推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案(通用10篇)
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,時(shí)常需要預先制定方案,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程,一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案,歡迎大家分享。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 1
今年以來(lái),在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,中心管委會(huì )深入推進(jìn)市域社會(huì )現代化治理工作,在推進(jìn)鄉鎮賦權賦能,強化鄉鎮社會(huì )治理和公共服務(wù)職能上取得一定成果,F將工作開(kāi)展情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
一是穩步推進(jìn)鄉鎮賦權工作。做好事項下放,按照省市要求,依法將97項賦予首批縣級審批服務(wù)執法權限賦予到鄉鎮。做好業(yè)務(wù)培訓,2月23日,組織11個(gè)鄉鎮以及20個(gè)有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導,召開(kāi)賦權工作推進(jìn)會(huì ),要求各部門(mén)加大與鄉鎮的對接力度,做好賦權事項的`業(yè)務(wù)培訓工作,確保鄉鎮接得住、做得好。二是健全基層政務(wù)服務(wù)體系。全面推進(jìn)村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設。全縣92個(gè)村(社區)均建設好了村級便民服務(wù)代辦點(diǎn),實(shí)現全覆蓋,切實(shí)補齊了基層服務(wù)短板。三是延伸“一窗式”綜合服務(wù)平臺。20xx年6月,全縣11個(gè)鄉鎮“一窗式”綜合服務(wù)平臺已全部部署完成,評價(jià)器、高拍儀等服務(wù)設備全部配備到位,實(shí)現“一窗受理”。四是開(kāi)展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)“全市通辦”系統,打通縣鄉辦事渠道。目前,已將住院費用報銷(xiāo)、社會(huì )保險費繳納、異地就醫備案等56項服務(wù)事項已部署到“全市通辦”系統,下沉至鄉鎮辦理,實(shí)現市縣鄉三級聯(lián)辦。五是探索政務(wù)服務(wù)事項前置到村。加強基礎建設,強化村便民服務(wù)陣地建設,提升軟件網(wǎng)絡(luò )環(huán)境和硬件基礎設施。目前,馬埠鎮已將第一批醫保繳費、門(mén)診特殊慢性病申請、城鄉居民養老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦理,切實(shí)解決邊遠村居群眾辦事難點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
鄉鎮政務(wù)服務(wù)能力還有欠缺。部分鄉鎮辦事大廳服務(wù)能力需加強,群眾辦事體驗度不高。
三、下步工作打算
全面推進(jìn)鄉鎮便民服務(wù)中心三化建設彌補基層服務(wù)短板。加強辦事流程一體化建設,規范鄉鎮政務(wù)服務(wù)中心事項進(jìn)駐工作,強化鄉鎮賦權事項落地,統一制定賦權事項辦事流程。建設一流工作隊伍,積極開(kāi)展對基層政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓和交流,強化工作指導,確保做到政策熟悉,業(yè)務(wù)高效有序辦理,不斷提升鄉鎮公共服務(wù)職能。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 2
根據中共xx縣委《關(guān)于加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設任務(wù)分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號)文件的要求,我局認真完成了未成年人思想道德建設工作任務(wù),為全縣未成年人思想道德建設工作提供了經(jīng)費保障,積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展好未成年人思想道德建設工作,F將工作開(kāi)展情況自查報告如下:
一、加強領(lǐng)導,精心組織
為扎實(shí)有效地開(kāi)展未成年人思想道德建設工作,我局安排了馬石額書(shū)記為主要分管領(lǐng)導,把未成年人思想道德建設工作列入重要議事日程,進(jìn)行專(zhuān)題研究,確保了未成年人思想道德建設工作的`有序開(kāi)展。
1、把未成年人思想道德建設工作列入年初工作計劃。我局在年初制定工作計劃時(shí),就把未成年人思想道德建設工作列入了計劃中,并明確責任,把責任細化落實(shí)到人,為未成年人思想道德建設工作正常開(kāi)展提供了組織保障。
2、把未成年人思想道德建設工作列入年度目標考核項目。我局按照任務(wù)要求,為做好未成年人思想道德建設工作的經(jīng)費保障工作,把此項工作列入了鄉鎮財政所及各業(yè)務(wù)科室的年度目標責任考核項目中,確保了未成年人思想道德建設工作的有序開(kāi)展。
二、落實(shí)責任,確保未成年人思想道德建設工經(jīng)費到位
我局按照要求,把未成年人思想道德建設工作經(jīng)費分別列入了負責未成年人思想道德建設工作的相關(guān)部門(mén)的工作經(jīng)費中,并分批足額撥付。
1、年初預算安排縣關(guān)心下一代工作委員會(huì )工作經(jīng)費7萬(wàn)元,現已撥付4.57萬(wàn)元;
2、年初預算安排團縣委工作經(jīng)費10萬(wàn)元,現已撥付10萬(wàn)元;
3、年初預算安排縣宣傳部精神文明宏觀(guān)調控費5萬(wàn)元,現撥付2萬(wàn)元;
4、年初預算安排縣婦兒工委工作經(jīng)費2萬(wàn)元。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 3
根據x財預[20xx]5號的文件精神,我鄉高度重視,結合實(shí)際情況,認真開(kāi)展財政所工作考核評分自查工作,現將自查情況報告如下:
一、高度重視,周密安排
為確保此次自查工作順利開(kāi)展,我鄉對此項工作高度重視,成立了以鄉長(cháng)鄭萬(wàn)軍為組長(cháng),紀委書(shū)記曾春強為副組長(cháng),財務(wù)人員和紀委人員為成員的財政資金安全檢查領(lǐng)導小組。明確了責任要求,確保工作落到實(shí)處。
二、依法依規,嚴格執行
我鄉認真按照文件的總體要求,對我鄉情況進(jìn)行全面自查。在自檢自查工作中,沒(méi)有發(fā)現違反文件各項規定。具體執行情況如下:
1、制度建設管理及服務(wù)能力方面。我鄉機構人員設置規范,人員學(xué)歷符合規定,人員具有從業(yè)資格;建立崗位責任、明確各崗位職責分工,明確規定了撥款人員不得同時(shí)負責稽核、賬務(wù)或檔案管理工作,不交叉重復設置崗位,崗位工作人員沒(méi)有不良生活情趣或違紀違法行為記錄,嚴格按照規定實(shí)行回避制度,工作人員離崗按照規范程序辦理交接。
2、資金監管方面。我鄉嚴格按照規范程序建立財政資金監管臺賬,建立預算收支、資產(chǎn)、現金、印章、票據、檔案、資金監管等管理制度,建立預決算和財政收支公開(kāi)公示制度,保證信息通達,信息公開(kāi)公示符合相關(guān)文件要求,對上級財政抽查巡查發(fā)現的'問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并按照相關(guān)資金管理辦法使用和監管資金。
3、財政改革方面。我鄉已使用國庫集中收付制度,規范資金支付流程,對用款計劃按預算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核,資金支付審核實(shí)行初審復審多崗審核,支付印章按規定啟用、更換、保管和使用,印章分人分印管理,對印章的保管采取了必要的安全措施,資金收付相關(guān)票據、憑證安排了專(zhuān)人負責保管,采取了必要的安全保護措施,建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度,單據傳遞實(shí)行交接登記制度,建立資金支付動(dòng)態(tài)監控機制。
4、基礎工作管理方面。采用信息系統進(jìn)行賬務(wù)處理,及時(shí)審核原始憑證,據此生成記賬憑證,復核無(wú)誤后登記相應的會(huì )計賬簿,按規定保管會(huì )計檔案,配備專(zhuān)門(mén)的保險柜,專(zhuān)用檔案室等會(huì )計檔案管理設施,建立并嚴格執行對賬制度。
通過(guò)開(kāi)展本次自查工作,我鄉充分認識到加強和規范財政所工作管理的重要性。在今后的工作中,我鄉堅持高度重視,加強監督,定期開(kāi)展自查活動(dòng),嚴格執行各項規章制度,接受社會(huì )各界的監督,確保規范工作順利進(jìn)行。
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為加強我鄉財政供養人員和參加養老保險人員的管理,認真貫徹落實(shí)縣政府、財政局及相關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展財政供養人員專(zhuān)項清理工作的通知精神,滸灣鄉黨委、政府高度重視,采取有效舉措,迅速組織開(kāi)展自查活動(dòng),現將自查情況報告如下:
一、基本做法
1、加強組織領(lǐng)導。組織成立了由鄉長(cháng)為組長(cháng)、黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記為副組長(cháng)、由財稅、民政、黨政辦和相關(guān)部門(mén)負責人為成員的清理工作領(lǐng)導小組,對此次自查活動(dòng)的行動(dòng)方案作了統一安排。并強調各部門(mén)要把清理工作與開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)緊密結合起來(lái),務(wù)求工作落實(shí)。
2、落實(shí)工作作責任。以“澄清五個(gè)底數,清理七類(lèi)人”為主要內容,對此次清理工作的范圍、清理對象、部門(mén)責任人都作了明確的規定,各個(gè)部門(mén)分工負責、密切協(xié)作,保證了全鄉清理自查工作的有序開(kāi)展。
3、嚴格工作紀律。清理工作嚴格按要求進(jìn)行,鄉紀委對清理過(guò)程進(jìn)行全程監督,各部門(mén)按照分工協(xié)作的要求,根據按清理范圍和清理對象認真開(kāi)展工作。整個(gè)工作過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)、工作不力的`現象,嚴肅了我鄉人事管理制度和財經(jīng)紀律,收到了良好的工作實(shí)效。
二、主要成效
通過(guò)自查,目前我鄉黨政機關(guān)財政供養人員共59人,其中在職25人,離、退休19人,其他人員15人。事業(yè)單位財政供養44人,其中在職44人。沒(méi)有發(fā)現違反人事、財政、編制規定的“七類(lèi)人”,清理工作取得了預期成效。通過(guò)清理,基本摸清了我鄉財政供養人員情況,進(jìn)一步嚴肅了人事、編制、財政、勞動(dòng)保障工作紀律,促進(jìn)了鄉機關(guān)事業(yè)單位人員編制和財政資金的規范管理。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 5
去年以來(lái),在區委政法委、街道黨工委正確領(lǐng)導下,堅決貫徹落實(shí)中央、省、市、區有關(guān)指示精神,持續開(kāi)展平安建設和市域社會(huì )治理現代化工作,維護了轄區社會(huì )政治穩定,進(jìn)一步提升了廣大人民群眾的安全獲得感。根據此次調研工作通知要求,現將有關(guān)情況簡(jiǎn)要報告如下:
一、關(guān)于領(lǐng)導機構及工作開(kāi)展情況
結合工作實(shí)際,街道整合政法、綜治、信訪(fǎng)等領(lǐng)導小組,采取“一套班子、多個(gè)牌子”的方式編成領(lǐng)導小組。街道成立以黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(cháng),政法委員為常務(wù)副組長(cháng),其他班子成員為副組長(cháng),街道各業(yè)務(wù)辦公室中層正職、村(社)書(shū)記和主任、治保主任、轄區派出所所長(cháng)、司法所為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組每月召集有關(guān)部門(mén)及村(社)召開(kāi)領(lǐng)導小組例會(huì ),分析研判轄區治安形勢,針對性采取相應措施。涉及重要敏感時(shí)期、重大維穩事件,不定期召開(kāi)部署會(huì )、協(xié)調會(huì )。為加強各項工作的督導落實(shí),從去年10月以來(lái),街道每月定期出一期街道綜治簡(jiǎn)報,向主要領(lǐng)導、各線(xiàn)條、各村(社)通報各項工作落實(shí)情況。
二、關(guān)于“1+3+N”專(zhuān)群聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、“紅袖套”群防群治建設等情況
作為街道一級,街道非常重視信息收集網(wǎng)絡(luò )的建立。目前,街道共有88名網(wǎng)格員,街道通過(guò)各種方式積極調動(dòng)其工作積極性,各級網(wǎng)格員也積極發(fā)揮了相應作用。此外,街道主要從以下三個(gè)層面加強信息收集網(wǎng)絡(luò )的建立。一是行業(yè)層面。街道各業(yè)務(wù)線(xiàn)條、各村社都與轄區物業(yè)、企業(yè)、五小門(mén)店、學(xué)校等建立起有效的聯(lián)系,遇有情況,適時(shí)報告。二是業(yè)務(wù)層面。注重統籌轄區網(wǎng)格員、村社組長(cháng)等群眾力量,要求各村社治保主任必須建立行之有效的`信息收集網(wǎng)絡(luò ),每月在街道綜治例會(huì )或適時(shí)報告有關(guān)動(dòng)態(tài)情況。三是公安層面。注重信息共享互通,形成公安與綜治行動(dòng)的合力。結合“1+3+N”專(zhuān)群聯(lián)動(dòng)的相關(guān)通知精神,我們進(jìn)一步規范工作方式及內容,已定崗定位派出所社區民警,其他涉及“3+N”人員也已定崗到位,待3月份村(社)自治組織換屆選舉一并調整。正在統籌成立滿(mǎn)足“大運會(huì )”需求的2000人“紅袖套”群防群治隊伍。
三、關(guān)于維穩和排解化解工作
按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)評估”、“誰(shuí)評估、誰(shuí)負責”的總要求,做好社會(huì )穩定風(fēng)險評估,切實(shí)做到“應評盡評”。一是健全矛盾糾紛排查調處長(cháng)效機制,堅持集中排查、重點(diǎn)排查,并按照“早調解、早化解”,提前介入。二是落實(shí)了維穩形勢研判工作機制,重要時(shí)間節點(diǎn)對重點(diǎn)人員落實(shí)了“多盯一”、24小時(shí)不間斷專(zhuān)人盯防措施。做好了春節、桃花節、清明節、端午節、第十九屆五中全會(huì )、全國、省市“兩會(huì )”期間的安保維穩工作。三是深入排查化解各類(lèi)涉穩問(wèn)題17件。較為突出的涉穩問(wèn)題是合菱西路52名農民工討要誤工費;寶獅村溫國平與葉某某非婚生子,2月14日嬰兒因病死亡,溫國平以此要求死亡賠償及解決土地賠償費、土地租金等。對重點(diǎn)防控、化解的不穩定問(wèn)題,實(shí)行了領(lǐng)導包案,明確了責任單位和責任人。未發(fā)生在全國、全省、全市范圍有影響的涉穩案(事件)。
四、關(guān)于信訪(fǎng)工作
截止20xx年3月12日,我街道共處理信訪(fǎng)件44件。其中,國家信訪(fǎng)局轉交辦2件、省信訪(fǎng)局轉交辦1件、市信訪(fǎng)局轉交辦15件,均已辦結;區信訪(fǎng)局轉交辦12件,已辦結10件,辦理中2件;人民網(wǎng)留言20件,均已辦結;省委第四巡視組轉交辦7件,均已辦結;中央重復訪(fǎng)專(zhuān)項治理轉交辦6件,已辦結5件。到街道來(lái)信來(lái)訪(fǎng)25件,共涉及50人次,均已辦結。
在12個(gè)村(社)統一安裝“群眾工作之家”標識標牌;充分發(fā)揮基層組織和骨干力量的作用,廣泛進(jìn)行宣傳,讓“群眾工作之家”家喻戶(hù)曉、人人皆知!叭罕姽ぷ髦摇毙旁L(fǎng)全程代理64件,全部辦結;“呼叫-響應”10件,全部辦結。
五、關(guān)于綜治工作開(kāi)展情況
一是強化綜治隊伍建設。加強街道綜治巡邏隊伍的專(zhuān)業(yè)化訓練,定期利用早點(diǎn)名開(kāi)展擒拿格斗訓練,每年組織2次反恐防暴應急演練,不斷完善配齊各類(lèi)處突器材。積極配合派出所開(kāi)展維穩、禁毒、敏感期間執勤等工作,今年共計200余人次協(xié)助派出所參與實(shí)際任務(wù),在實(shí)戰中錘煉了隊伍。統籌轄區民兵隊伍和村社巡邏隊員,與公安、綜治隊伍形成梯次搭配、有效預備的反恐防暴力量格局。堅持定期指導、檢查各類(lèi)場(chǎng)所的安保措施,督促其加強安保力量的反恐防暴培訓。組織開(kāi)展應急演練,強化學(xué)習培訓,提升隊伍社會(huì )治安巡防、反恐防暴、消防安全、違法治理、應急處突能力。二是開(kāi)展群防群治,疫情期間積極動(dòng)員社會(huì )力量參與群防群治,充分整合轄區企業(yè)、小區、單位內保力量、治保積極分子、志愿者隊伍,廣泛發(fā)揮“紅袖套”作用,形成全民參與社會(huì )治安管控的局面,群眾安全感不斷增強。三是按照寄遞物流“三個(gè)100%”要求,扎實(shí)抓好寄遞物流行業(yè)安全檢查。寄遞物流點(diǎn)位共計24處,排查200余次。四是聯(lián)合x(chóng)x派出所對轄區重點(diǎn)“五小門(mén)店”、“閑置房屋”依法開(kāi)展嚴查整治行動(dòng),出動(dòng)人員共20人次,清查整治共計15次,排查“五小門(mén)店”共計500余家。五是20xx年街道綜治中心接收各類(lèi)信息605余條,發(fā)出指令4605余,其中街面秩序730條;市容環(huán)境23條;公共設施8條;治安秩序維護70余條;矛盾糾紛16條;突發(fā)事件10余條;消防安全7條;交通秩序87條;民生服務(wù)150余條。發(fā)現協(xié)助擋獲犯罪嫌疑人25人(盜竊電動(dòng)車(chē)1人、傳銷(xiāo)19人、吸毒2人、FLG3人)。協(xié)助公安機關(guān)調閱監控23次,充分展現了綜治中心的效能、職能作用。迎接國家、省、市、區、鎮級領(lǐng)導檢查10次;六是綜治巡邏中隊進(jìn)行治安防范設卡合計約40次,出動(dòng)190余人次,巡邏共計出動(dòng)600余次,出動(dòng)人次500余人次,守點(diǎn)合計出動(dòng)178次,出動(dòng)人次合計446人次。協(xié)助各部門(mén)進(jìn)行安保及維穩執勤合計63次,出動(dòng)552人次。對轄區門(mén)崗進(jìn)行治安敲打合計200余家,出動(dòng)人次人300人次,對學(xué)校進(jìn)行治安設卡合計100余次,出動(dòng)人次400余人次。
六、關(guān)于禁毒工作
一是廣泛開(kāi)展禁毒宣傳。積極開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、進(jìn)校園等主題活動(dòng)15余次,受教育群眾達2000余人,發(fā)放宣傳資料6000余份。結合防艾開(kāi)展1次禁毒宣傳、在xx學(xué)校、龍泉第四小學(xué)校等開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)校園主題教育,組織全體機關(guān)黨員干部學(xué)習禁毒相關(guān)知識3余次。在居民院落、大型公園、重要路口處,組織工作人員張貼禁毒宣傳海報200余份,在物流店鋪門(mén)前懸掛禁毒橫幅20余副,組織村(社區)工作人員、網(wǎng)格員入戶(hù)宣傳。二是深入開(kāi)展吸毒人員、制毒窩點(diǎn)排查工作。排查“五小門(mén)店”80余家、閑置房屋200余間、出租房屋28余間;制毒高危場(chǎng)所共39處,排查45余次;開(kāi)展制毒化學(xué)品、制毒設備摸底排查工作,排查化學(xué)品制造企業(yè)50余次;開(kāi)展禁種鏟毒專(zhuān)項行動(dòng),對轄區內16個(gè)村(社區)田間地頭、山區林區進(jìn)行了踏查,利用無(wú)人機對高層樓頂進(jìn)行排查,暫未發(fā)現有非法種植作物。三是xx街道禁毒工作人員對120余名社戒社康人員進(jìn)行每月幫教談話(huà),其中對20余名社戒社康人員提供就業(yè)信息,幫助其找工作;到成都各地強戒所接到期出所人員、提前出所人員30余名,落實(shí)人員長(cháng)期管控措施,強戒出所三年管控率95%以上。完成在冊吸毒人員514人風(fēng)險評估,積極開(kāi)展吸毒人員大摸底大排查大管控工作,實(shí)現動(dòng)態(tài)管控,準確掌握本地毒情。四是初步完成百世快遞員工禁毒教育園地建設,持續提升現代化功能,方便員工、輻射走邊企業(yè)和群眾學(xué)習、宣傳禁毒知識。
七、關(guān)于反邪工作
一是加強排查和宣傳。特殊時(shí)期對轄區的人員逐村逐戶(hù)、逐個(gè)社區、企事業(yè)單位、學(xué)校進(jìn)行認真清理排查,特別是對外來(lái)居住人員、企業(yè)外來(lái)打工人員和流動(dòng)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排。利用村(社區)廣播、遠程教育平臺、宣傳資料發(fā)放、掛標語(yǔ)、貼掛圖等渠道不斷增強人民群眾抵制邪教的能力,實(shí)現了“覆蓋到戶(hù)、教育到人”的目標。二是切實(shí)搞好監控及轉化。設立街道、村(社區)兩級防邪工作信息員,公安機關(guān)采取“耳目”的形式全天候監控摸排“FLG”、“QNS”等邪教組織活動(dòng)跡象,街道多渠道了解重點(diǎn)防控人員日常接觸人員以及有無(wú)外來(lái)人員到我轄區活動(dòng)等情況,同時(shí)加強信息員的業(yè)務(wù)培訓,形成一套較為完善的監控防范網(wǎng)絡(luò )。截止目前,街道共有在冊“邪教”人員共計13人(重點(diǎn)人員10人),2人解脫,一人刑拘,經(jīng)排查2020年在冊FLG人員1名參與法聚會(huì )和傳教活動(dòng),其余人員均無(wú)危害現實(shí)活動(dòng)。
八、關(guān)于做好人口服務(wù)管理工作
一是健全三級網(wǎng)格建設,實(shí)現人口底數清、情況明、信息靈。二是協(xié)同第七次全國人口普查工作,同步開(kāi)展“一標三實(shí)”及“e治采”。截至2020年12月31日,街辦共采集實(shí)有人口128128人,流動(dòng)人口62112人,用工單位2278家,實(shí)有房屋57633間,出租房屋7095間;1月至12月31日,新采集實(shí)有人口31004人,維護實(shí)有人口25142人,新采集流動(dòng)人口20594人,維護流動(dòng)人口17262人,新采集實(shí)有房屋1296間其中含出租房屋155間,維護實(shí)有房屋35033間其中含出租房屋5244間,新采集大型用工單位110家。
九、關(guān)于鐵路護路工作
一是護路隊每日堅持對高鐵沿線(xiàn)5次巡察,敏感時(shí)期、重大節日全員值守。二是聯(lián)合鐵路公安機關(guān)出動(dòng)警力、協(xié)警、村治保巡邏隊和護路隊員6500余人次;路地聯(lián)合清理排查整治影響鐵路行車(chē)安全隱患共計30處。三是社區治理辦組織開(kāi)展大型路外安全宣傳3場(chǎng)次,聯(lián)合公安進(jìn)校園宣傳4次,護路隊開(kāi)展沿線(xiàn)入戶(hù)宣傳14次,發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份,確保轄區內5.131公里高鐵運輸安全暢通。
一年來(lái),街道雖然在平安建設和市域社會(huì )治理現代化方面做了一些工作,但離上級的要求還有很大的差距,主要表現在執勤力量不足、信息來(lái)源不多、管控辦法較少等共性問(wèn)題上,這也是我們今后仍需努力的方向。我們將以此次調研為契機,以做好今年建黨100周年、世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )維穩工作為中心任務(wù),不斷總結經(jīng)驗,不斷完善手段,切實(shí)提升街道平安建設和市域社會(huì )治理現代化水平。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 6
根據《xx縣財政局關(guān)于開(kāi)展“會(huì )計管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求,我所組織專(zhuān)班,對照《湖北省會(huì )計管理工作量化考核測評表》,對我所會(huì )計工作進(jìn)行了全方位自查。
一、會(huì )計機構和會(huì )計人員情況
我所嚴格按照《會(huì )計法》規定設置會(huì )計機構,配備會(huì )計人員,對親屬或相關(guān)人員實(shí)行回避制度,所有會(huì )計人員都持有會(huì )計證。嚴格按要求設置了會(huì )計崗位,明確了每個(gè)會(huì )計崗位工作職責,每個(gè)會(huì )計人員每年按規定完成繼續教育。會(huì )計人員離職時(shí),由會(huì )計主管人員監督辦理交接手續。
二、會(huì )計核算情況
我所按照會(huì )計制度依法設賬。認真審核原始憑證,對填寫(xiě)不完整,或填寫(xiě)錯誤的原始憑證不與受理。按會(huì )計制度要求填制記賬憑證。賬簿的設置、啟用、登記、結賬及更正錯誤的方法嚴格按會(huì )計制度執行。按國家統一的'會(huì )計制度規定設置會(huì )計科目,并按制度規定的科目進(jìn)行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認標準和方法,不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)和收入、支出,無(wú)偽造、變造會(huì )計賬簿和其他會(huì )計資料的現象。
三、會(huì )計信息情況
按規定格式編制會(huì )計報表,做到了會(huì )計報表合規合法。及時(shí)按要求上報會(huì )計報表。
四、檔案管理情況
對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料按規定定期收集、整理、立卷、歸檔。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步加強xxx鎮財政資金監管,落實(shí)好國家、自治區各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規范xxx鎮財政資金使用與管理,根據《xx區財政廳關(guān)于開(kāi)展xxx鎮財政資金監管檢查工作的通知》要求,我xx積極組織相關(guān)人員對全旗xxx鎮財政資金監管工作進(jìn)行全面調研,F將調研情況簡(jiǎn)要總結如下:
一、xxx鎮財政所基本情況
我旗13個(gè)xxx鎮共設有13個(gè)財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業(yè)人員55人。平均每個(gè)財政所4-6人,配備了一名所長(cháng)、一名會(huì )計或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名,專(zhuān)科學(xué)歷52名,平均年齡在37周歲。xxx鎮財政除各項惠農補貼資金和專(zhuān)項資金以外的人員經(jīng)費辦公經(jīng)費由旗財政核算包干經(jīng)費,節余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經(jīng)費,由財政所統一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次,加強資金管理方面的培訓2次,培訓旗鄉兩級財政人員已超過(guò)180人次。鄉鎮財政按照各類(lèi)資金的管理要求,努力完成工作,結合農村牧區農合改革要求,建立健全一些新的規章制度,確保把上級政府對基層農牧民的關(guān)懷落到實(shí)處,全力做到好事辦好。
二、xxx鎮管理體制
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領(lǐng)導,接受旗財政局業(yè)務(wù)指導,履行鄉鎮財政管理職責。具體如下:
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進(jìn)行了調整,調整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結余留用”。新的體制下,進(jìn)一步明確了鄉級政府支出責任,鄉級財政必須科學(xué)合理安排支出,嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變!班l財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進(jìn)一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務(wù)收支按預算單位核算管理,每月定期上報會(huì )計報表(資產(chǎn)負債表、收入支出表),實(shí)現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進(jìn)一步做好保障村級組織運轉工作,我旗按月預撥嘎查村辦公經(jīng)費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過(guò)“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發(fā)生,做好村財民理鄉代管工作,切實(shí)保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出,由鄉鎮提出申請和計劃,經(jīng)財政局按照預算審核后,旗采購辦集中招標采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理,實(shí)行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”,并且做到罰沒(méi)收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、xxx鎮財政監管工作的主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程,構建工作網(wǎng)絡(luò ),明確職能分工,落實(shí)工作責任。并制定xx旗xxx鎮財政資金監管實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確資金監管的目標、范圍及各部門(mén)監管職責,確保每一項資金無(wú)論在哪個(gè)層級、哪個(gè)環(huán)節都有人負責,有人管理。同時(shí),構建工作人員信息網(wǎng)絡(luò ),確保運轉暢通。
。ǘ贤▍f(xié)調。加強與各部門(mén)溝通協(xié)調,努力營(yíng)造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍,確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與xxx鎮溝通的同時(shí)也要加強與項目主管部門(mén)溝通協(xié)調,要求項目主管部門(mén)在項目批復或資金下達的同時(shí),將項目或資金管理辦法、管理要求及時(shí)轉發(fā)或傳達到xxx鎮政府和xxx鎮財政,確保政策信息到位,以便xxx鎮政府和xxx鎮財政更好地對項目或資金進(jìn)行監督,切實(shí)提高項目或資金的使用效益。與此同時(shí),進(jìn)一步完善機關(guān)監督檢查機構建設,建立健全相關(guān)管理制度,確保xxx鎮財政監督規范化、制度化。
。ㄈ┕_(kāi)透明。一是政策公開(kāi)。及時(shí)將各項惠農惠牧補貼政策的落實(shí)范圍、補貼對象、政策依據、發(fā)放標準和金額和工作動(dòng)態(tài),利用政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機關(guān)電子顯示屏、xxx鎮便民服務(wù)大廳等平臺,向廣大農牧民群眾進(jìn)行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會(huì )和群眾的監督,使鄉鎮財政補貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開(kāi)。補貼資金全部通過(guò)財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農牧民手中。并及時(shí)將補貼信息歸檔,及時(shí)將補貼信息明細通過(guò)手機短信的方式通知到農牧民,實(shí)現補貼資金發(fā)放公開(kāi)。同時(shí),根據補貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補貼資金發(fā)放實(shí)施方案規定,在補貼資金發(fā)放前,將補貼資對象相關(guān)信息在xxx鎮和嘎查村進(jìn)行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現象,要進(jìn)行認真核實(shí),確保補貼資金安全發(fā)放。
四、xxx鎮財政資金監管情況
。ㄒ唬╊A算資金監管。按照年初部門(mén)預算安排用款計劃,每月將公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等蘇木鎮日常運轉經(jīng)費撥付到xxx鎮,在資金撥付過(guò)程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監管;與此同時(shí),還要求xxx鎮將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監督資金使用和管理,并在機關(guān)年度監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務(wù),確保xxx鎮財政資金安全高效運行。
。ǘ╉椖抠Y金監管。一是補貼資金監管。積極協(xié)調涉農涉牧補貼資金對口管理部門(mén),明確了每項補助資金的'上報、審核、發(fā)放程序,并按照資金歸口管理的要求,進(jìn)一步明確資金在上報、審核、發(fā)放過(guò)程中旗直相關(guān)部門(mén)、xxx鎮財政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查(村)委會(huì )的職責和資金撥付運行流程,加強對補助資金的監管。二是項目資金監管。積極協(xié)調項目主管部門(mén),加強對項目建設的跟蹤監督,在項目建設前期對項目的可行性進(jìn)行研究,項目建設過(guò)程中組成檢查組對項目進(jìn)展和項目工程質(zhì)量進(jìn)行監督,在項目建成后配合項目主管部門(mén)組成驗收組,對項目進(jìn)行竣工驗收,有效促進(jìn)了項目開(kāi)展和實(shí)施。
。ㄈ┲攸c(diǎn)建設資金監管。全旗重點(diǎn)建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來(lái)完成,其他相關(guān)股室配合。重點(diǎn)建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進(jìn)行管理,在項目建設過(guò)程中按照合同約定的方式支付項目建設資金,并要求項目主管部門(mén)和項目施工單位定期報送項目進(jìn)展情況,并不定期的到項目地進(jìn)行檢查,有效加強了項目資金監管,促進(jìn)了項目建設。
。ㄋ模╅_(kāi)展xxx鎮財政資金專(zhuān)項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃,將組成專(zhuān)項檢查組,采取抽查或有針對性專(zhuān)項檢查的方式,對xxx鎮財政資金實(shí)行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發(fā)現問(wèn)題有整改記錄,確保xxx鎮財政資金的安全有效運行。
。ㄎ澹┰20xx年7月份,為了適應新的工作形勢和任務(wù),我局投入資金9萬(wàn)余元對“一卡通”網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行全面升級,13個(gè)xxx鎮(場(chǎng))由原來(lái)的網(wǎng)絡(luò )全面升級到光纖網(wǎng)絡(luò ),網(wǎng)絡(luò )速度由此提升了幾十倍,工作效率也數倍的提升。與此同時(shí),我局再次投入12萬(wàn)元,對全旗財政所的財務(wù)記賬系統進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關(guān)股室都能對鄉鎮財政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的查閱和審核。
五、預決算編制
對鄉鎮財政預算編制,我旗采取部門(mén)預算編制,本著(zhù)“一級財政,一級事權,財權與事權統一”的原則。
編制部門(mén)預算的優(yōu)點(diǎn):編制部門(mén)預算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目,即使政府預算清晰易懂,也便于對財政資金進(jìn)行統一管理,預算管理嚴格依法進(jìn)行,法律約束力很強,非經(jīng)法定程序不得任意調整。
編制部門(mén)預算的缺點(diǎn):
。1)預算編制不科學(xué)。內容相對簡(jiǎn)單,缺乏具體的明細資料,編制方法一直沿用“基數+增長(cháng)”的方法;
。2)預算執行不到位;
。3)預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分,財政部門(mén)缺乏內部監督和制衡機制。
今后改革的目標和要求:
1、繼續深化部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線(xiàn)管理改革;
2、清理和規范非稅收入,凡能納入預算的都要納入預算管理;
3、改革預算編制制度,完善預算編制執行的制衡機制,加強審計監督;
4、建立預算績(jì)效評價(jià)體系;
5、實(shí)行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督;
6、加強各級人民代表大會(huì )對本級政府預算的審查和監管。
六、xxx鎮財政資金監管信息報送情況
局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級財政部門(mén)下達的政策、管理、指標文件后,及時(shí)將文件下達或轉發(fā)至各xxx鎮財政所,各鄉鎮財政所在資金監管過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題、結果及建議及時(shí)向旗財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋,做到了監管信息通達、通暢。
七、存在問(wèn)題及下一步工作意見(jiàn)和建議
1、鄉村債務(wù)包袱較重,全旗鄉村兩級債務(wù)總計49850萬(wàn)元,其中鄉級債務(wù)29156萬(wàn)元,村級債務(wù)20694萬(wàn)元。鄉村債務(wù)問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
2、我旗現轄13個(gè)xxx鎮外加1個(gè)種畜場(chǎng),大部分鄉鎮(場(chǎng))地處偏遠山區,交通不便,鄉級公用經(jīng)費保障不足,滿(mǎn)足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業(yè)投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發(fā)放、機構運轉,保證養老保險、醫療保險、計生事業(yè)費、撫恤救濟等必保項目經(jīng)費后,對支農、教育、科技、醫療衛生等事業(yè)的投入嚴重不足,影響了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財源,努力開(kāi)展增收節支,認真執行年初預算,嚴格控制經(jīng)費追加,逐年解決拖欠干部工資問(wèn)題,積極化解鄉村債務(wù)。
5、積極推行鄉財縣管信息網(wǎng)絡(luò )工程建設,提高財政預算管理,盡快完xx縣鄉財政聯(lián)網(wǎng),全面實(shí)現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗、思想道德作為衡量財政、財務(wù)工作者的重要標準,并積極參加上級部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓,努力提高財政、財務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉債務(wù)。懇請上級財政部門(mén)多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務(wù)。
8、貫徹落實(shí)中央政策,各項事業(yè)的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專(zhuān)項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發(fā)放和旗鄉村三級組織的運轉,沒(méi)有能力來(lái)安排事業(yè)發(fā)展方面的資金,財政在力保工資的狀態(tài)下維持運轉,由于事業(yè)投入不足,制約了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛生等事業(yè)的`發(fā)展,建議上級財政部門(mén)能加大對貧困旗縣的轉移支付力度、加大對落后地區的專(zhuān)項資金投入,促進(jìn)貧困旗縣經(jīng)濟的健康發(fā)展,旗縣經(jīng)濟得到健康可持續的發(fā)展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大,應該增加財政所人員,充實(shí)鄉鎮財政管理機構,加大鄉鎮財政管理的力度。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 8
社會(huì )工作是在社會(huì )治理和社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域,綜合運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)理念、知識和技能,為有需要的個(gè)人、家庭和群體、組織提供公共服務(wù)、協(xié)調社會(huì )關(guān)系、解決社會(huì )問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)、職業(yè)活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)展我市社會(huì )工作,貫徹落實(shí)全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議的精神,推進(jìn)我市基層社會(huì )治理現代化,讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福,制定本工作方案:
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷耄阂詣(chuàng )新社會(huì )治理、有效解決社會(huì )問(wèn)題、提升社會(huì )服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定為目標,持續壯大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍,培育發(fā)展社會(huì )工作服務(wù)機構,建立社會(huì )工作服務(wù)平臺,健全政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制,推動(dòng)社會(huì )工作有效參與“近鄰”黨建、社會(huì )服務(wù)、社區治理、鄉村振興等工作,發(fā)揮社會(huì )工作在基層社會(huì )治理中的重要作用,促進(jìn)我市更高水平建設高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市。
。ǘ┕ぷ髂繕耍旱健笆奈濉蹦,全市社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才達到12000人,運作規范、規模較大的品牌社會(huì )工作服務(wù)機構達到100家;社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平顯著(zhù)提升,政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制更加完善;以基層社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)為基礎的社會(huì )工作服務(wù)體系基本形成,助推基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化水平大幅度提升。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┘哟笊鐣(huì )工作服務(wù)機構培育扶持力度。強化社會(huì )組織孵化基地建設,通過(guò)提供辦公和服務(wù)場(chǎng)所、啟動(dòng)資金等方式,鼓勵相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的組織和個(gè)人創(chuàng )辦社會(huì )工作服務(wù)機構。大力支持成立社會(huì )工作服務(wù)機構,專(zhuān)職工作人員應有三分之一以上取得社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)或社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè),引導法定代表人由持有社會(huì )工作師及以上證書(shū)的專(zhuān)職人員擔任。社會(huì )工作服務(wù)機構按照國家稅收法律法規的規定,享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會(huì )工作服務(wù)機構多元發(fā)展,通過(guò)面向市場(chǎng)開(kāi)展服務(wù),合理收費,增強自我造血能力。
。ǘ┘訌娚鐣(huì )工作服務(wù)機構監管。建立社會(huì )工作服務(wù)機構登記審查制度,重點(diǎn)加強對擬成立社會(huì )工作服務(wù)機構合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負責人的資格審查,嚴把入口關(guān)。進(jìn)一步健全監管和退出機制,依法查處各類(lèi)違法行為,及時(shí)淘汰內部治理混亂、服務(wù)水平低、社會(huì )信用差、長(cháng)期不開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況的機構。建立完善社會(huì )工作服務(wù)投訴、舉報受理機制,依法向社會(huì )公開(kāi)行政處罰、行業(yè)紀律懲戒等情況。
。ㄈ〾汛笊鐣(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍。完善社會(huì )工作者職業(yè)水平評價(jià)制度,形成助理社會(huì )工作師、社會(huì )工作師、高級社會(huì )工作師相互銜接的職業(yè)水平評價(jià)體系。支持有意愿從事社會(huì )工作服務(wù)但不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參加系統化訓練,鼓勵社會(huì )工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)。
。ㄋ模┘訌娚鐣(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才教育培訓。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)能力建設和提升工程,每年組織專(zhuān)業(yè)繼續教育培訓,確保社會(huì )工作從業(yè)人員每年接受繼續教育不少于80學(xué)時(shí)。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)督導培養工程,每年培養20名具有較高實(shí)踐和指導能力的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作督導者。
。ㄎ澹┩晟粕鐣(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬保障機制。對聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才,按照國家有關(guān)規定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉社區、社會(huì )組織和企業(yè)且專(zhuān)職從事社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)的人才,鼓勵用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jì)、崗位等因素,以不低于上年度廈門(mén)市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。
。┙∪鐣(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才激勵機制。貫徹落實(shí)廈門(mén)市“人才新政45條”,強化社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才支持,對入選全國專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才、廈門(mén)市專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才,按規定分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度,對高層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才按照規定享受戶(hù)籍落地、保障房申請等優(yōu)惠政策。
。ㄆ撸┙ㄔO社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺。利用“智慧民政”工程,建設社會(huì )工作服務(wù)信息系統,加強數據連通共享,匯聚服務(wù)資源,及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài),實(shí)現專(zhuān)業(yè)人才在線(xiàn)登記、服務(wù)機構線(xiàn)上備案、服務(wù)項目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺,打造服務(wù)對象與社會(huì )工作者之間零距離、精準化的對接機制。
。ò耍┩卣股鐣(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域。穩步發(fā)展社會(huì )福利、社會(huì )救助、慈善事業(yè)、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區矯正、衛生健康、糾紛調解、應急處置、優(yōu)撫安置、信訪(fǎng)調處等領(lǐng)域社會(huì )工作服務(wù)。做強做優(yōu)針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會(huì )工作服務(wù)。推進(jìn)社會(huì )工作助力鄉村振興,支持社會(huì )工作服務(wù)機構承接運營(yíng)各類(lèi)社會(huì )組織服務(wù)平臺或孵化基地。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域社會(huì )工作服務(wù)。政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)操作規程和評估辦法,由市民政局會(huì )同市財政局另行制定。
。ň牛┐罱ɑ鶎由鐣(huì )工作服務(wù)平臺。依托街(鎮)黨群服務(wù)中心或其他公建設施設立街(鎮)社會(huì )工作服務(wù)站,支持有條件的社區(村)設立社會(huì )工作服務(wù)室。以街(鎮)為主體、社會(huì )工作服務(wù)站(室)為平臺,建立健全街(鎮)購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制。整合各類(lèi)政府購買(mǎi)服務(wù)資金,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,支持社會(huì )工作服務(wù)機構開(kāi)展近鄰敬老、醫療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關(guān)愛(ài)等服務(wù),實(shí)施“鄰里守望”關(guān)愛(ài)行動(dòng),實(shí)現社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”。
。ㄊ┮幏渡鐣(huì )工作服務(wù)項目購買(mǎi)。政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)采取項目購買(mǎi)方式,在預算資金有保障的前提下,可以簽訂期限最長(cháng)3年的服務(wù)合同。對服務(wù)項目驗收或者績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)秀的供應商,可以按照我市政府采購相關(guān)規定,申請續簽服務(wù)合同(期限最長(cháng)不超過(guò)3年);對服務(wù)項目驗收或者績(jì)效評價(jià)結果不合格的',依法終止合同,并依法追究違約責任。完善政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目人力成本核算制度,以上年度廈門(mén)市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標準核算人力成本,確保人力成本不少于購買(mǎi)服務(wù)項目總經(jīng)費的70%。在完成服務(wù)指標和質(zhì)量的情況下,允許社會(huì )工作服務(wù)機構所承接的政府購買(mǎi)服務(wù)項目資金有適當結余,用于機構事業(yè)發(fā)展。
。ㄊ唬┩晟粕鐣(huì )工作服務(wù)評估機制。對政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目原則上每一執行年度末開(kāi)展1次評估,首次購買(mǎi)的可以酌情開(kāi)展中期和末期評估。以政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)評估辦法為依據,根據所購買(mǎi)的服務(wù)項目性質(zhì)、服務(wù)內容,參照合同約定的服務(wù)指標和要求,差異化制定評估標準,客觀(guān)、公正開(kāi)展評估。委托第三方評估的,應選擇具有豐富社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域評估經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)機構。
。ㄊ┘訌娚鐣(huì )工作行業(yè)組織建設。鼓勵各區成立社會(huì )工作行業(yè)組織,推動(dòng)轄區社會(huì )工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會(huì )工作行業(yè)組織內部治理結構,支持行業(yè)組織開(kāi)展各服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)培訓、督導、評估和實(shí)踐研究。推進(jìn)社會(huì )工作行業(yè)自律管理,制定運營(yíng)管理、信用建設、信息公開(kāi)、紀律懲戒等規范,完善糾紛調處、風(fēng)險防控預警機制,加強社會(huì )工作行業(yè)自我管理和監督,促進(jìn)行業(yè)交流互動(dòng)。(責任單位:市民政局,各區人民政府)
三、工作保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng),全面加強黨對社會(huì )工作領(lǐng)導,推動(dòng)社會(huì )工作參與近鄰黨建等基層社會(huì )治理工作。民政部門(mén)要積極協(xié)調財政、人社、教育、公安、司法、衛健、退役軍人事務(wù)、應急管理、信訪(fǎng)等部門(mén)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織,共同推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展,形成工作合力。各級政府要把推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展列入重要議事日程,及時(shí)研究和部署。
。ǘ┘哟筚Y金支持。各級財政部門(mén)要把政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)經(jīng)費納入年度預算,統籌安排社會(huì )救助專(zhuān)項資金、福利彩票公益金等,大力支持社會(huì )工作發(fā)展。促進(jìn)慈善工作與社會(huì )工作融合發(fā)展,鼓勵慈善組織委托社會(huì )工作服務(wù)機構開(kāi)展慈善服務(wù),推動(dòng)慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構建社會(huì )支持并重轉變,提供更加精準化、精細化的服務(wù)。
。ㄈ┘訌娦麄餮芯。充分運用各種宣傳媒介,廣泛宣傳社會(huì )工作的重要性和推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展在助推基層社會(huì )治理現代化當中的重要作用,宣傳社會(huì )工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗。鼓勵社會(huì )工作行業(yè)組織開(kāi)展兩岸社會(huì )工作交流,加強理論研究,探索社會(huì )工作創(chuàng )新發(fā)展。
。ㄋ模┘訌姸睫k落實(shí)。各級各相關(guān)部門(mén)要結合工作實(shí)際,根據本實(shí)施方案和分工,進(jìn)一步細化工作措施,完善配套政策,抓好貫徹落實(shí)。民政部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導,強化監督檢查,確保各項工作落到實(shí)處。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 9
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮(街道)“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,結合街道實(shí)際,進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
。ㄒ唬┛傮w目標
全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐,“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn),基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會(huì )治理脈絡(luò );
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設,理順社會(huì )治理組織指揮體系;
3、進(jìn)一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平,全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級:第一層級為實(shí)體化運作的'社會(huì )治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
。ǘ┙ǔ芍笓]體系
以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系,實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮,“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書(shū)記協(xié)調;重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
。ㄈ⿵娀痪(xiàn)排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實(shí)網(wǎng)格基礎,構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng),實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,合理調整網(wǎng)格數量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
。ㄋ模┳⒅剡\行規范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問(wèn)責。
。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調
建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍,組織開(kāi)展聯(lián)合執法,執法時(shí)需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合,形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
。┞鋵(shí)專(zhuān)項考評
社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實(shí)工作責任,確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。
為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源,成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組,明確部門(mén)責任、明確責任分工,確定專(zhuān)人統籌,全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 10
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮(街道)“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(X委辦〔X〕X號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區委辦發(fā)[X]XX號)等有關(guān)精神,結合街道實(shí)際,進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系,明確工作目標和工作任務(wù),特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
。ㄒ唬┛傮w目標
全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐,“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn),基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會(huì )治理脈絡(luò );
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設,理順社會(huì )治理組織指揮體系;
3、進(jìn)一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平,全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
。ㄒ唬┙ㄔO組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級:第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的XX個(gè)網(wǎng)格。
。ǘ┙ǔ芍笓]體系
以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的.指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系,實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮,“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書(shū)記協(xié)調;重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
。ㄈ⿵娀痪(xiàn)排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實(shí)網(wǎng)格基礎,構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng),實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,合理調整網(wǎng)格數量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
。ㄋ模┳⒅剡\行規范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問(wèn)責。
。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調
建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍,組織開(kāi)展聯(lián)合執法,執法時(shí)需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合,形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
。┞鋵(shí)專(zhuān)項考評
社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關(guān)文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實(shí)工作責任,確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。
為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源,成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組,明確部門(mén)責任、明確責任分工,確定專(zhuān)人統籌,全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
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