推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案精選15篇
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案1
根據自治區財政廳5月10日召開(kāi)的加強財政資金管理視頻會(huì )議精神和自治區財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財政資金監管工作的意見(jiàn)》（新財辦〔20xx〕22號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強財政收支管理的通知》（新財辦預〔20xx〕8號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善財政國庫管理的通知〉（新財庫〔20xx〕5號）文件精神，我局及時(shí)對財政資金專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行了安排部署，截止目前，縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成，現將檢查有關(guān)情況匯報如下：
一、專(zhuān)項檢查工作組織開(kāi)展情況
1．加強對專(zhuān)項檢查工作的組織領(lǐng)導。5月10日，自治區財政廳召開(kāi)加強財政資金管理視頻會(huì )議結束后，我局立刻召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，對此項專(zhuān)項檢查活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開(kāi)展加強自治州財政資金管理專(zhuān)項檢查工作的通知》（巴財預〔20xx〕41號），并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由州財政局局長(cháng)任組長(cháng)，州財政局副局長(cháng)、州財政監督檢查處處長(cháng)和州鄉鎮財政管理局局長(cháng)任副組長(cháng)，各業(yè)務(wù)科室科長(cháng)為成員的領(lǐng)導小組。形成了主管領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的組織協(xié)調機制，有效地保障了財政專(zhuān)項資金檢查的順利開(kāi)展。
2．周密確定檢查方案、精心組織實(shí)施。為使此次財政專(zhuān)項檢查工作有序開(kāi)展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成，結合我州財政管理實(shí)際，制定了詳細的財政資金管理專(zhuān)項檢查工作方案，對自查、督查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)等時(shí)間進(jìn)行了統一規劃，其中：
第一階段為自查階段，從5月10日起至5月30日完成，5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對各縣市工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查；
第二階段重點(diǎn)檢查階段，計劃在6月5日至6月20日期間完成，州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開(kāi)展財政資金管理專(zhuān)項檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不低于50%；
第三階段為整改落實(shí)階段，計劃在6月21日至6月30日期間完成，全面總結檢查中存在的問(wèn)題，并提出具體的整改建議，督促落實(shí)。為保證檢查工作順利完成，我局組織對廳領(lǐng)導講話(huà)和相關(guān)文件認真進(jìn)行了學(xué)習，進(jìn)一步細化檢查內容，區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務(wù)分別設置了不同內容的檢查情況表，對財政專(zhuān)項資金檢查事項、內容等進(jìn)行了具體要求，確保了財政資金專(zhuān)項檢查工作的組織實(shí)施及有序開(kāi)展。
3．認真開(kāi)展自查和督導檢查工作。根據實(shí)施方案要求，5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面：
一是要求縣直各單位部門(mén)、鄉鎮政府根據實(shí)施方案要求對20xx年財政專(zhuān)項資金進(jìn)行全面梳理、匯總，開(kāi)展自查，根據自查情況，將自查情況形成書(shū)面材料，上報縣財政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總；
二是縣財政局各業(yè)務(wù)科室對20xx年財政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總，同時(shí)對照縣直各單位部門(mén)、鄉鎮政府上報的自查情況材料進(jìn)行分析總結，將相關(guān)情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面：要求各縣市財政組織工作組對各鄉鎮政府、村級組織部門(mén)財政資金情況采取實(shí)地查看、入戶(hù)調查等方式進(jìn)行了全面檢查，檢查內容涉及鄉鎮、村級收入支出管理，財政專(zhuān)項資金使用管理，固定資產(chǎn)管理使用、處置，鄉鎮國庫集中支付管理運用，財務(wù)規范化管理等各個(gè)方面。
4．擬定了自治州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案。按照工作要求，結合自查和督導檢查發(fā)現的主要問(wèn)題，我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點(diǎn)檢查方案，從各科室抽調30余名工作人員組成三個(gè)重點(diǎn)檢查工作小組和各縣市共同配合，共計劃對全州43個(gè)鄉鎮、205村級財務(wù)情況進(jìn)行檢查，檢查組從6月5日起赴各縣市開(kāi)展工作。
二、專(zhuān)項檢查的主要內容
此次開(kāi)展加強財政資金管理工作專(zhuān)項檢查和自查，檢查內容主要包括：
�。ㄒ唬┴斦杖胧欠窦皶r(shí)足額繳庫，是否存在非稅收入坐收坐支等問(wèn)題，是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設“小金庫”；非稅收入是否實(shí)行收繳分離制度，全額繳入國庫或財政專(zhuān)戶(hù)；有無(wú)截留及延壓稅款或收入重復入庫等問(wèn)題；
�。ǘ┴斦䦟�(zhuān)項資金是否按規定用途使用，是否存在各專(zhuān)項資金混用；有無(wú)擠占和挪用專(zhuān)項資金的問(wèn)題；是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問(wèn)題；
�。ㄈ┬姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣(mài)、配置等規章制度是否健全；單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續；國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
�。ㄋ模﹪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵�(shí)情況。主要包括：
�、偈欠駠栏癜凑铡稌�(huì )計基礎工作規范化》和《財政總預算會(huì )計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬，并充分利用大平臺系統軟件，規范賬務(wù)核算工作；
�、谑欠駥⑺胸斦Y金納入國庫集中支付單一賬戶(hù)體系，所有財政支出通過(guò)零余額賬戶(hù)辦理；
�、蹏鴰觳块T(mén)崗位責任制度、賬務(wù)處理程序制度、內控制度和會(huì )計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實(shí)是否有效；
�、懿缓弦庁斦䦟�(zhuān)戶(hù)是否已全部撤銷(xiāo)，財政專(zhuān)戶(hù)是否全部歸口至國庫部門(mén)統一管理；
�、菔欠耖_(kāi)展了對預算單位賬戶(hù)的清理撤并。是否建立規范的預算單位賬戶(hù)管理辦法、賬戶(hù)審核制度和賬戶(hù)管理檔案制度；
�、奘欠袷褂靡幏兜膰鴰旒兄Ц稑I(yè)務(wù)系統，規范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程，嚴格以指標控制撥款，確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶(hù)體系之內；
�、呒兄Ц稑I(yè)務(wù)代理銀行是否存在“先清算后支付”、設立“清算資金過(guò)渡賬戶(hù)”等行為；
�、嗍欠窠⒁幏兜牧阌囝~賬戶(hù)轉款審批制度，縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)或預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題；⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作，鄉鎮國庫集中支付業(yè)務(wù)是否規范等。
�。ㄎ澹┛h級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣財政是否按要求及時(shí)將財政資金管理各項制度、資金文件及時(shí)傳遞給鄉鎮財政所。
�。┼l鎮、村級財政財務(wù)管理是否規范。主要包括：
�、汆l鎮、村級收入是否實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理；
�、卩l鎮財政所或村級資金管理部門(mén)崗位設置是否合理，資金稽核、對賬等內控制度是否健全；
�、坂l鎮、村級財務(wù)開(kāi)支是否存在“坐收坐支”等問(wèn)，審批手續是否健全，是否存在白條入賬等問(wèn)題；
�、茑l鎮、村級財政資金專(zhuān)戶(hù)開(kāi)設是否經(jīng)過(guò)縣級財政部門(mén)審批，是否存在私設小金庫等問(wèn)題；
�、萼l鎮、村級國有資產(chǎn)處置是否規范，有無(wú)履行審批程序，資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理；
�、薮寮壖w經(jīng)濟賬戶(hù)是否由鄉鎮級進(jìn)行管理，財務(wù)核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度執行。
�、哙l鎮及村級財務(wù)公開(kāi)公示制度執行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現的主要問(wèn)題。
�。ㄒ唬┰诮M織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時(shí)繳庫現象。主要是：
1、XX縣20xx年部分財政收入未及時(shí)足額繳庫，存在延壓繳庫現象，20xx年未繳財政收入1512萬(wàn)元，在20xx年上繳；
2、XX縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步，年底國土部門(mén)上繳土地出讓金20xx余萬(wàn)元未上繳國庫，在20xx年上繳；
3、XX縣水管站在征收水資源費時(shí)，未實(shí)現電子化繳庫，有手工填票先繳入基本戶(hù)，再從基本戶(hù)轉入非稅收入戶(hù)繳庫的現象。
�。ǘ┰趯�(zhuān)項資金管理方面。
各縣市能夠加強專(zhuān)項資金的管理使用，經(jīng)縣市自查和督導組抽查，專(zhuān)項資金基本做到了專(zhuān)項款專(zhuān)用。存在的主要問(wèn)題是部分鄉鎮專(zhuān)項資金和村級專(zhuān)項資金混用，村級轉移支付資金（如一事一議等）由鄉鎮領(lǐng)導審批，村級資金轉移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
�。ㄈ┰诠潭ㄙY產(chǎn)管理和處置方面。
1．縣市固定資產(chǎn)管理相對規范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理，資產(chǎn)處置調撥程序和檔案資料等齊全。個(gè)別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門(mén)審批手續等問(wèn)題，如：XX縣成立機關(guān)后勤中心，將縣直行政事業(yè)單位公車(chē)收回統一管理，車(chē)輛戶(hù)口仍在各單位，對車(chē)輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置，未履行資產(chǎn)處置程序。
2．鄉鎮和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉鎮存在以下問(wèn)題：
一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全，部分鄉鎮、村級資產(chǎn)不按規定及時(shí)入賬。如：鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480元打印機，鐵熱克巴扎鄉撒業(yè)買(mǎi)里村0.7萬(wàn)元水泵，未按規定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如：XX縣吾塔木鄉某村將u盤(pán)（單價(jià)80元）、爐筒子（單價(jià)8元）等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍；
二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目，主要原因是傳票在財政所，資產(chǎn)在村里使用;三是個(gè)別鄉鎮處置固定資產(chǎn)不履行審批手續。如：XX縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車(chē)以6萬(wàn)元的價(jià)格出售給個(gè)人，資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。XX縣輪臺鎮麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬(wàn)元等。
�。ㄋ模┰趪鴰旒兄Ц吨贫蓉瀼芈鋵�(shí)方面。
1．部分縣市財政部分支出未全部實(shí)現零余額賬戶(hù)辦理。除預算內正常經(jīng)費全部實(shí)行國庫集中支付外，部分專(zhuān)戶(hù)資金和往來(lái)款項依然未實(shí)現國庫集中支付，游離于預算指標之外，資金通過(guò)實(shí)撥方式進(jìn)行，不利于財政監管。
2．財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)已全部實(shí)現歸口管理。部分預算單位賬戶(hù)管理不規范，部分專(zhuān)戶(hù)未按規定撤銷(xiāo)。
3．部分縣市存在對外借款現象，往來(lái)資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來(lái)指標沒(méi)有通過(guò)大平臺業(yè)務(wù)系統，往來(lái)資金的撥付游離于國庫集中支付之外，未能實(shí)現用指標控制撥款。
4．存在國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)和預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)等問(wèn)題，縣財政年終將國庫資金轉入財政專(zhuān)戶(hù)和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動(dòng)態(tài)監控系統目前仍未上線(xiàn)，往各預算單位基本賬戶(hù)轉款問(wèn)題無(wú)法做到有效監督。
5．部分縣鄉集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過(guò)這次檢查，將加大資金管理力度，堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
�。ㄎ澹┛h、鄉財政信息交流和通達制度落實(shí)情況。
部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實(shí)不到位，涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時(shí)下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所，對鄉鎮資金監管帶來(lái)困難。
�。┰卩l鎮、村級財政財務(wù)管理方面。
一是部分鄉鎮往來(lái)賬務(wù)清理不及時(shí)，掛賬金額大、時(shí)限長(cháng)。如：XX縣各鄉鎮截止20xx年4月底，“暫付款”掛賬1254萬(wàn)元，“暫存款”達839萬(wàn)元；XX縣吾塔木鄉暫付款掛賬13.13萬(wàn)元，其中：涉及個(gè)人暫付款項多達43筆、單位款項17筆，且掛賬時(shí)間長(cháng)、長(cháng)期不清理；
二是部分鄉鎮財政所賬務(wù)處理不規范，資金沒(méi)有按照政府收支分類(lèi)科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門(mén)已經(jīng)列支后轉入鄉鎮的資金在“暫存款”或“撥入專(zhuān)款”等科目進(jìn)行核算的問(wèn)題；
三是部分鄉鎮專(zhuān)項支出明細賬不健全，賬目難以反映專(zhuān)項資金使用的`具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用，不能全面反映村級收支全貌；
四是部分鄉鎮非稅收入沒(méi)有及時(shí)繳庫。如：XX縣吾塔木鄉財政所將土地承包費5.8萬(wàn)元，上繳國庫4.8萬(wàn)元，坐支1萬(wàn)元；XX縣巴格艾日克鄉收取捐贈款5.9 萬(wàn)元，未按規定上繳國庫，在基本戶(hù)直接列支。XX縣野云溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶(hù)。
五是部分村級會(huì )計基礎不規范，村級普遍存在會(huì )計及出納人員無(wú)從業(yè)資格證，會(huì )計核算制度使用不統一。會(huì )計記賬憑證附件不全，會(huì )計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全，裝訂不齊全，賬表不符現象比較突出。票據使用不規范，存在幾個(gè)村共用一本收據，同時(shí)有記賬竄戶(hù)等現象。
六是部分村級支出存在白條入賬問(wèn)題。如：XX縣野云溝鄉野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬(wàn)元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬(wàn)元、策達雅鄉多斯買(mǎi)提村支付村辦公室建設款 2.2萬(wàn)元、艾子甘村委會(huì )支付村委會(huì )維修費5萬(wàn)元、克孜勒村支付平地費1萬(wàn)元等均無(wú)發(fā)票，以白條入賬。
�。ㄆ撸┢渌矫娲嬖诘膯�(wèn)題。
一是部分資金發(fā)放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業(yè)保險，不符合現行有關(guān)政策規定;XX縣人民法院辦案津貼無(wú)發(fā)放依據，標準不一;查干諾爾鄉鄉發(fā)放福利費每人100元;XX縣部分單位發(fā)放機關(guān)效能獎，無(wú)發(fā)放依據。
二是財務(wù)管理不規范，單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列，預算單位只在往來(lái)中反映，年終決算由政府上報，虛列收支;XX市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個(gè)人資金轉入預算單位基本戶(hù)的情況。
三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會(huì )議費、差旅費等開(kāi)支項目，列入其他支出。
四是部分財政專(zhuān)戶(hù)資金歸并管理后，分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社�；鹳~戶(hù)歸并管理后，將各社�；饝�(hù)利息收入按平均利息分攤，或歸并至其中一個(gè)賬戶(hù)下，造成分賬核算混亂。
四、鄉、村兩級財務(wù)存在問(wèn)題的成因
從機構設置和職責分工來(lái)看，目前我州各鄉鎮財務(wù)由鄉鎮財政所管理，縣財政局對鄉鎮財政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導和監督，鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農補貼發(fā)放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務(wù)主要由鄉鎮農經(jīng)站負責管理和核算，縣農經(jīng)局負責對其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務(wù)核算不規范的原因：
一是財政所工作人員少，部分鄉鎮只有1個(gè)報賬員，很多鄉鎮崗位都是通過(guò)公益性崗位解決，隨著(zhù)鄉鎮財政及農村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大及科學(xué)化、精細化管理的要求不斷提高，現有人員只能滿(mǎn)足日常工作，加之公益性崗位人員報酬低、專(zhuān)業(yè)不對口、人員不穩定，加強村級財務(wù)監管心有余而力不足；
二是現有村級財務(wù)人員年齡結構和知識結構老化，村級財務(wù)人員一部分是原鄉政府的會(huì )計或出納，一部分是村民聘用為臨時(shí)工，無(wú)會(huì )計從業(yè)資格，無(wú)專(zhuān)業(yè)能力，且人員調整、更換頻繁，財經(jīng)政策法規知識匱乏，造成村級財務(wù)核算不規范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現的問(wèn)題，我局召開(kāi)局務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)討論進(jìn)行了研究，制定了以下整改措施：
1．扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點(diǎn)檢查方案，重點(diǎn)檢查工作從6月5日開(kāi)始，確保重點(diǎn)檢查面不低于50%，重點(diǎn)檢查工作采取規范化的監督檢查模式進(jìn)行，對重點(diǎn)檢查范圍內的每個(gè)鄉、每個(gè)村出具檢查結論和報告，要求限期進(jìn)行整改。
2．邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現的問(wèn)題要求各縣市逐項進(jìn)行整改，能糾正的立即進(jìn)行糾正，不能糾正的由縣級財政提出專(zhuān)項整改意見(jiàn)，報縣人民政府研究后提出處理意見(jiàn)，各縣市的處理意見(jiàn)報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。
3．從理順鄉、村財政財務(wù)管理體制機制出發(fā)，進(jìn)一步完善鄉鎮、村級財政財務(wù)管理各項制度。州級財政要進(jìn)一步加強對鄉鎮、村級財政、財務(wù)管理的指導，結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會(huì )計核算、銀行賬戶(hù)開(kāi)設、票據使用、資產(chǎn)處置等指導意見(jiàn)，把鄉鎮、村級財務(wù)檢查納入財政內部監督檢查工作計劃，開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督導活動(dòng)；各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務(wù)管理納入重要議事日程，結合本縣市實(shí)際進(jìn)一步加強鄉鎮、村級財政財務(wù)監管，充分發(fā)揮鄉鎮財政職能，健全制度辦法、堵塞管理漏洞，建立常態(tài)化檢查制度，認真進(jìn)行落實(shí)，確保鄉鎮村資金規范安全使用，發(fā)揮資金使用效益。
4．加大宣傳培訓工作力度。
一是加大宣傳，增強單位領(lǐng)導財經(jīng)法紀意識。通過(guò)認真學(xué)習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經(jīng)法紀，加強和完善政務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)，增加鄉鎮、村級資金使用透明度，增強領(lǐng)導干部法律意識；
二是加大培訓力度，特別是加強對村級財務(wù)主管部門(mén)的培訓監管力度，提升村級財務(wù)規范化管理水平。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案2
根據《xx縣財政局關(guān)于開(kāi)展“會(huì )計管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我所組織專(zhuān)班，對照《湖北省會(huì )計管理工作量化考核測評表》，對我所會(huì )計工作進(jìn)行了全方位自查。
一、會(huì )計機構和會(huì )計人員情況
我所嚴格按照《會(huì )計法》規定設置會(huì )計機構，配備會(huì )計人員，對親屬或相關(guān)人員實(shí)行回避制度，所有會(huì )計人員都持有會(huì )計證。嚴格按要求設置了會(huì )計崗位，明確了每個(gè)會(huì )計崗位工作職責，每個(gè)會(huì )計人員每年按規定完成繼續教育。會(huì )計人員離職時(shí)，由會(huì )計主管人員監督辦理交接手續。
二、會(huì )計核算情況
我所按照會(huì )計制度依法設賬。認真審核原始憑證，對填寫(xiě)不完整，或填寫(xiě)錯誤的原始憑證不與受理。按會(huì )計制度要求填制記賬憑證。賬簿的'設置、啟用、登記、結賬及更正錯誤的方法嚴格按會(huì )計制度執行。按國家統一的會(huì )計制度規定設置會(huì )計科目，并按制度規定的科目進(jìn)行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認標準和方法，不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)和收入、支出，無(wú)偽造、變造會(huì )計賬簿和其他會(huì )計資料的現象。
三、會(huì )計信息情況
按規定格式編制會(huì )計報表，做到了會(huì )計報表合規合法。及時(shí)按要求上報會(huì )計報表。
四、檔案管理情況
對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、會(huì )計報表和其他會(huì )計資料按規定定期收集、整理、立卷、歸檔。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案3
市域社會(huì )治理，是指以地級市的行政區域為范圍，依靠黨委政府、社會(huì )組織、企事業(yè)單位及個(gè)人等主體，創(chuàng )新社會(huì )治理機制，對轄區內的人民、事務(wù)、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過(guò)程。市域社會(huì )治理在整個(gè)國家治理體系中扮演著(zhù)承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例，當前正處于高水平全面建成小康社會(huì )、基層治理體系和治理能力現代化水平全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，要在既有基礎上尋找深化之路、實(shí)現在新時(shí)代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升，面臨諸多挑戰，亟需深入研究并予以破解。
一、xx市域社會(huì )治理現代化的探索實(shí)踐
(一)堅持黨建引領(lǐng)。xx市強化黨建引領(lǐng)，加強市域社會(huì )治理力量和資源統籌。一方面，以“五星達標、3A爭創(chuàng )”“五星達標、和美家園”創(chuàng )建活動(dòng)為載體，強化黨建工作制度化、規范化、標準化建設，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會(huì )治理全面提升。另一方面，全面加強基層(村、社區)黨組織書(shū)記隊伍建設，以集中培訓、基地跟學(xué)、師徒結對等方式，提高其能力。制定并實(shí)施村(社區)黨組織書(shū)記底線(xiàn)管理標準、黨員干部面對群眾“十條忌語(yǔ)”等，促進(jìn)黨組織書(shū)記作表率、守規矩、履好職。
(二)堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會(huì )治理中的主體作用。一是以保民安贏(yíng)民心。把人民滿(mǎn)意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續加大對黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動(dòng)打擊力度，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、�；锲�、敏感物資、寄遞物流、網(wǎng)吧、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)。二是以集民智聚民力。創(chuàng )新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的體制機制，激發(fā)、調動(dòng)“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉村嫂”等一大批基層群眾，開(kāi)創(chuàng )專(zhuān)群結合、群防群治新局面，打造市域社會(huì )治理新增長(cháng)點(diǎn)。三是以納民言重民意。把人民群眾深?lèi)和唇^的涉暴、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、校園安全侵害等違法犯罪活動(dòng)作為打擊整治重點(diǎn)，健全立體化治安防控體系。
(三)堅持防范化解矛盾。把預防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險作為市域社會(huì )治理的前提和基礎。一是及早防范，嚴把矛盾風(fēng)險源頭關(guān)。推廣應用寄遞實(shí)名信息采集系統，實(shí)現寄遞信息實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)比對、實(shí)時(shí)預警。加強民宿行業(yè)治安監管，全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農家樂(lè ))實(shí)現“民宿移動(dòng)采集系統”安裝應用全覆蓋。全面推進(jìn)重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估，做到把問(wèn)題解決在決策前。二是及早發(fā)現，嚴把矛盾風(fēng)險化解關(guān)。建成市、縣兩級大調解平臺7個(gè)，鄉鎮平臺118個(gè)，形成人民調解、司法調解、行政調解等多元主體互動(dòng)的矛盾化解體系。在交通、醫療、社保等13個(gè)行業(yè)設立69個(gè)專(zhuān)業(yè)調委會(huì )、157個(gè)調解工作室。注重培養專(zhuān)業(yè)調解人才，建立專(zhuān)職調解員隊伍，充實(shí)基層調解力量。三是及早處置，嚴把矛盾風(fēng)險管控關(guān)。全面整合各類(lèi)防控力量和群防群治隊伍，開(kāi)展治安大巡防活動(dòng)。加強社區矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點(diǎn)人群管控，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準。
(四)堅持夯實(shí)基層基礎。市域社會(huì )治理的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎。一是做強鄉鎮(街道)治理單元。深入推進(jìn)鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設，著(zhù)力打造鄉鎮(街道)治理中樞，按照社會(huì )治理“一張網(wǎng)”要求，規范機構設置、加強人員配備、改善運行模式，推動(dòng)行政資源、服務(wù)資源有效整合。二是做細市域社會(huì )治理細胞——“全科網(wǎng)格”。以農村80—120戶(hù)、城市300戶(hù)以下為標準，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員、服務(wù)員、宣傳員作用。三是做專(zhuān)市域社會(huì )治理的社會(huì )組織。充分發(fā)揮廣大鄉賢及其組織在反哺家鄉、獎教助學(xué)、扶危濟困、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個(gè)村級鄉賢參事會(huì )(占全市村、社區總數的72%)，會(huì )員20918名。
二、市域社會(huì )治理存在的問(wèn)題
(一)公共安全風(fēng)險帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰
1.風(fēng)險的不確定性和難以預測性。高度不確定性和難以預測性，是現代公共安全風(fēng)險的最大特征。比如極端個(gè)人事件、生態(tài)環(huán)境危機、債務(wù)危機等，可能導致大規模社會(huì )恐慌傳導。當前群眾對環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風(fēng)險的“燃點(diǎn)”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過(guò)傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負面情緒，甚至觸發(fā)恐慌。
2.風(fēng)險的易觸發(fā)性和復雜多變性。當前自然和人為的致災因素相互聯(lián)系、互相影響，一些“天災”受到“人禍”而放大影響。社會(huì )流動(dòng)加劇，人流、物流、資金流、信息流加快流動(dòng)，違法犯罪空間擴大、鏈條拉長(cháng)、機動(dòng)性增強，既有社會(huì )矛盾和新生社會(huì )矛盾相互交織，傳統安全與非傳統安全因素相互作用，潛在風(fēng)險源不斷增多。
3.風(fēng)險的監管缺位和機制不健全。維護社會(huì )穩定任務(wù)繁重，反恐防暴斗爭復雜嚴峻，人員管控壓力逐步增大，重點(diǎn)場(chǎng)所目標防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣，執法代替管理的現象廣泛存在。同時(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現，導致安全監管盲區隨之而來(lái)，安全監管責任難于落實(shí)。
(二)社會(huì )結構調整帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰
1.矛盾糾紛和群體性的事件增多。隨著(zhù)經(jīng)濟的持續發(fā)展，短期內由于政策調整及配套措施不能及時(shí)跟進(jìn)，各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)，且相互交織，城鄉利益調整面將更大、更深刻，各方利益博弈沖突更為激烈，既對大局穩定、社會(huì )安定、公共安全等提出更高要求，又使社會(huì )治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、涉法涉訴等問(wèn)題誘發(fā)的群體性的事件及參與人數不斷攀升。
2.信訪(fǎng)壓力和金融案依然嚴峻。當前由利益問(wèn)題引起的矛盾和沖突不少，涉及的群體多、領(lǐng)域寬、訴求多，群眾信“訪(fǎng)”不信法的思維仍根深蒂固�？傮w信訪(fǎng)維穩形勢仍較嚴峻，越級上訪(fǎng)居高不下，信訪(fǎng)案件逐年增加。與此同時(shí)，一些全國性、全省性的非法集資風(fēng)險擴散到外地，外地輸入型非法集資風(fēng)險急劇上升，致使部分投資人經(jīng)濟損失較大，維穩壓力增加。
3.心理問(wèn)題和價(jià)值取向的錯位。當前，新舊觀(guān)念激烈碰撞，家庭結構和生活方式不斷變化，學(xué)業(yè)、競爭等心理壓力加劇，導致兒童和青少年心理問(wèn)題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問(wèn)題日益突出，扭曲的心態(tài)、變異的心理，情感、理智和行為上的“錯位”，使得報復社會(huì )、應激惡性案件等風(fēng)險增加。
(三)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)革命帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰
1.網(wǎng)絡(luò )犯罪成為第一大犯罪類(lèi)型。利用網(wǎng)絡(luò )謠言、輿情炒作等使社會(huì )熱點(diǎn)發(fā)酵，進(jìn)而帶來(lái)群聚事件屢見(jiàn)不鮮。傳統違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò )蔓延，利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷(xiāo)及竊取公民個(gè)人信息等違法犯罪快速增多。因網(wǎng)絡(luò )漏洞造成秘密失泄、基礎數據改變蒸發(fā)，進(jìn)而引發(fā)金融紊亂、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多。
2.網(wǎng)絡(luò )空間治理缺乏有效的手段。以手機為基本平臺的網(wǎng)絡(luò )社會(huì )，使社會(huì )輿論、社會(huì )情緒甚至社會(huì )行為以新的機制形成，傳統的社會(huì )管理已難以奏效。具體表現為：手段不適應，現有的新聞管理方式手段和工作機制有待完善;管理缺乏支撐，對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無(wú)法處置等問(wèn)題;治理缺乏震懾，查封的處置權限、約談等措施沒(méi)有震懾力;風(fēng)險缺乏評估，缺乏網(wǎng)絡(luò )輿情風(fēng)險的評估意識和工作機制，容易導致輿情的發(fā)酵和事件的復雜化。
3.平臺整合數據共享進(jìn)程有差距。網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與社會(huì )的全方位融合，數據信息炸裂式增長(cháng)，但操作平臺分散，大部分不能互通，還存在不斷新增的趨勢。部門(mén)數據鴻溝、數據壁壘依然存在，重要信息無(wú)法共享，多頭采集、更新不快、利用不足等問(wèn)題難以在短時(shí)間內消除。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來(lái)個(gè)APP采集信息方式，一些鎮級指揮室有七八種系統接入，并要分別受理、處置各個(gè)平臺的事件和信息。
(四)履職能力不足帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰
1.部分工作理念不夠適應。市域社會(huì )治理涉及眾多主體與對象，需要統籌全局、系統治理、整體發(fā)力。但在現行條塊分割的體制下，不少地方和部門(mén)，仍存有老觀(guān)念、運用老方法，在開(kāi)展社會(huì )治理工作中，仍存在“做自己會(huì )做的,而不做自己應當做的”，有時(shí)出現治理“真空”，有時(shí)又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩定、擺平就是水平”的老思想，運用法治思維、法律手段破解難題的能力不足。
2.社會(huì )參與程度不夠深入。培育、引導、推動(dòng)社會(huì )組織、社會(huì )力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊伍相對缺乏，對社會(huì )組織的引導不夠，社會(huì )組織在社會(huì )治理中的應有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會(huì )組織還處于初級發(fā)展階段，內部管理體制不健全，人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)管理水平不高，在社區教育、社區治安、流動(dòng)人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深，發(fā)揮作用及社會(huì )影響力十分有限。
3.治理體制機制不夠完善。新時(shí)代的`城鄉社區治理體系有待完善，以基層黨組織建設為統領(lǐng)、政府治理為主導、居民需求為導向、多元化參與為補充的城鄉社區治理新格局還未形成。統籌銜接機制尚不完備，資源共享共用機制還需進(jìn)一步完善，信息化建設需要繼續打通卡口。人才保障機制有待加強，社會(huì )治理人才還有一定的缺口，特別是需要大量素質(zhì)高、能力強、熱心腸的網(wǎng)格員、調解員、村官、社區社會(huì )工作者等。
三、推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的對策思考
治理能力現代化是實(shí)現市域社會(huì )治理現代化的重要保證。要在始終堅持黨的領(lǐng)導、自治法治德治“三治融合”、夯實(shí)基層基礎等前提下，在加強和創(chuàng )新市域社會(huì )治理模式、豐富市域社會(huì )治理主體、健全市域社會(huì )治理體系等方面下功夫求突破，全面提升市域社會(huì )治理能力和水平，努力構建共建共治共享市域社會(huì )治理新格局。
1.提升黨組織統籌能力。加強黨對市域社會(huì )治理的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨建統領(lǐng)的政治優(yōu)勢，始終堅持黨在市域社會(huì )治理工作的領(lǐng)導核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調各方的作用以及各級黨組織的戰斗堡壘作用。提高各級黨委統籌謀劃市域社會(huì )治理能力，研究確定本地市域社會(huì )治理的總體思路、政策導向、目標任務(wù)、方法路徑，制定出臺政策意見(jiàn)。深化完善“堡壘指數”星級管理，定期分析研判基層黨組織戰斗力，倒排一批軟弱落后黨組織，加快整轉提升。深化“亮旗”行動(dòng)，全面推進(jìn)“五星”系列活動(dòng)，引導基層黨組織和黨員干部主動(dòng)亮劍，帶頭示范，形成比學(xué)趕超、創(chuàng )先爭優(yōu)的良好氛圍。
2.提升依法辦事能力。大力實(shí)施“法潤xx”行動(dòng)，使尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內心，融入到血液。實(shí)施“民主法治村(社區)”亮牌提升工程，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。實(shí)施“法治惠民”工程，健全村(社區)法律顧問(wèn)制度，構建網(wǎng)絡(luò )立體化的法律服務(wù)模式。培育一批以村(社區)干部、農村黨員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”，挖掘一批具有法律知識背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區)的法官、檢察官、警官、律師等“法律專(zhuān)業(yè)人”，命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶(hù)”，實(shí)現家家都有“法律明白人”。
3.提升文化引領(lǐng)能力。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習宣傳工作機制，實(shí)施“千村萬(wàn)戶(hù)文明示范工程”，設立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實(shí)現德潤人心。推進(jìn)農村文化禮堂建設，依托其開(kāi)展各類(lèi)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受、深入人心的法治小品、法治匯演、法治晚會(huì )等鄉土氣息較強的活動(dòng)，發(fā)揮其中心集聚效應，成為農民群眾的精神家園。廣泛開(kāi)展村級道德評議、鄉風(fēng)評議活動(dòng)，加強身邊好人選樹(shù)培育和學(xué)習宣傳，組織先進(jìn)典型“曬、比、讀、講、演”等活動(dòng)，用好典型示范，匯聚社會(huì )善行。挖掘鄉土文化，厚植文明鄉風(fēng)，弘揚鄉賢文化，為鄉村振興提供文化引領(lǐng)。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案4
去年以來(lái)，在區委政法委、街道黨工委正確領(lǐng)導下，堅決貫徹落實(shí)中央、省、市、區有關(guān)指示精神，持續開(kāi)展平安建設和市域社會(huì )治理現代化工作，維護了轄區社會(huì )政治穩定，進(jìn)一步提升了廣大人民群眾的安全獲得感。根據此次調研工作通知要求，現將有關(guān)情況簡(jiǎn)要報告如下：
一、關(guān)于領(lǐng)導機構及工作開(kāi)展情況
結合工作實(shí)際，街道整合政法、綜治、信訪(fǎng)等領(lǐng)導小組，采取“一套班子、多個(gè)牌子”的方式編成領(lǐng)導小組。街道成立以黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(cháng)，政法委員為常務(wù)副組長(cháng)，其他班子成員為副組長(cháng)，街道各業(yè)務(wù)辦公室中層正職、村（社）書(shū)記和主任、治保主任、轄區派出所所長(cháng)、司法所為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組每月召集有關(guān)部門(mén)及村（社）召開(kāi)領(lǐng)導小組例會(huì )，分析研判轄區治安形勢，針對性采取相應措施。涉及重要敏感時(shí)期、重大維穩事件，不定期召開(kāi)部署會(huì )、協(xié)調會(huì )。為加強各項工作的督導落實(shí)，從去年10月以來(lái)，街道每月定期出一期街道綜治簡(jiǎn)報，向主要領(lǐng)導、各線(xiàn)條、各村（社）通報各項工作落實(shí)情況。
二、關(guān)于“1+3+N”專(zhuān)群聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、“紅袖套”群防群治建設等情況
作為街道一級，街道非常重視信息收集網(wǎng)絡(luò )的建立。目前，街道共有88名網(wǎng)格員，街道通過(guò)各種方式積極調動(dòng)其工作積極性，各級網(wǎng)格員也積極發(fā)揮了相應作用。此外，街道主要從以下三個(gè)層面加強信息收集網(wǎng)絡(luò )的建立。一是行業(yè)層面。街道各業(yè)務(wù)線(xiàn)條、各村社都與轄區物業(yè)、企業(yè)、五小門(mén)店、學(xué)校等建立起有效的聯(lián)系，遇有情況，適時(shí)報告。二是業(yè)務(wù)層面。注重統籌轄區網(wǎng)格員、村社組長(cháng)等群眾力量，要求各村社治保主任必須建立行之有效的信息收集網(wǎng)絡(luò )，每月在街道綜治例會(huì )或適時(shí)報告有關(guān)動(dòng)態(tài)情況。三是公安層面。注重信息共享互通，形成公安與綜治行動(dòng)的合力。結合“1+3+N”專(zhuān)群聯(lián)動(dòng)的相關(guān)通知精神，我們進(jìn)一步規范工作方式及內容，已定崗定位派出所社區民警，其他涉及“3+N”人員也已定崗到位，待3月份村（社）自治組織換屆選舉一并調整。正在統籌成立滿(mǎn)足“大運會(huì )”需求的2000人“紅袖套”群防群治隊伍。
三、關(guān)于維穩和排解化解工作
按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)評估”、“誰(shuí)評估、誰(shuí)負責”的總要求，做好社會(huì )穩定風(fēng)險評估，切實(shí)做到“應評盡評”。一是健全矛盾糾紛排查調處長(cháng)效機制，堅持集中排查、重點(diǎn)排查，并按照“早調解、早化解”，提前介入。二是落實(shí)了維穩形勢研判工作機制，重要時(shí)間節點(diǎn)對重點(diǎn)人員落實(shí)了“多盯一”、24小時(shí)不間斷專(zhuān)人盯防措施。做好了春節、桃花節、清明節、端午節、第十九屆五中全會(huì )、全國、省市“兩會(huì )”期間的安保維穩工作。三是深入排查化解各類(lèi)涉穩問(wèn)題17件。較為突出的涉穩問(wèn)題是合菱西路52名農民工討要誤工費；寶獅村溫國平與葉某某非婚生子，2月14日嬰兒因病死亡，溫國平以此要求死亡賠償及解決土地賠償費、土地租金等。對重點(diǎn)防控、化解的不穩定問(wèn)題，實(shí)行了領(lǐng)導包案，明確了責任單位和責任人。未發(fā)生在全國、全省、全市范圍有影響的涉穩案（事件）。
四、關(guān)于信訪(fǎng)工作
截止2021年3月12日，我街道共處理信訪(fǎng)件44件。其中，國家信訪(fǎng)局轉交辦2件、省信訪(fǎng)局轉交辦1件、市信訪(fǎng)局轉交辦15件，均已辦結；區信訪(fǎng)局轉交辦12件，已辦結10件，辦理中2件；人民網(wǎng)留言20件，均已辦結；省委第四巡視組轉交辦7件，均已辦結；中央重復訪(fǎng)專(zhuān)項治理轉交辦6件，已辦結5件。到街道來(lái)信來(lái)訪(fǎng)25件，共涉及50人次，均已辦結。
在12個(gè)村（社）統一安裝“群眾工作之家”標識標牌；充分發(fā)揮基層組織和骨干力量的作用，廣泛進(jìn)行宣傳，讓“群眾工作之家”家喻戶(hù)曉、人人皆知�！叭罕姽ぷ髦摇毙旁L(fǎng)全程代理64件，全部辦結；“呼叫-響應”10件，全部辦結。
五、關(guān)于綜治工作開(kāi)展情況
一是強化綜治隊伍建設。加強街道綜治巡邏隊伍的專(zhuān)業(yè)化訓練，定期利用早點(diǎn)名開(kāi)展擒拿格斗訓練，每年組織2次反恐防暴應急演練，不斷完善配齊各類(lèi)處突器材。積極配合派出所開(kāi)展維穩、禁毒、敏感期間執勤等工作，今年共計200余人次協(xié)助派出所參與實(shí)際任務(wù)，在實(shí)戰中錘煉了隊伍。統籌轄區民兵隊伍和村社巡邏隊員，與公安、綜治隊伍形成梯次搭配、有效預備的反恐防暴力量格局。堅持定期指導、檢查各類(lèi)場(chǎng)所的安保措施，督促其加強安保力量的反恐防暴培訓。組織開(kāi)展應急演練，強化學(xué)習培訓，提升隊伍社會(huì )治安巡防、反恐防暴、消防安全、違法治理、應急處突能力。二是開(kāi)展群防群治，疫情期間積極動(dòng)員社會(huì )力量參與群防群治，充分整合轄區企業(yè)、小區、單位內保力量、治保積極分子、志愿者隊伍，廣泛發(fā)揮“紅袖套”作用，形成全民參與社會(huì )治安管控的局面，群眾安全感不斷增強。三是按照寄遞物流“三個(gè)100%”要求，扎實(shí)抓好寄遞物流行業(yè)安全檢查。寄遞物流點(diǎn)位共計24處，排查200余次。四是聯(lián)合x(chóng)x派出所對轄區重點(diǎn)“五小門(mén)店”、“閑置房屋”依法開(kāi)展嚴查整治行動(dòng)，出動(dòng)人員共20人次，清查整治共計15次，排查“五小門(mén)店”共計500余家。五是2021年街道綜治中心接收各類(lèi)信息605余條，發(fā)出指令4605余，其中街面秩序730條；市容環(huán)境23條；公共設施8條；治安秩序維護70余條；矛盾糾紛16條；突發(fā)事件10余條；消防安全7條；交通秩序87條；民生服務(wù)150余條。發(fā)現協(xié)助擋獲犯罪嫌疑人25人（盜竊電動(dòng)車(chē)1人、傳銷(xiāo)19人、吸毒2人、FLG3人）。協(xié)助公安機關(guān)調閱監控23次，充分展現了綜治中心的效能、職能作用。迎接國家、省、市、區、鎮級領(lǐng)導檢查10次；六是綜治巡邏中隊進(jìn)行治安防范設卡合計約40次，出動(dòng)190余人次，巡邏共計出動(dòng)600余次，出動(dòng)人次500余人次，守點(diǎn)合計出動(dòng)178次，出動(dòng)人次合計446人次。協(xié)助各部門(mén)進(jìn)行安保及維穩執勤合計63次，出動(dòng)552人次。對轄區門(mén)崗進(jìn)行治安敲打合計200余家，出動(dòng)人次人300人次，對學(xué)校進(jìn)行治安設卡合計100余次，出動(dòng)人次400余人次。
六、關(guān)于禁毒工作
一是廣泛開(kāi)展禁毒宣傳。積極開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、進(jìn)校園等主題活動(dòng)15余次，受教育群眾達2000余人，發(fā)放宣傳資料6000余份。結合防艾開(kāi)展1次禁毒宣傳、在xx學(xué)校、龍泉第四小學(xué)校等開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)校園主題教育，組織全體機關(guān)黨員干部學(xué)習禁毒相關(guān)知識3余次。在居民院落、大型公園、重要路口處，組織工作人員張貼禁毒宣傳海報200余份，在物流店鋪門(mén)前懸掛禁毒橫幅20余副，組織村（社區）工作人員、網(wǎng)格員入戶(hù)宣傳。二是深入開(kāi)展吸毒人員、制毒窩點(diǎn)排查工作。排查“五小門(mén)店”80余家、閑置房屋200余間、出租房屋28余間；制毒高危場(chǎng)所共39處，排查45余次；開(kāi)展制毒化學(xué)品、制毒設備摸底排查工作，排查化學(xué)品制造企業(yè)50余次；開(kāi)展禁種鏟毒專(zhuān)項行動(dòng)，對轄區內16個(gè)村（社區）田間地頭、山區林區進(jìn)行了踏查，利用無(wú)人機對高層樓頂進(jìn)行排查，暫未發(fā)現有非法種植作物。三是xx街道禁毒工作人員對120余名社戒社康人員進(jìn)行每月幫教談話(huà)，其中對20余名社戒社康人員提供就業(yè)信息，幫助其找工作；到成都各地強戒所接到期出所人員、提前出所人員30余名，落實(shí)人員長(cháng)期管控措施，強戒出所三年管控率95%以上。完成在冊吸毒人員514人風(fēng)險評估，積極開(kāi)展吸毒人員大摸底大排查大管控工作，實(shí)現動(dòng)態(tài)管控，準確掌握本地毒情。四是初步完成百世快遞員工禁毒教育園地建設，持續提升現代化功能，方便員工、輻射走邊企業(yè)和群眾學(xué)習、宣傳禁毒知識。
七、關(guān)于反邪工作
一是加強排查和宣傳。特殊時(shí)期對轄區的.人員逐村逐戶(hù)、逐個(gè)社區、企事業(yè)單位、學(xué)校進(jìn)行認真清理排查，特別是對外來(lái)居住人員、企業(yè)外來(lái)打工人員和流動(dòng)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排。利用村（社區）廣播、遠程教育平臺、宣傳資料發(fā)放、掛標語(yǔ)、貼掛圖等渠道不斷增強人民群眾抵制邪教的能力，實(shí)現了“覆蓋到戶(hù)、教育到人”的目標。二是切實(shí)搞好監控及轉化。設立街道、村（社區）兩級防邪工作信息員，公安機關(guān)采取“耳目”的形式全天候監控摸排“FLG”、“QNS”等邪教組織活動(dòng)跡象，街道多渠道了解重點(diǎn)防控人員日常接觸人員以及有無(wú)外來(lái)人員到我轄區活動(dòng)等情況，同時(shí)加強信息員的業(yè)務(wù)培訓，形成一套較為完善的監控防范網(wǎng)絡(luò )。截止目前，街道共有在冊“邪教”人員共計13人（重點(diǎn)人員10人），2人解脫，一人刑拘，經(jīng)排查2020年在冊FLG人員1名參與法聚會(huì )和傳教活動(dòng)，其余人員均無(wú)危害現實(shí)活動(dòng)。
八、關(guān)于做好人口服務(wù)管理工作
一是健全三級網(wǎng)格建設，實(shí)現人口底數清、情況明、信息靈。二是協(xié)同第七次全國人口普查工作，同步開(kāi)展“一標三實(shí)”及“e治采”。截至2020年12月31日，街辦共采集實(shí)有人口128128人，流動(dòng)人口62112人，用工單位2278家，實(shí)有房屋57633間，出租房屋7095間；1月至12月31日，新采集實(shí)有人口31004人，維護實(shí)有人口25142人，新采集流動(dòng)人口20594人，維護流動(dòng)人口17262人，新采集實(shí)有房屋1296間其中含出租房屋155間，維護實(shí)有房屋35033間其中含出租房屋5244間，新采集大型用工單位110家。
九、關(guān)于鐵路護路工作
一是護路隊每日堅持對高鐵沿線(xiàn)5次巡察，敏感時(shí)期、重大節日全員值守。二是聯(lián)合鐵路公安機關(guān)出動(dòng)警力、協(xié)警、村治保巡邏隊和護路隊員6500余人次；路地聯(lián)合清理排查整治影響鐵路行車(chē)安全隱患共計30處。三是社區治理辦組織開(kāi)展大型路外安全宣傳3場(chǎng)次，聯(lián)合公安進(jìn)校園宣傳4次，護路隊開(kāi)展沿線(xiàn)入戶(hù)宣傳14次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，確保轄區內5.131公里高鐵運輸安全暢通。
一年來(lái)，街道雖然在平安建設和市域社會(huì )治理現代化方面做了一些工作，但離上級的要求還有很大的差距，主要表現在執勤力量不足、信息來(lái)源不多、管控辦法較少等共性問(wèn)題上，這也是我們今后仍需努力的方向。我們將以此次調研為契機，以做好今年建黨100周年、世界大學(xué)生運動(dòng)會(huì )維穩工作為中心任務(wù)，不斷總結經(jīng)驗，不斷完善手段，切實(shí)提升街道平安建設和市域社會(huì )治理現代化水平。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案5
為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮（街道）“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》（X委辦〔X〕X號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區委辦發(fā)[X]XX號）等有關(guān)精神，結合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系，明確工作目標和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設目標
�。ㄒ唬┛傮w目標
全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì )治理脈絡(luò )；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設，理順社會(huì )治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平，全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙ㄔO組織架構
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”；第三層級為街道劃定的XX個(gè)網(wǎng)格。
�。ǘ┙ǔ芍笓]體系
以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系，實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮，“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書(shū)記協(xié)調；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。
�。ㄈ⿵娀痪�(xiàn)排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎，構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng)，實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。
�。ㄋ模┳⒅剡\行規范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理，實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的'事件，及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問(wèn)責。
�。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調
建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，執法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合，形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
�。┞鋵�(shí)專(zhuān)項考評
社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責任，確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。
為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組，明確部門(mén)責任、明確責任分工，確定專(zhuān)人統籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案6
社會(huì )工作是在社會(huì )治理和社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域，綜合運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)理念、知識和技能，為有需要的個(gè)人、家庭和群體、組織提供公共服務(wù)、協(xié)調社會(huì )關(guān)系、解決社會(huì )問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)、職業(yè)活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)展我市社會(huì )工作，貫徹落實(shí)全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議的精神，推進(jìn)我市基層社會(huì )治理現代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂詣�(chuàng )新社會(huì )治理、有效解決社會(huì )問(wèn)題、提升社會(huì )服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定為目標，持續壯大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍，培育發(fā)展社會(huì )工作服務(wù)機構，建立社會(huì )工作服務(wù)平臺，健全政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制，推動(dòng)社會(huì )工作有效參與“近鄰”黨建、社會(huì )服務(wù)、社區治理、鄉村振興等工作，發(fā)揮社會(huì )工作在基層社會(huì )治理中的重要作用，促進(jìn)我市更高水平建設高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍旱健笆奈濉蹦�，全市社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才達到12000人，運作規范、規模較大的品牌社會(huì )工作服務(wù)機構達到100家；社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平顯著(zhù)提升，政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制更加完善；以基層社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)為基礎的社會(huì )工作服務(wù)體系基本形成，助推基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化水平大幅度提升。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笊鐣�(huì )工作服務(wù)機構培育扶持力度。強化社會(huì )組織孵化基地建設，通過(guò)提供辦公和服務(wù)場(chǎng)所、啟動(dòng)資金等方式，鼓勵相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的組織和個(gè)人創(chuàng )辦社會(huì )工作服務(wù)機構。大力支持成立社會(huì )工作服務(wù)機構，專(zhuān)職工作人員應有三分之一以上取得社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)或社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)，引導法定代表人由持有社會(huì )工作師及以上證書(shū)的專(zhuān)職人員擔任。社會(huì )工作服務(wù)機構按照國家稅收法律法規的規定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會(huì )工作服務(wù)機構多元發(fā)展，通過(guò)面向市場(chǎng)開(kāi)展服務(wù)，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務(wù)局，各區人民政府）
�。ǘ┘訌娚鐣�(huì )工作服務(wù)機構監管。建立社會(huì )工作服務(wù)機構登記審查制度，重點(diǎn)加強對擬成立社會(huì )工作服務(wù)機構合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負責人的資格審查，嚴把入口關(guān)。進(jìn)一步健全監管和退出機制，依法查處各類(lèi)違法行為，及時(shí)淘汰內部治理混亂、服務(wù)水平低、社會(huì )信用差、長(cháng)期不開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況的'機構。建立完善社會(huì )工作服務(wù)投訴、舉報受理機制，依法向社會(huì )公開(kāi)行政處罰、行業(yè)紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區人民政府）
�。ㄈ〾汛笊鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍。完善社會(huì )工作者職業(yè)水平評價(jià)制度，形成助理社會(huì )工作師、社會(huì )工作師、高級社會(huì )工作師相互銜接的職業(yè)水平評價(jià)體系。支持有意愿從事社會(huì )工作服務(wù)但不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參加系統化訓練，鼓勵社會(huì )工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)。（責任單位:市民政局、人社局，各區人民政府）
�。ㄋ模┘訌娚鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才教育培訓。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)能力建設和提升工程，每年組織專(zhuān)業(yè)繼續教育培訓，確保社會(huì )工作從業(yè)人員每年接受繼續教育不少于80學(xué)時(shí)。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)督導培養工程，每年培養20名具有較高實(shí)踐和指導能力的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作督導者。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
�。ㄎ澹┩晟粕鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬保障機制。對聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，按照國家有關(guān)規定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉社區、社會(huì )組織和企業(yè)且專(zhuān)職從事社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)的人才，鼓勵用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jì)、崗位等因素，以不低于上年度廈門(mén)市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區人民政府）
�。┙∪鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才激勵機制。貫徹落實(shí)廈門(mén)市“人才新政45條”，強化社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才支持，對入選全國專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才、廈門(mén)市專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才，按規定分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度，對高層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才按照規定享受戶(hù)籍落地、保障房申請等優(yōu)惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區人民政府）
�。ㄆ撸┙ㄔO社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺。利用“智慧民政”工程，建設社會(huì )工作服務(wù)信息系統，加強數據連通共享，匯聚服務(wù)資源，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)人才在線(xiàn)登記、服務(wù)機構線(xiàn)上備案、服務(wù)項目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺，打造服務(wù)對象與社會(huì )工作者之間零距離、精準化的對接機制。（責任單位：市民政局）
�。ò耍┩卣股鐣�(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域。穩步發(fā)展社會(huì )福利、社會(huì )救助、慈善事業(yè)、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區矯正、衛生健康、糾紛調解、應急處置、優(yōu)撫安置、信訪(fǎng)調處等領(lǐng)域社會(huì )工作服務(wù)。做強做優(yōu)針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會(huì )工作服務(wù)。推進(jìn)社會(huì )工作助力鄉村振興，支持社會(huì )工作服務(wù)機構承接運營(yíng)各類(lèi)社會(huì )組織服務(wù)平臺或孵化基地。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域社會(huì )工作服務(wù)。政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)操作規程和評估辦法，由市民政局會(huì )同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛健委、退役軍人局、應急局、信訪(fǎng)局，總工會(huì )、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各區人民政府）
�。ň牛┐罱ɑ鶎由鐣�(huì )工作服務(wù)平臺。依托街（鎮）黨群服務(wù)中心或其他公建設施設立街（鎮）社會(huì )工作服務(wù)站，支持有條件的社區（村）設立社會(huì )工作服務(wù)室。以街（鎮）為主體、社會(huì )工作服務(wù)站（室）為平臺，建立健全街（鎮）購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制。整合各類(lèi)政府購買(mǎi)服務(wù)資金，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，支持社會(huì )工作服務(wù)機構開(kāi)展近鄰敬老、醫療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關(guān)愛(ài)等服務(wù)，實(shí)施“鄰里守望”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，實(shí)現社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
�。ㄊ┮幏渡鐣�(huì )工作服務(wù)項目購買(mǎi)。政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)采取項目購買(mǎi)方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長(cháng)3年的服務(wù)合同。對服務(wù)項目驗收或者績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)秀的供應商，可以按照我市政府采購相關(guān)規定，申請續簽服務(wù)合同（期限最長(cháng)不超過(guò)3年）；對服務(wù)項目驗收或者績(jì)效評價(jià)結果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責任。完善政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目人力成本核算制度，以上年度廈門(mén)市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標準核算人力成本,確保人力成本不少于購買(mǎi)服務(wù)項目總經(jīng)費的70%。在完成服務(wù)指標和質(zhì)量的情況下，允許社會(huì )工作服務(wù)機構所承接的政府購買(mǎi)服務(wù)項目資金有適當結余，用于機構事業(yè)發(fā)展。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
�。ㄊ唬┩晟粕鐣�(huì )工作服務(wù)評估機制。對政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目原則上每一執行年度末開(kāi)展1次評估，首次購買(mǎi)的可以酌情開(kāi)展中期和末期評估。以政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)評估辦法為依據，根據所購買(mǎi)的服務(wù)項目性質(zhì)、服務(wù)內容，參照合同約定的服務(wù)指標和要求，差異化制定評估標準，客觀(guān)、公正開(kāi)展評估。委托第三方評估的，應選擇具有豐富社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域評估經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)機構。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）
�。ㄊ┘訌娚鐣�(huì )工作行業(yè)組織建設。鼓勵各區成立社會(huì )工作行業(yè)組織，推動(dòng)轄區社會(huì )工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會(huì )工作行業(yè)組織內部治理結構，支持行業(yè)組織開(kāi)展各服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)培訓、督導、評估和實(shí)踐研究。推進(jìn)社會(huì )工作行業(yè)自律管理,制定運營(yíng)管理、信用建設、信息公開(kāi)、紀律懲戒等規范，完善糾紛調處、風(fēng)險防控預警機制，加強社會(huì )工作行業(yè)自我管理和監督，促進(jìn)行業(yè)交流互動(dòng)。（責任單位：市民政局，各區人民政府）
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng)，全面加強黨對社會(huì )工作領(lǐng)導，推動(dòng)社會(huì )工作參與近鄰黨建等基層社會(huì )治理工作。民政部門(mén)要積極協(xié)調財政、人社、教育、公安、司法、衛健、退役軍人事務(wù)、應急管理、信訪(fǎng)等部門(mén)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，共同推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展，形成工作合力。各級政府要把推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展列入重要議事日程，及時(shí)研究和部署。
�。ǘ┘哟筚Y金支持。各級財政部門(mén)要把政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)經(jīng)費納入年度預算，統籌安排社會(huì )救助專(zhuān)項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會(huì )工作發(fā)展。促進(jìn)慈善工作與社會(huì )工作融合發(fā)展，鼓勵慈善組織委托社會(huì )工作服務(wù)機構開(kāi)展慈善服務(wù)，推動(dòng)慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構建社會(huì )支持并重轉變，提供更加精準化、精細化的服務(wù)。
�。ㄈ┘訌娦麄餮芯�。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會(huì )工作的重要性和推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展在助推基層社會(huì )治理現代化當中的重要作用，宣傳社會(huì )工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗。鼓勵社會(huì )工作行業(yè)組織開(kāi)展兩岸社會(huì )工作交流，加強理論研究，探索社會(huì )工作創(chuàng )新發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姸睫k落實(shí)。各級各相關(guān)部門(mén)要結合工作實(shí)際，根據本實(shí)施方案和分工，進(jìn)一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實(shí)。民政部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導，強化監督檢查，確保各項工作落到實(shí)處。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案7
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的.堅強領(lǐng)導下，中心管委會(huì )深入推進(jìn)市域社會(huì )現代化治理工作，在推進(jìn)鄉鎮賦權賦能，強化鄉鎮社會(huì )治理和公共服務(wù)職能上取得一定成果�，F將工作開(kāi)展情況匯報如下：
一、工作開(kāi)展情況
一是穩步推進(jìn)鄉鎮賦權工作。做好事項下放，按照省市要求，依法將97項賦予首批縣級審批服務(wù)執法權限賦予到鄉鎮。做好業(yè)務(wù)培訓，2月23日，組織11個(gè)鄉鎮以及20個(gè)有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導，召開(kāi)賦權工作推進(jìn)會(huì )，要求各部門(mén)加大與鄉鎮的對接力度，做好賦權事項的業(yè)務(wù)培訓工作，確保鄉鎮接得住、做得好。二是健全基層政務(wù)服務(wù)體系。全面推進(jìn)村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設。全縣92個(gè)村（社區）均建設好了村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)現全覆蓋，切實(shí)補齊了基層服務(wù)短板。三是延伸“一窗式”綜合服務(wù)平臺。20xx年6月，全縣11個(gè)鄉鎮“一窗式”綜合服務(wù)平臺已全部部署完成，評價(jià)器、高拍儀等服務(wù)設備全部配備到位，實(shí)現“一窗受理”。四是開(kāi)展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)“全市通辦”系統，打通縣鄉辦事渠道。目前，已將住院費用報銷(xiāo)、社會(huì )保險費繳納、異地就醫備案等56項服務(wù)事項已部署到“全市通辦”系統，下沉至鄉鎮辦理，實(shí)現市縣鄉三級聯(lián)辦。五是探索政務(wù)服務(wù)事項前置到村。加強基礎建設，強化村便民服務(wù)陣地建設，提升軟件網(wǎng)絡(luò )環(huán)境和硬件基礎設施。目前，馬埠鎮已將第一批醫保繳費、門(mén)診特殊慢性病申請、城鄉居民養老保險新參保等19項高頻民生事項前置到各村級便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦理，切實(shí)解決邊遠村居群眾辦事難點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
鄉鎮政務(wù)服務(wù)能力還有欠缺。部分鄉鎮辦事大廳服務(wù)能力需加強，群眾辦事體驗度不高。
三、下步工作打算
全面推進(jìn)鄉鎮便民服務(wù)中心三化建設彌補基層服務(wù)短板。加強辦事流程一體化建設，規范鄉鎮政務(wù)服務(wù)中心事項進(jìn)駐工作，強化鄉鎮賦權事項落地，統一制定賦權事項辦事流程。建設一流工作隊伍，積極開(kāi)展對基層政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓和交流，強化工作指導，確保做到政策熟悉，業(yè)務(wù)高效有序辦理，不斷提升鄉鎮公共服務(wù)職能。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案8
xxxx年以來(lái)，x鄉以“普法”“治亂”舉措為抓手，以“警司+”機制為助手，形成以綜治中心為平臺、以網(wǎng)格化為基礎的基層治理服務(wù)體系，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，持續凈化全x社會(huì )治安環(huán)境，推進(jìn)平安x建設。
一、主要做法
�。ㄒ唬┘訌娖辗ㄐ麄�，濃厚法治氛圍
x鄉緊抓特殊時(shí)段和節點(diǎn)開(kāi)展法制宣傳，開(kāi)展了“全民國家安全教育日”、“12·4憲法宣傳日”、疫情防控、常態(tài)化掃黑除惡、食品安全、消防安全、《民法典》、《反間諜法》、《保密法》等普法宣傳活動(dòng)x余場(chǎng)次，通過(guò)懸掛條幅、張貼海報、發(fā)放宣傳冊，積極營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。充分利用“今日x”微信公眾號、村民微信群、農民講習所等宣傳陣地，深入向群眾進(jìn)行法治宣傳教育。開(kāi)展專(zhuān)題講座x余場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)宣傳單x余份，懸掛宣傳橫幅x余條，將憲法、刑法、民法典、反間諜法等各類(lèi)法律知識和防電信詐騙、禁毒等安全知識送到廣大村民身邊，營(yíng)造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
�。ǘ┘哟髞y象治理，營(yíng)造清朗環(huán)境
為凈化社會(huì )治安環(huán)境，我x加大亂象治理力度。今年以來(lái)，我x緊緊圍繞禁毒宣傳、禁吸戒毒、禁種鏟毒等方面，統籌謀劃，持續發(fā)力，推動(dòng)禁毒工作縱深發(fā)展，舉辦禁毒相關(guān)知識宣傳x余場(chǎng)次，轉發(fā)禁毒相關(guān)知識x余條，發(fā)放禁毒宣傳手提袋、宣傳彩頁(yè)等x余份，懸掛橫幅x余條，讓村民增強防毒拒毒的意識和能力。積極推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化工作，重點(diǎn)加強自然資源領(lǐng)域行業(yè)整治，緊緊圍繞農村亂占耕地建房（牛棚、羊棚）問(wèn)題整治等工作，嚴厲整治自然資源領(lǐng)域突出問(wèn)題，維護自然資源管理秩序，共拆除x個(gè)違法占用基本農田的大棚x個(gè)，房屋x個(gè)。始終保持對各類(lèi)違法犯罪的嚴打態(tài)勢，有效擠壓犯罪空間，確保全x社會(huì )大局平安穩定。截至目前，鄉派出所共接各類(lèi)報警x起，受理治安案件x起（其中：毆打他人x起，尋釁滋事x起，賭博x起，侮辱他人x起，擾亂單位秩序x起，非法攜帶管制刀具x起，阻礙執行職務(wù)x起，猥褻他人x起，威脅他人人身安全x起，移交刑警隊x起），查結x起，查結率x%，抓獲各類(lèi)違法犯罪人員x人，治安拘留x人，罰款x人共計x元，警告x人，不予處罰x人，其他處理x人，收繳賭資x元。為凈化網(wǎng)絡(luò )輿論空間，鄉政府聯(lián)合派出所約談快手用戶(hù)“xx” ，在直播與其他網(wǎng)友PK的`過(guò)程中語(yǔ)言、懲罰措施下流低俗，骯臟不堪，嚴重污染了網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，進(jìn)行了批評教育，同時(shí)簽訂了保證書(shū)。
�。ㄈ┥罨m排查，維護社會(huì )穩定
x鄉結合“四位一體”多元解紛機制，依托公安矛盾糾紛“三色”預警平臺，結合工作實(shí)際，組成了由xxx總牽頭，派出所和司法所為主導，鄉綜治辦和村綜治協(xié)管員（治安警務(wù)專(zhuān)干）、義務(wù)治安巡邏隊等社會(huì )力量齊參與的“警司+”矛盾糾紛化解新機制，擺脫了以往矛盾糾紛化解由鄉、派出所或者司法所單打獨斗的困境，力克“排而不查，調而不解”效能低下的頑疾�！熬�+”矛盾糾紛化解新機制實(shí)施以來(lái)，對婚戀家庭領(lǐng)域、宅基地、土地確權等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛進(jìn)行全面摸排，實(shí)現矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。截至x月辦理信訪(fǎng)問(wèn)題x件，排查婚姻家庭、鄰里等各類(lèi)矛盾糾紛x件，成功調處x件，調處率100%；利用x便民服務(wù)熱線(xiàn)為群眾解決各類(lèi)訴求x件，維護了群眾利益。切實(shí)做到了“小事沒(méi)出村、大事沒(méi)出鄉、矛盾沒(méi)上交”，維護了社會(huì )穩定，確保了一方平安。
二、下一步工作計劃
一年來(lái)，x鄉不斷筑牢法治屏障，全面營(yíng)造知法、懂法、守法、護法的濃厚氛圍，形成法治宣傳、亂象治理、矛盾化解的基礎治理強大合力。今后，x鄉將深入貫徹落xxx，在xxx安排部署下，繼續以“平安x”建設為抓手，進(jìn)一步完善基層治理服務(wù)體系，狠抓落實(shí)，確保我x社會(huì )局勢持續穩定。
一是全力推動(dòng)“八五”普法開(kāi)展。打造普法宣傳平臺，大力推進(jìn)“線(xiàn)上陣地”建設，為“八五”普法提供陣地保證。強化重點(diǎn)人群普法，抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“少數關(guān)鍵”，督促其成為學(xué)法用法尊法的“領(lǐng)頭雁”。深入挖掘“一村一亮點(diǎn)”品牌特色，進(jìn)一步提升創(chuàng )建效應，推動(dòng)普法宣傳促進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化。
二是繼續開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作。在全x范圍內組織進(jìn)行矛盾糾紛大排查大調解，及時(shí)化解不穩定因素，對于往年積案要進(jìn)一步組織人員再次調解，要做到化解每一件矛盾糾紛，確保我鎮社會(huì )政治穩定，人民安居樂(lè )業(yè)。
三是進(jìn)一步加強情報信息工作。牢牢掌握工作主動(dòng)權，充分發(fā)揮綜治信息員的作用，及時(shí)發(fā)現、掌握當前影響社會(huì )穩定的各種問(wèn)題和隱患，及時(shí)為xxx提供預警性信息，及時(shí)果斷地把問(wèn)題解決在初始階段，防止其形成現實(shí)危害。
四是加大治安防控力度。以“警司+”為切入口，強化全x治安防控力量管理培訓，發(fā)揮專(zhuān)職治安巡邏隊和義務(wù)治安巡邏隊作用，加大巡邏密度，確保防范重點(diǎn)。持續抓好人口摸底建檔工作，對重點(diǎn)人口做到底數清、情況明。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案9
接到x編辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展財政供養（救助）人員清理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（ [20xx]5號）文件后，我鎮領(lǐng)導對此十分重視，庚即按照文件要求，及時(shí)召開(kāi)清理工作會(huì )議，學(xué)習傳達文件精神， 對清理自查工作進(jìn)行了統一布置�，F將自查情況報告如下：
一、 高度重視，加強組織領(lǐng)導。
為進(jìn)一步落實(shí)通知精神，首先成立了由鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)、鎮長(cháng)為副組長(cháng)、相關(guān)分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人為成員的清理工作領(lǐng)導小組，對此次自查活動(dòng)的行動(dòng)方案作了統一安排。并強調各部門(mén)要把清理工作與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結合起來(lái)，務(wù)求工作落實(shí)。
二、 認真開(kāi)展宣傳，落實(shí)工作作責任。
在自查工作中，我鎮注意廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，把清理自查工作溶入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)當中，利用機關(guān)學(xué)習討論的機會(huì )進(jìn)行自查工作宣傳，使大家充分了解文件精神，深刻理解這項工作的.重要意義，做到了思想上的認識統一。整個(gè)清理工作由鎮黨委、政府統一領(lǐng)導，對此次清理工作的范圍、清理對象、部門(mén)責任人都作了明確的規定，鎮人事辦、財政所、人才服務(wù)與勞動(dòng)保障所、民政辦等部門(mén)分工負責、密切協(xié)作，保證了全鎮清理自查工作的有序開(kāi)展。
三、嚴格工作紀律，清理效果良好。
整個(gè)清理工作嚴格按要求進(jìn)行，鎮紀委對清理過(guò)程進(jìn)行全程監督，設立了清理工作舉報電話(huà)，并要求相關(guān)人員為舉報人做好保密工作。各部門(mén)工作也按分工協(xié)作的要求，根據按清理范圍和清理對象認真開(kāi)展工作。整個(gè)工作過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)、工作不力的現象，經(jīng)過(guò)認真清理自查，全鎮清理出在編不在崗人員一名，圓滿(mǎn)完成了全鎮清理自查工作，嚴肅了我鎮的人事管理制度和財經(jīng)紀律，收到了良好的工作實(shí)效。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案10
按照《xx區市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作20xx年度重點(diǎn)任務(wù)清單》(安平安辦字[20xx]17號)工作要求，我局積極認領(lǐng)交通領(lǐng)域行業(yè)工作任務(wù)，從我局實(shí)際情況出發(fā)，積極開(kāi)展了專(zhuān)項工作，現將該工作二季度完成情況匯報如下：
1、強化組織領(lǐng)導，明確職責分工。我局始終堅持把平安交通創(chuàng )建工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞平安建設工作的目標要求，對全年的工作形勢進(jìn)行認真的分析。堅持局長(cháng)親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)站室負責人時(shí)時(shí)抓，進(jìn)一步明確系統相關(guān)站室平安建設的工作職責和任務(wù)，將平安交通創(chuàng )建工作納入年度平安建設考核中，同時(shí)牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的`理念，全面組織實(shí)施“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng)，動(dòng)員全員參與、形成創(chuàng )建合力、營(yíng)造創(chuàng )建氛圍。
2、認真開(kāi)展矛盾糾紛排查和化解工作，不斷完善維穩領(lǐng)導機制，認真排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，建立了矛盾糾紛排解化解臺賬，堅持矛盾糾紛排查調/處情況報告制度，按時(shí)上報情況分析及各類(lèi)報表。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行領(lǐng)導包案責任制，限期解決，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層，特別是針對公路建設、運輸市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題，局領(lǐng)導堅持深入一線(xiàn)，摸排調查，做到問(wèn)題早發(fā)現、早介入、早解決。
3、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。目前全區交通運輸系統共排查治理隱患4處，隱患已整改到位（對4處事故多發(fā)點(diǎn)則在各整治地段加裝減速帶、限速標志、雙向震蕩標線(xiàn)、斑馬線(xiàn)、護欄等安全防范設施，并移除路側影響視距的障礙物）。拆除非公路標牌2塊，拆除紅線(xiàn)控制區內違章建筑、鋼棚等1處，共計43平方米。
4、切實(shí)開(kāi)展貨運車(chē)輛超載超限“百?lài)嵧酢闭涡袆?dòng)。目前來(lái)，共出動(dòng)路政執法人員300余人次，查處超載案件6件；檢測車(chē)輛300余輛，查處超限車(chē)輛20余輛，卸載貨物1500余噸，除不可卸載外，卸載率達100%。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案11
為深入貫徹落實(shí)《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于創(chuàng )建全國市（州）域社會(huì )治理現代化示范州全面深化平安建設的實(shí)施方案>的通知》和州、縣相關(guān)會(huì )議精神，切實(shí)落實(shí)工作責任，細化工作措施，推進(jìn)我鎮市域社會(huì )治理現代化工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運轉、精細化治理的社會(huì )治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設集綠色發(fā)展、陽(yáng)光康養、旅游綜合服務(wù)于一體的`牛背山生態(tài)康養小鎮營(yíng)造更加良好的社會(huì )環(huán)境。
二、工作目標
緊緊圍繞“一年打基礎、兩年見(jiàn)成效、三年達目標”的工作步驟，20xx年全面部署開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化體制機制初步建立工作，推進(jìn)社會(huì )治理體制、工作布局、治理方式現代化。20xx年積極開(kāi)展具有地域特色和示范典型的社會(huì )治理創(chuàng )新工作，全鎮社會(huì )治理制度和體系不斷完善，社會(huì )治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會(huì )治理現代化合格鎮，人民群眾參與社會(huì )治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會(huì )治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩定、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì )環(huán)境全面形成。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善體制機制，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的工作體系工作措施：
1、11月10日前，制定《鎮市域社會(huì )治理現代化工作細化方案》，完善鎮市域社會(huì )治理現代化工作領(lǐng)導小組，形成任務(wù)清單，明確分工，落實(shí)責任；
2、11月30日前，成立鎮基層治理委員會(huì )，制定我鎮社會(huì )治理規劃，建立完善平安建設協(xié)調機制和考評體系，制定我鎮平安建設考評考評辦法，把考核結果作為鎮、村兩級干部績(jì)效考核的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據；責任人員：。每半月召開(kāi)一次鎮市域社會(huì )治理現代化工作黨委會(huì )或領(lǐng)導小組會(huì )議，對市域社會(huì )治理現代化工作進(jìn)行會(huì )商，分析研判全鎮社會(huì )穩定形勢和平安建設推進(jìn)情況。
�。ǘ┻M(jìn)一步鞏固國家安全，建立反應敏捷、管控有力處置及時(shí)安全體系工作措施：
1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩員隊伍，建立完善情報預警網(wǎng)絡(luò )；深化國家安全人民防線(xiàn)建設，落實(shí)每日研判、每周會(huì )商、每月匯總和重大敏感情報線(xiàn)索及時(shí)落實(shí)核查、跟蹤反饋預警制度。
2、深化重點(diǎn)人員管控。全面落實(shí)普通護照依法辦理和分級分類(lèi)集中管理制度，徹底排查轄區辦理的各類(lèi)護照，實(shí)行集中管理，使用備案批準制度，并建立臺賬；落實(shí)自焚高危、“法會(huì )”回流、非法出境等人員滾動(dòng)篩查制度，完善動(dòng)態(tài)梳理評估，精準管控，形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮內活動(dòng)排查，及時(shí)上報，依法管控。
3、建立維穩應急處突機制。完善我鎮維穩應急處突工作預案，梳理我鎮維穩應急隊伍、強化管理物資、機具，做好應急準備。
4、全面夯實(shí)民族宗教工作。深入開(kāi)展宗教極端活動(dòng)、邪教活動(dòng)排查，對全鎮2個(gè)依法登記和6個(gè)依法保留寺廟開(kāi)展密切監控。嚴格落實(shí)宗教活動(dòng)依法審批制度，對外來(lái)人員嚴格排查、建立臺賬，嚴防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動(dòng)；積極開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所負責人培訓教育，提高識別力和警惕性。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案12
根據x財預[20xx]5號的文件精神，我鄉高度重視，結合實(shí)際情況，認真開(kāi)展財政所工作考核評分自查工作，現將自查情況報告如下：
一、高度重視，周密安排
為確保此次自查工作順利開(kāi)展，我鄉對此項工作高度重視，成立了以鄉長(cháng)鄭萬(wàn)軍為組長(cháng)，紀委書(shū)記曾春強為副組長(cháng)，財務(wù)人員和紀委人員為成員的財政資金安全檢查領(lǐng)導小組。明確了責任要求，確保工作落到實(shí)處。
二、依法依規，嚴格執行
我鄉認真按照文件的總體要求，對我鄉情況進(jìn)行全面自查。在自檢自查工作中，沒(méi)有發(fā)現違反文件各項規定。具體執行情況如下：
1、制度建設管理及服務(wù)能力方面。我鄉機構人員設置規范，人員學(xué)歷符合規定，人員具有從業(yè)資格；建立崗位責任、明確各崗位職責分工，明確規定了撥款人員不得同時(shí)負責稽核、賬務(wù)或檔案管理工作，不交叉重復設置崗位，崗位工作人員沒(méi)有不良生活情趣或違紀違法行為記錄，嚴格按照規定實(shí)行回避制度，工作人員離崗按照規范程序辦理交接。
2、資金監管方面。我鄉嚴格按照規范程序建立財政資金監管臺賬，建立預算收支、資產(chǎn)、現金、印章、票據、檔案、資金監管等管理制度，建立預決算和財政收支公開(kāi)公示制度，保證信息通達，信息公開(kāi)公示符合相關(guān)文件要求，對上級財政抽查巡查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并按照相關(guān)資金管理辦法使用和監管資金。
3、財政改革方面。我鄉已使用國庫集中收付制度，規范資金支付流程，對用款計劃按預算和項目進(jìn)度等進(jìn)行審核，資金支付審核實(shí)行初審復審多崗審核，支付印章按規定啟用、更換、保管和使用，印章分人分印管理，對印章的保管采取了必要的安全措施，資金收付相關(guān)票據、憑證安排了專(zhuān)人負責保管，采取了必要的安全保護措施，建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度，單據傳遞實(shí)行交接登記制度，建立資金支付動(dòng)態(tài)監控機制。
4、基礎工作管理方面。采用信息系統進(jìn)行賬務(wù)處理，及時(shí)審核原始憑證，據此生成記賬憑證，復核無(wú)誤后登記相應的.會(huì )計賬簿，按規定保管會(huì )計檔案，配備專(zhuān)門(mén)的保險柜，專(zhuān)用檔案室等會(huì )計檔案管理設施，建立并嚴格執行對賬制度。
通過(guò)開(kāi)展本次自查工作，我鄉充分認識到加強和規范財政所工作管理的重要性。在今后的工作中，我鄉堅持高度重視，加強監督，定期開(kāi)展自查活動(dòng)，嚴格執行各項規章制度，接受社會(huì )各界的監督，確保規范工作順利進(jìn)行。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案13
為進(jìn)一步加強XXX鎮財政資金監管，落實(shí)好國家、自治區各項惠民政策，提高財政資金使用效益，規范XXX鎮財政資金使用與管理，根據《XX區財政廳關(guān)于開(kāi)展XXX鎮財政資金監管檢查工作的通知》（X財預[20xx]1294號）要求，我XX積極組織相關(guān)人員對全旗XXX鎮財政資金監管工作進(jìn)行全面調研�，F將調研情況簡(jiǎn)要總結如下：
一、XXX鎮財政所基本情況
我旗13個(gè)XXX鎮共設有13個(gè)財政所，財政所共有62人，其中：行政人員7人，事業(yè)人員55人。平均每個(gè)財政所4－6人，配備了一名所長(cháng)、一名會(huì )計或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名，專(zhuān)科學(xué)歷52名，平均年齡在37周歲。XXX鎮財政除各項惠農補貼資金和專(zhuān)項資金以外的人員經(jīng)費辦公經(jīng)費由旗財政核算包干經(jīng)費，節余留用，超支不補。其它各站所不在單獨核算經(jīng)費，由財政所統一管理。
20xx年，參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次，加強資金管理方面的培訓2次，培訓旗鄉兩級財政人員已超過(guò)180人次。鄉鎮財政按照各類(lèi)資金的管理要求，努力完成工作，結合農村牧區農合改革要求，建立健全一些新的規章制度，確保把上級政府對基層農牧民的關(guān)懷落到實(shí)處，全力做到好事辦好。
二、XXX鎮管理體制
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領(lǐng)導，接受旗財政局業(yè)務(wù)指導，履行鄉鎮財政管理職責。具體如下：
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進(jìn)行了調整，調整后的體制為“核定支出，確定補助，超支不補，結余留用”。新的體制下,進(jìn)一步明確了鄉級政府支出責任，鄉級財政必須科學(xué)合理安排支出，嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變�！班l財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下，推行的財政管理方式，按照公共財政的原則，進(jìn)一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務(wù)收支按預算單位核算管理，每月定期上報會(huì )計報表（資產(chǎn)負債表、收入支出表），實(shí)現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進(jìn)一步做好保障村級組織運轉工作，我旗按月預撥嘎查村辦公經(jīng)費，其余補助資金待年末一次性撥付，保證嘎查村干部工資通過(guò)“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發(fā)生，做好村財民理鄉代管工作，切實(shí)保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出，由鄉鎮提出申請和計劃，經(jīng)財政局按照預算審核后，旗采購辦集中招標采購，采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理，實(shí)行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”，并且做到罰沒(méi)收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、XXX鎮財政監管工作的主要做法
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程，構建工作網(wǎng)絡(luò )，明確職能分工，落實(shí)工作責任。并制定XX旗XXX鎮財政資金監管實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確資金監管的目標、范圍及各部門(mén)監管職責，確保每一項資金無(wú)論在哪個(gè)層級、哪個(gè)環(huán)節都有人負責，有人管理。同時(shí)，構建工作人員信息網(wǎng)絡(luò )，確保運轉暢通。
�。ǘ贤▍f(xié)調。加強與各部門(mén)溝通協(xié)調，努力營(yíng)造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍，確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與XXX鎮溝通的同時(shí)也要加強與項目主管部門(mén)溝通協(xié)調，要求項目主管部門(mén)在項目批復或資金下達的同時(shí)，將項目或資金管理辦法、管理要求及時(shí)轉發(fā)或傳達到XXX鎮政府和XXX鎮財政，確保政策信息到位，以便XXX鎮政府和XXX鎮財政更好地對項目或資金進(jìn)行監督，切實(shí)提高項目或資金的使用效益。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善機關(guān)監督檢查機構建設，建立健全相關(guān)管理制度，確保XXX鎮財政監督規范化、制度化。
�。ㄈ┕_(kāi)透明。一是政策公開(kāi)。及時(shí)將各項惠農惠牧補貼政策的落實(shí)范圍、補貼對象、政策依據、發(fā)放標準和金額和工作動(dòng)態(tài)，利用政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機關(guān)電子顯示屏、XXX鎮便民服務(wù)大廳等平臺，向廣大農牧民群眾進(jìn)行宣傳，讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會(huì )和群眾的監督，使鄉鎮財政補貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開(kāi)。補貼資金全部通過(guò)財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農牧民手中。并及時(shí)將補貼信息歸檔，及時(shí)將補貼信息明細通過(guò)手機短信的方式通知到農牧民，實(shí)現補貼資金發(fā)放公開(kāi)。同時(shí)，根據補貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補貼資金發(fā)放實(shí)施方案規定，在補貼資金發(fā)放前，將補貼資對象相關(guān)信息在XXX鎮和嘎查村進(jìn)行公示，在公示期間如有舉報、投訴等現象，要進(jìn)行認真核實(shí)，確保補貼資金安全發(fā)放。
四、XXX鎮財政資金監管情況
�。ㄒ唬╊A算資金監管。按照年初部門(mén)預算安排用款計劃，每月將公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等蘇木鎮日常運轉經(jīng)費撥付到XXX鎮，在資金撥付過(guò)程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金，有效加強了對資金的監管；與此同時(shí)，還要求XXX鎮將資金使用情況定期報國庫股，以便充分了解資金用途，更好地監督資金使用和管理，并在機關(guān)年度監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務(wù)，確保XXX鎮財政資金安全高效運行。
�。ǘ╉椖抠Y金監管。一是補貼資金監管。積極協(xié)調涉農涉牧補貼資金對口管理部門(mén)，明確了每項補助資金的上報、審核、發(fā)放程序，并按照資金歸口管理的要求，進(jìn)一步明確資金在上報、審核、發(fā)放過(guò)程中旗直相關(guān)部門(mén)、XXX鎮財政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查（村）委會(huì )的職責和資金撥付運行流程，加強對補助資金的監管。二是項目資金監管。積極協(xié)調項目主管部門(mén)，加強對項目建設的跟蹤監督，在項目建設前期對項目的可行性進(jìn)行研究，項目建設過(guò)程中組成檢查組對項目進(jìn)展和項目工程質(zhì)量進(jìn)行監督，在項目建成后配合項目主管部門(mén)組成驗收組，對項目進(jìn)行竣工驗收，有效促進(jìn)了項目開(kāi)展和實(shí)施。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)建設資金監管。全旗重點(diǎn)建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來(lái)完成，其他相關(guān)股室配合。重點(diǎn)建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進(jìn)行管理，在項目建設過(guò)程中按照合同約定的方式支付項目建設資金，并要求項目主管部門(mén)和項目施工單位定期報送項目進(jìn)展情況，并不定期的.到項目地進(jìn)行檢查，有效加強了項目資金監管，促進(jìn)了項目建設。
�。ㄋ模╅_(kāi)展XXX鎮財政資金專(zhuān)項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃，將組成專(zhuān)項檢查組，采取抽查或有針對性專(zhuān)項檢查的方式，對XXX鎮財政資金實(shí)行檢查，并努力做到檢查有方案、有記錄，發(fā)現問(wèn)題有整改記錄，確保XXX鎮財政資金的安全有效運行。
�。ㄎ澹┰�20xx年7月份，為了適應新的工作形勢和任務(wù)，我局投入資金9萬(wàn)余元對“一卡通”網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行全面升級，13個(gè)XXX鎮（場(chǎng)）由原來(lái)的網(wǎng)絡(luò )全面升級到光纖網(wǎng)絡(luò )，網(wǎng)絡(luò )速度由此提升了幾十倍，工作效率也數倍的提升。與此同時(shí)，我局再次投入12萬(wàn)元，對全旗財政所的財務(wù)記賬系統進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)升級，全面使用用友g6-e軟件平臺，所有財政局相關(guān)股室都能對鄉鎮財政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的查閱和審核。
五、預決算編制
對鄉鎮財政預算編制，我旗采取部門(mén)預算編制，本著(zhù)“一級財政，一級事權，財權與事權統一”的原則。
編制部門(mén)預算的優(yōu)點(diǎn)：編制部門(mén)預算，能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目，即使政府預算清晰易懂，也便于對財政資金進(jìn)行統一管理，預算管理嚴格依法進(jìn)行，法律約束力很強，非經(jīng)法定程序不得任意調整。
編制部門(mén)預算的缺點(diǎn)：
�。�1）預算編制不科學(xué)。內容相對簡(jiǎn)單，缺乏具體的明細資料，編制方法一直沿用“基數+增長(cháng)”的方法；
�。�2）預算執行不到位；
�。�3）預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分，財政部門(mén)缺乏內部監督和制衡機制。
今后改革的目標和要求：
1、繼續深化部門(mén)預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線(xiàn)管理改革；
2、清理和規范非稅收入，凡能納入預算的都要納入預算管理；
3、改革預算編制制度，完善預算編制執行的制衡機制，加強審計監督；
4、建立預算績(jì)效評價(jià)體系；
5、實(shí)行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督；
6、加強各級人民代表大會(huì )對本級政府預算的審查和監管。
六、XXX鎮財政資金監管信息報送情況
局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級財政部門(mén)下達的政策、管理、指標文件后，及時(shí)將文件下達或轉發(fā)至各XXX鎮財政所，各鄉鎮財政所在資金監管過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題、結果及建議及時(shí)向旗財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋，做到了監管信息通達、通暢。
七、存在問(wèn)題及下一步工作意見(jiàn)和建議
1、鄉村債務(wù)包袱較重，全旗鄉村兩級債務(wù)總計49,850萬(wàn)元，其中鄉級債務(wù)29,156萬(wàn)元，村級債務(wù)20,694萬(wàn)元。鄉村債務(wù)問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
2、我旗現轄13個(gè)XXX鎮外加1個(gè)種畜場(chǎng)，大部分鄉鎮（場(chǎng)）地處偏遠山區，交通不便，鄉級公用經(jīng)費保障不足，滿(mǎn)足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限，事業(yè)投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發(fā)放、機構運轉，保證養老保險、醫療保險、計生事業(yè)費、撫恤救濟等必保項目經(jīng)費后，對支農、教育、科技、醫療衛生等事業(yè)的投入嚴重不足，影響了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財源，努力開(kāi)展增收節支，認真執行年初預算，嚴格控制經(jīng)費追加，逐年解決拖欠干部工資問(wèn)題，積極化解鄉村債務(wù)。
5、積極推行鄉財縣管信息網(wǎng)絡(luò )工程建設，提高財政預算管理，盡快完XX縣鄉財政聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專(zhuān)業(yè)技能、工作經(jīng)驗、思想道德作為衡量財政、財務(wù)工作者的重要標準，并積極參加上級部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓，努力提高財政、財務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉債務(wù)。懇請上級財政部門(mén)多給予貧困旗縣財政補助，幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務(wù)。
8、貫徹落實(shí)中央政策，各項事業(yè)的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多，盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專(zhuān)項資金投入，但我旗的可用財力只能保證工資發(fā)放和旗鄉村三級組織的運轉，沒(méi)有能力來(lái)安排事業(yè)發(fā)展方面的資金，財政在力保工資的狀態(tài)下維持運轉，由于事業(yè)投入不足，制約了農牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛生等事業(yè)的`發(fā)展，建議上級財政部門(mén)能加大對貧困旗縣的轉移支付力度、加大對落后地區的專(zhuān)項資金投入，促進(jìn)貧困旗縣經(jīng)濟的健康發(fā)展，旗縣經(jīng)濟得到健康可持續的發(fā)展，才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大，應該增加財政所人員，充實(shí)鄉鎮財政管理機構，加大鄉鎮財政管理的力度。
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案14
我辦六個(gè)編，現有工作人員六名，其中票據管理股設股長(cháng)一名，專(zhuān)職票據管理員一名。近幾年來(lái)，我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據管理這條主線(xiàn)，努力夯實(shí)基礎工作，強化日常管理工作，管理制度不斷完善，管理方式日趨科學(xué)，管理水平逐年提高�，F按照省非稅局、市非稅處的統一部署和要求，我們對我區的票據管理工作進(jìn)行了認真的自查，從四個(gè)方面匯報如下：
一、基礎工作。
一是建立健全了財政票據管理的各項內部制度。對票據的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀的程序和要求都作了明確的規定，分別制定了《票據管理制度》（包括票據計劃、票據入庫、票據發(fā)放、票據工本費結賬、票據核銷(xiāo)、記賬、盤(pán)點(diǎn)、存檔、數據備份等九個(gè)方面）、《單位票據購領(lǐng)、使用和核銷(xiāo)制度》、《票據保管、安全制度》、《票據稽查制度》和《票據年審制度》。各項制度除了在票據領(lǐng)發(fā)辦公場(chǎng)所上墻公示外，我們還將其在“xxx區非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)中向公眾公示，盡量能讓多數人了解我們的票據管理制度，支持配合我們的管理工作。
二是按要求設立了各項票據臺賬，及時(shí)記錄了票據購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷(xiāo)和工本費等業(yè)務(wù)信息，定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據數量。對票據的入庫，出庫，繳銷(xiāo)和結存情況分別設立了臺賬，做到了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺賬，打印入出銷(xiāo)等相關(guān)憑據，每月進(jìn)行一次票據盤(pán)底，核實(shí)倉庫庫存與臺賬庫存數，確保了賬庫相符。同時(shí)，區財政將票據工本費與收繳改革經(jīng)費一起納入了年初預算，為開(kāi)展票據管理工作提供了有力的經(jīng)費保障。
三是做到了專(zhuān)人專(zhuān)庫專(zhuān)柜保管票據，確保了票據安全。局機關(guān)在辦公用房緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)騰出三間房子用于存放財政票據，倉庫面積達到了15平方米，能夠充分保證財政票據存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費票據，一間存放礦產(chǎn)品稅費票據，另外一間備用。做到了財政票據按標簽分類(lèi)存放，有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門(mén)外，還裝置了報警器、攝像頭等監視設備，同時(shí)還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據均按順序排放于票據柜中，并備放好樟腦，以防蟲(chóng)蛀，尚未拆封的捆邦票據，則放置于票據鐵架上，與地面保持一定的距離，以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據管理員一人保管，其它人員非允許一律不準入內。通過(guò)采取以上防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮等各項措施，確保了我區財政票據安全工作萬(wàn)無(wú)一失，從未出現過(guò)因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。
四是加強了與物價(jià)部門(mén)的橫向聯(lián)系，聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據的購領(lǐng)、使用和繳銷(xiāo)的程序：規定從今年開(kāi)始，執收單位再次購領(lǐng)票據前，應將已使用的票據先到物價(jià)局審核，再到非稅辦辦理繳銷(xiāo)手續，若款項尚未繳入非稅收入匯繳結算戶(hù)，則及時(shí)催繳，待款項繳齊后給予準購票據。通過(guò)這一措施，強化了票據的源頭控管，達到了“以票管收，票款同行”的目標。上半年，納入匯繳結算戶(hù)管理的非稅收入12338萬(wàn)元，較上年同期增加4006萬(wàn)元，增長(cháng)48%，專(zhuān)戶(hù)存儲率達到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據統一向市票據科購領(lǐng)，并及時(shí)清結票據工本費。從xx年開(kāi)始，我區不再印制任何財政票據，所需票據均從市票據科購領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執收單位。xx年共向市票據科購領(lǐng)財政票據4.46萬(wàn)冊，其中新版財政票據3.5 萬(wàn)冊，89萬(wàn)份；礦產(chǎn)品稅費票據1.96萬(wàn)冊，向市非稅處交納票據工本費共計20.2萬(wàn)元，沒(méi)有出現過(guò)拖欠現象，今年以來(lái)還采取了按計劃數額預交的方式。
二是進(jìn)一步規范了票據發(fā)放管理。我區從今年元月1日起，全面啟用新版票據，老版票據共計 冊一律封存，并按規定程序予以了銷(xiāo)毀。在票據的發(fā)放程序上，實(shí)行“財政統管、憑證領(lǐng)購、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷(xiāo)與手工核銷(xiāo)相結合”的辦法。
在票據發(fā)放的程序上，今年三月份出臺的《xxx區規范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉鎮政府機構和礦產(chǎn)品稅費統征機構作了特別規定，《暫行辦法》第二十八條明確規定“鄉鎮財政所負責本鄉鎮非稅收入票據的統一管理” ，第二十九條明確規定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費統征票據管理網(wǎng)絡(luò )，完上善礦產(chǎn)品稅費統征票據監管機制。xxx區礦產(chǎn)品稅費統征辦公室應指定一名總票管員，負責對礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據管理監督工作；各礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊應指定一名分票管員，具體負責本站、隊的票據管理工作。礦產(chǎn)品稅費統征票據由總票管員向xxx區非稅收入管理辦公室申請領(lǐng)用。領(lǐng)用票據時(shí)，總票管員應提供上次票據發(fā)放、使用和庫存情況，xxx區非稅收入管理辦公室在審核無(wú)誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請領(lǐng)用和結報票據，對本站、隊票據管理負責，接受總票管員和xxx區非稅收入管理辦公室票據稽查”，由此可見(jiàn)，我區財政票據的發(fā)放程度是層次分明，重點(diǎn)突出的。
在執行票據工本費收費標準方面，我辦以身作則，嚴格按規定標準收取，不多加一分錢(qián)，并將票據工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄，上墻公示，同時(shí)在“xxx區非稅網(wǎng)”中公示，接收執收單位和群眾的監督。xx年票據工本費收入6.8萬(wàn)元，全部上繳到區級國庫。對于一些臨時(shí)用票的單位，我們按臨時(shí)用票規定程序進(jìn)行了審批，如xx年舉辦的跳水錦標賽用票、區委黨校中青班、科干班用票等。
執收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據，我辦在對用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí)，剪掉了票據號碼，以廢票的形式予以了繳銷(xiāo)。
三是嚴格把好票據核銷(xiāo)環(huán)節。
票據核銷(xiāo)是整個(gè)票據管理的關(guān)鍵環(huán)節。我們在實(shí)際操作中主要把握好了三個(gè)方面：首先，劃分部門(mén)責任，即明確物價(jià)部門(mén)負責對執收單位已填開(kāi)使用票據收費的項目、標準進(jìn)行審核，財政部門(mén)負責對執收單位票據使用份數、開(kāi)票收款金額和繳財政專(zhuān)戶(hù)金額進(jìn)行核實(shí)，財政票據核銷(xiāo)工作細化到了每個(gè)執收單位的每本每份票據，各個(gè)執收項目金額都一一記錄在冊，從而改變票據核銷(xiāo)時(shí)“只銷(xiāo)不核”的做法；其次，對重點(diǎn)收費單位（票據使用量大的.單位），我們結合日�；楣ぷ�，將票據繳銷(xiāo)工作前移到執收單位，既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，又方便了執收單位，得到了執收單位的一致好評，如xx年度共上門(mén)核銷(xiāo)票據xx多本、10萬(wàn)多份，核銷(xiāo)金額達3600多萬(wàn)元； 再次，對執收單位長(cháng)、短票據，我們要求財政票據管理員及時(shí)查明原因，劃分責任，分別處理：屬操作技術(shù)上的差錯，與執收單位核對后及時(shí)予以糾正，屬執收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求執收單位責任人寫(xiě)出書(shū)面材料，詳細說(shuō)明情況，經(jīng)執收單位簽署意見(jiàn)，并登報申明作廢，登報資料和情況說(shuō)明一并報我辦存檔，按程序給予核銷(xiāo)。
四是妥善進(jìn)行了票據銷(xiāo)毀，做到了有檔可查。已廢止的舊票，我們的做法是：對尚未出庫的空白廢止票據，我辦票管員造具了清冊，經(jīng)過(guò)監銷(xiāo)員一一核對后，進(jìn)行了銷(xiāo)毀處理；對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據，在日常的的票據核銷(xiāo)和年檢年審時(shí)核銷(xiāo)了單位購領(lǐng)數，并剪掉票據號后退執收單位保存；對于超過(guò)五年的票據存根，由執收單位提出銷(xiāo)毀申請，造具銷(xiāo)毀票據清冊，我辦派人監銷(xiāo)，如今年區交通局銷(xiāo)毀已廢止的規費票據就是按上述要求進(jìn)行操作的'。
三、年檢情況。
我辦一直對年檢年審工作高度重視，每年年檢開(kāi)始前，對執收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知，明確年檢的時(shí)間、對象、范圍和具體要求，同時(shí)抽調人員，集中一段時(shí)間完成此項工作。xx年應檢單位 159個(gè)，實(shí)檢單位151個(gè)，實(shí)檢占應檢的95%（沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機構，領(lǐng)用的是往來(lái)結算收據）。年檢工作主要是采取以執收單位自查送審為主，財政票據管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過(guò)開(kāi)展票據年檢工作，夯實(shí)了單位票據管理基礎工作，全面地掌握了單位票據管理的基本情況，促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí)，也及時(shí)發(fā)現了執收單位在票據管理中存在的一些問(wèn)題：鄉鎮一級的票據管理相對滯后，個(gè)別單位截留非稅收入，存在票據混用現象，單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，轉賬結算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書(shū)，以致與單位對賬困難，《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》（手工）第五聯(lián)為非稅機構記賬，一些單位開(kāi)票員往往寫(xiě)得太輕，字跡不太清楚，難于辨認等。
四、對當前票據管理工作的幾點(diǎn)建議：
一是我區票據工作涉及到159個(gè)用票單位，用票量大，管理工作十分繁雜，沒(méi)有票據專(zhuān)用交通工具，財政票據中轉既不方便又不安全，特別是20多個(gè)礦產(chǎn)品稅費統征站都在山區鄉鎮，票據的購領(lǐng)和繳銷(xiāo)十分不便，因此肯請市非稅處給予考慮，優(yōu)先給我區配置一臺票據專(zhuān)用車(chē)；
二是礦產(chǎn)品稅費票據由市里統一印制后，票據工本費提高幅度較大，建議市票據科與承印企業(yè)商談能否降低成本。
三是近年來(lái)縣市區財政從事票據管理工作的人員變換多，新手多，為了不使票管員“閉門(mén)造車(chē)”，建議市票據科統一組織他們到先進(jìn)地區學(xué)習經(jīng)驗，提高管理水平；
四是省非稅局在設計票據種類(lèi)時(shí)，村級票據只有一種，滿(mǎn)足不了村級財務(wù)的需要；
五是建議上級非稅部門(mén)與代理銀行進(jìn)行協(xié)調，轉賬結算方式要求銀行傳遞《一般繳款書(shū)》；
六是建議省非稅局票據處能否將《一般繳款書(shū)》（手工）非稅機構記賬聯(lián)從第五聯(lián)調到第三聯(lián)，便于與單位對賬
推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案15
為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕16號）和《中共XX市委城鄉基層治理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實(shí)施方案〉的通知》（X市委基治委發(fā)〔20xx〕2號）精神，結合XX實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、目標要求
二、基本原則
�。ㄒ唬┩怀鳇h建引領(lǐng)，固本強基。
�。ǘ┩怀鲂枨髮�，靶向施策。
�。ㄈ┩怀鰧�(shí)務(wù)功能，共建共享。
三、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┘訌婞h的`基層組織建設，健全基層治理黨的領(lǐng)導體制。
�。ǘ嫿h委領(lǐng)導、黨政統籌、簡(jiǎn)約高效的鄉鎮（街道）管理體制。
5.深化基層機構改革，統籌黨政機構設置、職能配置和編制資源，設置綜合性?xún)仍O機構。
�。ㄈ┩晟泣h建引領(lǐng)的社會(huì )參與制度。
6.堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責。統籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔公共服務(wù)職能。
7.培育扶持基層公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì )組織
8.搭建區域化黨建平臺
�。ㄋ模┰鰪娻l鎮（街道）行政執行能力。
9.加強鄉鎮（街道）黨（工）委對基層政權建設的領(lǐng)導
10.根據本地實(shí)際情況，依法賦予鄉鎮（街道）行政執法權，整合現有執法力量和資源。
11.優(yōu)化鄉鎮（街道）行政區劃設置，確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。
12.規范鄉鎮（街道）政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全等事
13.鄉鎮要圍繞全面推進(jìn)鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務(wù)，做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設及留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作
14.加強基層醫療衛生機構和鄉村衛生健康人才隊伍建設。
15.優(yōu)化鄉鎮（街道）政務(wù)服務(wù)流程，全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區域辦理。
�。┰鰪娻l鎮（街道）議事協(xié)商能力。
16.完善基層民主協(xié)商制度，圍繞涉及群眾切身利益的事項確定鄉鎮（街道）協(xié)商重點(diǎn)，由鄉鎮（街道）黨（工）委主導開(kāi)展議事協(xié)商，完善座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等協(xié)商方式，注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員作用。
�。ㄆ撸┰鰪娻l鎮（街道）應急管理能力。
17.強化鄉鎮（街道）屬地責任和相應職權，構建多方參與的社會(huì )動(dòng)員響應體系。
�。ò耍┰鰪娻l鎮（街道）平安建設能力。
18.堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強鄉鎮（街道）綜治中心規范化建設，發(fā)揮其整合社會(huì )治理資源、創(chuàng )新社會(huì )治理方式的平臺作用。
�。ň牛┘訌姶澹ň樱┟裎瘑T會(huì )規范化建設。
19.堅持黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織的制度，建立基層群眾性自治組織法人備案制度，加強集體資產(chǎn)管理。
20.發(fā)揮村（居）民委員會(huì )下設的人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會(huì )作用，
�。ㄊ┙∪澹ň樱┟褡灾螜C制。
21.強化黨組織領(lǐng)導把關(guān)作用，規范村（居）民委員會(huì )換屆選舉
22.在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，拓寬群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道
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