推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案（精選22篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編幫大家整理的推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案，歡迎大家分享。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇1

　　為深入貫徹落實(shí)《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于創(chuàng )建全國市（州）域社會(huì )治理現代化示范州全面深化平安建設的實(shí)施方案>的通知》和州、縣相關(guān)會(huì )議精神，切實(shí)落實(shí)工作責任，細化工作措施，推進(jìn)我鎮市域社會(huì )治理現代化工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運轉、精細化治理的社會(huì )治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設集綠色發(fā)展、陽(yáng)光康養、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養小鎮營(yíng)造更加良好的社會(huì )環(huán)境。

　　二、工作目標

　　緊緊圍繞“一年打基礎、兩年見(jiàn)成效、三年達目標”的工作步驟，20xx年全面部署開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化體制機制初步建立工作，推進(jìn)社會(huì )治理體制、工作布局、治理方式現代化。20xx年積極開(kāi)展具有地域特色和示范典型的社會(huì )治理創(chuàng )新工作，全鎮社會(huì )治理制度和體系不斷完善，社會(huì )治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會(huì )治理現代化合格鎮，人民群眾參與社會(huì )治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會(huì )治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩定、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì )環(huán)境全面形成。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善體制機制，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的.工作體系工作措施：

　　1、11月10日前，制定《鎮市域社會(huì )治理現代化工作細化方案》，完善鎮市域社會(huì )治理現代化工作領(lǐng)導小組，形成任務(wù)清單，明確分工，落實(shí)責任；

　　2、11月30日前，成立鎮基層治理委員會(huì )，制定我鎮社會(huì )治理規劃，建立完善平安建設協(xié)調機制和考評體系，制定我鎮平安建設考評考評辦法，把考核結果作為鎮、村兩級干部績(jì)效考核的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據。每半月召開(kāi)一次鎮市域社會(huì )治理現代化工作黨委會(huì )或領(lǐng)導小組會(huì )議，對市域社會(huì )治理現代化工作進(jìn)行會(huì )商，分析研判全鎮社會(huì )穩定形勢和平安建設推進(jìn)情況。

　�。ǘ�）進(jìn)一步鞏固國家安全，建立反應敏捷、管控有力處置及時(shí)安全體系工作措施：

　　1、深化情報預警體系建設。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩員隊伍，建立完善情報預警網(wǎng)絡(luò )；深化國家安全人民防線(xiàn)建設，落實(shí)每日研判、每周會(huì )商、每月匯總和重大敏感情報線(xiàn)索及時(shí)落實(shí)核查、跟蹤反饋預警制度。

　　2、深化重點(diǎn)人員管控。全面落實(shí)普通護照依法辦理和分級分類(lèi)集中管理制度，徹底排查轄區辦理的各類(lèi)護照，實(shí)行集中管理，使用備案批準制度，并建立臺賬；落實(shí)自焚高危、“法會(huì )”回流、非法出境等人員滾動(dòng)篩查制度，完善動(dòng)態(tài)梳理評估，精準管控，形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮內活動(dòng)排查，及時(shí)上報，依法管控。

　　3、建立維穩應急處突機制。完善我鎮維穩應急處突工作預案，梳理我鎮維穩應急隊伍、強化管理物資、機具，做好應急準備。

　　4、全面夯實(shí)民族宗教工作。深入開(kāi)展宗教極端活動(dòng)、邪教活動(dòng)排查，對全鎮2個(gè)依法登記和6個(gè)依法保留寺廟開(kāi)展密切監控。嚴格落實(shí)宗教活動(dòng)依法審批制度，對外來(lái)人員嚴格排查、建立臺賬，嚴防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動(dòng)；積極開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所負責人培訓教育，提高識別力和警惕性。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇2

　　為認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強鄉鎮（街道）“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的意見(jiàn)和區委區政府《關(guān)于加快鎮街“四個(gè)平臺”建設完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦〔xx〕xx號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區委辦發(fā)[x]xx號）等有關(guān)精神，結合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì )治理體系，明確工作目標和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、建設目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標全面落實(shí)省、市、區有關(guān)建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著(zhù)力構建以街道社會(huì )治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運行機制建設為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

　�。ǘ�）具體目標

　　1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì )治理脈絡(luò )；

　　2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會(huì )治理綜合指揮室建設，理順社會(huì )治理組織指揮體系；

　　3、進(jìn)一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì )治理水平，全面建立運行保障制度并實(shí)現有效運轉。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┙ㄔO組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì )治理體系組織架構。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運作的社會(huì )治理綜合指揮室；第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個(gè)平臺”；第三層級為街道劃定的6個(gè)網(wǎng)格。

　�。ǘ�）建成指揮體系以實(shí)現扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會(huì )治理體系，實(shí)行統籌管理和協(xié)調指揮，“四個(gè)平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項，一般由副書(shū)記協(xié)調；重大事項報街道主要領(lǐng)導或上報區級部門(mén)協(xié)調。

　�。ㄈ�）強化一線(xiàn)排查深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎，構建統一的基層社會(huì )治理網(wǎng)，實(shí)現各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍建設，根據每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調整網(wǎng)格數量，強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專(zhuān)項督查、服務(wù)熱線(xiàn)等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實(shí)現網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強化網(wǎng)格工作保障。

　�。ㄋ模┳⒅剡\行規范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對網(wǎng)格長(cháng)、公眾通過(guò)各類(lèi)途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類(lèi)別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理，實(shí)行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時(shí)分類(lèi)上報給區社會(huì )治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環(huán)節實(shí)行全流程監督。街道紀工委、組織部門(mén)要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄎ澹┰鰪妶谭▍f(xié)調建立街道綜合行政執法與專(zhuān)業(yè)行政執法相協(xié)調的`指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協(xié)調綜合行政執法、市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執法隊伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執法，執法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線(xiàn)執法的協(xié)調配合，形成街道統一領(lǐng)導、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。

　�。�六）落實(shí)專(zhuān)項考評社會(huì )治理“四個(gè)平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格員具體職責、任務(wù)清單、社會(huì )治理各類(lèi)信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門(mén)年度目標責任制考核并抄告區級相關(guān)部門(mén)。加強平臺經(jīng)費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關(guān)文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。

　　三、具體要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運行機制為重點(diǎn)的社會(huì )治理體系建設是創(chuàng )新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責任，確保按期完成并實(shí)現高效順暢運行。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類(lèi)管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì )治理體系建設運行領(lǐng)導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調組，明確部門(mén)責任、明確責任分工，確定專(zhuān)人統籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì )治理體系建設。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇3

　　為進(jìn)一步改善提升農村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問(wèn)，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高，從而進(jìn)一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高村民衛生意識

　　我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn)，將整治村內環(huán)境衛生作為重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全村環(huán)境衛生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：

　　1、在居委會(huì )宣傳欄張貼環(huán)境衛生方面的宣傳條幅;

　　2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛生知識方面的宣傳資料;

　　3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開(kāi)信》，宣傳環(huán)境衛生和健康方面的知識。

　　二、成立領(lǐng)導小組，落實(shí)分工職責明確

　　為更好的'開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作，結合村莊實(shí)際，成立居環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　三、扎實(shí)開(kāi)展工作，力促環(huán)境大有改觀(guān)

　　我居環(huán)境衛生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面：

　�。�1）徹底清除村內衛生死角;

　�。�2）修補村內破損路面，特別是坑洼處;

　�。�3）加強道路兩側植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;

　�。�4）落實(shí)環(huán)境衛生、綠化管護長(cháng)效管理機制，確保長(cháng)治久治;

　�。�5）配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。

　　四、工作安排

　　結合居情實(shí)際，xx社區環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月12日——2月24日）。召開(kāi)居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì )議，全面動(dòng)員，全居參與，集中時(shí)間，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，形成決戰決勝的濃厚氛圍;

　　第二階段，排查推進(jìn)階段（2月24日——2月28日）。對本居所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環(huán)境衛生問(wèn)題進(jìn)行徹底調查摸底，立即組織整改，及時(shí)整改到位；

　　第三階段，全面實(shí)施階段（3月1日——3月28日）。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求，全面實(shí)施環(huán)境綜合整治，集中力量開(kāi)展環(huán)境衛生、主要出入口等專(zhuān)項治理活動(dòng)，確保完成治理任務(wù);

　　第四階段，鞏固提高階段（3月28日至年底）。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實(shí)長(cháng)效管理措施。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇4

　　為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，加快推進(jìn)洛磧鎮市域社會(huì )治理現代化，努力建設更高水平的平安洛磧，按照全國、全市、全區市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作相關(guān)要求，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)全國市域社會(huì )治理現代化工作會(huì )議、市委五屆七次全會(huì )工作部署及全市全區市域社會(huì )治理現代化工作會(huì )議要求，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，以防范化解重大風(fēng)險為著(zhù)力點(diǎn)，以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn)，以推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作為抓手，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體格局，推動(dòng)平安洛磧建設邁上新臺階。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，確保市域社會(huì )治理始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

　　堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，在市域社會(huì )治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾。堅持系統思維，將社會(huì )治理放到市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中謀劃，統籌城鄉社會(huì )治理、統籌各項任務(wù)，增強社會(huì )治理的整體性和協(xié)同性。

　　堅持依法治理，運用法治思維和法治方式破解市域社會(huì )治理難題。堅持共建共治共享，注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會(huì )治理共同體。

　　堅持精準精細精致，遵循治理規律、把握時(shí)代特征，善于運用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)方法、精細標準提升治理效能。

　　二、工作目標

　　通過(guò)有力有效推進(jìn)體制創(chuàng )新、機制完善、制度建設，推動(dòng)我鎮社會(huì )治理體系更加健全完善、工作布局更加優(yōu)化合理、各方面制度更加成熟定型、社會(huì )治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升，平安洛磧建設水平顯著(zhù)提高。力爭通過(guò)3年社會(huì )治理現代化打造工作。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)基礎，初見(jiàn)成效（20xx年）。全面啟動(dòng)社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，按照指標要求形成時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，初步建成一套完整的工作機制、制度，明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施，可量化指標數據目標至少完成60%。社會(huì )治理現代化能力初步呈現。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)，重點(diǎn)突破（20xx年）。相關(guān)工作機制、制度、體系全面建成，按照社會(huì )治理現代化的指標要求，持續鞏固已達標指標；針對重點(diǎn)難點(diǎn)指標，逐一制定實(shí)施方案，落實(shí)具體措施，進(jìn)行集中攻堅，不斷深化各項工作措施，直至銷(xiāo)號，力爭達到社會(huì )治理現代化標準；深化社會(huì )各層面的社會(huì )治理現代化工作宣傳，并做好現場(chǎng)驗收、迎檢的前期準備工作。

　�。ㄈ�）全面達標，迎接驗收（20xx年）。推動(dòng)完成社會(huì )治理現代化工作任務(wù)及各項措施，驗收指標全部圓滿(mǎn)達標；全鎮上下形成濃厚的`創(chuàng )建氛圍，各項宣傳工作保障有力；由社會(huì )治理委員會(huì )辦公室統一協(xié)調部署，進(jìn)一步鞏固創(chuàng )建成果，針對相對薄弱的環(huán)節進(jìn)行查漏補缺、全面補齊短板，完成社會(huì )治理現代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區級、市級、中央檢查驗收。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�，形成常態(tài)（長(cháng)期）。通過(guò)驗收后，總結社會(huì )治理經(jīng)驗，鞏固社會(huì )治理成果，各項指標任務(wù)常態(tài)化推進(jìn)；培育示范典型，形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”，推動(dòng)社會(huì )治理現代化建設，打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩晟粕鐣�(huì )治理體制機制。

　　1.完善黨委領(lǐng)導體制。發(fā)揮鎮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用。健全完善鎮黨委領(lǐng)導社會(huì )治理體制機制，建立以鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任雙組長(cháng)，鎮平安辦具體協(xié)調，有關(guān)部門(mén)為成員的鎮平安建設領(lǐng)導小組（社會(huì )治理委員會(huì )），建立健全各級平安建設協(xié)調機制，完善和落實(shí)各級黨組織平安建設領(lǐng)導責任制，完善鎮平安穩定風(fēng)險綜合研判機制。加強村居黨組織建設，發(fā)揮村居黨組織在基層社會(huì )治理中的領(lǐng)導作用，調整優(yōu)化網(wǎng)格設置，把黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，實(shí)行“多網(wǎng)合一”。構建基層黨建工作新格局，發(fā)揮村居黨組織主導作用，推動(dòng)基層黨建與基層社會(huì )治理深度融合。

　　2.完善政府負責體制。發(fā)揮鎮政府主導、部門(mén)分工負責作用，強化政府社會(huì )治理基本職能。將社會(huì )治理和平安建設納入洛磧鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，每年推進(jìn)落實(shí)一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目，加強公共財政保障，落實(shí)各級社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作專(zhuān)項經(jīng)費。健全完善部門(mén)與部門(mén)間、部門(mén)與村居間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)各級政府職能體系優(yōu)化高效。不斷提高公共服務(wù)能力和水平，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，健全群眾對公共服務(wù)的評價(jià)機制。構建微端融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。

　　3.完善民主協(xié)商機制。加強全鎮協(xié)商民主制度建設，推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、人大協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商等各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。加強村居協(xié)商，充分發(fā)揮村居黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導核心作用，全面落實(shí)重大事項決策“四議兩公開(kāi)”。

　　4.完善社會(huì )協(xié)同機制。發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮社會(huì )組織作用，引導激勵社會(huì )組織參與社會(huì )治理，加強社會(huì )組織黨的建設，加強社會(huì )組織綜合監管。建立健全社會(huì )組織孵化培養、人才培養、資金支持機制，實(shí)行“權隨責走、費隨事轉”。積極培育公益性、服務(wù)性、互助性組織，支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù)。完善政府購買(mǎi)服務(wù)機制，讓社會(huì )組織有效承接政府簡(jiǎn)政放權釋放的具體事務(wù)。建立企業(yè)社會(huì )責任評估和激勵獎懲機制，調動(dòng)企事業(yè)單位自主自治和參與社會(huì )治理積極性。

　　5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線(xiàn)，建立完善人民群眾參與基層社會(huì )治理的制度機制，搭建社會(huì )公眾參與平臺。支持和發(fā)展社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織，建立社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法，健全志愿服務(wù)激勵保障機制，完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，創(chuàng )新完善依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì )治理的機制。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展平安家庭、平安校園、平安景區、平安醫院和平安網(wǎng)格、平安村居、平安社區創(chuàng )建。

　　6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮兩級綜治中心規范化建設，健全完善機制，打造成基層社會(huì )治理實(shí)體化、一體化、實(shí)戰化工作平臺。推進(jìn)村居治理創(chuàng )新，推動(dòng)對村居賦權賦能，強化村居社會(huì )治理和公共服務(wù)職能。深入推進(jìn)村居治理創(chuàng )新，深化村居警務(wù)戰略，推進(jìn)網(wǎng)格化管理和服務(wù)標準化、信息化建設，實(shí)現“多網(wǎng)合一”、全域覆蓋，加強網(wǎng)格力量配備，完善網(wǎng)格化治理工作體制機制。建立健全跨區域矛盾風(fēng)險聯(lián)動(dòng)處置機制和工作預案，依托綜治中心和“9+X+N”綜治信息系統，構建縱向貫通鎮、村居和網(wǎng)格，橫向聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì )治理指揮調度體系。加強基礎制度建設，建立完善社會(huì )治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度，提高社會(huì )基礎管理規范化水平。

　�。ǘ�）創(chuàng )新社會(huì )治理方式方法。

　　1.發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。把黨建工作貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程和各方面，夯實(shí)市域社會(huì )治理共同思想基礎，更好地把黨的優(yōu)勢轉化為社會(huì )治理效能。廣泛生動(dòng)開(kāi)展理想信念教育和中國夢(mèng)宣傳教育。以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹(shù)立新時(shí)代社會(huì )主義社會(huì )新風(fēng)尚。健全完善政治督察、巡視巡察執法監督、紀律作風(fēng)督查巡查等制度機制。深入開(kāi)展基層黨組織組織力提升行動(dòng)，開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關(guān)黨的建設，全面落實(shí)《政法工作條例》。

　　2.發(fā)揮法治保障作用。建設公正權威的法治實(shí)施體系、務(wù)實(shí)管用的法治監督體系、務(wù)實(shí)管用的法治保障體系。全面落實(shí)重大決策項目依法決策機制，嚴格規范公正文明執法司法，完善執法司法權力運行機制和管理監督制約體系，落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。完善執法司法公信力評價(jià)制度，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，創(chuàng )新普法方式手段，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，完善分業(yè)、分類(lèi)、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設相關(guān)制度。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設，宣傳、使用好中央、市級熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開(kāi)展社會(huì )治理理論研究、隊伍培訓。

　　3.發(fā)揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化、弘揚優(yōu)良革命傳統。深入實(shí)施公民道德建設工程，全面建設社會(huì )、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮媒體主陣地作用，牢牢掌握社會(huì )治理宣傳輿論工作主導權。推進(jìn)道德領(lǐng)域評選、評議工作，形成良好的道德約束激勵機制。大力推進(jìn)道德規范、誠信體系建設，完善村規民約、居民公約、行業(yè)規章、團體章程等各類(lèi)規則，建立跨部門(mén)、跨地區、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機制。

　　4.發(fā)揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制，明確基層自治權限，貫徹落實(shí)村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規范化建設。大力開(kāi)展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協(xié)商制度，建立村居民議事會(huì )、理事會(huì )、監督委員會(huì )等議事協(xié)商載體，做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業(yè)單位民主管理制度，維護職工合法權益。

　　5.發(fā)揮智治支撐作用。推進(jìn)智能治理基礎建設，建立健全市域智能化建設制度，進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”建設，加強社區與鄉村公共安全視頻監控建設與聯(lián)網(wǎng)，提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進(jìn)、培養、激勵、管理機制。推進(jìn)智能治理深度應用，完善大整合、高共享、深應用的社會(huì )治理智能化系統，建設社會(huì )治理線(xiàn)上協(xié)同指揮通道，提升兩級綜治中心的實(shí)戰效能。

　�。ㄈ�）優(yōu)化社會(huì )治理手段載體。

　　1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系，構建維護國家政治安全工作機制，完善政治重點(diǎn)人教育管控機制，加強我鎮境外非政府組織管控，防范打擊宗教極端活動(dòng)，民族分裂活動(dòng)，深化反恐斗爭，嚴密防范境外宗教滲透活動(dòng)，落實(shí)各責任科室、各村居意識形態(tài)工作責任。

　　2.完善社會(huì )治安防控體系。建立經(jīng)常性專(zhuān)項性打擊整治機制，深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭，堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統一指揮、合成作戰、專(zhuān)業(yè)研判、分類(lèi)打擊機制。完善立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì )治安防控體系。堅持專(zhuān)群結合，優(yōu)化群防群治力量，提高街面“見(jiàn)警率”。加強流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員、特殊人群服務(wù)管理工作，加強重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì )治理工作。提高網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力，建立完善相關(guān)部門(mén)協(xié)同參與的網(wǎng)絡(luò )治理體系。

　　3.防范化解社會(huì )矛盾風(fēng)險。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，健全社會(huì )矛盾糾紛排查預警機制，健全完善鎮領(lǐng)導每月下基層大接訪(fǎng)制度和包案制度，做好特定利益群體政策落實(shí)、幫扶解困、教育穩控等工作，切實(shí)消除群體性的事件風(fēng)險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制，建立健全全鎮矛盾糾紛大調解工作體系建設，拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道，推進(jìn)各級矛盾糾紛綜合調處室與信訪(fǎng)接待中心、綜治中心等融合，提供“一站式”糾紛化解服務(wù)。健全社會(huì )心理服務(wù)體系和疏導機制、危機干預機制，建立社會(huì )心理服務(wù)咨詢(xún)室，全面加強對城鄉居民心理健康知識宣傳力度。

　　4.保障公共安全。把好公共安全風(fēng)險源頭關(guān)、監測關(guān)、管控關(guān)，落實(shí)公共安全屬地責任、部門(mén)責任，建立行業(yè)安全穩定風(fēng)險評估、化解和管控制度，完善公共安全風(fēng)險監測預警體系，健全公共安全隱患常態(tài)化排查整治機制。健全鎮、村居兩級應急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應急處置機制，建立全鎮綜合性應急處突隊伍，健全落實(shí)“三同步”機制。

　　5.提升公共服務(wù)水平。積極推動(dòng)公共服務(wù)均等化、便捷化、精準化。結合本地實(shí)際，統籌制定社會(huì )保障、公共服務(wù)等配套政策。深入推進(jìn)“放管服”改革，持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推廣“最多跑一次”、 村居“一門(mén)式”綜合服務(wù)站點(diǎn)、代繳代辦代理等做法，努力提供便捷高效的公共服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)訴求，暢通群眾對民生事項、公共服務(wù)辦理情況的評議評價(jià)渠道。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，確保組織保障。

　　洛磧鎮市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作是經(jīng)鎮黨委、鎮政府同意，由鎮平安辦牽頭，各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮性工作。鎮平安辦要發(fā)揮主體主責作用，統籌協(xié)調推動(dòng)全鎮試點(diǎn)工作。牽頭單位負總責，各責任單位密切配合，按照《洛磧鎮社會(huì )治理現代化工作任務(wù)分解表》要求，逐一研判目標任務(wù)，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)，制定具體措施，把指標任務(wù)分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標，為試點(diǎn)工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮黨委和政府，加強對社會(huì )治理的組織領(lǐng)導，著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，科學(xué)構建基層社會(huì )治理工作體系，加大人財物保障力度，組織各方面力量扎實(shí)推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化重點(diǎn)工作，注重指導推動(dòng)。

　　建立試點(diǎn)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，構建橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)，縱向指導支持的工作機制，形成條塊結合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。各單位要立足自身職責，加強工作指導，定期組織調研，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，指導和推動(dòng)試點(diǎn)工作，力爭創(chuàng )造出更多的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。

　�。ㄈ�）加強宣傳引導，推動(dòng)深度參與。

　　各村居要充分借助網(wǎng)絡(luò )、 微信群、QQ群、傳統媒體等多種宣傳載體作用，加大市域社會(huì )治理現代化示范點(diǎn)工作宣傳力度，發(fā)動(dòng)廣大群眾，特別要發(fā)揮社會(huì )組織和企事業(yè)單位的作用，積極支持和參與市域社會(huì )治理現代化示范點(diǎn)創(chuàng )建工作，營(yíng)造良好的氛圍，凝聚社會(huì )共識，形成人人支持參與的良好局面。

　�。ㄋ模┳⒅匾渣c(diǎn)帶面，總結推廣經(jīng)驗。

　　鎮平安辦將通過(guò)信息簡(jiǎn)報、適時(shí)組織召開(kāi)創(chuàng )新交流會(huì )等方式，及時(shí)總結推廣試點(diǎn)創(chuàng )新實(shí)踐和成功做法，不斷推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化工作理念、制度、機制和方法創(chuàng )新，切實(shí)增強工作主動(dòng)性、科學(xué)性。同時(shí)，結合社會(huì )治理現代化示范點(diǎn)培育打造工作，形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮社會(huì )治理現代化工作整體水平。

　�。ㄎ澹﹪栏衤鋵�(shí)責任，強化獎懲機制。

　　鎮平安辦將建立試點(diǎn)工作通報制度,把試點(diǎn)工作作為每年全鎮平安建設考核的重要內容，賦以一定的考核分值，將試點(diǎn)工作成效與平安建設表彰、表?yè)P掛鉤，并作為平安建設先進(jìn)集體（個(gè)人）重要依據。同時(shí)將嚴格按照《洛磧鎮市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》要求，開(kāi)展專(zhuān)項督查，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況。對領(lǐng)導不重視、工作不力，導致試點(diǎn)工作出現問(wèn)題的村居、部門(mén)及單位要進(jìn)行責任追究，確保工作落到實(shí)處。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇5

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持以人民為中心，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，以黨建引領(lǐng)、教育引導、依法治理、服務(wù)下沉、為統領(lǐng)，精準實(shí)施“六項舉措”，整合社會(huì )治理資源，補齊公共服務(wù)短板，加強和完善茶馬鎮社區治理體系治理能力建設。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┍３侄�力，久久為功。踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線(xiàn)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，既著(zhù)眼長(cháng)遠，又立足當前，一張藍圖繪到底，堅定不移抓下去，不斷滿(mǎn)足群眾對美好生活的向往。

　�。ǘ�）問(wèn)題靶向，效果導向。堅持問(wèn)題靶向，找準問(wèn)題背后的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，做到精準施策、有的放矢。樹(shù)立效果導向，以解決群眾的煩心事、揪心事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意為標準，將基層社會(huì )治理各項工作落實(shí)落細落小。

　�。ㄈ�）資源整合，機制融合。有機整合各類(lèi)優(yōu)勢力量和資源要素，凝聚各方力量，使社區、社會(huì )組織、企業(yè)、駐區單位等在基層社會(huì )治理中發(fā)揮更大作用。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體制，確保全鄉基層社會(huì )治理一盤(pán)棋。

　�。ㄋ模﹨R聚民智，發(fā)揮民力。相信群眾、依靠群眾、凝聚群眾，堅持深入基層一線(xiàn)，堅持發(fā)揮好聯(lián)席會(huì )議、議事協(xié)商等平合作用，廣泛匯聚民聲。凝聚群眾力量，引導居民群眾主動(dòng)投身基層社會(huì )治理，打造人人有責、人人盡責的社會(huì )治理共同體。

　　三、社區建設任務(wù)

　　(一)加強“宣傳陣地”建設，讓議事協(xié)商“看得見(jiàn)”

　　村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政策宣傳信息公開(kāi)是委會(huì )規范化建設重要內容，“宣傳陣地”的建設有利于推進(jìn)村委會(huì )規范化建設和村務(wù)公開(kāi)制度化、信息化，能夠引導村民加強對村級事務(wù)的全過(guò)程監督。我鎮基層治理示范創(chuàng )建項目首先就是要建設好“宣傳陣地”。

　�。ǘ�）加強制度上墻建設，讓群眾監督“摸得著(zhù)”

　　制度建設所能夠發(fā)揮的長(cháng)期性、根本性和穩定性的作用使其在村務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)建設中具有不可替代的重要作用。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，是我們應該遵守的，用來(lái)規范我們行為的規則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。在社區建設的中制度建設尤為重要，它關(guān)乎群眾的'監督能否落實(shí)、干部的自我約束能否落實(shí)。村（居）建設涵蓋各類(lèi)規章制度上墻、村規民約（居民公約）上墻、辦事流程上墻等。

　�。ㄈ�）加強綜合服務(wù)站建設，便民利民讓群眾“少跑路”

　　綜合服務(wù)站的建設能夠有效解決群眾“多跑路”的難題，建設綜合服務(wù)一站式服務(wù)一站式告知流程和手續，為群眾提供便利，也優(yōu)化了社區辦事流程，提升了服務(wù)水平。

　�。ㄋ模┩晟苹�礎設施建設，保村（居）正常運轉

　　社區建設首要要保障基本的工作運行，社區辦公場(chǎng)所黨員活動(dòng)室日常維護是有必要的，如殘疾人、老年人便捷通道的建設維護；日常辦公耗材的購置及更新維護也是必不可少的，如辦公電腦的維護、辦公紙張、打印機維護等�；�礎設施維護及辦公耗材保障有利村（居）有序運轉。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各部門(mén)各村要充分認識基層社會(huì )治理重要性，主要領(lǐng)導履行推進(jìn)基層社會(huì )治理第一責任人責任，切實(shí)肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各舉措、項目牽頭領(lǐng)導認真履行指導、協(xié)調、督促職責，牽頭部門(mén)發(fā)揮牽頭、統籌、調度、考核職能，成員各負其責、密切配合，共同抓好工作落實(shí)。

　�。ǘ�）強化工作落實(shí)。弘揚真抓實(shí)干的作風(fēng)，把基層社會(huì )治理創(chuàng )新工作分解為可量化、可評價(jià)的指標目標，細化工作方案，明確牽頭領(lǐng)導、參與單位、具體措施和工作時(shí)限，定期督促推動(dòng)、考核驗收，以精細管理推動(dòng)精準落實(shí)，確�；鶎由鐣�(huì )治理取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）強化督導考核。將基層社會(huì )治理創(chuàng )新工作納入年度績(jì)效考核。健全考評指標體系和考評標準，優(yōu)化考核方案，科學(xué)客觀(guān)評估各個(gè)責任主體工作質(zhì)效。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇6

　　為實(shí)現鄉村有效治理，結合土陂鄉實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì )精神,樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐，健全黨組織領(lǐng)導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理機制，加強村級組織建設,深化村民自治實(shí)踐，健全依法治村機制，完善基層公共服務(wù)體系，加快構建領(lǐng)導有力、治理有效、鄉風(fēng)文明、社會(huì )和諧、服務(wù)配套、群眾滿(mǎn)意的鄉村治理新格局。

　　二、主要目標

　　圍繞深入實(shí)施鄉村振興戰略，構建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系，進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)，抓住村民自治體系這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步完善基層自治機制，農村基層基礎顯著(zhù)加強；進(jìn)一步提升基層法治水平，社會(huì )公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯；進(jìn)一步發(fā)揮基層德治作用，公民道德素質(zhì)大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉村治理體系建設，形成可復制、可推廣的.經(jīng)驗。

　　三、基本原則

　　堅持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，增強感召力、影響力，使基層黨組織成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強戰斗堡壘。

　　堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題作為著(zhù)力點(diǎn)，尊重人民主體地位，引導群眾增強自主意識，積極參與社會(huì )治理，使社會(huì )治理深深扎根于群眾中。

　　堅持繼承創(chuàng )新。順應時(shí)代性、把握規律性、富有創(chuàng )造性，不斷推動(dòng)理念創(chuàng )新、方法創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新，不斷形成新的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。

　　堅持問(wèn)題導向。以新時(shí)代人民群眾新需求為導向，善于在加強與群眾的溝通聯(lián)系中增進(jìn)與群眾的感情，善于在真心為群眾辦實(shí)事、解難事中贏(yíng)得群眾的信任，打牢社會(huì )治理的民心根基。

　　堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協(xié)同關(guān)系，推動(dòng)政府調控同社會(huì )協(xié)調互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì )自治功能互補、政府管理力量同社會(huì )調節力量互動(dòng)共治。

　　堅持因地制宜。從本地實(shí)際出發(fā)，開(kāi)拓創(chuàng )新，大膽實(shí)踐，創(chuàng )造本地經(jīng)驗，豐富“三治融合”建設內涵，加快形成既有共性又有特色的鄉村治理模式。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　1、加強基層戰斗堡壘。強化基層黨組織在鄉村治理體系中的領(lǐng)導地位，貫徹“黨建引領(lǐng)”理念，積極推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì )主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉村治理促鄉村振興。嚴肅基層黨組織黨內組織生活，扎實(shí)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。積極推進(jìn)基層黨組織爭先創(chuàng )優(yōu)考核管理機制，激發(fā)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)鄉村治理的積極性和主動(dòng)性。

　　2、建立健全鄉賢機制。激發(fā)鄉賢動(dòng)能，形成鄉賢文化，重點(diǎn)工作放在修訂完善“村規民約”方面，堅持“群眾認可、務(wù)實(shí)管用、富有特色”的原則，進(jìn)一步修訂完善村規民約、居民公約、文明公約，推動(dòng)形成良好的村風(fēng)民俗。探索組建道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )和鄉賢促進(jìn)會(huì )。探索開(kāi)展道德評議、鄉賢議事“雙評議”活動(dòng)，開(kāi)展高額彩禮、薄養厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，弘揚傳統美德、樹(shù)立文明新風(fēng)。

　　3、建立健全鄉村人民調解制度。推進(jìn)人民調解進(jìn)鄉村，不斷完善人民調解組織網(wǎng)絡(luò )，引導社會(huì )組織和人民調解員、法律工作者、社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人員，在農村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪(fǎng)化解等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用；有效探索解決個(gè)別“信訪(fǎng)不信法”難題。開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭，推進(jìn)平安鄉村建設，加強治安防控網(wǎng)建設，動(dòng)員全社會(huì )力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開(kāi)展普法活動(dòng)，通過(guò)組織村（社區）干部學(xué)法律、法律知識進(jìn)課堂等活動(dòng)，不斷提升公民尊法懂法、學(xué)法用法意識，培養一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開(kāi)展基層法治“陣地建設工程”，完善和拓展公共法律服務(wù)窗口、自助法律服務(wù)終端機、人民調解室、社區矯正工作站、法律服務(wù)微信群等基層民主法治陣地。

　　五、建立社會(huì )評價(jià)和總結評估體系

　　健全公共服務(wù)需求表達和評價(jià)機制，強化群眾對公共服務(wù)的知情權、參與權和監督權。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在鄉村治理中的積極作用，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合;努力探索“智慧鄉村”建設模式，通過(guò)開(kāi)辟鄉村治理座談?wù){研、微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體，引導農村群眾密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助。要在探索推進(jìn)中邊做邊學(xué)，形成總結評估體系，不斷總結完善鄉村治理工作成果，形成典型經(jīng)驗，推廣運用在鄉村治理創(chuàng )新工作中涌現出來(lái)的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔，并積極上報有關(guān)部門(mén)。

　　六、組織保障

　　1、強化組織領(lǐng)導。成立推進(jìn)鄉村社會(huì )治理工作領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件）。領(lǐng)導小組負責鄉村治理的整體謀劃、組織協(xié)調、統籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結合各自職能分工，抓好工作落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導核心作用，對轄區鄉村治理工作負總責。

　　2、強化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種有效形式宣傳鄉村治理工作的主要內容，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持鄉村治理工作的良好輿論氛圍。積極發(fā)掘土陂鄉鄉村治理特色內容，做好宣傳和推廣。

　　3、落實(shí)工作責任。落實(shí)主體責任，充分發(fā)揮村(社區)黨組織的積極性，鄉黨委、政府對本村治理工作定期調度，對工作不落實(shí)、履行鄉村治理職責不到位的單位和個(gè)人將依規嚴肅問(wèn)責，將鄉村治理情況與村干部績(jì)效考核測評掛鉤，確保鄉村治理各項工作落到實(shí)處。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇7

　　為了進(jìn)一步完善市域社會(huì )治理體系，提升市域社會(huì )治理能力，確保十堰市通過(guò)20xx年“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗收，根據《十堰市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）要求，結合市司法行政工作職能，現就推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會(huì )和省第十一次黨代會(huì )、省委十一屆全會(huì )、市委五屆九次全會(huì )精神，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，充分發(fā)揮機構改革后司法行政機關(guān)“一大統籌、四大職能”作用，從統籌推進(jìn)全面依法治市，推進(jìn)行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務(wù)等方面，完善黨委領(lǐng)導下的社會(huì )治理法治、德治、自治、智治有機融合，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，確保十堰市順利通過(guò)20xx年“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市”第一期審核驗收，為十堰全面建設社會(huì )主義現代化強市提供平安穩定的社會(huì )環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

　　二、工作舉措及責任分工

　　根據《實(shí)施方案》工作指引中確定的共性工作、特色工作和嚴防負面清單三項工作推進(jìn)實(shí)施。結合全市司法行政工作實(shí)際，重點(diǎn)做好以下八項工作：

　�。ㄒ唬┘訌娞厥馊后w管控。

　　1.加強市域內社區矯正對象、安置幫教對象、強制隔離戒毒人員等特殊人群的管控，健全政府、社會(huì )、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，市、縣兩級建有相關(guān)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織、社會(huì )工作人才隊伍等，落實(shí)安置、教育、矯治、管理以及綜合干預措施。（責任單位：各縣市區司法局，市社區矯正工作管理局、市強制隔離戒毒所）

　�。ǘ�）完善社會(huì )矛盾排查預警機制。

　　2.堅持定期排查和重點(diǎn)排查相結合，配合有關(guān)部門(mén)健全市級層面社會(huì )矛盾排查預警機制，運用信息技術(shù)加強對社情、輿情和公眾訴求的監測分析，及時(shí)發(fā)現、有效處置苗頭性風(fēng)險問(wèn)題。（責任單位：各縣市區司法局，局基層指導科）

　�。ㄈ�）完善矛盾糾紛多元調處化解機制。

　　3.堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規范人民群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調、高效便捷的多元化糾紛解決機制。健全婚姻家庭糾紛等民間糾紛的排查調處機制，有效防范可能引發(fā)的案（事）件。（責任單位：各縣市區司法局，局基層指導科、行政復議科、十堰仲裁委秘書(shū)處）

　　4.健全人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系。完善人民調解組織網(wǎng)絡(luò )，大力培育社會(huì )矛盾糾紛調解組織建設，推進(jìn)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調解組織發(fā)展，加強律師調解工作。加強調解員隊伍建設，發(fā)展專(zhuān)職人民調解員隊伍，完善培訓、激勵機制。（責任單位：各縣市區司法局，局基層指導科、律師工作科）

　�。ㄋ模┙ㄔO科學(xué)完備的市域法律規范體系。

　　5.針對本市社會(huì )治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用足用好地方立法權，加強城鄉建設與管理類(lèi)領(lǐng)域立法。結合實(shí)際，推動(dòng)相關(guān)地方性法規、規章、行政規范性文件的`清理及完善工作。（責任單位：局立法科、法治調研科）

　�。ㄎ澹┙ㄔO公正權威的市域法治實(shí)施體系。

　　6.推動(dòng)落實(shí)市域內各級黨政主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責。（責任單位：市委依法治市辦秘書(shū)科）

　　7.市縣鄉三級黨委政府法律顧問(wèn)、公職律師制度實(shí)現全覆蓋。全面落實(shí)市縣鄉三級重大決策項目依法決策機制。配合并發(fā)揮好村（社區）法律顧問(wèn)作用。（責任單位：局律師工作科、市委依法治市辦秘書(shū)科）

　　8.全面推行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。嚴格確定行政執法責任和責任追究機制。加強對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、文化旅游、交通運輸、農業(yè)農村、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執法監督力度。（責任單位：各縣市區司法局，局行政執法監督科）

　　9.落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。（責任單位：各縣市區司法局，局行政復議科）

　�。�六）建設務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系。

　　10.完善國家工作人員學(xué)法用法制度，推動(dòng)把憲法法律列入本市各級黨委（黨組）中心組學(xué)習內容，列入各級黨校（行政學(xué)院）必修課。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）

　　11.做好“七五”普法終期檢查驗收，科學(xué)謀劃“八五”普法工作。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）

　　12.落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法工作責任制，健全以案釋法制度。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）

　　13.大力推進(jìn)法治文化陣地建設，有效推進(jìn)法治文化和傳統文化、地方文化、行業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展。開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）

　　14.深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設，統籌推進(jìn)公共法律服務(wù)熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )平臺建設，建成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系。（責任單位：各縣市區司法局，局公共法律服務(wù)科、市法律援助中心、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處）

　　15.健全律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員、仲裁員等法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設政策，落實(shí)律師權利保障和違法執業(yè)懲戒、公證過(guò)錯責任追究、鑒定人出庭、仲裁員信息披露回避等制度，提高公共法律服務(wù)水平。（責任單位：各縣市區司法局，局公共法律服務(wù)科、律師工作科、基層指導科、市公證處、十堰仲裁委秘書(shū)處）

　�。ㄆ撸┩晟苹鶎尤罕娮灾螜C制。

　　16.大力開(kāi)展民主法治示范村（社區）創(chuàng )建。法治宣傳教育組織機構健全。村（社區）建設有法治宣傳欄、法律圖書(shū)角等法治宣傳教育陣地。村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法辦事。（責任單位：各縣市區司法局，局法治教育科）

　�。ò耍┩七M(jìn)智能治理基礎建設。

　　17.加強司法行政干部信息化、智能化等能力培養。完善應用人才隊伍引進(jìn)、培養、激勵、管理機制。（責任單位：各縣市區司法局，局人事教育科、技術(shù)科）

　　18.加大信息化建設資金爭取力度，加快“數字法治智慧司法”信息化建設步伐。（責任單位：各縣市區司法局，局財務(wù)科、技術(shù)科）

　　三、實(shí)施步驟

　　根據《實(shí)施方案》要求，全市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設工作按照“市縣同步、整體推進(jìn)、示范引領(lǐng)、分期達標、一次驗收”的原則進(jìn)行，結合全市司法行政系統實(shí)際，共分為以下五個(gè)實(shí)施步驟：

　�。ㄒ唬┌才挪渴穑�20xx年7月31日前）。市司法局、各縣（市、區）司法局對本地區、本部門(mén)參與推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)成立領(lǐng)導小組，組建工作專(zhuān)班，明確牽頭機構，負責工作推進(jìn)。

　�。ǘ�）探索示范（20xx年8月1日-20xx年12月31日）。明確張灣區、鄖陽(yáng)區、竹山縣、丹江口市為推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設示范區。20xx年底，示范區（縣、市）要完成《工作指引》得分95%以上的工作，其他縣區要完成《工作指引》得分80%以上的工作�；�于此項要求，示范區（縣、市）司法局要積極協(xié)助當地黨委、政府重點(diǎn)對照本方案第二大項明確的八項工作措施抓好貫徹落實(shí)。

　�。ㄈ�）全面推進(jìn)（20xx年1月1日-20xx年12月31日）。20xx年底，所有縣（市、區）司法局、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要完成《工作指引》中明確的工作任務(wù)，并在市委市政府考核中取得90%以上分值的合格成績(jì)，滿(mǎn)足通過(guò)省級驗收的分值要求。

　�。ㄋ模┱�改提高（20xx年1月1日-20xx年5月31日）。各縣（市、區）司法局重點(diǎn)對推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作進(jìn)行“回頭看”，全面查找工作中的短板和薄弱環(huán)節。

　�。ㄎ澹�審核驗收（20xx年6月1日-20xx年11月30日）。20xx年6月-9月，迎接省委政法委對我市的考核初審。20xx年10月-11月，迎接中央政法委組織的復審驗收。

　　四、組織領(lǐng)導

　　為強化推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作的組織領(lǐng)導，市司法局成立以局主要負責人為組長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副組長(cháng)，市委依法治市辦秘書(shū)科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位負責同志為成員的市司法局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市委依法治市辦秘書(shū)科，負責綜合協(xié)調、檢查督辦等日常工作。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)建設，是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )、省委十一屆全會(huì )、市委五屆九次全會(huì )精神，推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化的重要舉措。各地各部門(mén)要加強對推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作重要性的認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，定期聽(tīng)取工作匯報，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，確保各項工作任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）迅速認領(lǐng)任務(wù)。各地各部門(mén)要將工作重心放在平時(shí)，嚴格對照本實(shí)施方案，迅速認領(lǐng)工作任務(wù)，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，加強工作推進(jìn)，工作完成一件銷(xiāo)號一件。

　�。ㄈ�）強化督辦檢查。市委依法治市辦秘書(shū)科、局機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強對各縣（市、區）司法局的工作指導和督辦。各縣（市、區）司法局要積極協(xié)助各地黨委、政府，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項工作任務(wù)的落實(shí)。市司法局將適時(shí)赴各縣（市、區）司法局開(kāi)展專(zhuān)項法治督察，督察結果及時(shí)進(jìn)行通報。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇8

　　為進(jìn)一步提升我鎮綜治工作水平，提高社會(huì )管理能力，實(shí)現"創(chuàng )品牌、出特色"的綜治工作目標，根據市綜治辦《關(guān)于在全市開(kāi)展"創(chuàng )新社會(huì )治理、創(chuàng )建綜治特色"活動(dòng)的通知》（天綜治〔20xx〕4號），特制訂如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以爭創(chuàng )社會(huì )治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點(diǎn)六化"（圍繞"抓"點(diǎn)，落實(shí)"一崗雙責"制度化；針對弱點(diǎn)，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點(diǎn)，推動(dòng)矛盾化解法治化；做實(shí)支點(diǎn)，構建治安防控立體化；打造亮點(diǎn)，實(shí)施平安創(chuàng )建精細化；凸顯高點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì )化）工作主線(xiàn)，創(chuàng )新綜治工作方式方法，積極適應社會(huì )形勢新常態(tài)，創(chuàng )建特色亮點(diǎn)，打造新品牌。

　　二、主要內容

　　1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專(zhuān)群結合"的原則，落實(shí)群防群治隊伍，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治。

　　2.全面實(shí)施平安細胞工程。加強平安創(chuàng )建力度，深化平安社區（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶(hù)、樓棟長(cháng)、志愿者骨干作用，營(yíng)造平安創(chuàng )建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。

　　3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺，著(zhù)力提高信息化運用能力，加快視屏監控探頭建設，實(shí)現街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。

　　4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì )矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問(wèn)制度。

　　5.大力推進(jìn)專(zhuān)項治理工作。加強流動(dòng)人口、社區矯正對象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理，加強學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專(zhuān)項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護，加強食品藥品和安全生產(chǎn)監管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的`違法犯罪活動(dòng)。

　　6.夯實(shí)基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規范化建設，落實(shí)基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業(yè)務(wù)培訓和法律專(zhuān)業(yè)教育培訓，提升工作水平。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為保障綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)順利開(kāi)展，特成立鎮"雙創(chuàng )"活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記湯敏任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)謝國清和黨委副書(shū)記、綜治辦主任李珍任副組長(cháng)，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng )"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨嵘�認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng )"活動(dòng)，充分認識開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性，把"雙創(chuàng )"活動(dòng)作為一項基礎性工作來(lái)抓，深入推進(jìn)。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)。各村要結合實(shí)際，明確職責，強化舉措，扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺等工作。

　�。ㄈ�）確保實(shí)效。鎮綜治工作專(zhuān)班將采取日常巡查和專(zhuān)項檢查相結合的方式，對綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，其結果作為社會(huì )管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇9

　　20xx年是為期三年的掃黑、除惡的收官之年，依法嚴厲打擊行業(yè)領(lǐng)域掃黑、除惡違法犯罪，有效維護社會(huì )經(jīng)濟安全。根據省、市、縣掃黑、除惡專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的工作部署，結合縣掃黑辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展十大行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作的通知》（和掃黑、除惡〔20xx〕5號）文件精神，為確保掃黑、除惡涉亂的.行業(yè)領(lǐng)域得到全面徹底整治，推動(dòng)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭向各行各業(yè)延伸，縣局掃黑、除惡領(lǐng)導小組辦公室結合20xx年掃黑、除惡目標重點(diǎn)，決定在全縣開(kāi)展為期一年的社會(huì )治安專(zhuān)項整治行動(dòng)。為確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　緊緊圍繞實(shí)現深挖整治目標，緊盯當前掃黑、除惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，深入開(kāi)展社會(huì )治安領(lǐng)域亂點(diǎn)、亂象、亂源摸排，分析成因、危害。依法嚴厲打擊社會(huì )各領(lǐng)域掃黑、除惡違法犯罪，鏟除黑惡勢力利益鏈條，遏制掃黑、除惡犯罪蔓延勢頭。同時(shí)建立健全長(cháng)效機制，推動(dòng)刑事司法和行政執法有效銜接，落實(shí)行業(yè)治理雙向反饋機制。推動(dòng)形成源頭“防”、重拳“打”、綜合“治”、共同“管”的治理格局，堅決維護清朗的人民群眾生產(chǎn)生活空間和良好的社會(huì )秩序。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保專(zhuān)項治理行動(dòng)有序開(kāi)展，結合我局整體工作情況及當前治安特點(diǎn)，特成立專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室設在縣局掃黑、除惡辦，由xxx副局長(cháng)兼任辦公室主任，掃黑、除惡辦公室成員兼專(zhuān)項整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò )員，負責戰果收集，做好相關(guān)協(xié)調和上傳下達等日常工作。

　　三、責任分工及工作重點(diǎn)

　　縣局掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組負責牽頭抓總。指揮中心、情報信息中心、刑警大隊、治安大隊、交警大隊、緝毒大隊、經(jīng)偵大隊及派出所為社會(huì )治安整治的責任部門(mén)單位，重點(diǎn)打擊如下6種突出違法犯罪。

　　1、全面深入分析我縣盜、搶、騙等案件的發(fā)案規律和特點(diǎn)，深入組織開(kāi)展“破小案”行動(dòng)（責任部門(mén)：刑警大隊）

　　2、嚴厲打擊涉賭等違法犯罪。重點(diǎn)梳理一批網(wǎng)絡(luò )賭博案件進(jìn)行攻堅偵查，進(jìn)一步加大對我縣范圍內公共娛樂(lè )場(chǎng)所的管控力度，重點(diǎn)打擊組織賣(mài)淫、強迫賣(mài)淫等違法犯罪活動(dòng)（責任部門(mén)：治安大隊）。

　　3、嚴厲打擊涉毒犯罪，進(jìn)一步凈化社會(huì )風(fēng)氣。重點(diǎn)打擊制販毒品犯罪（責任部門(mén)：緝毒大隊）

　　4、加大交通整治力度，確保交通運輸安全，結合“破小案”行動(dòng)，加大無(wú)牌證車(chē)輛的審查力度，擴寬打擊盜搶機動(dòng)車(chē)的線(xiàn)索來(lái)源渠道，確保路面駕駛無(wú)牌證機動(dòng)車(chē)亂象得到根本整治（牽頭單位：責任部門(mén)）

　　5、加大“套路貸”等違法犯罪的打擊力度，深入梳理、分析當前我縣“套路貸”的發(fā)案情況，找準破案突破口，確保清理和打擊實(shí)效（責任部門(mén)：刑警大隊及經(jīng)偵大隊）

　　6、加強“涉�！本�情和案（事）件的處置力度，確保學(xué)校及周邊環(huán)境安全（責任部門(mén)：刑警大隊及各派出所）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鞑块T(mén)要認真學(xué)習貫徹黨中央、省、市、縣有關(guān)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭的相關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì )把握開(kāi)展社會(huì )治安領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作的重大意義。加強組織領(lǐng)導，切實(shí)提高政治站位、思想認識，增強工作主動(dòng)性、積極性，壓實(shí)工作責任，以實(shí)實(shí)在在的工作，看得見(jiàn)的整治成效推動(dòng)專(zhuān)項斗爭深入開(kāi)展。

　�。ǘ�）各責任部門(mén)、派出所要切實(shí)承擔起主體責任，認真分析當前社會(huì )治安的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，找準整治目標，有針對性制定專(zhuān)項整治工作方案或工作措施，組織開(kāi)展若干行業(yè)治亂專(zhuān)項行動(dòng)，確保按期整治到位，取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）各責任部門(mén)及派出所要確保每月都有整治行動(dòng)，每月25日前按要求上報工作開(kāi)展情況，12月10日前進(jìn)行全面匯總，將相關(guān)材料上報至縣局專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄋ模┛h局掃黑、除惡辦專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組將根據工作開(kāi)展情況，定期召集責任部門(mén)領(lǐng)導聽(tīng)取工作開(kāi)展情況匯報；派出專(zhuān)項督導組不定期進(jìn)行工作督導，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作深入開(kāi)展，確保整治工作取得實(shí)效；對開(kāi)展專(zhuān)項工作不力、走過(guò)場(chǎng)，行業(yè)亂象突出且治理不積極、效果不明顯的部門(mén)，縣局掃黑領(lǐng)導小組將視情況進(jìn)行通報，或視情況追究相關(guān)領(lǐng)導責任。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇10

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“平安建設”深入開(kāi)展，著(zhù)力維護社會(huì )穩定，進(jìn)一步提升群眾安全感和滿(mǎn)意度，按照縣政法工作會(huì )議安排部署，決定在xx鎮范圍內繼續組織開(kāi)展冬季社會(huì )治安防范和突出治安問(wèn)題集中整治行動(dòng)，工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展冬季社會(huì )治安防范和打擊“黃賭毒”專(zhuān)項行動(dòng)，使社會(huì )治安混亂地區和突出治安問(wèn)題得到有效治理，實(shí)現治安、刑事案件持續下降，各類(lèi)矛盾糾紛、不穩定因素和公共安全隱患源頭化解，實(shí)現人民群眾安全感和滿(mǎn)意度雙提升，“平安建設”的知曉率和參與度不斷提高。

　　二、階段劃分

　　(一)xx月xx日前，動(dòng)員部署階段。召開(kāi)冬防會(huì )議，研究部署冬防工作，成立組織、完善方案，落實(shí)責任，提供經(jīng)費保障。

　　(二)xx月xx日至明年xx月底，整體實(shí)施階段。開(kāi)展各類(lèi)突出治安問(wèn)題和公共安全隱患排查整治，大力加強矛盾糾紛排查化解，嚴厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步加強平安建設的基層基礎，著(zhù)力構建“人防、物防、技防”相結合的社會(huì )治安防控體系。

　�。ㄈ�）明年xx月份，總結提高階段。對工作開(kāi)展情況進(jìn)行回顧總結，提煉好的工作做法，及時(shí)上報工作信息和總結。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化社會(huì )治安防控體系建設

　　1、構建街面巡邏防控網(wǎng)。突出車(chē)站、公交、農貿區、中心廣場(chǎng)、醫院等重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所，全面實(shí)施高密度、復合型的巡防工作，大幅度提升街面見(jiàn)警率、巡邏覆蓋率和現行抓獲能力；針對冬季盜竊案件高發(fā)的情況，各公安派出所要加大針對性巡防力度，及時(shí)發(fā)現查獲現行違法犯罪。強化卡點(diǎn)堵控力度，各派出所要根據本轄區案件發(fā)生的重點(diǎn)區域、時(shí)段，路段有效設置卡點(diǎn)位置，加強對可疑車(chē)輛的盤(pán)查，做到可疑車(chē)輛逢車(chē)必查。

　　2、構建單位內部防控網(wǎng)。要深入供水、供電、供氣、供油等關(guān)系國計民生的重要基礎設施和金融場(chǎng)所、學(xué)校、黨政機關(guān)等重點(diǎn)單位以及車(chē)站、廣場(chǎng)、商業(yè)區等重要區域開(kāi)展安全大檢查、隱患排查，嚴格落實(shí)單位主體責任和行業(yè)主管部門(mén)的監管責任，切實(shí)強化工作措施。在檢查中對發(fā)現的隱患問(wèn)題要下達整改通知書(shū)，要求限期整改；對存在重大隱患的，要依照有關(guān)規定予以處罰，確保內部單位安全。

　　3、強化社區治安防范。建立以居民小區為點(diǎn)、社區為塊、慎城轄區為面的防范管理機制，推行平安志愿者服務(wù)等新型群防群治形式，組建黨員、義務(wù)治安員、樓院治安負責人等群防隊伍，開(kāi)展社區巡邏、鄰里守望、看樓護院等群防群治活動(dòng)，做到共居一地、共建平安。

　　4、強化城鄉接合部治安防范。深入開(kāi)展群防群治活動(dòng)，充分發(fā)揮村民自治作用，落實(shí)聯(lián)戶(hù)聯(lián)防等防范措施。各社區及企業(yè)、學(xué)校等成立治安聯(lián)防組織，配備必要的巡邏車(chē)輛和防衛器械，建立巡邏、防范和應急處置工作機制。治安防范與掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭相結合，對于農村有家族式的黑惡勢力，要發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉揭發(fā)，獲取線(xiàn)索。

　　5、強化推進(jìn)科技防范。加大科技防范投入，推進(jìn)視頻監控系統建設。相關(guān)單位要大力推動(dòng)在交通要道口、案件易發(fā)部位等區域安裝視頻監控系統，擴大視頻監控覆蓋面，把監控網(wǎng)終端視角不斷向邊遠地區延伸；進(jìn)一步發(fā)揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。

　�。ǘ�）深入開(kāi)展社會(huì )治安排查整治和嚴打斗爭

　　1、開(kāi)展重點(diǎn)復雜場(chǎng)所清理整治。要組織充足警力深入清查重點(diǎn)復雜場(chǎng)所部位，努力消除治安隱患，確保做到清查見(jiàn)底、整治到位。要加強旅館、浴場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧等場(chǎng)所管控，賓館、網(wǎng)吧落實(shí)實(shí)名登記制度，發(fā)現有違法違規行為的要堅決依法予以處罰。

　　2、開(kāi)展公共安全排查整治。公安機關(guān)要組織全面排查煙花、劇毒等危險物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、運輸、使用等環(huán)節治安防范措施落實(shí)情況，全力查禁收繳各類(lèi)非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險物品。要完善汽油散裝銷(xiāo)售安全監管措施，加強加油站、供氣站和重點(diǎn)危險源等單位的檢查督查，會(huì )同郵政、交通等部門(mén)強化寄遞、物流企業(yè)監管工作。要結合春運工作，緊抓源頭安全監管，對“兩客一�！边\輸企業(yè)，公路客運、學(xué)校校車(chē)、“營(yíng)轉非”大客車(chē)、�；�品運輸車(chē)、農村面包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛以及駕駛人、重點(diǎn)道路開(kāi)展安全大排查，堅決消除源頭隱患；要加強對車(chē)流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控，加大對“三超一疲勞”、酒后駕駛等交通違法行為的打擊力度，切實(shí)加強冬季雪霧天氣道路交通安全管理，防止發(fā)生有影響的亡人事故。要組織深入開(kāi)展火災隱患排查整治，切實(shí)落實(shí)安全職責，大力開(kāi)展對勞動(dòng)密集型企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館酒店、學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口、消防設施、滅火器材和消防安全管理制度落實(shí)情況的檢查，確保消防安全。

　　3、嚴厲打擊侵財犯罪。深入開(kāi)展專(zhuān)項斗爭，對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機動(dòng)車(chē)、電瓶車(chē)、電信詐騙等多發(fā)性的侵財犯罪，要認真進(jìn)行梳理排摸、串并偵查，適時(shí)組織區域打擊行動(dòng)；要加強對旅店業(yè)、娛樂(lè )業(yè)、網(wǎng)吧、出租屋、二手市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的管控、查緝，力爭排查出一批違法犯罪線(xiàn)索，抓獲一批犯罪嫌疑人，打掉一批盜搶團伙，集中偵破一批影響群眾安全感的`盜搶案件。

　　4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，深化禁毒專(zhuān)項斗爭，發(fā)動(dòng)、宣傳和教育群眾遠離毒品、拒絕毒害，完善涉毒違法犯罪行為舉報機制，加大案件偵破力度。大力開(kāi)展創(chuàng )建“無(wú)毒社區”和社區戒毒康復等活動(dòng)，在農村地區開(kāi)展專(zhuān)項檢查和禁賭宣傳教育活動(dòng)，減少涉賭引發(fā)的違法犯罪案件。

　　5、開(kāi)展治安混亂地區和突出治安問(wèn)題整治。按照屬地管理原則，確定整治地域，深入開(kāi)展城鄉結合部、邊遠結合部、交通要道偏僻地段、重點(diǎn)路段等治安問(wèn)題專(zhuān)項整治；進(jìn)一步加強對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理；加強對學(xué)校周邊、企業(yè)周邊、鐵路沿線(xiàn)等地區治安隱患的排查整治和管理。

　　6、開(kāi)展區域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項治安防范活動(dòng)。冬防期間，充分發(fā)揮公安機關(guān)情報預警和打擊震懾作用，建立多警種聯(lián)動(dòng)的快速反應機制，采取隊隊聯(lián)動(dòng)、所所聯(lián)動(dòng)、所隊聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展跨區域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項活動(dòng)，進(jìn)一步擴大信息的收集研判及共享，對違法犯罪活動(dòng)，集中優(yōu)勢兵力進(jìn)行集約、精確打擊。

　�。ㄈ�）扎實(shí)做好綜治基礎工作

　　1、做好平安創(chuàng )建工作。推動(dòng)“平安社區”及“平安家庭”創(chuàng )建活動(dòng)，抓住“平安六進(jìn)”等創(chuàng )建載體，強化主管部門(mén)牽頭推進(jìn)責任，細化分解創(chuàng )建工作任務(wù)，科學(xué)規范創(chuàng )建工作指標和考核體系，分類(lèi)指導落實(shí)創(chuàng )建措施，嚴格檢查驗收。

　　2、強化平臺服務(wù)管理工作。進(jìn)一步加大鎮、社區綜治中心規范化建設，增強工作的主動(dòng)性和靠前意識，切實(shí)起到聯(lián)系群眾、溝通群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的作用，真正把基層各類(lèi)矛盾糾紛、突出的社會(huì )治安問(wèn)題、不穩定因素、特殊群體訴求和法律服務(wù)等吸附在平臺解決，把平安建設宣傳從平臺送出。

　　3、加大矛盾糾紛排查調處工作力度。學(xué)習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步健全調解工作網(wǎng)絡(luò )，完善長(cháng)效工作機制，堅持落實(shí)定期排查和日常排查相結合，對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動(dòng)爭議、社會(huì )保障、環(huán)境污染等容易引發(fā)群體性矛盾的突出不穩定因素和熱點(diǎn)問(wèn)題，全面開(kāi)展調查核實(shí)工作，積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)加大化解力度，嚴防發(fā)生有影響的群體性的事件。加強“兩代表一委員”調解室、“警民聯(lián)調室”的規范運行，充分發(fā)揮人民調解員的作用，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現就地解決，防止矛盾激化和“民轉刑”案件。

　　4、加強特殊人群服務(wù)管理。要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的排查登記、服務(wù)管理和救治救助，嚴格落實(shí)監護人，完善“一人一檔”及包保措施，集中開(kāi)展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動(dòng)，嚴查“漏登”和“脫管”現象，確保各類(lèi)精神障礙患者不出問(wèn)題。

　　5、強化宣傳教育。把宣傳貫穿于冬防全過(guò)程，開(kāi)展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳，特別是針對冬季高發(fā)的盜竊牲畜犯罪的作案規律特點(diǎn)，利用農村趕集日、早晚農閑時(shí)間走訪(fǎng)群眾，采取發(fā)放宣傳單、張貼標語(yǔ)橫幅等形式，向群眾宣傳防范措施，傳授防盜方法技巧，提高廣大群眾的自我防范意識和安全防范能力。冬防期間，各單位要利用外出務(wù)工人員返鄉及春節人員集中時(shí)機再次組織治安防范集中宣傳和群眾安全感滿(mǎn)意度問(wèn)卷調查活動(dòng)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各單位要切實(shí)提高做好“冬防”工作的認識，加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)工作責任；要成立相應的“冬防”組織，主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員部署、親自安排落實(shí)、親自督促檢查。

　�。ǘ�）措施落實(shí)。xx鎮組織10人以上的治安巡邏隊伍，各社區組織一定數量的人員打更放哨，要統一制作佩戴紅袖標。單位、社區的治安崗亭（值班室）要整理完善，人員到位，值班正常。鎮、社區巡邏、打更實(shí)行領(lǐng)導帶班，值班、巡邏、督查、記錄詳實(shí)完整。定期分析社會(huì )治安形勢，研究解決本地區突出的治安問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加強保障。要進(jìn)一步加強“冬防”工作的保障。確保人員、經(jīng)費和工作機制落實(shí)到位。在冬防期間，各單位要增加必需的冬防設備，對參加冬防的人員要落實(shí)御寒物品和一定的補助。

　�。ㄋ模�強化督查。各單位主要領(lǐng)導要帶頭積極參與夜查督查活動(dòng)。xx鎮將組織有關(guān)人員對各單位冬防開(kāi)展情況進(jìn)行隨機督查和明查暗訪(fǎng)。冬季社會(huì )治安防范和集中整治行動(dòng)納入年度綜治（平安建設）考核內容。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇11

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報送市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關(guān)工作安排，現制定具體實(shí)施方案如下。

　　一、總體要求

　　堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構在社會(huì )治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序，建設更高水平的平安邵陽(yáng)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　堅持社會(huì )主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統籌推進(jìn)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)社會(huì )治理體制現代化，加強協(xié)商民主制度建設。

　　統籌推進(jìn)各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構建程序合理、環(huán)節完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區域內改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題，完善以全體會(huì )議、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì )會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )、協(xié)商座談會(huì )、遠程協(xié)商會(huì )等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開(kāi)展協(xié)商，制定協(xié)商計劃。健全工作機制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì )治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責，加強委員學(xué)習培訓，建立健全委員聯(lián)絡(luò )機制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委）

　�。ǘ�）推動(dòng)工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。

　　通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會(huì )和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂(yōu)解難，擔負起反映群眾意見(jiàn)和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委）

　�。ㄈ�）推動(dòng)治理方式現代化，建設規范市域法治監督體系。

　　每年開(kāi)展社會(huì )治理領(lǐng)域協(xié)商民主監督式調研視察活動(dòng)不少于1次。通過(guò)政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設領(lǐng)導小組關(guān)于市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監督，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實(shí)下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會(huì )法制和民族宗教委）

　　三、工作舉措

　　市政協(xié)各委室從現在開(kāi)始著(zhù)手，開(kāi)展社會(huì )治理現代化試點(diǎn)的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，并長(cháng)期堅持。為推動(dòng)各項工作任務(wù)落細、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┱J真研究，制定具體實(shí)施方案

　　提高思想認識，切實(shí)加強理論學(xué)習，廣泛征求意見(jiàn)，各牽頭單位要認真研究制定推動(dòng)社會(huì )治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責任領(lǐng)導、具體聯(lián)絡(luò )員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。

　�。ǘ�）創(chuàng )新推動(dòng)，嚴格落實(shí)工作舉措

　　市政協(xié)各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。

　　1.創(chuàng )新推動(dòng)工作。培養與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著(zhù)問(wèn)題去開(kāi)展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，尋找解決問(wèn)題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng )新發(fā)展。對存在的'突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，要及時(shí)補齊短板；對需要長(cháng)期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。

　　2.嚴格督導落實(shí)。按照分級負責制的要求，對工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報表?yè)P，并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗交流座談會(huì )；對推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實(shí)情況，對全體機關(guān)干部職工開(kāi)展民主評議，作為評先評優(yōu)的重要依據。

　�。ㄈ�）建章立制，創(chuàng )先爭優(yōu)務(wù)求實(shí)效

　　把總結工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長(cháng)效機制。

　　1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來(lái)鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機制，為推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化有關(guān)工作提供堅實(shí)的制度保障。

　　2、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強協(xié)商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動(dòng)建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開(kāi)展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標任務(wù)，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

　　四、工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(cháng)，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長(cháng)，市政協(xié)副秘書(shū)長(cháng)、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習聯(lián)絡(luò )委員會(huì )主任肖松海、社會(huì )法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò )員。負責日常工作的組織協(xié)調和督促落實(shí)。

　　2.建立協(xié)同機制。推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化是一項需要長(cháng)期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進(jìn)社會(huì )治理現代化的重要意義，嚴格落實(shí)責任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級政協(xié)系統開(kāi)展相關(guān)工作，形成工作合力。

　　3.強化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類(lèi)媒體，加強對先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報道。及時(shí)報送高質(zhì)量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動(dòng)考核內容。充分運用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行新聞報道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營(yíng)造良好輿論氛圍，展現政協(xié)作為、擴大政協(xié)影響、樹(shù)立政協(xié)形象。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇12

　　根據市公安局的工作部署要求，為確保我縣社會(huì )治安大局穩定、秩序良好，建設更高水平的平安上思，持續鞏固提升轄區群眾安全感滿(mǎn)意度。結合工作實(shí)際，決定自20xx年xx月xx日起開(kāi)展為期xx個(gè)月的全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)。工作方案如下：

　　一、工作目標

　　以人民群眾反映強烈的突出治安問(wèn)題為重點(diǎn)，堅持和發(fā)展“狠打擊、重整治、化矛盾、轉作風(fēng)、廣宣傳、強基礎”工作法，加大對黑惡勢力、傳銷(xiāo)組織等違法犯罪的打擊力度。通過(guò)開(kāi)展全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)，抓獲一批違法犯罪人員，破獲、查處一批案件，形成對各類(lèi)犯罪活動(dòng)打擊的高壓態(tài)勢，最大限度壓縮違法犯罪空間，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為迎接20xx新年營(yíng)造良好社會(huì )治安環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　縣局成立全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，大整治專(zhuān)項行動(dòng)工作的指揮、協(xié)調、檢查、指導。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在縣局指揮中心，具體負責全縣社會(huì )治安大整治行動(dòng)的組織協(xié)調等工作。

　�。ǘ�）戰區安排及督戰分工

　　為確保全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)工作扎實(shí)有力推進(jìn)，實(shí)行縣局領(lǐng)導分片負責督戰。具體分工如下：

　　xxx負責督戰xx片區

　　xxx負責督戰xx片區、xx片區

　　xxx負責督戰xx片區、xx片區

　　xxx負責督戰xx片區

　　xxx負責督戰xx片區、xx片區、xx片區

　　三、時(shí)間安排及工作方法步驟

　�。ㄒ唬┬袆�(dòng)時(shí)間。20xx年xx月xx日起至20xx年xx月xx日。

　�。ǘ�）方法步驟。全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、動(dòng)員部署階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。要結合工作實(shí)際，全面分析轄區影響群眾安全感的主要因素，增強問(wèn)題意識、堅持問(wèn)題導向，制定具體有效的`工作方案，成立機構，細化目標任務(wù)，明確責任分工，確保社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)迅速啟動(dòng)、全面展開(kāi)、扎實(shí)推進(jìn)。

　　2、組織實(shí)施階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。要針對本地區、本部門(mén)存在的突出治安問(wèn)題，逐一“過(guò)篩子”“梳蓖子”，把問(wèn)題找準，認真分析研判，采取有力措施補短板、堵漏洞、強弱項，做到重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，對癥下藥、真抓實(shí)干，堅決把社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)工作做深做細做實(shí)，確保取得良好工作效果。

　　3、鞏固提高階段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。各部門(mén)對開(kāi)展社會(huì )治安大整治行動(dòng)工作進(jìn)行總結分析，進(jìn)一步查找存在問(wèn)題、總結經(jīng)驗、汲取教訓，防止反復、攻堅克難，不斷鞏固既有工作成果，善于加強政策制度研究，形成長(cháng)效工作機制，全面提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┖荽驌�。堅持以打開(kāi)路，重拳出擊，始終保持對暴力恐怖活動(dòng)的凌厲攻勢，堅決守住不發(fā)生暴恐案事件底線(xiàn)。深入開(kāi)展打擊黃賭毒黑拐騙、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等專(zhuān)項行動(dòng)，狠打各類(lèi)違法犯罪，鞏固拓展禁毒嚴打整治成果，堅決遏制毒品犯罪反彈勢頭。全力控制刑事案件、多發(fā)性的財案件的發(fā)案率，努力實(shí)現全市有效警情、行政警情、刑事警情大幅度下降。以“打”贏(yíng)得人民群眾的信任和支持。

　　1、刑事打擊

　�。�1）深入開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭，加大對車(chē)霸路霸、砂霸礦霸、流氓、黑惡勢力犯罪的打擊高壓態(tài)勢。

　�。�2）組織開(kāi)展打擊盜、搶、騙、毒、非法入境等犯罪的專(zhuān)項行動(dòng)，力爭破獲一批案件、追回一批贓物、抓獲一批逃犯。

　�。�3）強力推進(jìn)全市治安系統集中打擊整治行動(dòng)，嚴厲打擊整治槍爆、黃賭、食藥環(huán)違法犯罪，力爭取得好成效。

　�。ǘ�）重整治。結合治安形勢和特點(diǎn)，抓住轄區突出治安問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)整治。按照有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的要求，常態(tài)化開(kāi)展掃黑、除惡斗爭，重點(diǎn)抓好涉信息網(wǎng)絡(luò )、自然資源、交通運輸、工程建設等各大領(lǐng)域違法犯罪的專(zhuān)項整治。深入推進(jìn)打擊走私“斷臂”“破舟”行動(dòng)，鞏固反走私綜合治理良好成效。持續開(kāi)展“清風(fēng)”“狂網(wǎng)”“飚風(fēng)”行動(dòng)，讓群眾切身感受到我縣社會(huì )治安環(huán)境的明顯改善和好轉。

　　1、治安整治

　�。�1）重點(diǎn)區域：一是對治安混亂、復雜和掛牌整治的重點(diǎn)地區進(jìn)行清理整治。二是對城郊結合部、城中村、街道、社區等可能存在違法犯罪窩點(diǎn)的地區進(jìn)行清查整治。三是對路邊“發(fā)廊”、桑拿按摩、夜總會(huì )、出租屋、旅館、網(wǎng)吧、娛樂(lè )服務(wù)等場(chǎng)所進(jìn)行清理整治。

　�。�2）對重點(diǎn)人員：涉恐涉爆重點(diǎn)人員、個(gè)人極端案事件風(fēng)險隱患人員、“三非”外國人等邪教重點(diǎn)人員進(jìn)行排查管控。

　�。�3）重點(diǎn)物品：民用爆炸物品、煙花爆竹、槍、支、彈藥等槍爆物品；易制爆、劇毒等危險化學(xué)品；匕首、大片刀、大砍刀、射釘槍彈等管制器具進(jìn)行查處收繳。

　�。�4）對重點(diǎn)部位：出租房屋，旅館、桑拿洗浴、足療、網(wǎng)吧、棋牌室；學(xué)校、醫院、公交；倉庫、廠(chǎng)院、工地工棚、花園、綠地；其他容易被違法犯罪人員藏身落腳處所進(jìn)行清理整治。

　�。�5）清查流動(dòng)人口，打擊傳銷(xiāo)，排查整治安全隱患等。

　　2、道路交通專(zhuān)項整治

　�。�1）整治范圍：全縣。

　�。�2）整治重點(diǎn)：一是酒駕毒駕、假牌套牌、遮擋號牌、污損號牌、非法改裝、拼裝、逆向行駛等嚴重交通違法行為。二是超速超員超載等交通違法行為。三是協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)打擊盜搶摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)行為。四是亂穿馬路、不禮讓行人、禮讓斑馬線(xiàn)等交通亂象。

　�。�3）整治措施：交管大隊要根據各類(lèi)嚴重交通違法犯罪行為規律特點(diǎn)，在交通流量大、違法多發(fā)、報警投訴較多、秩序較亂的路段和交叉路口科學(xué)部署警力，采取專(zhuān)門(mén)小分隊流動(dòng)執法與固定站點(diǎn)攔查、視頻巡邏管控相結合等方式，嚴管違法多發(fā)路段、時(shí)段，做到重要路段時(shí)段必巡必到，重點(diǎn)車(chē)輛必管必查，重點(diǎn)違法必糾必罰，切實(shí)開(kāi)展嚴管高壓態(tài)勢。

　�。ㄈ�）化矛盾。在全縣深入推進(jìn)“基層黨建+社區（村屯）警務(wù)+網(wǎng)絡(luò )化綜合治理”基層社會(huì )治理模式，強化網(wǎng)格化綜合治理，加強派出所、社區警務(wù)工作，按照管理全覆蓋、要素全掌握、風(fēng)險全排查的原則和“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，科學(xué)科學(xué)調配警力，落實(shí)推進(jìn)“三官一律”工作機制，打造群防群治和聯(lián)防聯(lián)控的強大合力。從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，加大排查化解工作力度，努力使糾紛早解決、矛盾不上交，把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)；常態(tài)化開(kāi)展“9+5”類(lèi)重點(diǎn)人員排查、管控、幫教工作，切實(shí)做到風(fēng)險早發(fā)現、隱患早消除，嚴防個(gè)人極端案（事）件發(fā)生，實(shí)現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交的目標。

　�。ㄋ模┏掷m深入推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化建設，全面提升群眾安全感和滿(mǎn)意度。

　　1、持續深挖吸毒人員線(xiàn)索。

　�。�1）匯同縣文旅局、市場(chǎng)局對全縣旅館、酒吧、KTV等娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行不定期污水檢測，對檢測出毒物超標的娛樂(lè )場(chǎng)所依法依規采取停業(yè)整頓或強制注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照等措施，實(shí)行“一次性死亡法”。（完成時(shí)限：11月底，牽頭單位：禁毒大隊，配合單位：治安大隊、各轄區派出所）；

　�。�2）對檢測毒物超標的娛樂(lè )場(chǎng)所采取技術(shù)手段監控，溯源吸毒群體，予以打擊。（完成時(shí)限：12月中旬，牽頭單位：情指行中心，配合單位：禁毒大隊、各轄區派出所）。

　　2、持續全面整治交通安全事故。

　�。�1）在全縣范圍內排查機修行業(yè)攤點(diǎn)，重點(diǎn)排查小汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)的維修攤點(diǎn)，依法從重查處非法改裝行為。

　�。�2）不定期社卡查緝，對非法改裝車(chē)輛進(jìn)行溯源，爭取清理一批非法改裝車(chē)輛，進(jìn)一步取締一批非法改裝車(chē)輛的機修攤點(diǎn)。

　�。�3）加大對縣城區域過(guò)境大貨車(chē)、物流車(chē)的管制力度，不定時(shí)巡查，對過(guò)境時(shí)車(chē)速過(guò)快、橫行穿插的車(chē)輛進(jìn)行處罰教育。

　�。�4）提升人性化執法比例，對亂停亂放車(chē)輛采取先告知后處罰的柔性執法方式，減少群眾的抵觸心理。

　　3、持續強化校園及周邊安全防范。

　�。�1）常態(tài)化開(kāi)展街面巡邏防控，重點(diǎn)對未成年人在街面上聚眾抽煙、集體游蕩等現象進(jìn)行及時(shí)干預勸導；對紋身的未成年人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，從中排查我縣紋身場(chǎng)所，予以取締。

　�。�2）聯(lián)合縣市場(chǎng)局在全縣范圍內排查紋身美容類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對違反規定為未成年人提供紋身服務(wù)的，從嚴從重查處清理。

　　4、持續加大黃賭整治力度。組織警務(wù)助理深入摸排，做好民意調查，針對城鄉結合部、鄉村偏僻區域以及當地群眾反映強烈的黃賭問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治清理，爭取打掉一批黃賭窩點(diǎn)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)務(wù)必清醒認識當前我縣社會(huì )治安形勢，充分認識開(kāi)展全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)的重要性。主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導同志靠前指揮、深入一線(xiàn)、加強調度，統籌推進(jìn)全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)各項措施落實(shí)，把工作做深、做細、做實(shí)，確保全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)取得良好效果。

　�。ǘ�）細化工作任務(wù)，嚴格落實(shí)責任。要根據轄區實(shí)際，以問(wèn)題為導向，制定有針對性的社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，措施要有力，任務(wù)要細化、責任要嚴格落實(shí)，既要確保重點(diǎn)，又嚴格工作規范，不留死角。確保全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)按部署要求、把工作措施落到實(shí)處。要加強督導檢查、業(yè)務(wù)指導，督查大隊對清查整治行動(dòng)開(kāi)展督導檢查，對責任不落實(shí)、工作不到位、遲緩的，予以通報批評。

　�。ㄈ�）強化部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)，是全縣公安局的一次綜合性戰役，各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想和大局意識、責任意識，加強溝通聯(lián)絡(luò )和工作協(xié)作，積極配合、互相支持，形成工作合力，充分發(fā)揮整體作戰優(yōu)勢，打出聲威、實(shí)效。

　�。ㄋ模┺D變工作作風(fēng)，提升滿(mǎn)意程度。認真貫徹落實(shí)全縣“解放思想、轉變作風(fēng)、提升能力”專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員會(huì )精神，深化拓展公安隊伍教育整頓成果，推動(dòng)各級公安機關(guān)文明執法、為民辦事、作風(fēng)轉變。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，把“民需—警應”落實(shí)到日常工作中，大力推行“錯時(shí)工作制”“延時(shí)工作制”和“預約工作制”等勤務(wù)模式，依托群眾“找問(wèn)題”，圍繞民意“做決策”，瞄準滿(mǎn)意“干事情”，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義，讓廣大人民群眾不斷提升對政法隊伍執法滿(mǎn)意度。

　�。ㄎ澹┥钊霃V泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。要結合全縣社會(huì )治安大整治專(zhuān)項行動(dòng)工作廣泛開(kāi)展多形式、多層次的宣傳活動(dòng)，有重點(diǎn)、有針對性地做好教育宣傳引導工作，動(dòng)員引導群眾積極參與平安上思建設，幫助群眾提高治安防范能力，營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍，最大限度地爭取群眾對公安工作的支持和認同�？h局宣傳部門(mén)負責協(xié)調電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展全方位的宣傳工作，以推動(dòng)群眾安全感滿(mǎn)意度的持續提升。

　�。�六）強化信息上報，形成戰法經(jīng)驗。專(zhuān)項行動(dòng)期間，刑偵大隊、情指行中心、禁毒大隊、交管大隊、經(jīng)偵大隊、國保大隊、特巡警大隊、各派出所要指定專(zhuān)人負責收集、匯總大整治行動(dòng)戰果，并于20xx年xx月xx日、xx月xx日前將前一階段專(zhuān)項行動(dòng)情況報治安大隊，于xx月xx日前將專(zhuān)項行動(dòng)總結報治安大隊，由治安大隊匯總報市局治安支隊。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇13

　　為全面推廣黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理“龍嶺模式”，結合市、區推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作相關(guān)要求，根據街道實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、總體目標

　　實(shí)現“強化黨建促進(jìn)共建、策劃項目推動(dòng)共治、優(yōu)化服務(wù)實(shí)現共享”的基層社會(huì )治理“龍嶺模式”由一枝獨秀到百花齊放；社區各類(lèi)資源有效整合運用的程度得到明顯提升，社會(huì )活力得到最大限度激發(fā)，基層社會(huì )治理點(diǎn)上的“盆景”變?yōu)槊嫔系摹帮L(fēng)景”，“家園”成為“花園”，奮力在營(yíng)造黨建引領(lǐng)共建共治共享社會(huì )治理格局上走在全市前列。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立布吉街道全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)共建共治共享基層社會(huì )治理“龍嶺模式”工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），組長(cháng)由黨工委書(shū)記和黨工委副書(shū)記、辦事處主任兼任，副組長(cháng)由街道班子成員及其他處級干部兼任，負責對口推動(dòng)各自分管領(lǐng)域社會(huì )治理創(chuàng )新工作，街道相關(guān)職能單位主要領(lǐng)導和各社區黨委書(shū)記為領(lǐng)導小組成員，負責本級工作推進(jìn)實(shí)施。

　　領(lǐng)導小組辦公室設在綜合治理辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書(shū)記、政法委員兼任，副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┘訌婞h委領(lǐng)導，健全完善黨組織領(lǐng)導的基層治理體系

　　1.鞏固社區黨委的領(lǐng)導核心地位。推進(jìn)基層治理賦能增效，切實(shí)保障社區黨委的人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權。深化社區黨委書(shū)記“頭雁工程”，全面提升社區黨委書(shū)記治理能力。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區工作站、布吉創(chuàng )域）

　　2.織密建強社區黨的組織體系。大力推行“支部建在小區上”，在花園小區、城中村、外賣(mài)地等居民小區和商圈持續推進(jìn)黨的組織覆蓋，形成基層黨組織“街道黨工委+社區黨委+小區黨支部、商圈黨組織”三級架構。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨建服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、各社區工作站）

　　3.充分發(fā)揮社區黨組織和黨員作用。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、崗位建功等活動(dòng)，廣泛設立黨員示范崗、黨員責任區，引導社區黨員亮身份、作表率。廣泛發(fā)動(dòng)社區黨組織和黨員主動(dòng)領(lǐng)辦民生實(shí)事、群眾“微心愿”，引導黨員干部為基層群眾多辦實(shí)事、辦好事。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區工作站）

　　4.推進(jìn)黨組織引領(lǐng)多元主體參與。搭建多元化參與平臺，建立黨組織主導下的黨群聯(lián)席會(huì )、居民議事會(huì )、民情懇談會(huì )等，推動(dòng)街道社區與轄區內單位、行業(yè)黨組織簽訂共建協(xié)議，引領(lǐng)社區工作站、居委會(huì )、股份合作公司、群團組織、社會(huì )組織、機關(guān)企事業(yè)單位及居民群眾共同參與基層治理。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：經(jīng)濟服務(wù)辦、公共服務(wù)辦、各社區工作站、布吉創(chuàng )域）

　�。ǘ�）堅持政府負責，推進(jìn)資源下沉和配置優(yōu)化

　　5.強化政府治理職能。探索建立三級智慧平安服務(wù)中心，全面推行“安全顧問(wèn)”警務(wù)模式。推動(dòng)網(wǎng)格管理科學(xué)化，提升出租屋分類(lèi)分級管理。開(kāi)展社區環(huán)境品質(zhì)提升工程，建立社區規劃師制度，發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用。（牽頭單位：社區網(wǎng)格管理中心，參與單位：公共服務(wù)辦、城市建設辦、綜合行政執法辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站）

　　6.推動(dòng)社區資源融合共享。梳理社區內資金、基礎設施、人才等資源，形成《社區資源清單》。切實(shí)找準社區公共利益訴求和居民個(gè)性化需求，形成《居民需求清單》。根據資源清單和需求清單，策劃服務(wù)項目，形成《社區服務(wù)清單》。探索制定資源有償開(kāi)放共享實(shí)施細則，推動(dòng)社區內的文化、教育、體育等活動(dòng)設施向社區居民開(kāi)放并形成長(cháng)效機制。（牽頭單位：公共服務(wù)辦，參與單位：黨建工作辦、經(jīng)濟服務(wù)辦、布吉教育辦、公共事務(wù)中心、物業(yè)管理中心、布吉創(chuàng )域、各社區工作站）

　　7.促進(jìn)社區服務(wù)提質(zhì)增效。不斷提升社區文化、教育、衛生、養老、心理健康等服務(wù)質(zhì)量，搭建社區健康委員會(huì )服務(wù)體系。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，完善全周期心理危機干預和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機制，預防“民轉刑”案件發(fā)生。（牽頭單位：公共服務(wù)辦、龍崗區第二人民醫院、綜合治理辦，參與單位：黨建工作辦、布吉派出所、羅崗派出所、街道社會(huì )心理服務(wù)站、各社區工作站）

　　8.強化矛盾糾紛源頭治理。扎實(shí)推進(jìn)全省“維穩工作示范點(diǎn)”創(chuàng )建工作，建立“平臺吹哨，部門(mén)報到”的處置機制。做實(shí)做強社區人民調解委員會(huì )，全面打造社區品牌調解室。大力推動(dòng)法院駐街道工作站、“一社區一警務(wù)室”建設。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：布吉派出所、羅崗派出所、街道“維穩工作示范點(diǎn)”成員單位、各社區工作站）

　�。ㄈ�）深化民主協(xié)商，創(chuàng )新基層議事機制

　　9.強化協(xié)商民主制度建設。健全工作機制，加強“人大代表之家”、人大代表社區聯(lián)絡(luò )站、“委員之家”等建設，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等在社會(huì )治理中的作用。（牽頭單位：黨政綜合辦（人大工委辦），參與單位：各社區工作站）

　　10.加強和創(chuàng )新基層議事機制。完善社區民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度，建立健全公眾參與決策機制，全面落實(shí)社區協(xié)商，制定協(xié)商事項清單，落實(shí)重大事項決策“四議兩公開(kāi)”。（責任單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務(wù)辦、各社區工作站）

　�。ㄋ模┌l(fā)動(dòng)多元共建，打造互利共贏(yíng)社會(huì )協(xié)同機制

　　11.發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。增強工會(huì )維權工作效能，推動(dòng)工會(huì )組織參與基層社會(huì )治理，探索企業(yè)職工參與基層社會(huì )治理新路徑。完善“1+N”直聯(lián)工作制度，暢通政企聯(lián)系渠道。（牽頭單位：黨建工作辦（團工委、婦聯(lián)、總工會(huì )），參與單位：經(jīng)濟服務(wù)辦、各社區工作站）

　　12.推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì )責任。推動(dòng)企業(yè)單位及園區等開(kāi)展平安創(chuàng )建工作，建立完善企業(yè)社會(huì )責任評估和激勵獎懲機制。引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區股份合作公司積極參與基層社會(huì )治理，承擔社會(huì )責任。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：經(jīng)濟服務(wù)辦、物業(yè)管理中心、布吉派出所、羅崗派出所、布吉市場(chǎng)監督管理所、各社區工作站）

　　13.引導社會(huì )組織及專(zhuān)業(yè)人才有序參與基層社會(huì )治理。大力培育和發(fā)展本土化專(zhuān)業(yè)化社區社會(huì )組織和其他社會(huì )組織，打造“社區治理專(zhuān)家庫”，推行“一社區一治理顧問(wèn)”。探索建立布吉社會(huì )工作協(xié)會(huì )，強化社會(huì )工作人才隊伍建設，建立健全社區工作者培訓培養機制。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務(wù)辦、公共事務(wù)中心、各社區工作站）

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)公眾參與，構建人人有責、人人盡責良好局面

　　14.打造以小區為基本單元的社會(huì )治理共同體。發(fā)揮社區、小區黨組織的黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)業(yè)委會(huì )規范化建設，開(kāi)設“業(yè)主學(xué)院”，增強業(yè)主委員會(huì )及業(yè)主參與基層社會(huì )治理能力。開(kāi)展公民道德培養、志愿服務(wù)等活動(dòng)，加強小區居民交往和聯(lián)系，增強小區居民家園共治意識。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務(wù)辦、物業(yè)管理中心、各社區工作站）

　　15.壯大群防群治隊伍。深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”基層單位創(chuàng )建工作，培養一批社會(huì )治理責任人。把黨的群眾路線(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新手段結合起來(lái)，形成以“平安深圳”平臺為支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”工作新模式。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：街道“創(chuàng )建新時(shí)代楓橋式基層單位”成員單位）

　�。�六）加強法治保障，推進(jìn)法治城區建設

　　16.加大法治宣傳力度。用好“龍崗第一課”平臺，深入廣泛開(kāi)展法律進(jìn)社區活動(dòng)，鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學(xué)教師等參與法治宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，健全以案釋法制度。（牽頭單位：綜合治理辦（司法所），參與單位：經(jīng)濟服務(wù)辦、布吉法庭、布吉教育辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站）

　　17.構建多層次公共法律服務(wù)體系。建立區、街、社區（園區）三級公共法律服務(wù)體系，為社區居民提供優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)公共法律服務(wù)，不斷提高公共法律服務(wù)水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：各社區工作站）

　�。ㄆ撸┰鰪娍萍贾�撐，提升基層社會(huì )治理智能化水平

　　18.推動(dòng)社區服務(wù)便民化。統籌各類(lèi)居民訴求渠道，快速響應群眾訴求，讓信息多跑路、群眾少跑腿。（牽頭單位：公共服務(wù)辦，參與單位：綜合治理辦、各社區工作站）

　　19.增強基層治理科技化。大力推進(jìn)“雪亮工程”建設，打造社會(huì )治理“一基五柱”“塊數據”智能底板。運用大數據等新技術(shù)提升重點(diǎn)單位、要害部位的技防設施建設水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務(wù)辦、布吉派出所、羅崗派出所、各社區工作站）

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍

　　1.有關(guān)職能部門(mén)和駐街單位：根據《布吉街道全面實(shí)施共建共治共享基層社會(huì )治理“龍嶺模式”重點(diǎn)工作任務(wù)一覽表（街道部門(mén)）》，明確領(lǐng)導力量，推動(dòng)項目落地實(shí)施。各單位要以“項目、資源、管理、服務(wù)”四個(gè)下沉為導向，指導協(xié)助各社區工作站完成基層社會(huì )治理實(shí)踐項目。

　　2.各社區工作站：根據《布吉街道全面推進(jìn)“三共”基層社會(huì )治理創(chuàng )新實(shí)踐項目表（各社區）》，重點(diǎn)創(chuàng )新實(shí)施警社共建、校社共建、醫社共建、物社共建等板塊內容，有條件的社區可申報項目庫以外的自選創(chuàng )新項目，居改社社區（13個(gè)）每年最低申報實(shí)施項目的數量分別為：20XX年度6項，20XX年度7項，20XX年8項；村改社社區（4個(gè)）每年最低申報實(shí)施項目的數量分別為:20XX年度7項，20XX年度8項，20XX年9項，各年度申報實(shí)施項目的數量上不封頂。

　�。ǘ�）實(shí)施步驟

　　1.需求排摸階段。各單位圍繞各自當前發(fā)展實(shí)際和存在問(wèn)題，結合社區居民議事會(huì )、社區黨員議事會(huì )等進(jìn)行基層發(fā)展需求觸底式排摸。

　　2.項目選定階段。各單位嚴格遴選、擇優(yōu)填報增強造血功能，惠及民生的候選項目。經(jīng)街道工作領(lǐng)導小組辦公室組織專(zhuān)家評委對候選項目的惠民性、創(chuàng )新性、可持續性、可復制性和前瞻性等情況進(jìn)行綜合評審后確定。

　　3.全面實(shí)施階段。明確項目?jì)热�、工作目標、責任領(lǐng)導、協(xié)同單位、推進(jìn)措施、完成時(shí)間等，逐項抓好落實(shí)，切實(shí)解決突出問(wèn)題，對標對表、保質(zhì)保量地完成各個(gè)階段的目標任務(wù)。

　　4.督導檢查階段。治理成效主要以看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“可視化”效果和群眾滿(mǎn)意率兩個(gè)量化指標為評價(jià)準繩。社區黨委書(shū)記、部門(mén)主要負責人及時(shí)匯報本單位創(chuàng )新項目推進(jìn)情況，反饋遇到的困難和問(wèn)題。

　　5.總結驗收階段。領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家評審委員會(huì )對各單位項目完成情況進(jìn)行評比、驗收。評選出不少于2個(gè)具有可操作性、可復制的優(yōu)秀實(shí)踐創(chuàng )新項目上報區領(lǐng)導小組辦公室，納入下一年度全區實(shí)踐項目庫推廣實(shí)施。

　　五、結果運用

　　街道各單位年度社會(huì )治理創(chuàng )新實(shí)踐項目總體完成情況納入當年平安建設考評。

　�。ㄒ唬┆剟畲胧�。綜合日常督導、專(zhuān)題述職、年終評審、群眾滿(mǎn)意度等要素，總評達到90分（優(yōu)秀）以上的集體和個(gè)人同評先創(chuàng )優(yōu)、績(jì)效考核、提拔使用等工作結合掛鉤，表彰在社會(huì )治理創(chuàng )新年工作中涌現的`先進(jìn)集體和模范人物。

　�。ǘ�）懲處措施。對措施不力、工作滯后、評審低于60分（不合格）單位，由街道紀工委對相關(guān)責任人進(jìn)行約談及問(wèn)責，約談?dòng)栒]應當作好記錄，由街道領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行通報。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌協(xié)調、牽頭督促，各社區黨委書(shū)記和各部門(mén)主要負責人是社會(huì )治理創(chuàng )新工作第一責任人，統籌推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新工作開(kāi)展。各單位要以解決居民和群眾“急難愁盼”問(wèn)題和突出實(shí)效為導向，把推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新與搞好當前各項重點(diǎn)工作緊密結合起來(lái)，切實(shí)達到以創(chuàng )新促工作的目的。

　�。ǘ�）強化機制保障。各單位要密切銜接，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、發(fā)現和協(xié)助解決問(wèn)題。街道領(lǐng)導負責對口指導、推動(dòng)治理工作開(kāi)展，各單位指定聯(lián)絡(luò )人定期上報動(dòng)態(tài)進(jìn)展情況及工作總結，及時(shí)研究反饋推進(jìn)過(guò)程中碰到的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）注重宣傳推廣。各單位按照年度要求，及時(shí)總結工作中好的經(jīng)驗做法、取得成效和典型事跡定期報送街道領(lǐng)導小組辦公室；開(kāi)展有聲勢、有力度、有反響的宣傳活動(dòng)，不斷擴大治理創(chuàng )新工作影響力，提升項目知曉度，持續鞏固和增強工作的群眾基礎和社會(huì )基礎。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)經(jīng)費保障。各單位要安排合理專(zhuān)項預算經(jīng)費，保障治理創(chuàng )新的日常工作需要；充分利用好社區“民生大盆菜”項目經(jīng)費提供支持和保障；積極發(fā)動(dòng)和利用社會(huì )資源，引導社會(huì )資金投向社區治理領(lǐng)域，鼓勵有條件的企業(yè)和個(gè)人捐資設立社會(huì )治理創(chuàng )新基金，助力社會(huì )治理工作開(kāi)展。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇14

　　社會(huì )工作是在社會(huì )治理和社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域，綜合運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)理念、知識和技能，為有需要的個(gè)人、家庭和群體、組織提供公共服務(wù)、協(xié)調社會(huì )關(guān)系、解決社會(huì )問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)、職業(yè)活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)展我市社會(huì )工作，貫徹落實(shí)全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議的精神，推進(jìn)我市基層社會(huì )治理現代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想：以創(chuàng )新社會(huì )治理、有效解決社會(huì )問(wèn)題、提升社會(huì )服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定為目標，持續壯大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍，培育發(fā)展社會(huì )工作服務(wù)機構，建立社會(huì )工作服務(wù)平臺，健全政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制，推動(dòng)社會(huì )工作有效參與“近鄰”黨建、社會(huì )服務(wù)、社區治理、鄉村振興等工作，發(fā)揮社會(huì )工作在基層社會(huì )治理中的重要作用，促進(jìn)我市更高水平建設高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市。

　�。ǘ�）工作目標：到“十四五”末，全市社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才達到12000人，運作規范、規模較大的品牌社會(huì )工作服務(wù)機構達到100家；社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平顯著(zhù)提升，政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制更加完善；以基層社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)為基礎的社會(huì )工作服務(wù)體系基本形成，助推基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化水平大幅度提升。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┘哟笊鐣�(huì )工作服務(wù)機構培育扶持力度。強化社會(huì )組織孵化基地建設，通過(guò)提供辦公和服務(wù)場(chǎng)所、啟動(dòng)資金等方式，鼓勵相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的組織和個(gè)人創(chuàng )辦社會(huì )工作服務(wù)機構。大力支持成立社會(huì )工作服務(wù)機構，專(zhuān)職工作人員應有三分之一以上取得社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)或社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)，引導法定代表人由持有社會(huì )工作師及以上證書(shū)的專(zhuān)職人員擔任。社會(huì )工作服務(wù)機構按照國家稅收法律法規的規定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會(huì )工作服務(wù)機構多元發(fā)展，通過(guò)面向市場(chǎng)開(kāi)展服務(wù)，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務(wù)局，各區人民政府）

　�。ǘ�）加強社會(huì )工作服務(wù)機構監管。建立社會(huì )工作服務(wù)機構登記審查制度，重點(diǎn)加強對擬成立社會(huì )工作服務(wù)機構合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負責人的資格審查，嚴把入口關(guān)。進(jìn)一步健全監管和退出機制，依法查處各類(lèi)違法行為，及時(shí)淘汰內部治理混亂、服務(wù)水平低、社會(huì )信用差、長(cháng)期不開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況的機構。建立完善社會(huì )工作服務(wù)投訴、舉報受理機制，依法向社會(huì )公開(kāi)行政處罰、行業(yè)紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區人民政府）

　�。ㄈ�）壯大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍。完善社會(huì )工作者職業(yè)水平評價(jià)制度，形成助理社會(huì )工作師、社會(huì )工作師、高級社會(huì )工作師相互銜接的.職業(yè)水平評價(jià)體系。支持有意愿從事社會(huì )工作服務(wù)但不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參加系統化訓練，鼓勵社會(huì )工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國社會(huì )工作者職業(yè)水平證書(shū)。（責任單位:市民政局、人社局，各區人民政府）

　�。ㄋ模┘訌娚鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才教育培訓。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)能力建設和提升工程，每年組織專(zhuān)業(yè)繼續教育培訓，確保社會(huì )工作從業(yè)人員每年接受繼續教育不少于80學(xué)時(shí)。實(shí)施社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)督導培養工程，每年培養20名具有較高實(shí)踐和指導能力的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作督導者。（責任單位：市民政局，各區人民政府）

　�。ㄎ澹┩晟粕鐣�(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才薪酬保障機制。對聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才，按照國家有關(guān)規定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉社區、社會(huì )組織和企業(yè)且專(zhuān)職從事社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)的人才，鼓勵用人單位綜合職業(yè)水平等級、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jì)、崗位等因素，以不低于上年度廈門(mén)市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區人民政府）

　�。�六）健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才激勵機制。貫徹落實(shí)廈門(mén)市“人才新政45條”，強化社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才支持，對入選全國專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才、廈門(mén)市專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作領(lǐng)軍人才，按規定分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度，對高層次社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才按照規定享受戶(hù)籍落地、保障房申請等優(yōu)惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區人民政府）

　�。ㄆ撸┙ㄔO社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺。利用“智慧民政”工程，建設社會(huì )工作服務(wù)信息系統，加強數據連通共享，匯聚服務(wù)資源，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)現專(zhuān)業(yè)人才在線(xiàn)登記、服務(wù)機構線(xiàn)上備案、服務(wù)項目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺，打造服務(wù)對象與社會(huì )工作者之間零距離、精準化的對接機制。（責任單位：市民政局）

　�。ò耍┩卣股鐣�(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域。穩步發(fā)展社會(huì )福利、社會(huì )救助、慈善事業(yè)、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區矯正、衛生健康、糾紛調解、應急處置、優(yōu)撫安置、信訪(fǎng)調處等領(lǐng)域社會(huì )工作服務(wù)。做強做優(yōu)針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會(huì )工作服務(wù)。推進(jìn)社會(huì )工作助力鄉村振興，支持社會(huì )工作服務(wù)機構承接運營(yíng)各類(lèi)社會(huì )組織服務(wù)平臺或孵化基地。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域社會(huì )工作服務(wù)。政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)操作規程和評估辦法，由市民政局會(huì )同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛健委、退役軍人局、應急局、信訪(fǎng)局，總工會(huì )、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各區人民政府）

　�。ň牛┐罱ɑ鶎由鐣�(huì )工作服務(wù)平臺。依托街（鎮）黨群服務(wù)中心或其他公建設施設立街（鎮）社會(huì )工作服務(wù)站，支持有條件的社區（村）設立社會(huì )工作服務(wù)室。以街（鎮）為主體、社會(huì )工作服務(wù)站（室）為平臺，建立健全街（鎮）購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)機制。整合各類(lèi)政府購買(mǎi)服務(wù)資金，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，支持社會(huì )工作服務(wù)機構開(kāi)展近鄰敬老、醫療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關(guān)愛(ài)等服務(wù)，實(shí)施“鄰里守望”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，實(shí)現社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者、社會(huì )慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）

　�。ㄊ�）規范社會(huì )工作服務(wù)項目購買(mǎi)。政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)采取項目購買(mǎi)方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長(cháng)3年的服務(wù)合同。對服務(wù)項目驗收或者績(jì)效評價(jià)結果為優(yōu)秀的供應商，可以按照我市政府采購相關(guān)規定，申請續簽服務(wù)合同（期限最長(cháng)不超過(guò)3年）；對服務(wù)項目驗收或者績(jì)效評價(jià)結果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責任。完善政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目人力成本核算制度，以上年度廈門(mén)市城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標準核算人力成本,確保人力成本不少于購買(mǎi)服務(wù)項目總經(jīng)費的70%。在完成服務(wù)指標和質(zhì)量的情況下，允許社會(huì )工作服務(wù)機構所承接的政府購買(mǎi)服務(wù)項目資金有適當結余，用于機構事業(yè)發(fā)展。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）

　�。ㄊ�一）完善社會(huì )工作服務(wù)評估機制。對政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)項目原則上每一執行年度末開(kāi)展1次評估，首次購買(mǎi)的可以酌情開(kāi)展中期和末期評估。以政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)評估辦法為依據，根據所購買(mǎi)的服務(wù)項目性質(zhì)、服務(wù)內容，參照合同約定的服務(wù)指標和要求，差異化制定評估標準，客觀(guān)、公正開(kāi)展評估。委托第三方評估的，應選擇具有豐富社會(huì )工作服務(wù)領(lǐng)域評估經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)機構。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）

　�。ㄊ�二）加強社會(huì )工作行業(yè)組織建設。鼓勵各區成立社會(huì )工作行業(yè)組織，推動(dòng)轄區社會(huì )工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會(huì )工作行業(yè)組織內部治理結構，支持行業(yè)組織開(kāi)展各服務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)培訓、督導、評估和實(shí)踐研究。推進(jìn)社會(huì )工作行業(yè)自律管理,制定運營(yíng)管理、信用建設、信息公開(kāi)、紀律懲戒等規范，完善糾紛調處、風(fēng)險防控預警機制，加強社會(huì )工作行業(yè)自我管理和監督，促進(jìn)行業(yè)交流互動(dòng)。（責任單位：市民政局，各區人民政府）

　　三、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng)，全面加強黨對社會(huì )工作領(lǐng)導，推動(dòng)社會(huì )工作參與近鄰黨建等基層社會(huì )治理工作。民政部門(mén)要積極協(xié)調財政、人社、教育、公安、司法、衛健、退役軍人事務(wù)、應急管理、信訪(fǎng)等部門(mén)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，共同推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展，形成工作合力。各級政府要把推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展列入重要議事日程，及時(shí)研究和部署。

　�。ǘ�）加大資金支持。各級財政部門(mén)要把政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)經(jīng)費納入年度預算，統籌安排社會(huì )救助專(zhuān)項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會(huì )工作發(fā)展。促進(jìn)慈善工作與社會(huì )工作融合發(fā)展，鼓勵慈善組織委托社會(huì )工作服務(wù)機構開(kāi)展慈善服務(wù)，推動(dòng)慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構建社會(huì )支持并重轉變，提供更加精準化、精細化的服務(wù)。

　�。ㄈ�）加強宣傳研究。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會(huì )工作的重要性和推進(jìn)社會(huì )工作發(fā)展在助推基層社會(huì )治理現代化當中的重要作用，宣傳社會(huì )工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗。鼓勵社會(huì )工作行業(yè)組織開(kāi)展兩岸社會(huì )工作交流，加強理論研究，探索社會(huì )工作創(chuàng )新發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌姸睫k落實(shí)。各級各相關(guān)部門(mén)要結合工作實(shí)際，根據本實(shí)施方案和分工，進(jìn)一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實(shí)。民政部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導，強化監督檢查，確保各項工作落到實(shí)處。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇15

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心、以堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”為基點(diǎn)，以市域社會(huì )治理現代化為切入點(diǎn)，著(zhù)力防范化解影響國家安全、社會(huì )安定、人民安寧的重要風(fēng)險，切實(shí)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導貫穿社會(huì )治理全過(guò)程、各方面，堅持全周期管理理念，強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著(zhù)力夯實(shí)基層治理基礎。建立健全治理體制機制，以“1238”推進(jìn)工程為總抓手，以重點(diǎn)工作項目化扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng )新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。

　�。ǘ�）主要目標

　　通過(guò)推進(jìn)“1238工程”，牢牢把握加強黨的領(lǐng)導和政治引領(lǐng)這一條主線(xiàn)（“1”），堅持夯實(shí)基層基礎與強化科技支撐“兩輪驅動(dòng)”（“2”），不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑（“3”），大力實(shí)施“向陽(yáng)工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程（“8”），力爭到20xx年底在市域社會(huì )治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展，市域社會(huì )治理現代化體制機制更加成熟、定型，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應的社會(huì )治理體系和能力，為全市打造全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)合格城市提供重要支撐，建設更高水平的'平安南陵做出煙墩貢獻。

　　二、著(zhù)力實(shí)施“八大工程”

　�。ㄒ唬┫蜿�(yáng)工程

　　加強基層黨組織建設，進(jìn)一步提升組織力和戰斗力，使之成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰斗堡壘，使黨建引領(lǐng)社會(huì )治理的作用得到強化和鞏固。加強鎮、村（社區）黨組織對基層各類(lèi)組織和各項工作的統一領(lǐng)導，不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面，切實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格＋黨建”，構建“紅云”四級網(wǎng)格組織體系。

　�。ǘ�）固基工程

　　把抓基層、打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之策，著(zhù)力從體制機制上強化保障，夯實(shí)基層基礎。深化基層機構改革，建立鎮和社區事項準入制度，擴權賦能、減負增效。加強社區規范化建設。加強鎮、村兩級綜治中心規范化建設，發(fā)揮其整合社會(huì )治理資源、創(chuàng )新社會(huì )治理方式的平臺作用。深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項。加強社會(huì )工作、心理健康服務(wù)人才及政法網(wǎng)軍等隊伍建設。

　�。ㄈ�）崇法工程

　　加強法治政府建設，提升各級黨員、干部法治素養，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，加大普法教育宣傳工作力度，培育全社會(huì )辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　�。ㄋ模�潤安工程

　　發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)社會(huì )平安和諧。培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，持續推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設。健全道德評議機制，開(kāi)展“村級文化帶頭人”的選拔、培育和宣傳展示等工作，建設見(jiàn)義勇為主題文化長(cháng)廊，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。明確各部門(mén)平安建設職能，深入推進(jìn)行業(yè)、系線(xiàn)平安創(chuàng )建活動(dòng)及“平安鎮”“平安社區（村）”建設。

　�。ㄎ澹┩�心工程

　　大力推進(jìn)民主協(xié)商，加強社會(huì )協(xié)同，更廣泛地動(dòng)員公眾參與，推動(dòng)共建共治。創(chuàng )新協(xié)商形式，就改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村（社區）各類(lèi)議事協(xié)商載體的作用，加強社區協(xié)商建設。完善社會(huì )力量參與社會(huì )治理激勵政策，健全社會(huì )組織孵化培育、人才培養、資金支持機制，多層次培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的治理型社會(huì )組織，積極推進(jìn)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)，吸納社會(huì )力量參與社會(huì )治理。健全志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。

　�。�六）民享工程

　　加強改革創(chuàng )新，深化公共服務(wù)，落實(shí)人文關(guān)懷，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革，全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強流動(dòng)人口服務(wù)管理。完善居住證制度，推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進(jìn)社區綜合服務(wù)參設施建設，依托其開(kāi)展就業(yè)、養老、醫療、托幼等服務(wù)，加強對困難群眾和特殊人群關(guān)愛(ài)照護。加強荊滿(mǎn)釋放人員、社區矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理，強化預防青少年違法犯罪工作，關(guān)愛(ài)農村“三留守”人員，維護婦女兒童合法權益。

　�。ㄆ撸╄T盾土程

　　健全工作體系和工作機制，鑄牢政治安全、治安防控、社會(huì )矛盾風(fēng)險防范、公共安全之盾，切實(shí)防控風(fēng)險，守護平安。全面貫徹總體國家安全觀(guān)，健全維護國家政治安全工作機制，全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖，落實(shí)意識形態(tài)工作責任。完善立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化的社會(huì )治安防控體系，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪，掃黑除惡斗爭常態(tài)化，推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域正本清源。嚴格落實(shí)公共安全屬地責任、部門(mén)責任，構建多方參與的社會(huì )動(dòng)員響應體系。健全基層應急管理組織體系，細化鎮應急預案，做好風(fēng)險研判、預警、應對等工作。完善網(wǎng)絡(luò )社會(huì )綜合防控體系，凈化網(wǎng)絡(luò )空間，加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，深入打擊整治網(wǎng)絡(luò )犯罪，提高網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力。深入貫徹落實(shí)《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛一站式解決機制和心理疏導服務(wù)機制，加強各領(lǐng)域內行業(yè)性調解組織建設，加強訴調對接，積極推動(dòng)“解紛蕪優(yōu)”建設應用。

　�。ò耍┲禽o工程

　　發(fā)揮科技支撐作用，推進(jìn)現代科技和市域社會(huì )治理深度融合，以信息化、智能化促進(jìn)現代化。加快推進(jìn)智慧城市建設，推進(jìn)跨部門(mén)大數據平臺建設，打通信息壁壘，實(shí)現數據資源共享。如快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，提升政策宣傳、民情溝通、便民服務(wù)效能。健全智慧治理體系，推廣智能感知等技術(shù)，依法加強敏感數據監控，強化城市感知能力建設。加強“雪亮工程”建設，運用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數據等新技術(shù)提升重點(diǎn)單位、要害部位的技防設施建設水平。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年8月）

　　各村（居）委會(huì )，鎮各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，倒排工期，明確工作任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間節點(diǎn)，制定細化方案，項目化、清單化、節點(diǎn)化地抓好本地、本領(lǐng)域社會(huì )治理工作，指導推動(dòng)本鎮、本系統、本行業(yè)落實(shí)各項目任務(wù)，確保有序推進(jìn)、落細落地、按期完成。

　�。ǘ�）全面實(shí)施階段（20xx年9月至20xx年6月）

　　在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化努力建設更高水平平安南陵的實(shí)施方案》（南發(fā)［20xx]15號）要求，全面落實(shí)各項目標任務(wù)的基礎上，抓好“1238”重點(diǎn)工程項目的落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要對照《南陵縣市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)重點(diǎn)工作“1238”工程項目分解表》（見(jiàn)附件）任辦分工開(kāi)展工作，每季度向鎮平安建設領(lǐng)導小組匯報工作進(jìn)展情況，鎮向縣委平安辦匯報。鎮平安建設領(lǐng)導小組根據需要召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )（調度會(huì )），推動(dòng)工作項目落實(shí)。

　�。ㄈ�）復核階段（20xx年7月）

　　鎮平安辦組織有關(guān)成員單位開(kāi)展項目初步核查，各村（居）、各有關(guān)單位要針對初核意見(jiàn)補缺補差、抓好落實(shí)，完成一批通過(guò)一批，確保通過(guò)上級復核。

　�。ㄋ模┙M織迎檢階段（20xx年8月）

　　做好迎接上級市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作驗收組現場(chǎng)驗收和各項保障工作。

　　四、保障實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。把推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，作為各村（社區）黨組織、各有關(guān)部門(mén)的“一把手”工程，高標定位、精心組織、整體推進(jìn)，黨委、政府要定期聽(tīng)取專(zhuān)題匯報，做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員合力抓。鎮、村（居）平安建設領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究解決試點(diǎn)工作中的重要問(wèn)題，加強工作調度，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）強化協(xié)調配合。按照“市級管統籌、縣區抓實(shí)施、

　　基層強執行”的原則，鎮綜治中心突出牽頭抓總、統籌協(xié)調、督辦落實(shí)，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng )的工作格局。

　�。ㄈ�）注重項目建設。以項目創(chuàng )新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng )新，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節社會(huì )治理項目建設，確保各項工作落實(shí)到位，提升市域社會(huì )治理水平。針對社會(huì )治理領(lǐng)域跨界性、關(guān)聯(lián)性、復雜性問(wèn)題，強化攻堅克難，大力改革創(chuàng )新，著(zhù)力解決一批影響市域社會(huì )治理現代化的體制機制問(wèn)題。

　�。ㄋ模﹪栏穸讲榭己�。將市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作納入對各村（居）目標責任制考核，建立對各村（居）的綜合督導和專(zhuān)項督導工作機制，全過(guò)程加強督導檢查，將工作開(kāi)展情況作為年度考核依據。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇16

　　今年，涼水社區黨支部在柳城街道黨工委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神，以“基層組織建設年”為契機，按照“三分類(lèi)、三升級”的活動(dòng)要求，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，動(dòng)員和帶領(lǐng)全體黨員，充分發(fā)揮社區黨組織的凝聚力、戰斗力，努力開(kāi)創(chuàng )我社區黨建工作新局面。借此機會(huì )，我向在座的領(lǐng)導和同志們，對我社區上半年黨建工作作以下匯報，不妥之處請批評指正。

　　一、抓班子，強隊伍，夯實(shí)黨建基礎工作。

　　1.建立完善組織制度。

　　一是抓制度建設，規范社區黨員管理。認真制定各項社區黨建規章制度，制定詳細的黨建工作計劃、學(xué)習及培訓計劃;認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度，強化社區黨組織建設和社區黨員隊伍先進(jìn)性建設，積極貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(cháng)效機制文件精神。以遠程教育網(wǎng)絡(luò )為平臺，組織社區黨員干部認真學(xué)習，讓黨員過(guò)好組織生活。

　　二是社區黨支部的領(lǐng)導核心地位進(jìn)一步加強。社區黨建工作機制進(jìn)一步健全，資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的協(xié)調機制不斷完善。

　　2.加強黨員干部思想建設、作風(fēng)建設、紀律建設。

　　今年以來(lái)，按照區委、街道黨工委等上級黨委關(guān)于加強黨員干部紀律作風(fēng)建設的要求，涼水社區黨支部高度重視，通過(guò)開(kāi)展黨員干部約談、野外拓展訓練、觀(guān)看黨性教育電影等多種方式開(kāi)展黨員思想教育，很大程度地提高了社區黨員的思想覺(jué)悟，嚴肅了黨員隊伍的紀律作風(fēng)，進(jìn)一步提升了黨員隊伍的'思考力、執行力、創(chuàng )造力。

　　3.加強預備黨員管理，抓好后備人才建設。

　　社區在發(fā)展黨員方面，堅持發(fā)展政治覺(jué)悟高、思想素質(zhì)好、群眾評價(jià)好、工作能力強的黨員，確保社區黨員隊伍的整體素質(zhì)水平的提高。同時(shí)，黨支部還加大對預備黨員的考察力度，定期開(kāi)展預備黨員談話(huà)，提升預備黨員思想覺(jué)悟和理論水平，保證后備黨員質(zhì)量和素質(zhì)。今年，涼水社區黨支部共發(fā)展入黨積極分子5名，其中2名積極分子順利轉為預備黨員，另有2名預備黨員也順利實(shí)現轉正。

　　二、認真貫徹學(xué)習大會(huì )精神，提高黨員隊伍理論水平。

　　黨的基層組織是黨在社會(huì )基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，基層黨組織要堅定不移地宣傳和執行黨的路線(xiàn)、方針、政策。涼水社區黨支部充分利用成都市第十二次黨代會(huì )、四川省第十次黨代會(huì )召開(kāi)的契機，抓緊支部成員理論建設。并以此為基礎，開(kāi)展大討論，大調研。力求讓每位黨員干部深入了解大會(huì )精神，積極思考，科學(xué)謀劃，與時(shí)俱進(jìn)，將大會(huì )精神真正貫徹到實(shí)踐中去，到工作中去，到社區建設中去，力爭以飽滿(mǎn)的熱情和開(kāi)拓的精神喜迎召開(kāi)。

　　三、學(xué)習先進(jìn)，創(chuàng )先爭優(yōu)。

　　為響應黨中央提出的“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，提高社區黨員創(chuàng )先爭優(yōu)、勇當標兵的豪氣，涼水社區黨支部今年來(lái)開(kāi)展了一系列學(xué)習創(chuàng )新活動(dòng)，旨在促進(jìn)黨員干部先進(jìn)性、競爭性，提升隊伍戰斗力、影響力。

　　1.加強內部學(xué)習，增進(jìn)競爭意識。涼水社區黨支部，將入黨積極分子與老黨員實(shí)行一對一結對幫扶。通過(guò)此種互助方式，激活了社區黨支部的活力，提升了預備黨員思想覺(jué)悟，促進(jìn)了雙方的學(xué)習提高。同時(shí)，黨支部還通過(guò)干部約談、思想交流等方式，激發(fā)黨員干部的憂(yōu)患意識，競爭意識，增進(jìn)黨支部?jì)壬鷦?dòng)力。

　　2.寶山村參觀(guān)學(xué)習。涼水社區于5月5日，組織支部全體黨員干部集體到全國創(chuàng )建文明村鎮工作先進(jìn)單位、四川省小康示范先進(jìn)村——彭州市龍門(mén)山鎮寶山村學(xué)習參觀(guān)。在一天的學(xué)習過(guò)程中，黨員干部重點(diǎn)向當地村委會(huì )領(lǐng)導詳細請教了關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟、集體股份制經(jīng)濟、土地流轉、農村新居建設等多方面的情況。通過(guò)參觀(guān)學(xué)習，引發(fā)了社區廣大黨員干部的思考，進(jìn)一步提升了社區黨員思想水平和實(shí)踐能力。

　　四、抓文體、創(chuàng )載體，豐富黨建活動(dòng)內容。

　　今年是基層組織建設年，社區黨支部高度重視文化建設，不斷豐富延伸黨建活動(dòng)形式和內容。我社區老年文體隊成立以來(lái)，對宣傳政策、服務(wù)群眾、溝通干群關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用，社區黨支部將堅持文化建設為先導，重點(diǎn)依托老年文體隊這一載體，促進(jìn)社區文化建設、拓展黨建平臺，豐富黨建形式，充實(shí)黨建內容，豐富群眾生活，活躍社區氣氛。

　　五、抓建設，上臺階，黨建推動(dòng)各項工作。

　　黨支部是社會(huì )各項工作的領(lǐng)導核心，黨建工作是其他各項工作的中心環(huán)節，涼水社區黨支部按照“黨建促公服，以公服促社管”的工作思路，在抓好黨建自身工作的同時(shí)，積極促進(jìn)其他工作開(kāi)展，尤其抓好社區的民政、安置、計生、勞保等民生工作。

　　(一)加快推進(jìn)安置小區建設

　　安置問(wèn)題是我社區頭等大事，涼水社區黨支部自始自終高度重視拆遷居民的搬遷安置問(wèn)題。在柳城街道黨工委的大力支持下，涼水社區黨支積極協(xié)調，密切溝通，加快推進(jìn)柳岸錦城后期建設工作。目前已督促�？乒�司著(zhù)手開(kāi)工一切事宜，將在近期開(kāi)工建設。社區黨支部堅決力爭在年底完成小區總平完工，最終實(shí)現拆遷居民安置入住的夙愿，促進(jìn)社區和諧穩定。

　　(二)狠抓城鄉環(huán)境綜合整治

　　城鄉環(huán)境綜合整治是社區首要工作，在社區黨支部的領(lǐng)導下，我社區整治效果顯著(zhù)。共取締五洞橋占道經(jīng)營(yíng)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)數十起，規范亂停亂放車(chē)輛停放80余次，制止廣告亂貼現象20余起，清除社區內“牛皮癬”150余處，拆除不規范店招10余個(gè)。清理居民院落衛生死角20余處。動(dòng)用大型機械裝栽機、推土機、農用車(chē)，清理道路積存垃圾100余立方、雜物20余噸;覆蓋建筑垃圾40余處，并在五洞橋路用彩鋼瓦打圍400余米，用遮陽(yáng)網(wǎng)打圍100余米，用遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋裸土40余處。

　　通過(guò)城鄉環(huán)境工作，促進(jìn)了民政、計生、勞動(dòng)保障、綜治維穩等各項工作的全面開(kāi)展。以上，是我社區黨支部在半年來(lái)各項工作的總體概括。今年來(lái)，雖然我們取得了一定的成績(jì)，但距離上級黨委的要求還存在一定的差距。在今后的工作中，我將帶領(lǐng)社區支部繼續緊密地圍繞在街道黨工委的正確領(lǐng)導下，以更強的責任心、更高的熱情、更清的思路進(jìn)一步抓好黨建工作、抓好黨員干部隊伍建設，促進(jìn)社區建設的全面發(fā)展。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇17

　　朝農街道辦事處地處西湖區朝陽(yáng)新城，目前管轄10個(gè)社區居委會(huì )，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬(wàn)人，近幾年，因朝陽(yáng)新城的快速發(fā)展，新建樓盤(pán)多，且大部分樓盤(pán)已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續入住，現都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽(yáng)社區代管新建樓盤(pán)，共管轄新建樓盤(pán)14個(gè)，總住戶(hù)1萬(wàn)4千余戶(hù)。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》（中發(fā)[20XX]13號），根據民政部《關(guān)于做好20XX年全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作的通知》精神，結合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區分類(lèi)治理實(shí)現服務(wù)精準施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新。為確保我街道實(shí)驗目標如期完成，現制訂如下實(shí)施方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)中發(fā)[20XX]13號文件精神，以強化黨建工作為引領(lǐng)，以擴大居民參與為基礎，以解決問(wèn)題為導向，以居民群眾滿(mǎn)意為標準，以?xún)?yōu)化社區服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內核，以創(chuàng )新體制機制為保障，以營(yíng)造和諧溫馨社區氛圍為追求，切實(shí)推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社區治理格局，為建設美麗幸福西湖提供有力保證。

　　二、基本原則

　　1.堅持黨的領(lǐng)導，確保方向。推進(jìn)社區基層黨組織建設，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，確保社區治理始終保持正確政治方向。

　　2.堅持以人為本，服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線(xiàn)，相信群眾、團結群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區治理，實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。

　　3.堅持改革創(chuàng )新，依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。

　　4.堅持因地制宜，突出特色。結合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區分類(lèi)治理模式。

　　5.堅持統籌推進(jìn)，重心向下。動(dòng)員協(xié)調各方力量、各個(gè)層次、各項工作，統籌結合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門(mén)“報到”。

　　三、實(shí)驗主題

　　推進(jìn)社區分類(lèi)治理，實(shí)現服務(wù)精準施策。

　　四、實(shí)驗目標

　　根據朝農街道的實(shí)際，結合社區房屋結構、人口密度、環(huán)境設施及居民結構等要素，對社區進(jìn)行細化分類(lèi)，根據不同類(lèi)型社區的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類(lèi)型社區居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個(gè)性化治理方式和方法，尤其在社區治理資源配置、社區服務(wù)供給、社區居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結合治理，提高社區治理的精細化程度和精準化水平。通過(guò)二年探索實(shí)踐，將“精細化治理、精準化服務(wù)”理念融入社區治理全過(guò)程，著(zhù)力打造社區分類(lèi)治理西湖模式，為中西部地區乃至全國城市社區探索實(shí)施分類(lèi)治理提供有益參考和借鑒。

　　五、實(shí)驗舉措

　�。ㄒ唬┩菩猩鐓^科學(xué)分類(lèi)

　　組織開(kāi)展社區情況專(zhuān)題摸底調查活動(dòng)，對全街道10個(gè)社區進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎上，充分考慮人口、地域、文化、設施等社區基本要素，依據人口密度、居民構成、小區特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區分為以下三種類(lèi)型。

　　1.超高密度開(kāi)放式老舊社區

　　涼傘樹(shù)社區、紅苗社區、灌嬰路社區、五坊社區、新光社區。主要特點(diǎn)：社區內無(wú)65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區有較高的認同感和歸屬感;社區具有濃厚的文化地域特色。

　　存在的主要問(wèn)題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎設施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復雜、利益訴求多樣，居家養老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區資源處于“僧多粥少”的境地。

　　2.中低密度封閉式商品房社區

　　天琴灣東苑社區、天琴灣西苑社區。主要特點(diǎn)：社區內封閉式商品房小區居民占社區居民總數的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類(lèi)群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區，大部分有專(zhuān)業(yè)的物業(yè)公司管理，社區基礎設施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。

　　存在的主要問(wèn)題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì )難以獲得大多數業(yè)主的認同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監督整改；街道和居委會(huì )對小區的'治理，沒(méi)有發(fā)揮應有的監督和指導作用;職能部門(mén)對小區的管理各自為政，與居民、居委會(huì )、業(yè)委會(huì )未建立有效的銜接溝通機制;一些小區日常生活并不便利。

　　3.低密度回遷式安置片區

　　隆泰苑社區、向陽(yáng)社區、悅湖社區。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區，一種是農場(chǎng)社區居民集中安置區，土地被征用，由本場(chǎng)建成安置小區集中居��；另一種是保障房小區，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。

　　存在的主要問(wèn)題：人戶(hù)分離現象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒(méi)人管理；社區配套設施缺失，社區建設層次相對較低；擁有非市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理，社區自治水平低下，人居觀(guān)念落后，農民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。

　�。ǘ�）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區居民

　　實(shí)施社區“大黨委”工程。在所有社區全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區“大黨委”。

　　在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng )建以社區“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織、駐區單位黨組織和群團組織等共同參與的組織設置新架構；在縱向理順街道綜合黨委—社區“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò )，構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區黨建、駐區單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現全區域統籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，著(zhù)力提高城市基層黨建整體效應，促進(jìn)基層治理水平提升。

　　實(shí)行社區公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區管理體制，針對人口密度較高的超高密度開(kāi)放式老舊社區，整合現有鄰近的兩個(gè)社區的場(chǎng)地資源，集中設置一個(gè)區域化中心社區工作站，專(zhuān)職從事社區公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會(huì )的社區服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì )開(kāi)展居民自治和服務(wù)場(chǎng)所，并對社區人財物進(jìn)一步合理調配，達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。

　　探索“全崗通”社區綜合服務(wù)模式。對社區工作人員開(kāi)展全科業(yè)務(wù)培訓，建立工作運行機制，制定“首問(wèn)接待”等制度，打破社區專(zhuān)職工作條線(xiàn)壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過(guò)程負責”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。

　　在所有社區逐步實(shí)現“1+5+X”社區鄰里中心全覆蓋。20XX年在蘭宮路社區尚水花園小區建設一個(gè)“1+5+X”社區鄰里中心。圍繞生活便捷化目標，逐步構建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈，以黨建為統領(lǐng)，配套教育、醫療、助老、商業(yè)、文體5類(lèi)基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營(yíng)造社區文化、薈萃社區精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。

　　實(shí)施“老舊小區環(huán)境提升”工程。針對超高密度開(kāi)放式老舊社區存在的環(huán)境臟亂差、基礎設施老舊缺失問(wèn)題，優(yōu)先將該類(lèi)社區納入到政府為民辦實(shí)事項目，每年投入資金實(shí)施一批社區環(huán)境改造項目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線(xiàn)齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。

　　六、推進(jìn)步驟

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20XX年3月）

　　1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個(gè)社區進(jìn)行調查摸底并廣泛聽(tīng)取街道、社區意見(jiàn)基礎上，根據西湖區民政局申報要求，結合實(shí)際，制定《朝農街道開(kāi)展全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作實(shí)施方案》。

　　2.組織調研學(xué)習。組織有關(guān)人員赴國內社區治理先進(jìn)地區進(jìn)行學(xué)習考察，注重借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，結合實(shí)際，完善推進(jìn)社區治理和服務(wù)創(chuàng )新的政策措施。

　　3.成立領(lǐng)導機構。建立街道辦事處主要領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導協(xié)調機制，統籌領(lǐng)導協(xié)調社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作。

　�。ǘ�）深入實(shí)踐階段（20XX年4月-20XX年12月）

　　1.開(kāi)展試點(diǎn)（20XX年4－12月）。結合社區分類(lèi)，選取2個(gè)社區進(jìn)行分類(lèi)治理試點(diǎn)，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗。

　　2.全面實(shí)施（20XX年1－12月）�？偨Y推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，在街道10個(gè)社區全面推行分類(lèi)治理。

　�。ㄈ�）總結推廣階段（20XX年1月-20XX年3月）

　　對三年實(shí)驗成果進(jìn)行全面總結評估，對發(fā)現的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結中推動(dòng)實(shí)驗成果落地；對照實(shí)驗各項任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統籌推進(jìn)。成立朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由街道辦事處書(shū)記總負責，街道主任任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，街道各科室等為成員，辦公室設在街道社會(huì )事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導擔任。各社區要成立相應領(lǐng)導機構，結合實(shí)際制定符合社區特色的方案，強化組織指導，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。

　　領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)社會(huì )治理和服務(wù)創(chuàng )新各項工作。把此項工作納入朝農街道辦事處的重要議事日程，定期召開(kāi)創(chuàng )建工作專(zhuān)題會(huì )，研究討論實(shí)驗任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結合各自職責，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項工作。

　�。ǘ�）保障資金，加大投入。積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新；獎勵社區治理和服務(wù)創(chuàng )新工作中的優(yōu)秀“社區帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì )組織負責人等先進(jìn)個(gè)人，扶持社區治理重點(diǎn)項目，建立長(cháng)效激勵機制，全面提升朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新水平，確保工作順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）加強督查，推進(jìn)工作。加強工作督查，將社區治理工作納入年度綜合目標考核范圍，社區治理工作、共建共商共管共治工作納入社區書(shū)記每年述職內容。各社區每季度向街道工作領(lǐng)導小組書(shū)面匯報工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結經(jīng)驗，街道工作領(lǐng)導小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區開(kāi)展社區治理工作進(jìn)行抽查和督查。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇18

　　為進(jìn)一步加強基層黨的建設，全面強化社區黨委的領(lǐng)導力和組織力，構建黨委統籌、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平，制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入貫徹落實(shí)了黨的十九大關(guān)于加強社區治理體系建設重要部署，落實(shí)了區委區政府關(guān)于進(jìn)一步加強現代化社區治理體系建設實(shí)施方案，全面加強黨的領(lǐng)導，以提升組織力為重點(diǎn)，強化社區黨委領(lǐng)導核心作用，通過(guò)明確社區“六定”（定位、定責、定員、定崗、定費、定薪），構建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區資源、理順體制機制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎，最大限度發(fā)揮社區黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導，固本強基。充分發(fā)揮社區黨委的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區治理的正確方向。

　�。ǘ�）堅持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線(xiàn)，創(chuàng )新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　�。ㄈ�）堅持大開(kāi)放大融合，統籌推進(jìn)。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò )，注重系統謀劃、統籌協(xié)調，強化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(cháng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。

　�。ㄋ模﹫猿謩�(chuàng )新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強社會(huì )活力，順應社區治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變需求，以問(wèn)題為導向，著(zhù)力在體制機制創(chuàng )新、方式方法創(chuàng )新上下功夫，鞏固和深化社區黨建標準化建設成果，切實(shí)解決社區治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　�。ㄎ澹﹫猿种匦南乱�，做實(shí)了基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)了黨的各項工作任務(wù)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�強化社區黨委領(lǐng)導核心

　　1、明確社區黨委領(lǐng)導核心地位。嚴格落實(shí)了市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區黨委領(lǐng)導核心地位，打造“一核多元”現代化社區治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領(lǐng)導下的基層委員會(huì )，是社區各類(lèi)組織的領(lǐng)導核心，負責領(lǐng)導本社區的工作和基層社會(huì )治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

　　把政治建設擺在首位，將十九大精神列為“三會(huì )一課”的必學(xué)內容和黨員干部培訓的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習所（社區黨校）作用，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務(wù)、講政策習發(fā)展、講傳承習文化等內容，組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的講習活動(dòng)，推進(jìn)十九大精神在 xxx 落地生根。

　　2、健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權的具體措施，落實(shí)了《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實(shí)施細則》，健全社區“四議兩公開(kāi)”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區黨委在社區各項事務(wù)中的領(lǐng)導核心作用，確保社區黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)了兼職副書(shū)記參與社區黨委分工，股份公司董事長(cháng)負責社區集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據區的統一安排，分批從區、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區黨委第一書(shū)記（副書(shū)記）。

　　3、強化對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導監督。以社區股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區股份合作公司換屆工作順利完成；社區黨委領(lǐng)導、支持和監督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導班子成員任免須經(jīng)社區黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會(huì )決策前須經(jīng)社區黨委研究審議；支持社區黨委書(shū)記兼任社區股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì )主任，董事長(cháng)候選人建議為中共黨員。

　　明確社區黨委對社區集體經(jīng)濟監督事項。進(jìn)一步規范社區黨委對集體經(jīng)濟的監督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區黨委對股份合作公司的領(lǐng)導、支持和監督。

　　嚴肅社區黨委對社區集體經(jīng)濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關(guān)、或社區黨委履行職責不到位的，追究相關(guān)人員責任。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴，造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門(mén)負責人的責任。

　　4、實(shí)行社區財務(wù)管理黨委書(shū)記負責制。發(fā)揮社區黨委主動(dòng)性，增強社區黨委對經(jīng)費的使用權。凡是上級下?lián)艿缴鐓^的各類(lèi)服務(wù)群眾經(jīng)費，由社區黨委牽頭組織實(shí)施，統籌使用。社區財務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負責制，社區黨委書(shū)記履行經(jīng)濟責任的情況，應依法接受審計監督。

　�。ǘ�）機構人員“標準化”

　　5、落實(shí)了社區工作清單。嚴格落實(shí)了社區黨委、工作站、居委會(huì )工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區，并實(shí)行“費隨事轉”。進(jìn)一步清理、歸并對社區的各類(lèi)考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區“減負”。各相關(guān)科辦對照社區工作清單，梳理、制定工作流程，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓會(huì )。

　　6、合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區內部運作和監督工作；二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負責區域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區共建共治共享。三是綜治平臺（綜治中心），負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護社區平安秩序。按照區指導要求，修訂社區黨委（工作站）機構設置和人員配備辦法，指導社區科學(xué)設置功能組別。

　　7、完善社區專(zhuān)職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)了《寶安區社區專(zhuān)職工作者管理辦法》，做好社區專(zhuān)職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類(lèi)，建立分類(lèi)分檔崗位管理體系。按區統一部署，做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)了社區專(zhuān)職工作者的薪酬待遇，在市區指導下，逐步完善街道社區專(zhuān)職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區專(zhuān)職工作者的績(jì)效考核辦法，鼓勵減員增效，切實(shí)提高社區專(zhuān)職工作者工作效率和能力。

　　8、加強社區專(zhuān)職工作者隊伍培訓。制定社區專(zhuān)職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓。抓好新入職社區專(zhuān)職工作者培訓，開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓項目，全面加強社區專(zhuān)職工作者培訓，切實(shí)提高社區工作者履行職責、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。

　　9、推動(dòng)“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監 3 支隊伍由街道具體調配下沉，與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區，負責社區內出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管等 4 支區專(zhuān)業(yè)隊伍由區主管部門(mén)統籌調配下沉，安排人員對接一個(gè)或多個(gè)社區，并在相關(guān)社區掛牌公示、接受監督，除承擔本部門(mén)工作職責外，還要響應社區訴求，結合職能會(huì )同社區開(kāi)展聯(lián)合整治。

　　10、理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉到社區黨委。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主，綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍日常管理以區主管部門(mén)為主。

　　11、完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限，下沉人員年度考核由各主管部門(mén)、社區黨委共同行使。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍，社區黨委考核比重不低于 70%；綜合巡查、安監、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍，社區黨委考核比重不低于 50%�？己私Y果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績(jì)效和獎勵工資的重要依據�？己私Y果公示前應報區組織人事部門(mén)備案。

　　12、提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規定授予執法資格，定期對人員到崗到位、專(zhuān)業(yè)能力、工作落實(shí)了等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專(zhuān)業(yè)水平不足或連續年度考核排名靠后的，社區黨委可對下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門(mén)調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門(mén)應承擔連帶責任。街道相關(guān)科辦應結合工作實(shí)際和社區情況，制定工作方案，明確下沉人數、時(shí)間路徑、工作職責、管理分工、績(jì)效分配、監督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導小組審批，同時(shí)送區紀委（監察局）、區委組織部、區人力資源局備案。

　�。ㄈ�）網(wǎng)格治理“精細化”

　　13、優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規模適度、動(dòng)態(tài)調整”的原則，按區網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調整基礎網(wǎng)格，以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監格、潔格等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，并根據網(wǎng)格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵各社區在網(wǎng)格劃分的基礎上，建立分片包干責任制。

　　14、優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據實(shí)際運行情況對綜合巡查事項、定點(diǎn)巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據實(shí)有事件的發(fā)生規律和季節變化，對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報、誰(shuí)核查”對系統推送已整治的事件進(jìn)行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治，核查超過(guò)三次仍達不到結案標準的，納入整治單位績(jì)效考核，限期督辦。

　　15、推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據區網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責任主體進(jìn)行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門(mén)處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò )員提高采辦信息流轉效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問(wèn)題。

　　16、建設社區綜治平臺。根據上級要求，依托黨群服務(wù)中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢(xún)等功能區域，場(chǎng)所建設面積控制在 300—500 平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標準建設社區微型管控指揮中心，安排人員 24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區一法律顧問(wèn)”、“一社區一心理咨詢(xún)師”、“一社區一名以上禁毒社工”，為社區居民提供公共法律服務(wù)，強化法律咨詢(xún)、矛盾糾紛調處力度。

　　17、建設實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統。根據區統一要求，將社區內實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎信息進(jìn)行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數據間的關(guān)聯(lián)性及規律性，分別以區、街道、社區為單位直觀(guān)呈現，促進(jìn)網(wǎng)格基礎信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理、維護社會(huì )穩定等方面的有效應用。

　　18、建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現視頻資源各部門(mén)各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應用，提升預測預警預防能力。

　　19、建設社區網(wǎng)格化智慧消防系統。根據區統一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統的深化建設，明確社區內的工廠(chǎng)企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責任，監管對象信息在地圖上標注，與網(wǎng)格責任人捆綁，并將各類(lèi)單位及場(chǎng)所按重要程度分等級監管，實(shí)現對消防形勢的實(shí)時(shí)管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作，加強股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓。

　　20、建設城中村出租屋視頻門(mén)禁系統。根據區統一要求，在街道、派出所、社區建設視頻門(mén)禁系統監控中心，在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設備，將視頻門(mén)禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺，為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。

　�。ㄋ模┲黧w責任“規范化”

　　21、明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴格按照社會(huì )公共區域治理標準，做好集體自有物業(yè)管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責任，維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區公共服務(wù)，強化社區協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區多元共治局面。

　　22、落實(shí)了工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì )主體的主體責任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔責”的原則，制定工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(cháng)、承租戶(hù)以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì )主體的主體責任。優(yōu)化購買(mǎi)社區清掃保潔服務(wù)管理考核機制。按照區住建局的要求，對轄區商品房住宅小區開(kāi)展星級評定、每季評比等工作，對轄區“村改居”小區開(kāi)展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報，進(jìn)一步提升我區物業(yè)管理服務(wù)水平。加強對物業(yè)小區的檢查、考核、通報、監督，將各類(lèi)主體的履責情況在社區內通報公示，并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎勵。推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區”，積極探索社區黨委和物業(yè)管理公司負責人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區內的各項監管職責，實(shí)現“多元”治理。

　　23、加強“樓棟長(cháng)”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區經(jīng)營(yíng)者配備專(zhuān)職樓棟長(cháng)；由物業(yè)管理公司負責，在商品房樓棟組建兼職樓棟長(cháng)，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長(cháng)制度，建立樓棟長(cháng)協(xié)會(huì )，制定樓棟長(cháng)獎懲及行為規范，將安全監管落實(shí)了到最基層。

　　24、對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動(dòng)條塊專(zhuān)業(yè)執法力量下沉社區，形成區—街道—社區三級聯(lián)動(dòng)的執法體系。公安、安監、市監、環(huán)水、消防、城管等執法部門(mén)，對拒不履行主體責任的.，按照各自職能?chē)栏褚婪ú樘�，對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。

　�。ㄎ澹┚用褡灾巍敖M織化”

　　25、挖掘居民自治內生動(dòng)力。健全社區居民議事會(huì )制度，鼓勵居民參與社區事務(wù)。規范居務(wù)監督運作機制，強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進(jìn)社區公益服務(wù)、社區家園網(wǎng)建設，拓寬政府購買(mǎi)社區服務(wù)渠道，推動(dòng)社區服務(wù)社會(huì )化運作。探索發(fā)揮社區基金會(huì )作用�；钴S社區基層群眾文化，以社區鄰里節為載體，開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)了源頭性居民調解，構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會(huì )“樞紐、議事、監督、服務(wù)”職能，從社區老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務(wù)調解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。

　　26、辦好家門(mén)口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校，加大學(xué)習型社區建設力度，舉辦全民終身學(xué)習、市民大學(xué)堂、“民生培訓進(jìn)小區”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì )工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺，發(fā)揮主體責任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員、社區干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區、物業(yè)小區，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì )主體承擔起社會(huì )治理、安全生產(chǎn)等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的 U 站、社區微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開(kāi)展社會(huì )主體責任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。

　　27、支持社會(huì )組織發(fā)展。賦予社區黨群服務(wù)中心社會(huì )組織“孵化器”職能，鼓勵社區引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì )組織，通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式，支持社會(huì )組織有償參與社區治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區工作人員參加社會(huì )工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區工作人員時(shí)具有社會(huì )工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區建設發(fā)展提供必要的人才儲備。

　�。�六）黨建覆蓋“全面化”

　　28、加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨（總）支部、股份合作公司黨（總）支部、居民黨（總）支部、“兩新”黨（總）支部，各類(lèi)黨總支相應設置黨支部；在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織，實(shí)現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統籌協(xié)調；按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉接到社區。加強社區陣地建設，有條件的社區探索建立社區黨群服務(wù)分中心。

　　29、建立區域化黨建月度協(xié)調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協(xié)調制度，實(shí)現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態(tài)化機制，采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式，實(shí)現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區域化黨建網(wǎng)格建設，形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。

　　30、開(kāi)展“五員”進(jìn)社區活動(dòng)。區機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪(fǎng)群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區。制定街道“五員”進(jìn)社區工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì )成員等參加。

　　31、實(shí)現黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進(jìn)社區、進(jìn)小區，開(kāi)展“雙亮雙評”活動(dòng)，使在職黨員到社區亮身份、樹(shù)形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶(hù)、黨建示范街，引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì )監督渠道，把社區黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統一制作成公示牌，接受群眾監督。進(jìn)一步加強“兩個(gè)責任”在基層落實(shí)了，社區紀委在社區黨委和街道紀工委領(lǐng)導下加強社區黨風(fēng)廉政建設。

　　32、推進(jìn)社區“民生微實(shí)事”。突出社區黨委在服務(wù)群眾中的主導作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級社區“民生微實(shí)事”的有關(guān)規定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程；切實(shí)突出社區黨委的統籌領(lǐng)導作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實(shí)施、驗收工作；“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記、社區黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，穩妥推進(jìn)。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義，按照區委區政府部署，將其作為本單位重要工作內容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)、各社區工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區在確�；鶎悠椒�有序基礎上，先行先試，力爭打造一批精品社區。

　�。ǘ�）凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協(xié)調、系統謀劃，推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進(jìn)現代化社區治理體系建設。

　�。ㄈ�）規范運作，落實(shí)了保障。完善社區經(jīng)費使用管理和審計制度，明確經(jīng)費審批權限和開(kāi)支范圍。社區黨委要切實(shí)履行主體責任，加大各項社區專(zhuān)項經(jīng)費統籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區經(jīng)費保障力度，保障社區人員和工作經(jīng)費開(kāi)支，安排好社區專(zhuān)職工作者日常公用經(jīng)費等，落實(shí)了社區執法用車(chē)，統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式，解決社區用車(chē)用餐等問(wèn)題。

　�。ㄋ模┘訌姸睫k，落實(shí)了責任。街道督查室對各科辦開(kāi)展現代化社區治理體系建設工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度，街道各科辦要認真履行部門(mén)責任，落實(shí)了分工要求，推動(dòng)責任落實(shí)了、任務(wù)落地。

　�。ㄎ澹┚珳式庾x，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導，確保各項工作統一推進(jìn)；各科辦、各社區要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，總結經(jīng)驗做法；宣傳部門(mén)要加強宣傳統籌，對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道，要專(zhuān)題組織開(kāi)展信息收集報送，營(yíng)造良好氛圍。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇19

　　為切實(shí)做好市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，根據《中共德江縣委平安德江建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好20xx年銅仁市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作季度推進(jìn)的通知》要求，結合實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )治理現代化的系列決策部署，堅持系統治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統“一中心一張網(wǎng)一網(wǎng)格”治理效能工作的針對性和實(shí)效性，將維護學(xué)校安全穩定工作主動(dòng)融入到基層社會(huì )治理體系中，把維護學(xué)校安全穩定納入網(wǎng)格化安全風(fēng)險管理，建立網(wǎng)格化預防、管控與處置體系，確保市域社會(huì )治理現代化各項重點(diǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，切實(shí)維護校園安全穩定，促進(jìn)平安校園建設。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立全縣教育系統20xx年市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，全面負責市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的研究部署、組織推動(dòng)、統籌協(xié)調、指揮調度、督促指導各項工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在縣學(xué)生安全教育服務(wù)中心，由安明月同志兼任辦公室主任，劉超同志負責具體辦公。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)市域社會(huì )治理體制現代化。一是加強組織領(lǐng)導。建立主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、班子成員共同推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設的'第一責任、直接責任和分管工作范圍內的責任，將市域社會(huì )治理納入重點(diǎn)工作研究、部署、督促、檢查等內容。二是強化部門(mén)職能建設。制定教育系統年度平安建設工作計劃，積極開(kāi)展平安德江建設（平安校園創(chuàng )建）活動(dòng)。三是完善社會(huì )協(xié)同體制。積極統籌對接烏江學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院建立市域社會(huì )治理人才庫，充分發(fā)揮市域內高校人才資源優(yōu)勢，抓好隊伍建設，做好人才培訓，深入開(kāi)展研究我縣市域社會(huì )治理理論，用好理論研究引領(lǐng)市域社會(huì )治理現代化。

　�。ǘ�）防范化解政治安全風(fēng)險。一是強化防范暴力恐怖活動(dòng)風(fēng)險。完善反恐怖應急處置預案，開(kāi)展反恐怖宣傳教育和應急處置演練活動(dòng)，落實(shí)反恐怖防范措施，提升第一時(shí)間響應和應急處置能力。二是防范邪教滲透風(fēng)險。深入開(kāi)展反邪防邪宣傳教育，增強師生反邪防邪意識。三是防范意識形態(tài)風(fēng)險。加強各級各類(lèi)學(xué)校意識形態(tài)工作的管理，有效掌握青年學(xué)生、教師的思想動(dòng)態(tài)。以“4.15”全民國家安全教育日為契機，深入開(kāi)展國家安全警示教育活動(dòng)，增強廣大師生的總體國家安全觀(guān)。依法加強縣內學(xué)校的論壇、講座和報告會(huì )等意識形態(tài)的管理。

　�。ㄈ�）防范化解社會(huì )治安風(fēng)險。一是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭。持續開(kāi)展教育行業(yè)亂點(diǎn)亂象專(zhuān)項整治和省市縣交辦的有關(guān)涉�！昂趷簞萘Α本�(xiàn)索核查；積極處理并反饋“三書(shū)一函”發(fā)現的行業(yè)治理問(wèn)題。二是加強重點(diǎn)場(chǎng)所防控。加強學(xué)校警務(wù)室規范建設，提升校園安防“4個(gè)100%”能力（校園封閉管理、專(zhuān)職保安配備、一鍵式報警和視頻監控與公安聯(lián)網(wǎng)和“護學(xué)崗”實(shí)施）。三是加強校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉平安校園創(chuàng )建專(zhuān)項組工作機制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執、揚言報復不滿(mǎn)社會(huì )等高危人員排查報告，落實(shí)部門(mén)職能內常態(tài)化治理校園及周邊亂點(diǎn)亂象，針對突出問(wèn)題開(kāi)展部門(mén)聯(lián)動(dòng)集中整治，凈化校園及周邊治安環(huán)境，有效防控涉師涉生傷害案件發(fā)生。四是加強特殊學(xué)生群體管理。建立行為嚴重不良學(xué)生、自殺自殘學(xué)生、留守學(xué)生、殘疾兒童等特殊人員臺賬，強化特殊群體排查管控和弱勢群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。建立特殊學(xué)生群體人員檔案，落實(shí)教育轉化機制（行為嚴重不良學(xué)生送育新學(xué)校就讀）。五是加強未成年人保護。落實(shí)遭受家暴、虐待、遺棄等未成年人保護，認真貫徹落實(shí)《最高檢1號檢察建議》《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(jiàn)》《關(guān)于建立教職員工準入查詢(xún)違法犯罪信息制度的意見(jiàn)》《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》等有關(guān)規定。六是加強涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級為網(wǎng)格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發(fā)生。七是加強校外租房學(xué)生管理。學(xué)校要與家長(cháng)、房東、社區等簽訂校外租房學(xué)生安全共管責任書(shū)，明確家長(cháng)、房東、社區對校外租住學(xué)生的監管責任，經(jīng)常性開(kāi)展巡查，巡查中發(fā)現問(wèn)題要做好登記和有效處理。（責任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、學(xué)生安全教育服務(wù)中心，各級各類(lèi)學(xué)校）

　�。ㄋ模┓婪痘�解社會(huì )矛盾風(fēng)險。一是加強校外培訓機構管理。清理涉校外教育培訓行業(yè)利益受損群體訴求，防范化解校外培訓機構涉勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險。二是防范化解突出社會(huì )矛盾風(fēng)險。繼續關(guān)注90年代大中專(zhuān)畢業(yè)生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導、政策宣傳和信訪(fǎng)維穩工作。

　�。ㄎ澹┓婪痘�解公共安全風(fēng)險。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)集中攻堅任務(wù)和措施。動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患“三張清單”和報送“兩個(gè)清單”，定期開(kāi)展危險化學(xué)藥品、食品安全、安全隱患排查和進(jìn)行安全大檢查，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。二是深入開(kāi)展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學(xué)時(shí)段落實(shí)“護學(xué)崗”制度，確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。三是深入開(kāi)展校園消防安全隱患排查。及時(shí)維護滅火器、消防栓、安全出口標識及安全通道等處于正常狀態(tài)，每學(xué)期至少開(kāi)展1次消防應急演練活動(dòng)。四是深入開(kāi)展汛前校園及周邊地質(zhì)災害隱患排查。完善自然災害、事故災難等突發(fā)公共安全事件應急處置機制，密切關(guān)注氣象預報，針對特殊惡劣天氣，統籌安排可能受災學(xué)校停課停學(xué)應急疏散處置，有效預防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災害風(fēng)險，每學(xué)期開(kāi)展1次防震減災應急演練活動(dòng)。

　�。�六）防范化解網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險。一是加強國家組織的各種考試的誠信考試宣傳。配合公安依法嚴厲打擊“助考”犯罪活動(dòng)，加強對組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動(dòng)的情報搜集，依法查處作弊人員，確�？荚囍刃蚝涂忌�合法權益。二是加強網(wǎng)絡(luò )電信詐騙宣傳教育。組織教育系統全員干部職工下載安裝“國家反詐中心APP”，并將防范電信網(wǎng)絡(luò )詐騙工作納入教職工評先選優(yōu)、晉升晉級考核。

　�。ㄆ撸┌l(fā)揮政治引領(lǐng)作用。增強凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權、表達權、監督權，廣泛聽(tīng)取教職工對平安德江建設的意見(jiàn)或建議，積極組織教育系統干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿(mǎn)意度測評，做到“參與率、知曉率、滿(mǎn)意率”三個(gè)100%。

　�。ò耍┌l(fā)揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學(xué)與第八小學(xué)校址互換、新建第三高級中學(xué)等校園重大工程建設，均嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格遵守法定權限、依法履行法定程序，保證決策內容的合法性。二是嚴格按照行政執法權責事項清單，按照程序審批校外培訓機構及民辦學(xué)校（園）辦理辦學(xué)許可。三是落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，強化法治培訓。各學(xué)校配備法制副校長(cháng)，定期進(jìn)校園開(kāi)展法治宣傳教育和落實(shí)“八五”普法規劃，開(kāi)展法治文化宣講活動(dòng)，全面增強師生法治意識。（責任單位：縣教育局業(yè)務(wù)股、教育工程建設服務(wù)中心、行政審批綜合服務(wù)股，各級各類(lèi)學(xué)校）

　�。ň牛┌l(fā)揮德治教化作用。一是深入開(kāi)展“文明校園”創(chuàng )建評選活動(dòng)，建立家長(cháng)學(xué)校，開(kāi)展家校共育活動(dòng)。二是加強未成年人思想道德建設，建立未成年人思想道德建設聯(lián)席會(huì )議制度，健全學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人機制，引導青少年形成好思想、好品行、好習慣，讓學(xué)生形成養成教育習慣，建立學(xué)生評價(jià)機制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會(huì )治理現代化工作的重要性，各級各類(lèi)學(xué)校要高度重視，校（園）長(cháng)要親自部署、親自督導，班子成員要分工負責、包保督導，切實(shí)推動(dòng)各項工作實(shí)行目標化管理、指標化推進(jìn)，明確責任、目標任務(wù)、完成時(shí)限和工作要求，把任務(wù)逐一落實(shí)到責任領(lǐng)導、責任人，保障季度工作有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）加強宣傳教育。要常態(tài)化開(kāi)展平安建設宣傳教育，認真查找平安校園創(chuàng )建中存在的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節，將平安校園創(chuàng )建工作貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節，積極構建學(xué)校、家庭、社會(huì )協(xié)同育人機制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會(huì )治理現代化水平。

　�。ㄈ�）加強工作檔案建設。要明確專(zhuān)人負責市域社會(huì )治理現代化，按照任務(wù)清單推進(jìn)學(xué)校市域社會(huì )治理現代化工作，并做好工作資料歸檔。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇20

　　20XX年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會(huì )事務(wù)工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會(huì )治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會(huì )治理工作提出如下方案。

　　一、組織機構：

　　街道成立街道社會(huì )治理工作領(lǐng)導機構，牽頭負責街道社會(huì )治理各項工作的組織實(shí)施。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負責各組工作推進(jìn)情況的收集通報和工作協(xié)調。

　　二、治理方案

　　街道社會(huì )治理分成“小區環(huán)境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動(dòng)陣地建設”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分，按時(shí)間先后分成短期整治和長(cháng)期建設兩個(gè)階段，分別由街道各分管領(lǐng)導牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作，工作中各負其責，分工合作。

　　小區環(huán)境綜合整治組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　工作內容：

　�。�1）對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進(jìn)行拆除；

　�。�2）按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關(guān)于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區范圍內的`違章建筑的拆除；

　�。�3）對小區外道路兩側車(chē)輛亂停亂放進(jìn)行整治；

　�。�4）違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進(jìn)行修復。

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成

　　小區秩序綜合整治組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　工作內容：

　�。�1）對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車(chē)輛進(jìn)行整治；

　�。�2）對小區內綠化中、樹(shù)木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治；

　�。�3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)等進(jìn)行整治。

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成

　　小區治安綜合整治組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　工作內容：

　�。�1）對鳳凰城小區的“四防”設施進(jìn)行完善；重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無(wú)消防器材、小區重要路段、單元入口無(wú)監控設備等；

　�。�2）在小區每個(gè)單元入口建立社會(huì )管理服務(wù)平臺；

　�。�3）完善小區網(wǎng)格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成

　　社區文化活動(dòng)陣地建設組：

　　組長(cháng)：

　　成員：黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區、金港物業(yè)。

　　工作內容：

　�。�1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營(yíng)造，建立小區文化長(cháng)廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥(niǎo)、旅游、騎游等協(xié)會(huì )等組織，全年開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)社區居民的文化娛樂(lè )生活；

　�。�2）配合街道落實(shí)社區辦公場(chǎng)所的建設；

　�。�3）引導社區議事會(huì )討論決議社區老年協(xié)會(huì )活動(dòng)陣地建設和活動(dòng)開(kāi)展；

　�。�4）建立社區自治自管組織，在社區居委會(huì )的領(lǐng)導下履行鳳凰城小區自治自管職能。

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成。

　　拆遷安置工作推進(jìn)組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　工作內容：

　�。�1）繼續推進(jìn)雙水康城剩余300余戶(hù)房屋產(chǎn)權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶(hù)房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料，適時(shí)推開(kāi)兩小區安置房辦證工作；

　�。�2）開(kāi)展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過(guò)渡戶(hù)資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作；

　�。�3）牽頭做好轄區已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作；

　�。�4）全面展開(kāi)轄區拆遷工作；

　�、�20XX年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶(hù)、企業(yè)的摸底建檔工作；

　�、�20XX年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作；

　�、�20XX年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作；

　　完成時(shí)間：20XX年12月30日完成。

　　三、工作要求

　　1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實(shí)工作措施和辦結工作時(shí)限，各組工作細化方案于20XX年8月10日前報領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　2、各工作小組在組長(cháng)的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實(shí)；各組的工作推進(jìn)情況，于每周五中午12：00前報領(lǐng)導小組辦公室梳理匯總 。

　　3、領(lǐng)導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書(shū)面情況通報，發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導和涉及承辦任務(wù)的科室。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇21

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )和全國市域社會(huì )治理工作會(huì )議精神，為把唱歌鎮建設成為治理體系和治理能力現代化、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力彰顯、社會(huì )文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現代化新一代鄉鎮，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會(huì )治理制度的總要求，以弘揚新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”、防范化解市城風(fēng)險為著(zhù)力點(diǎn)，以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國特色、時(shí)代特征、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì )治理新模式，為平安巴中、法制巴中建設貢獻唱歌力量。

　　二、基本原則

　　(一)堅持黨政統攬、部門(mén)協(xié)同。注重強化黨組織的領(lǐng)導核心作用，充分調動(dòng)各個(gè)部門(mén)廣泛參與社會(huì )治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，形成齊抓共管的強大合力。

　　(二)堅持以人為本、服務(wù)為先。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手，從維護良好的社會(huì )治安秩序著(zhù)力，打造多部門(mén)密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺。

　　(三)堅持實(shí)事求是、創(chuàng )新引領(lǐng)。根據本地區經(jīng)濟狀況、人口規模、加強社會(huì )治安綜合治理和深化平安建設的實(shí)際需求，順應社會(huì )治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創(chuàng )新工作機制，充分運用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮特色的工作平臺。

　　三、主要工作內容

　�。ㄒ唬�強化黨建引領(lǐng)基層治理

　　責任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì )

　　進(jìn)一步強化社區黨委在基層組織中的領(lǐng)導核心作用，不斷增強社區黨委服務(wù)群眾、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力。持續優(yōu)化以黨委為核心，村委會(huì )、居委會(huì )、鎮直機構及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機制，持續健全黨組織領(lǐng)導下的居民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動(dòng)機制、社會(huì )參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區基層治理格局。

　�。ǘ�）健全基層協(xié)商議事制度

　　責任單位：人大辦

　　加強對本轄區協(xié)商民主的統籌協(xié)調，圍繞本轄區規劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商。加強對涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵引導社會(huì )組織有序參與社會(huì )服務(wù)和城市治理。

　�。ㄈ�）推進(jìn)基層社會(huì )治安綜合治理

　　責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監站

　　以天網(wǎng)工程等社會(huì )治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區綜治維穩機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫院及周邊社會(huì )治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門(mén)、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者應急聯(lián)動(dòng)機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng )建中的作用。

　�。ㄋ模┩晟泼�盾糾紛多元化解機制

　　責任單位：信訪(fǎng)辦、綜治辦、司法所

　　傳承發(fā)揚新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的.多元化糾紛解決體系。落實(shí)重大行政決策和重大工程項目社會(huì )風(fēng)險評估機制。加強陽(yáng)光信訪(fǎng)、法治信訪(fǎng)、責任信訪(fǎng)建設，落實(shí)涉法涉訴信訪(fǎng)事項依法終結制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì )矛盾中的作用。

　�。ㄎ澹┩苿�(dòng)社會(huì )組織參與社會(huì )治理

　　責任單位：綜治辦、婦聯(lián)、老齡辦

　　培育激發(fā)社會(huì )組織健康有序參與社會(huì )治理，引導社會(huì )組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會(huì )組織活動(dòng)場(chǎng)所，培育一批在創(chuàng )新社會(huì )治理、化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面發(fā)揮積極作用的專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織。

　�。�六）推進(jìn)社會(huì )治理法治化建設

　　責任單位：司法所、綜治辦

　　健全黨委和村、社區共治的制度架構和權責清單，確�；鶎又卫淼姆ㄖ位�。全面深化法治建設“三聯(lián)同創(chuàng )”，深入推進(jìn)法治村、社區建設。加強法治宣傳，重視社會(huì )領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì )治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。

　�。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮德治教化作用

　　責任單位：各村（居）委會(huì )、綜治辦

　　深化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，全面提升居民文明素養，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風(fēng)清氣正的社會(huì )氛圍，推進(jìn)形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。倡導村、社區自治理念，發(fā)揮自治章程、居規民約在社區治理的作用，用公序良俗的力量規范社會(huì )行為。

　�。ò耍┩七M(jìn)社會(huì )治理智能化建設

　　責任單位：綜治辦

　　深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì )治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設，以基礎網(wǎng)格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數據智能底板為支撐，應用社會(huì )管理要素統一地址標準，構建覆蓋鎮、村、社區的智能化基層社會(huì )治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標準化建設，提高網(wǎng)格管理規范化、精細化水平。加快推進(jìn)監控攝像頭等信息化項目建設，推動(dòng)社會(huì )治理大數據建設，實(shí)現基層社會(huì )治理科學(xué)化、精準化和高效化。

　　推進(jìn)基層社會(huì )治理現代化實(shí)施方案 篇22

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì )議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感，明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個(gè)專(zhuān)項責任小組成員單位責任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，學(xué)習貫徹全國農村基層黨建工作座談會(huì )、全省基層工作會(huì )議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導、依法治市、改革創(chuàng )新的原則，以創(chuàng )建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。

　　二、工作目標

　　按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農土地問(wèn)題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務(wù)中心，強化農村(社區)基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰略布局在珠海的實(shí)踐提供堅強保證。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)深入推進(jìn)化解社會(huì )矛盾，維護基層和諧穩定

　　責任小組：涉農維穩及社會(huì )矛盾化解責任小組

　　1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農不穩定問(wèn)題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩定問(wèn)題、涉眾型金融不穩定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項治理活動(dòng)，堅持和完善每月滾動(dòng)排查機制，做實(shí)工作臺賬，落實(shí)到人，限期化解。

　　2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問(wèn)題，打擊基層犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。

　　3.加強維穩分析研判。落實(shí)和加強對基層維穩形勢的分析研判機制，推動(dòng)維穩工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

　　4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問(wèn)題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解。

　　(二)深入推進(jìn)涉農土地問(wèn)題整治，維護群眾合法權益

　　責任小組：涉農土地治理責任小組

　　5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實(shí)整改，20xx年6月前全面完成清理任務(wù)。

　　6.落實(shí)農村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見(jiàn)，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

　　7.集中開(kāi)展農村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項治理。對20xx年1月1日以來(lái)農村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規用地行為，經(jīng)舉報查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項治理范圍。

　　8.落實(shí)被征地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%；20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%；20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%；20xx年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

　　(三)深入推進(jìn)農村土地確權，規范農村“三資”管理

　　責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組

　　9.推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權工作。繼續推進(jìn)試點(diǎn)區、鎮的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權試點(diǎn)工作，認真研究出現的新情況新問(wèn)題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。

　　10.加強農村“三資”管理。抓好農村產(chǎn)權流轉管理服務(wù)平臺建設，加快完善平臺體系的應用開(kāi)發(fā)、監督管理，規范化運用。落實(shí)區、鎮一級專(zhuān)責人員。20xx年底前對農村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

　　(四)深入推進(jìn)農村公共服務(wù)平臺建設，統一規范公共服務(wù)運行

　　責任小組單位：農村(社區)公共服務(wù)平臺建設責任小組

　　11.加快公共服務(wù)平臺建設。統籌整合服務(wù)資源，建設多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現機構人員、場(chǎng)所掛牌、流程內容、信息系統、經(jīng)費保障五個(gè)統一。20xx年底前，選擇一個(gè)區開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺建設試點(diǎn)，爭取到20xx年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現“有機構、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。

　　12.推進(jìn)基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)。

　　(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設，強化黨的.領(lǐng)導核心地位

　　責任小組：農村(社區)黨建責任小組

　　13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權，實(shí)現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營(yíng)的有效監督。

　　14.規范村級組織運作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì )議制度和黨群聯(lián)席會(huì )議制度，明確操作規程。

　　15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動(dòng)計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒(méi)有明顯成效的農村(社區)，區委書(shū)記、鎮(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。

　　16.創(chuàng )新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關(guān)規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮作為黨組織設置試點(diǎn)單位，20xx年底前推進(jìn)農村(社區)黨組織設置取得成效。

　　17.加強農村(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書(shū)記，把黨性強、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養，市、區每年分期分批對現任書(shū)記進(jìn)行集中培訓，全市村(社區)黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區)黨組織書(shū)記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務(wù)員和鎮(街道)領(lǐng)導干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報酬，并建立正常增長(cháng)機制。

　　18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實(shí)農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現有優(yōu)秀人員中培養和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。

　　19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區)辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區)黨群活動(dòng)陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓、便民服務(wù)等多種綜合功能。

　　20.加強村務(wù)監督委員會(huì )建設。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監督委員會(huì )工作規劃(試行)》及相關(guān)規范性文件，規范村務(wù)監督委員會(huì )的工作定位、工作職責，完善村務(wù)監督委員會(huì )的工作機制。

　　21.切實(shí)減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類(lèi)檢查考核、評比達標，減少會(huì )議、臺賬、報表等。

　　22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領(lǐng)導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領(lǐng)導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。

　　四、組織領(lǐng)導

　　(一)建立基層治理領(lǐng)導機構工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì )議，每半年向市委常委會(huì )作一次專(zhuān)題匯報。各專(zhuān)項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，推動(dòng)基層治理各項任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實(shí)。

　　(二)發(fā)揮區委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責任。

　　(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹(shù)立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。

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