會(huì )計制度論文(集錦15篇)

　　在社會(huì )一步步向前發(fā)展的今天，很多情況下我們都會(huì )接觸到制度，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？以下是小編為大家收集的會(huì )計制度論文，歡迎大家分享。

會(huì )計制度論文1

　　一、成本核算與固定資產(chǎn)核算的科學(xué)化

　　首先,在成本核算方面。必須選用權責發(fā)生制,有效增強事業(yè)單位的成本管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)活動(dòng)的運營(yíng)作用。因此,事業(yè)單位因以企業(yè)會(huì )計準則為原則實(shí)施企業(yè)化會(huì )計管理,并進(jìn)行相關(guān)的會(huì )計成本核算。其次,在固定資產(chǎn)核算方面。應該以企業(yè)會(huì )計管理制度為依據進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算�？茖W(xué)設置固定資產(chǎn)的購買(mǎi)、使用及處理,同時(shí)選用合適的資產(chǎn)折舊方法,確保會(huì )計核算的真實(shí)性和科學(xué)性。

　　二、實(shí)施企業(yè)化會(huì )計管理之后的財務(wù)管理要點(diǎn)

　　首先,必須建立、健全各項財務(wù)管理制度。其一必須執行完全的成本核算工作,以企業(yè)會(huì )計準則為依據實(shí)施成本核算工作,不再履行原先的“內部成本核算”。同時(shí)必須將完全成本核算當作財務(wù)管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運作成本,獲得最大經(jīng)濟利益。其二運用企業(yè)會(huì )計體系,以企業(yè)會(huì )計準則為主導,以權責發(fā)生制為具體執行準則,實(shí)施相關(guān)的會(huì )計核算工作。除此之外,會(huì )計科目實(shí)施必要的修改,使其統一起來(lái),更具可行性和科學(xué)性。

　　其次,必須切實(shí)加強事業(yè)單位的收入與支出管理。實(shí)施企業(yè)化管理之后,事業(yè)單位的.主要收入有:財政收入、事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入,以經(jīng)營(yíng)收入為主。所以,必須切實(shí)提高事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平和有償服務(wù)水平,以企業(yè)會(huì )計準則為依據計算事業(yè)單位的銷(xiāo)售收入和有償服務(wù)收入。主要支出有:繳撥性支出、事業(yè)性支出和經(jīng)營(yíng)性支出。劃清支出界限是實(shí)現有效支出管理的前提,以相關(guān)財政規章和法律為依據,盡可能地降低成本、實(shí)現節約。除此之外,對會(huì )計核算也必須實(shí)施必要的規范工作,合理分攤相關(guān)費用。

　　再次,必須提升資產(chǎn)與負債的管理能力。在進(jìn)行現金和銀行存款管理的時(shí)候,要以企業(yè)化管理為基準,同時(shí)切實(shí)履行中國人民銀行對現金管理的具體規章制度,適時(shí)履行銀行存款的對賬工作,并清理沒(méi)有到達的賬項。

　　與此同時(shí),必須定時(shí)地盤(pán)點(diǎn)儲存貨物,適時(shí)核對賬目,保證賬面與事實(shí)相符合。除此之外,還要制作保存固定資產(chǎn)明細賬賬本,以備后續的監察。負債管理方面,必須以事業(yè)單位的具體社會(huì )職能為依據實(shí)施企業(yè)化管理工作,嚴控負債規模,不能出現盲目擴張的情況。確定舉債之前,必須對相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)有了科學(xué)的市場(chǎng)需求預估,認真研究投資回報比,最大限度地避免負債風(fēng)險。需要特別注意的是:負債必須適時(shí)清理并辦理相關(guān)的結算工作。最后,必須優(yōu)化利潤并實(shí)施科學(xué)的利潤分配管理。事業(yè)單位在實(shí)施企業(yè)化管理之后,利潤就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業(yè)結余和經(jīng)營(yíng)結余的合計值。利潤管理的優(yōu)化有利于事業(yè)單位收入與支出的科學(xué)確定,同時(shí)合理執行相關(guān)的財務(wù)工作,真實(shí)地體現事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效果。實(shí)施企業(yè)化管理的事業(yè)單位在實(shí)施具體的利潤分配時(shí)必須嚴格執行如下程序:按時(shí)繳納相關(guān)所得稅;按時(shí)支付必要的稅收滯納金及罰款;補填之前的虧損;按時(shí)提取法定盈余公積金;按時(shí)提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關(guān)規定,則必須按時(shí)上交上級部門(mén);單位留存部分;余下部分可在來(lái)年再行分配。

　　三、結束語(yǔ)

　　現階段,在全國范圍內,企事業(yè)單位財會(huì )制度的改革力度都在不斷地加大,事業(yè)單位的改制熱潮已然襲來(lái)。事業(yè)單位現有的會(huì )計制度必須向企業(yè)會(huì )計準則過(guò)渡,現有的財務(wù)管理觀(guān)念也必須與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新,現有會(huì )計體制還有待健全、有待完善。因此,實(shí)行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應該加大對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓,及時(shí)更新財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識,提高會(huì )計核算水平,逐步使事業(yè)單位的財務(wù)管理走向規范化,盡快適應事業(yè)單位財務(wù)的企業(yè)化管理。

會(huì )計制度論文2

　　摘要：隨著(zhù)我國公共財政體制改革的不斷深化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，原有《事業(yè)單位會(huì )計制度》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》難以對事業(yè)單位的預算管理和財務(wù)管理形成有效的約束，新《制度》的頒布正是針對原有《制度》缺陷的改進(jìn)，本文從新舊《制度》的差異入手，并分析因內容改變所帶來(lái)的相關(guān)影響，并提出針對性建議。

　　關(guān)鍵字：事業(yè)單位會(huì )計制度 變化 影響

　　一、 引言

　　事業(yè)單位作為我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的有機組成部分，建立行之有效的財務(wù)預算管理制度和設置勾稽關(guān)系明晰的會(huì )計科目，是順應我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制深化改革的要求。 1997年財政部依據《事業(yè)單位會(huì )計準則》（試行）制定舊版《制度》財預字（1997）288號）、20xx年的《征求稿》均曾對規范我國事業(yè)單位會(huì )計核算、服務(wù)事業(yè)單位預算管理發(fā)揮過(guò)積極的作用。但隨著(zhù)我國公共財政體制改革的不斷深化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，以及20xx年《企業(yè)會(huì )計準則》的頒布，使得原有《制度》的缺陷日益突顯，我國會(huì )計制度與國際接軌趨勢、財稅改革體系已初步完善、多日趨復雜的會(huì )計核算和元化的財務(wù)信息需求，對《制度》提出更高的需求，基于上述背景，財政部于20xx年頒布新《制度》在會(huì )計原則、會(huì )計科目、賬務(wù)處理、報表編制等方面提出了更適應事業(yè)單位現狀的改變。

　　二、《事業(yè)單位會(huì )計制度》內容變化

　�。ㄒ唬┻m用范圍比較

　　企業(yè)是以實(shí)現企業(yè)價(jià)值最大化為目標的組織機構，相比之下，事業(yè)單位是不以盈利為目標的國家分支機構。兩者雖然目標差異，但兩者的功能互補促進(jìn)了市場(chǎng)資源合理配置。隨著(zhù)市場(chǎng)化進(jìn)程加快，為進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源和滿(mǎn)足社會(huì )需求，國家已開(kāi)始逐步分類(lèi)地推進(jìn)事業(yè)單位改革。同時(shí)，許多事業(yè)單位為適應公共財政體制改革，獲取非財政撥款資金，建立附屬企業(yè)成為有效的方式。但是因事業(yè)單位的附屬企業(yè)可能面臨多元投資主體、會(huì )計業(yè)務(wù)日漸復雜等實(shí)際情況，事業(yè)單位會(huì )計與企業(yè)會(huì )計的界限日趨模糊。因此，劃定適用范圍顯示出財政管理部門(mén)對事業(yè)單位宏觀(guān)把握。1997年舊《制度》總則中第二條明確其適用于中華人民共和國境內的國有事業(yè)單位，20xx年新《制度》總則中第二條修訂為該制度適用于各級各類(lèi)事業(yè)單位。由對比可見(jiàn)，新《制度》規定的各級各類(lèi)事業(yè)單位，其范圍相對于舊《制度》規定的我國境內的國有事業(yè)單位擴大，涵蓋非國有事業(yè)單位和事業(yè)單位設在中華人民共和國境外的分支機構，清晰的劃定事業(yè)單位界限，有利于統一事業(yè)單位財務(wù)信息的比較口徑。

　�。ǘ�）會(huì )計處理比較

　　1.資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算變化

　　事業(yè)單位資產(chǎn)業(yè)務(wù)會(huì )計核算變化涉及貨幣資金業(yè)務(wù)、應收及預付款業(yè)務(wù)、存貨業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，以固定資產(chǎn)計提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)為例，

　�。�1）固定資產(chǎn)折舊計提的會(huì )計核算變化。新《制度》執行前，多數事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只是按照初始購入金額入賬和列示，從未進(jìn)行過(guò)固定資產(chǎn)折舊計提，其期間損耗未曾體現，不符合收入與成本的配比原則。不利于事業(yè)單位對所擁有固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的管理。

　�。�2）無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的會(huì )計核算變化。新增“累計攤銷(xiāo)”科目用于核算無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)額，其目的與固定資產(chǎn)折舊計提相同，也符合《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令（20xx）36 號）中提出的資產(chǎn)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結合的原則”。

　　2.負債業(yè)務(wù)的會(huì )計核算

　　負債業(yè)務(wù)事業(yè)單位相對較少，主要是對科目的改進(jìn)，包括

　�。�1）基于對財務(wù)風(fēng)險和償債能力的考慮，將舊《制度》用于核算借款的“借入款項”拆分為“短期借款”和“長(cháng)期借款”兩個(gè)科目核算。同時(shí)，對長(cháng)期借款利息處理進(jìn)行修訂。

　�。�2）明確財政收支線(xiàn)路，將舊《制度》的隸屬于負債項目的“應繳預算款”科目改為“應繳國庫款”科目，核算事業(yè)單位除應繳稅費外，按國家政策與規定應繳入國庫的款項。

　　由上述科目及要求的改變可知，新《制度》使得事業(yè)單位的預算管理和財務(wù)管理更加明晰化。

　�。ㄈ�）會(huì )計信息質(zhì)量要求比較

　　保障事業(yè)單位會(huì )計信息質(zhì)量的基礎是合理的會(huì )計原則。會(huì )計原則在舊《制度》包括真實(shí)性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一致性原則、及時(shí)性原則、明晰性原則、收付實(shí)現制原則、配比原則、專(zhuān)款專(zhuān)用原則、歷史成本原則和重要性原則，在新《制度》包括真實(shí)性、可靠性、完整性、及時(shí)性、可比性、相關(guān)性、明晰性、可理解性。新《制度》刪去“收付實(shí)現制原則”體現出會(huì )計信息質(zhì)量原則和核算原則的概念差異，刪去“歷史成本原則”更體現出對國有資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的真實(shí)反映。但是不足之處在于刪去“專(zhuān)款專(zhuān)用原則”財政撥款是針對特定項目的投入，政府宏觀(guān)調控的手段的顯現，如何用好資金關(guān)乎社會(huì )發(fā)展，因此，必要的原則規定和配套的科目設立顯得尤為重要。

　　三、新《事業(yè)單位會(huì )計制度》影響

　�。ㄒ唬�對會(huì )計制度體系的影響。新《制度》在固定資產(chǎn)計提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的理論突破，財政補助收入、支出、結余和結轉細致的劃分和設計，以及進(jìn)一步規范非財政補助結余和結轉方面都發(fā)揮著(zhù)積極作用，引導事業(yè)單位逐步與20xx年新企業(yè)會(huì )計準則接軌，共同構建具有統一、可比口徑的會(huì )計制度體系。

　�。ǘ�）對事業(yè)單位價(jià)值的影響。新《制度》在會(huì )計信息質(zhì)量要求中廢除“歷史成本原則”體現出對國有資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的真實(shí)反映，激勵事業(yè)單位及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，努力提升資產(chǎn)管理效率。同時(shí)，這也對事業(yè)單位和相關(guān)的財務(wù)人員提出更高的.要求。

　�。ㄈ�）對資產(chǎn)計量模式的影響。我國事業(yè)單位的原有的會(huì )計核算基礎均是以收付實(shí)現制為基礎，存在難以反映真實(shí)會(huì )計信息的問(wèn)題，自20xx年起，部分事業(yè)單位可以選擇權責發(fā)生制為基礎，可以避免財務(wù)信息的失真，可見(jiàn)權責發(fā)生制會(huì )隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展成為趨勢。

　　四、結語(yǔ)

　　我國公共財政體制改革的不斷深化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，使得事業(yè)單位所面對的宏觀(guān)環(huán)境和微觀(guān)環(huán)境發(fā)生了較大的變化。事業(yè)單位越來(lái)越多的參與到市場(chǎng)經(jīng)濟的各個(gè)環(huán)節，其從事財務(wù)人員必然面臨未曾接觸的新業(yè)務(wù)和新情況，會(huì )計工作的難度和財務(wù)管理風(fēng)險不斷增加，新《制度》的出臺正是適應這種變化的政府宏觀(guān)調整。同時(shí)，也體現出我國事業(yè)單位會(huì )計業(yè)務(wù)處理正在與企業(yè)會(huì )計處理接軌，實(shí)現社會(huì )財務(wù)信息的統一比較口徑。

會(huì )計制度論文3

　　一、新醫院會(huì )計制度下的成本管理

　　成本控制、成本核算是成本管理的核心內容。成本控制是按照經(jīng)科學(xué)論證的成本預算方案對成本構成的一切消耗進(jìn)行嚴格的分析、考核與監督，及時(shí)糾正偏差，發(fā)展有利差異，避免成本支出超出預算。就目前看，全過(guò)程的成本控制方法應用較為普遍，就是按照事前、事中、事后的分階段進(jìn)行控制，實(shí)現對成本支出的全程控制。成本核算是醫院財務(wù)管理的基礎工作，有著(zhù)巨大的現實(shí)意義。對內：完善科室考核機制，降低成本支出，提供決策依據，促進(jìn)醫院管理水平的提高；對外：滿(mǎn)足醫療改革及新醫院會(huì )計制度需要，適應醫療市場(chǎng)多元化，為患者提供優(yōu)質(zhì)低耗服務(wù)，同時(shí)也為醫院財政補償提供依據。新醫院會(huì )計制度對成本核算對象、成本控制都做了明確規定，為醫療成本的分攤與核算提供了口徑一致、可驗證的數據，為成本核算提供了依據。第一，科學(xué)預測成本預算及材料消耗、領(lǐng)用等方面漏洞，棄用以往“以領(lǐng)代支”計算方式，消除成本支出監管死角；第二，依據新醫院會(huì )計制度相關(guān)規定，需全面核算科室成本、項目成本、病種成本。其中對科室采取全成本核算，按“收益分攤原則”在非收入性科室和收入性科室之間建立成本關(guān)系，力求客觀(guān)、全面反映各科室盈虧。

　　二、新醫院會(huì )計制度下的績(jì)效管理

　　新醫院會(huì )計制度的實(shí)行使得醫院經(jīng)濟管理更加科學(xué)化、規范化，傳統的對成本的分攤核算滿(mǎn)足不了新醫院會(huì )計制度需要，適應不了醫療市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的`新形勢。對此，除了對醫院成本核算做出一些突破之外，還要求通過(guò)績(jì)效考核提高醫院的管理水平，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境�；�于這樣一種背景，提出以平衡積分卡為考核指標，對醫院各科室的運營(yíng)效益及醫療狀況進(jìn)行量化考核，給予客觀(guān)評價(jià)。平衡積分卡有四個(gè)維度，分別是財務(wù)維度、客戶(hù)維度、內部運營(yíng)維度、學(xué)習與成本維度，根據這四個(gè)維度對醫院不同科室制定不同的考核指標，實(shí)行全科室考核，基、中、高層人員均在考核范疇，避免只考核業(yè)務(wù)層，促進(jìn)全部工作人員業(yè)務(wù)能力的提升�？�(jì)效考核方案具體如下：

　　(一)考核組織

　　以院長(cháng)為組長(cháng)，由財務(wù)科、人事科等人員為成員，成立原級別的績(jì)效考核組織，確保組織成員分工明確、職責到位。此外，各科室也可以成立以本科室負責人為組長(cháng)的科室級別的績(jì)效考核組織。

　　(二)考核項目

　　主要有績(jì)效、工作態(tài)度、工作能力、管理協(xié)作。在績(jì)效上，主要根據工作完成情況來(lái)評定；在工作態(tài)度上，依據責任心、紀律性、積極性、客戶(hù)滿(mǎn)意度等考核醫務(wù)人員對待工作的態(tài)度；在工作能力上，主要根據工作完成過(guò)程中表現出來(lái)的專(zhuān)業(yè)知識、技能及素質(zhì)來(lái)評價(jià)；在管理協(xié)作上，主要是對中層正職人員的評價(jià)，內容有管理績(jì)效、工作作風(fēng)等。

　　(三)考核周期

　　基本分為月度、季度、年度考核。具體是：績(jì)效考核采用月度考度，工作態(tài)度、管理協(xié)作采用季度考核，工作能力采用年度考核。

　　(四)考核結果及應用

　　將績(jì)效考核結果與工資等級、職位晉升、培訓掛鉤，這種做法是現今很多醫院都會(huì )采用的，不僅利于促進(jìn)醫務(wù)員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力的提升，也利于提高醫院績(jì)效�？�(jì)效考核是一項復雜工作，包括監控、結果運用等諸多內容，在醫院經(jīng)濟效益和社會(huì )效益提升上起到了巨大作用。因此，一種科學(xué)有效且客觀(guān)公正的績(jì)效考核方案一旦徹底貫徹開(kāi)來(lái)，一段之間內應確保其具有持續性，否則難以發(fā)揮作用，勢必影響到工作效率。使用過(guò)程依實(shí)際情況而適當調整，當然，這種調整要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證才能試用。

　　三、結束語(yǔ)

　　為了適應市場(chǎng)經(jīng)濟及醫療市場(chǎng)的新形勢，醫院通過(guò)加強成本與績(jì)效管理是必然的，這是提高核心競爭力的有效途徑。特別是新醫院會(huì )計制度突出了醫院的公益性，對成本控制及核算實(shí)務(wù)做出了明確規定，醫院在這樣環(huán)境下勢必要尋找新醫院會(huì )計制度下的成本與績(jì)效管理途徑，以求規范醫院成本管理、提高績(jì)效管理水平，最終促進(jìn)業(yè)務(wù)能力和管理能力的全面提升，實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益雙贏(yíng)局面，推進(jìn)醫療衛生事業(yè)發(fā)展。

會(huì )計制度論文4

　　財政部于1997年制訂并發(fā)布了《財政總預算會(huì )計制度》、《事業(yè)單位會(huì )計準則》、《事業(yè)單位會(huì )計制度》,1998年又發(fā)布了《行政單位會(huì )計制度》,從而構建起我國預算會(huì )計制度的基本框架。本文針對我國預算會(huì )計的現狀,提出存在的問(wèn)題及原因,并結合我國的國情提出改革的措施,分析解決問(wèn)題的辦法和建議。

　　一、現行預算會(huì )計制度存在的問(wèn)題

　　目前,我國預算會(huì )計的主要核算基礎是收付實(shí)現制,在預算會(huì )計功能主要側重于為預算資金的分配和使用服務(wù)時(shí),“收付實(shí)現制”會(huì )計基礎的優(yōu)勢占據上風(fēng),基本滿(mǎn)足了國家對預算收支管理的需要。但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,政府職能的轉變,對預算會(huì )計提出了要全面反映政府的資金運動(dòng)和結果的新要求后,收付實(shí)現預算制會(huì )計基礎的弊端在許多方面開(kāi)始顯露:

　　(一)不能全面、客觀(guān)的反應政府資產(chǎn)狀況

　　政府部門(mén)增加的資產(chǎn)不管是流動(dòng)資產(chǎn)還是固定資產(chǎn),不管其使用年限都列入當年支出,同時(shí),增加固定資產(chǎn)和固定基金。固定資產(chǎn)在使用期內保持原值不變,不提取折舊,也不進(jìn)行成本核算。除非固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,資產(chǎn)價(jià)值才能反映在賬面上,不利于國有資產(chǎn)的管理。

　　(二)不能全面反應映政府的'負債

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,政府負債問(wèn)題越來(lái)越突出,以收付實(shí)現制為基礎的預算會(huì )計,財務(wù)報告上只能反映實(shí)際現金支出的部分,尚未用現金支付的政府債務(wù),財務(wù)報告則不能反應。

　　(三)政府財務(wù)會(huì )計報告失真,不能全面反映政府財務(wù)收支狀況

　　由于收付實(shí)現制按收付款項的時(shí)間作為記賬的依據勢必造成權利和義務(wù)不同步、往往形成當年要承擔的支出,沒(méi)有在當年支出中體現。當年已實(shí)現的其它收入,沒(méi)有在當年其它收入中體現,如:利息支出,政府支付的社保金。一方面虛增了可支配財力,另一方面,政府待支付款項沒(méi)有在賬面顯現。

　　(四)無(wú)法對復雜的新業(yè)務(wù)進(jìn)行正確的處理

　　政府采購和國庫集中支付制度的實(shí)施,存在采購環(huán)節與付款環(huán)節相分離的現象,出現了貨物已到,發(fā)票賬單未到款未付的業(yè)務(wù),也出現了貨款已一次性支付,但貨物尚未到達的業(yè)務(wù)。在收付實(shí)現制下,行政事業(yè)單位對未支付貨款、但已收到的物資,不登記入賬,不利于對各項物資進(jìn)行全面管理;對僅支付部分款項的物資,也只能按撥款單據中的實(shí)際支付金額確認和計量,顯然不能對采購業(yè)務(wù)進(jìn)行確切地反映;另外,預算單位的財政支出是按國庫實(shí)際撥出的款項列報的,但執行部門(mén)因種種原因發(fā)生了本年不能付款的事項,若在權責發(fā)生制下,采取“列支出,增付款”的方式就可解決。

　　二、預算會(huì )計改革的措施建議

　　(一)重新構造預算會(huì )計體系,適時(shí)引入權責發(fā)生制

　　權責發(fā)生制是使用者評價(jià)政府的財政受托責任履行情況的必要手段,也是新公共管理體制下政府會(huì )計的改革方向。根據權責發(fā)生制原則,收入只有在政府提供服務(wù)時(shí)才加以確認,而且在政府接受服務(wù)以后,就應該將相應的義務(wù)確認為當期費用,并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負債表,這樣,政府的財務(wù)報告就可以完整地反映政府的財政狀況和運行成果;同樣,權責發(fā)生制要求在資產(chǎn)負債表上確認所有的經(jīng)濟資源。

　　應對我國現行預算會(huì )計從整體框架上進(jìn)行全面改革,研究制定我國政府會(huì )計、非營(yíng)利組織會(huì )計核算制度和財務(wù)會(huì )計報告制度。預算會(huì )計體系在近期應由政府會(huì )計和事業(yè)單位會(huì )計構成,在遠期應是政府會(huì )計體系,其中的政府會(huì )計包括財政總預算會(huì )計和行政單位會(huì )計,財政總預算會(huì )計和行政單位會(huì )計是總和分的關(guān)系,把政府作為會(huì )計與財務(wù)報告主體,引入“債權制”和“受托責任”概念。我國政府財務(wù)報告應當提供全面反映政府業(yè)績(jì)和財務(wù)受托責任的財務(wù)及非財務(wù)信息,披露預算情況、國有資產(chǎn)、政府采購基金、社會(huì )保障基金等方面的信息。

　　我國應盡快修改、完善預算法,國家預算適時(shí)引入權責發(fā)生制是十分必要的。筆者認為引入權責發(fā)生制應從以下幾個(gè)方面進(jìn)行: 對固定資產(chǎn)提取折舊,進(jìn)行成本核算;政府的預算收入應當與企業(yè)的應付稅金相互協(xié)調;預算支出應采用應計制;政府工資制度應引入成本核算制度;對于政府部門(mén)與企業(yè)的共性業(yè)務(wù),可直接采用企業(yè)會(huì )準則執行,并就政府部門(mén)如何應用這些準則做出必要解釋;對現行會(huì )計準測中個(gè)別準則,不適合政府部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)的規定,進(jìn)行補充、調整和說(shuō)明;盡快研究出臺權責發(fā)生制下的政府預算財務(wù)報告編制方法。正確、及時(shí)、完整的向納銳人提供財務(wù)信息報告,以便他們對政府預算執行的監督。

　　(二)政府預算改革與我國政府預算形式改革同步

　　長(cháng)期以來(lái)計劃經(jīng)濟體制下,我國的政府預算都采用的是單一式預算的形式,在這種形式下只有一種預算形式即政府的公共財政預算。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷深化發(fā)展,單一的政府預算形式產(chǎn)生的問(wèn)題越來(lái)越多,必須盡快實(shí)行復式預算,建立一個(gè)由政府公共預算和國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預算、社會(huì )保障預算和其他預算組成的新的復式預算體制,以適應政府預算改革在收付實(shí)現制的基礎上適時(shí)引入權責發(fā)生制的需要。

　　(三)政府預算改革應與我國國家預算發(fā)展狀況相適應

　　我國預算會(huì )計財務(wù)報告的重心是預算執行結果,目前,能提供的也就是預算執行結果。對于政府負債,準確核定的地方可用財力,需另外計算統計,財務(wù)報告沒(méi)能體現政府預算管理的業(yè)績(jì)和政府的工作效率,不能全口徑反映預算結果。未能對或有負債實(shí)施有效監控,鑒于目前的政府預算的狀況,國家預算必須適時(shí)引入權責發(fā)生制,全面、客觀(guān)的反映政府預算執行情況。

　　(四)改進(jìn)完善政府會(huì )計信息體系

　　任何會(huì )計系統的基本目標都是提供信息以滿(mǎn)足使用者的需要。財務(wù)報告是滿(mǎn)足各類(lèi)使用者信息需要的基本工具,因為不同類(lèi)別的使用者均需要通過(guò)財務(wù)報告獲取報告實(shí)體的相關(guān)信息。政府會(huì )計報告系統必須設計成能夠滿(mǎn)足不同使用者的需要。然而,現行預算會(huì )計報告系統提供的信息不全面、不完整、不透明,不能滿(mǎn)足報告使用者尤其是外部使用者的需要,應當加以改進(jìn)。在改進(jìn)現行會(huì )計報表結構、項目的基礎上,增加編制現金流量表和政府整體的合并會(huì )計報表。

　　完整的政府會(huì )計信息體系包括:及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息,以幫助政府部門(mén)進(jìn)行決策和控制支出;及時(shí)進(jìn)行內部審計和獨立的外部審計,并編制審計報告;將會(huì )計系統與計劃、預算、現金和債務(wù)管理及審計系統相結合;報告有關(guān)非現金資源的信息(資產(chǎn)、負債、人力資本);報告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息,促使政府提高工作效率,加強成本管理;編制政府各部門(mén)和政府整體的財務(wù)報告等。

會(huì )計制度論文5

　　一、我國會(huì )計制度改革的不足

　　(一)行業(yè)會(huì )計制度的具體行為規范不適應企業(yè)改革的要求

　　目前各企業(yè)所執行的具體會(huì )計規范是在《企業(yè)會(huì )計準則》指導下的行業(yè)會(huì )計制度,這套規范體系存在著(zhù)諸多不合理之處:

　　(1)不能適應企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著(zhù)市場(chǎng)機制的日益完善和風(fēng)險機制的日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢和戰略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執行現行會(huì )計規范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設置帳戶(hù),并采用不同的會(huì )計程序與方法進(jìn)行會(huì )計處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì )計核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務(wù)會(huì )計信息。

　　(2)不利于會(huì )計信息的行業(yè)比較和分析。執行行業(yè)會(huì )計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì )計處理所依據的原則、程序、方法各不相同,這就必然導致會(huì )計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。

　　(3)不便于投資主體對企業(yè)實(shí)施有效的財務(wù)監督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實(shí)施財務(wù)監督的主要依據是財務(wù)會(huì )計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險的考慮,會(huì )不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執行不同的財務(wù)會(huì )計制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財務(wù)監督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì )計處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財務(wù)監督的難度,影響財務(wù)監督效率。

　　(二)現行會(huì )計制度在構成上缺乏完整性和系統性

　　(三)現行會(huì )計規范的協(xié)調性差

　　在我國,自《企業(yè)會(huì )計準則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì )計制度,對相關(guān)事項的核算與報告作了許多規定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務(wù)會(huì )計作了一系列規定,《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細則》第三章對上市公司財務(wù)報告的編制和披露作了若干規定。這些規定從基本面看,與會(huì )計制度的規定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調的方面,以報表種類(lèi)的設置為例,工商企業(yè)會(huì )計制度規定應編制的財務(wù)報表主要是資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤分配表和主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷(xiāo)售利潤明細表),而《公司法》規定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財務(wù)報表外,還應編制財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),對主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷(xiāo)售利潤明細表)則沒(méi)有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會(huì )計制度》則規定企業(yè)須編制資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表、股東權益增減變動(dòng)表、應交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規定不一致,就可能導致企業(yè)會(huì )計人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應執行《工業(yè)企業(yè)會(huì )計制度》還是按《公司法》規定處理,是無(wú)從明確的,結果可能導致同一類(lèi)型企業(yè)按照不同的規定進(jìn)行處理,損害會(huì )計信息的可比性。

　　(四)會(huì )計制度的嚴肅性受到損害

　　會(huì )計制度作為指導各企業(yè)進(jìn)行會(huì )計處理的規范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業(yè)會(huì )計人員均應自覺(jué)地按照會(huì )計制度的規定進(jìn)行核算和報告,但在現實(shí)中,一方面,由于監督措施不力,導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì )計處理上“各盡所需”,主要表現在一些企業(yè)的會(huì )計人員置會(huì )計制度規定不顧,完全按廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì )計處理,導致核算不實(shí)、數據不真,或設置“兩套帳”以應付財政、稅務(wù)等機關(guān)的審查,更為甚者,一些審計部門(mén)和審計人員,在執行審計業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶(hù),不顧執業(yè)規范而按客戶(hù)意圖進(jìn)行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執法不嚴,縱容了違規違紀行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務(wù)檢查中查出了不少問(wèn)題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì )計上的違規違紀行為,致使一些企業(yè)違規行為屢查屢犯,屢禁不止。

　　二、深化我國會(huì )計制度改革的思路

　　會(huì )計制度改革是一項復雜的系統工程,其總體目標在于建立與現代市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的、健全的、完善的會(huì )計規范體系。根據這一目標,我們提出以下改革思路:

　　(一)按市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求構建企業(yè)會(huì )計制度

　　改革會(huì )計制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的.客觀(guān)要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規范到規范的動(dòng)態(tài)過(guò)程,因此,從理論上說(shuō),會(huì )計制度應隨市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì )計制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展作為客觀(guān)環(huán)境的變化,具有其內在的規律性,而會(huì )計制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟的一種行政行為,缺乏內在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,具有動(dòng)態(tài)性和連續性,會(huì )計制度變革則是依據一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟運行的相對穩定特征,對原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì )計制度的改革不僅要考慮當前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的未來(lái)趨勢及其規范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導和規范不斷出現的新業(yè)務(wù)、新事項的會(huì )計處理。

　　1 建立能適應各個(gè)行業(yè)的統一的會(huì )計規范體系。

　　適應這一要求,國家有關(guān)部門(mén)應改革以行業(yè)會(huì )計制度規范企業(yè)會(huì )計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì )計準則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統一規定進(jìn)行會(huì )計處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì )計處理程序和處理方法,提高財務(wù)會(huì )計信息的綜合程度和可比性。

　　2 制定和完善各項資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì )計處理規范。

　　隨著(zhù)企業(yè)集團化經(jīng)營(yíng)戰略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項,這就要求有關(guān)部門(mén)改革過(guò)去那種針對企業(yè)常規經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì )計制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項制定出相應的會(huì )計處理規范,并納入統一的準則體系。

　　(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì )計制度

　　現代會(huì )計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現代會(huì )計除傳統意義上的企業(yè)會(huì )計、預算會(huì )計外,還包括人力資源會(huì )計、金融工具會(huì )計、租賃會(huì )計、通貨膨脹會(huì )計、破產(chǎn)清算會(huì )計等若干分支;縱向多層則指現代會(huì )計是由宏觀(guān)會(huì )計、社會(huì )責任會(huì )計、企業(yè)(單位)會(huì )計、內部責任會(huì )計等若干層次構成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構成完整的現代會(huì )計內容體系。與這一體系相適應,現代會(huì )計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置,這里的“橫向到邊”就是會(huì )計制度的構成在廣度上應具有全面性,既要包括對傳統財務(wù)會(huì )計事項的規范,又要針對各現代會(huì )計分支,制定出相應的準則和制度,如通貨膨脹會(huì )計準則、金融工具會(huì )計準則、租賃會(huì )計準則、人力資源會(huì )計準則等�！翱v向到底”就是會(huì )計制度的構成在層次上應具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì )計構成的層次性相適應,現代會(huì )計制度既要包括宏觀(guān)會(huì )計、社會(huì )責任會(huì )計等方面的準則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì )計準則與制度;其二,與會(huì )計制度制定主體的層次性相適應,會(huì )計制度既要包括國家統一制定的會(huì )計準則、會(huì )計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據統一會(huì )計準則或制度,結合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內部核算制度。

　　尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,從辯證的觀(guān)點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著(zhù)我國會(huì )計改革以及會(huì )計理論研究的日益深化,將會(huì )不斷拓展新的會(huì )計領(lǐng)域,形成新的會(huì )計分支,進(jìn)而需要有新的會(huì )計制度來(lái)規范這些會(huì )計領(lǐng)域的會(huì )計行為,這表明會(huì )計制度在“邊”的擴展上具有無(wú)限性;其二,隨著(zhù)集團化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規模不斷擴大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì )計制度在“底”的延伸上具有無(wú)限性。

　　(三)加快我國會(huì )計規范的國際化進(jìn)程

　　會(huì )計規范作為一種上層建筑,必須要隨客觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟制度的差異,我國的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國的目標是一致的。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò )。適應這種市場(chǎng)體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì )計必然要走向世界,融于統一的國際會(huì )計體系之中。針對我國會(huì )計國際化的現狀,加快會(huì )計國際化的進(jìn)程是深化我國會(huì )計改革的一個(gè)重要方面。會(huì )計國際化所包含的內容很多,但其核心在于會(huì )計規范的國際化。從我國目前情況看,要加快會(huì )計規范國際化進(jìn)程,主要應從以下兩個(gè)方面努力:

　　1 按照國際會(huì )計規范的構成構建我國會(huì )計準則的結構框架

　　包括:(1)加快具體會(huì )計準則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現從行業(yè)會(huì )計制度向具體會(huì )計準則的轉變;

　　(2)參照國際會(huì )計準則體系的構成,補充和完善我國會(huì )計準則的相關(guān)內容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì )計準則、施工合同會(huì )計準則、租賃會(huì )計準則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì )計準則、金融工具會(huì )計準則等等。

　　2 參照國際會(huì )計準則有關(guān)會(huì )計處理程序與方法的規定,修正和完善我國會(huì )計規范中有關(guān)會(huì )計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現值計量法等納入會(huì )計準則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

　　尚須說(shuō)明,加快會(huì )計規范的國際化進(jìn)程這一命題并非否認會(huì )計規范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟制度與市場(chǎng)經(jīng)濟特征決定了我國會(huì )計規范應在加快國際化進(jìn)程的同時(shí),體現國家化特色,具體說(shuō),其一,我國是社會(huì )主義國家,其基本經(jīng)濟制度決定了會(huì )計制度的制定應能體現會(huì )計主體利益與國家利益協(xié)調的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執行的會(huì )計制度對國家宏觀(guān)利益的影響;其二,我國的市場(chǎng)經(jīng)濟是宏觀(guān)調控下的市場(chǎng)經(jīng)濟,因此,會(huì )計制度的制定不僅要滿(mǎn)足會(huì )計主體核算與報告財務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的需要,而且要滿(mǎn)足國家宏觀(guān)調控的需要。

　　(四)強化會(huì )計制度執行的約束和監督機制

　　會(huì )計主體采取不同的會(huì )計處理原則、程序和方法,會(huì )得出不同的業(yè)績(jì)信息,從而影響到會(huì )計主體與國家之間的利益分配。因此,會(huì )計主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì )偏離會(huì )計制度的規定,選擇執行有利于自身的會(huì )計行為。這表明如何強化會(huì )計制度執行的約束和監督機制,確保會(huì )計制度應有的嚴肅性,是深化會(huì )計制度改革的一項重要內容。

　　1 各會(huì )計主體強化自我約束機制。

　　相對于外部監督而言,自我約束具有防范性和能動(dòng)性的特點(diǎn),因而是確保會(huì )計制度正常執行的主要措施。從目前情況看,強化會(huì )計主體的自我約束,主要是各會(huì )計主體應根據國家統一準則和制度的要求,制定出與本會(huì )計主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及管理要求相適應的內部會(huì )計制度,以規范內部會(huì )計行為。同時(shí),各會(huì )計主體的管理當局應從增進(jìn)局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀(guān)念出發(fā),督促會(huì )計人員嚴格執行制度規定,必要時(shí)應將會(huì )計人員對制度的執行和遵守情況納入業(yè)績(jì)考核,以促使會(huì )計人員自覺(jué)遵規守法。

　　2 強化外部監督機制。

　　主要是外在于會(huì )計主體的各有關(guān)部門(mén),如財政、稅收、銀行等應定期對各會(huì )計主體的會(huì )計核算情況實(shí)施跟蹤檢查和監督,經(jīng)常性了解各會(huì )計主體對會(huì )計制度的執行情況,對于能?chē)栏駡绦袝?huì )計制度的會(huì )計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會(huì )計制度、損害國家利益的會(huì )計主體則視情節輕重、違紀金額大小等給予相應的處罰(如通報、罰款等),以督促各會(huì )計主體從維護自身的形象和利益出發(fā),自覺(jué)遵規守法。同時(shí),強化審計部門(mén)的監督職能,即審計部門(mén)應在對會(huì )計主體的審計業(yè)務(wù)中嚴格按照執業(yè)規范的要求執行審計業(yè)務(wù),出具審計報告,對于審計中發(fā)現的有關(guān)制度執行方面的問(wèn)題,應予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應在審計報告中如實(shí)披露,以促使會(huì )計主體從維護其社會(huì )形象出發(fā),自覺(jué)執行會(huì )計制度。

　　完整性和系統性是現代會(huì )計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì )計制度應包括和覆蓋全部會(huì )計實(shí)務(wù),使每一會(huì )計行為,每一會(huì )計事項都有相應的制度予以規范;所謂“系統性”是指現代會(huì )計制度應是在會(huì )計目標統一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì )計制度構成的有機體系。然而,我國現行的會(huì )計制度基本上是圍繞企業(yè)常規會(huì )計事項由國家統一制定,在構成上缺乏完整性和系統性,具體表現在兩個(gè)方面:

　　(1)一些現代會(huì )計分支尚未納入會(huì )計規范體系。近年來(lái),隨著(zhù)會(huì )計領(lǐng)域的改革開(kāi)放以及會(huì )計理論研究的深化,一些新的會(huì )計分支,如人力資源會(huì )計、質(zhì)量成本會(huì )計、物價(jià)變動(dòng)會(huì )計、金融工具會(huì )計等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì )計分支,我國目前尚無(wú)具體的制度或準則規范,使得現行會(huì )計規范在內容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認識到需要通過(guò)會(huì )計系統確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價(jià)變動(dòng)對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的影響,需要核算和報告金融資產(chǎn)、金融負債及其對股東權益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業(yè)會(huì )計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規范的會(huì )計處理。

　　(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內部核算制度。完善的會(huì )計規范體系不僅包括國家統一制定的各個(gè)層次的會(huì )計規范,而且還包括企業(yè)根據其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內部核算制度和辦法,包括會(huì )計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內部財務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。

　　然而,目前許多企業(yè)只執行統一層次的會(huì )計規范,而無(wú)完善的內部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì )計制度的完整性和系統性,另一方面則往往導致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數據不真。

　　(三)會(huì )計制度改革的國際化進(jìn)程緩慢

　　《企業(yè)會(huì )計準則》的頒布實(shí)施,標志著(zhù)我國會(huì )計在國際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意�，F行會(huì )計規范在許多方面與國際會(huì )計準則尚未協(xié)調,甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計價(jià)等會(huì )計方法,國際會(huì )計準則規定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會(huì )計準則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會(huì )計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如,國際會(huì )計準則對企業(yè)集團分部業(yè)績(jì)報告的編制、通貨膨脹條件下的財務(wù)報告等均制定了相應的會(huì )計準則,而我國尚缺乏這方面的準則規范。由于這些差異的存在,使得我國的會(huì )計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會(huì )計準則與上市地或子公司所在地會(huì )計準則編制兩套口徑不同的會(huì )計報表,并分別由不同國別的注冊會(huì )計師進(jìn)行審計。這充分表明,由于會(huì )計規范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會(huì )計工作量增大,會(huì )計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場(chǎng)經(jīng)濟的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國際化拓展。

會(huì )計制度論文6

　　美國的會(huì )計制度一直被公認為是全世界最健全、最有效的會(huì )計制度。然而，安然公司破產(chǎn)和與之相關(guān)的美國會(huì )計危機引發(fā)了人們對美國會(huì )計制度缺陷的深刻反思。我國已經(jīng)加入WTO，成為世界經(jīng)濟的有機組成部分，會(huì )計、審計行業(yè)也將更加開(kāi)放，因此對美國會(huì )計制度缺陷的透視及反思，對于我國會(huì )計、審計改革戰略的制定具有參考價(jià)值。

　　一、以規則為基礎會(huì )計準則制定模式的缺陷

　　目前在國際上占據主導地位的主要有兩套會(huì )計準則，一套是以規則為基礎（DetailedRulesBasis）的美國會(huì )計準則；一套是以原則為基礎（BasicPrinciplesBasis）的國際財務(wù)報告準則（包括原國際會(huì )計準則）。二者之間孰優(yōu)孰劣的爭論由來(lái)已久。美國會(huì )計準則體系相當繁雜而具體，它包括美國財務(wù)會(huì )計準則委員會(huì )（FASB）發(fā)布的會(huì )計準則公告、緊急問(wèn)題工作組（EITF）發(fā)布的問(wèn)題解釋、美國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )（AICPA）和證券交易委員會(huì )（SEC）發(fā)布的有關(guān)會(huì )計規則等。它們中許多都是根據實(shí)務(wù)中出現的某一問(wèn)題而專(zhuān)門(mén)制定的，因此不少會(huì )計準則實(shí)際上是會(huì )計規則。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：公司可以減少交易設計的不確定性；注冊會(huì )計師可以減少與客戶(hù)的紛爭；證券監管部門(mén)可以便于監督實(shí)施。其會(huì )計準則曾經(jīng)為眾多國家所采納，不少?lài)�家認為它代表了會(huì )計準則發(fā)展的方向。然而安然事件充分暴露出以規則為基礎會(huì )計準則制定模式的兩大缺陷：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)較易通過(guò)“交易設計”和“組織創(chuàng )新”逃避準則的約束

　　安然事件表明，以具體規則為基礎的會(huì )計準則，不僅總是滯后于金融創(chuàng )新，而且企業(yè)公司管理者在眾多的會(huì )計條款中能夠找到漏洞，可以通過(guò)“交易設計”和“組織創(chuàng )新”輕而易舉地逃避準則的`約束。比如對安然的表外財務(wù)利益問(wèn)題上，準則規定小于3％這一基準可不將“特殊目的實(shí)體”（SPEs）列人合并報表范圍，這就鼓勵了上市公司將所有權結構復雜化，導致上市公司故意隱瞞財務(wù)信息，打會(huì )計準則的“擦邊球”。

　�。ǘ�）不能反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)

　　以具體規則為基礎的會(huì )計準則過(guò)分強調技術(shù)細節反而給企業(yè)濫用準則的機會(huì )。企業(yè)可以技巧性地安排技術(shù)上完全合乎規定的交易，同時(shí)又避免報告交易的實(shí)際經(jīng)濟意義。因為美國會(huì )計準則只注重人們對投資工具是否擁有形式上的合法所有權，而不是對投資工具的實(shí)質(zhì)控制權，這樣極易誘導人們只注重交易的形式，而漠視交易的實(shí)質(zhì)，獨立的專(zhuān)業(yè)判斷讓位于機械的套用規則。其結果，會(huì )計人員和注冊會(huì )計師可能敷衍了事，認為只要不違反會(huì )計準則詳細的硬性規定，就是正確的，而對財務(wù)報表是否公允反映麻木不仁。與此相對照，國際會(huì )計準則推行“實(shí)質(zhì)重于形式原則”，可迫使安然這類(lèi)公司在其“特殊目的實(shí)體”成立時(shí)就對表外利益進(jìn)行披露。

　　二、民間會(huì )計準則制定機構的缺陷

　　按美國的法律，美國會(huì )計準則的制定權屬于SEC，但事實(shí)上執行的是以民間自律為主的會(huì )計準則制定機構FASB，安然事件充分暴露了民間會(huì )計準則制定機構的如下缺陷：

　�。ㄒ唬�會(huì )計準則制定具有明顯的利益相關(guān)者傾向

　　負責制定美國財務(wù)會(huì )計準則的FASB是一個(gè)非盈利的民間組織，它的權威來(lái)源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財務(wù)報告必須遵守公認的會(huì )計準則，它的經(jīng)費主要來(lái)源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機構來(lái)制定會(huì )計準則原本是希望會(huì )計準則的制定過(guò)程免受政治或商業(yè)利益的影響，而事實(shí)上FASB在制定會(huì )計準則時(shí)常常受到各種利益團體的游說(shuō)。特別是當一個(gè)會(huì )計準則對企業(yè)財務(wù)報告影響較大時(shí)，FASB必須為平衡各方利益而妥協(xié)，這樣公布的準則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，FASB在1994年前后，準備出臺一項要求將股票期權作為費用予以確認和計量的準則。由于該準則的出臺將嚴重損害美國大公司經(jīng)理階層的利益。為了維護自己的利益，美國大公司不斷游說(shuō)國會(huì )，以至于許多國會(huì )議員提出了“1994年會(huì )計改革法案”，要求“任何新的準則或原則，以及對現行準則或原則的修訂，只要準備用于根據本法案提供的會(huì )計報表的編制，只有獲得SEC法定委員會(huì )多數贊成票的情況下，方能生效�！焙髞�(lái)，在克林頓總統的干預下，該項法案未予通過(guò)。為了避免出現FASB制定準則，SEC批準準則局面的出現，FASB相當明智地做出妥協(xié)，只要求將股票期權作為費用予以披露，而無(wú)需確認。結果是根據第123號準則，企業(yè)向雇員發(fā)放認股權時(shí)不需要確認相關(guān)的成本，這是明顯違反財務(wù)會(huì )計的配比原則的。

　�。ǘ�）自計準則制定時(shí)間過(guò)長(cháng)

　　例如，有關(guān)“特殊目的實(shí)體”的準則，FASB已醞釀了20年之久，至今依然無(wú)任何結果。而安然的向題起因就是安然長(cháng)期有意掩蓋它在“特殊目的實(shí)體”的負債和損失。另一個(gè)發(fā)人深思的問(wèn)題是：FASB在20世紀90年代不遺余力地制定關(guān)于衍生金融工具方面的會(huì )計準則，為何包括安然在內的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規避準則的約束？從準則制定的效率角度看，FASB必須決定是制定一個(gè)或少數幾個(gè)基本準則來(lái)規范衍生金融工具的確認、計量和報告，還是針對不同的衍生金融工具制定一系列的具體準則，并提供詳細的操作指南。FASB已經(jīng)在衍生金融工具會(huì )計準則方面耗費了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴重影響了準則制定的整體效率。如何提高準則制定效率，以應對資本市場(chǎng)創(chuàng )新所帶來(lái)的層出不窮的問(wèn)題，已成為后安然時(shí)代FASB面臨的一個(gè)中心問(wèn)題。

　　三、美國會(huì )計監管體制的缺陷

　　安然事件是市場(chǎng)失敗的典型例證。市場(chǎng)運轉正常時(shí)，誰(shuí)也不要政府干預。但發(fā)生重大的市場(chǎng)衰敗時(shí)，社會(huì )公眾必然會(huì )指責政府監管不力，并強烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會(huì )計監管體制的如下缺陷：

　�。ㄒ唬┟耖g主導監管模式本身是自相矛盾的

　　美國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )（AICPA）自設立以來(lái)，一直扮演著(zhù)雙重角色：既是注冊會(huì )計師合法權益的“守護神”，又是注冊會(huì )計師執業(yè)行為的“監管者”。這種主要依靠民間組織進(jìn)行會(huì )計監管的模式本身就是自相矛盾，怎么會(huì )維護公眾利益呢？AICPA除了負責制定審計準則外，還負責制定職業(yè)道德和后續教育準則，并組織全國性統一考試。但注冊會(huì )計師的執業(yè)資格由各州授予，對違規注冊會(huì )計師的制裁也由各州負責，AICPA在這方面缺乏相應的權力。為了確保審計質(zhì)量，美國實(shí)行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查機制。自1977年開(kāi)始同業(yè)核查以來(lái)，從未有過(guò)一家大的會(huì )計師事務(wù)所被亮過(guò)紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對安達信做了同業(yè)互查后，給安達信的審計質(zhì)量開(kāi)了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對安達信審計質(zhì)量的評估報告已成為笑料。

會(huì )計制度論文7

　　摘要：

　　當前，隨著(zhù)行政事業(yè)單位分類(lèi)的改革的推進(jìn)，行政事業(yè)單位的資金來(lái)源、會(huì )計核算、財務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻地變化，因此，必須要適應新時(shí)期實(shí)際情況，通過(guò)改革會(huì )計制度，來(lái)提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。文章主要針對人民防空部門(mén)會(huì )計改革的必要性進(jìn)行探討，并有針對性地提出了改革的幾點(diǎn)思考，以期為我國行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革建言。

　　關(guān)鍵詞：人防部門(mén)；事業(yè)單位；會(huì )計制度改革

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和政治體制改革的不斷深化，我國行政事業(yè)單位分類(lèi)的改革穩步推進(jìn)，并取得了一定的成效。在財務(wù)管理方面，與之前相比，經(jīng)過(guò)改革后，行政事業(yè)單位的資金來(lái)源、會(huì )計核算、財務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻的變化，傳統的會(huì )計工作形式變得比起前更加規范了，跟企業(yè)會(huì )計工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財務(wù)管理工作具備了更加完善的配套設施，使會(huì )計工作的效率大大提高，會(huì )計制度更加規范化。但整體來(lái)看，目前在部分事業(yè)單位中，仍財務(wù)管理方面仍然存在不少問(wèn)題。人民防空是國家全額撥款的事業(yè)單位，主要承擔著(zhù)為經(jīng)濟建設和社會(huì )民生提供服務(wù)的職能。本文主要針對人防單位的會(huì )計制度改革問(wèn)題進(jìn)行探討。

　　一、人防單位會(huì )計制度改革的必要性

　�。ㄒ唬┤朔绬挝粫�(huì )計理論不夠全面和系統

　　現行事業(yè)單位會(huì )計制度中含有的會(huì )計要素太少，一些相關(guān)的會(huì )計理論也不完善，比如會(huì )計信息在質(zhì)量上的要求以及它表現出來(lái)的經(jīng)濟特征，權責發(fā)生制沒(méi)有具體應用到會(huì )計核算的過(guò)程中。新的事業(yè)單位會(huì )計制度出臺后，這些理論得到完善，使會(huì )計信息的內容比之前更完整、可信度也大大增強。

　�。ǘ�）現行會(huì )計管理觀(guān)念落后、定位不準確

　　1998年頒布的現行事業(yè)單位會(huì )計制度因為觀(guān)念的陳舊和落后以及定位不準確等原因已經(jīng)無(wú)法適應我國當前的事業(yè)單位發(fā)展現狀。比如事業(yè)單位參與到市場(chǎng)后，使政治和事業(yè)分離開(kāi)，不再像從前一樣對企業(yè)進(jìn)行壟斷管理，企業(yè)競爭體制實(shí)施后，事業(yè)單位的財務(wù)管理制度定位發(fā)生改變，使之不能再依靠過(guò)去的理論基礎，會(huì )計核算過(guò)度依賴(lài)企業(yè)內部和外部環(huán)境的變化，從而造成了事業(yè)單位觀(guān)念的落后和定位不準確等現象。而且依據發(fā)展趨勢不難看出，企業(yè)的性質(zhì)以及管理思路等都發(fā)生了巨大的改變，引出了許多新的會(huì )計問(wèn)題，要解決這些會(huì )計業(yè)務(wù)問(wèn)題，就需要財務(wù)管理制度加強自身的指導性與可操作性。

　�。ㄈ�）人防單位內部缺乏控制意識

　　財務(wù)會(huì )計的兩個(gè)最基本的職能就是會(huì )計核算和財務(wù)控制，人防單位在做財務(wù)實(shí)務(wù)工作時(shí)，由于內部缺乏完善的控制體系，使內部控制的流程設計非常不合理，有些單位的負責人不重視財務(wù)部門(mén)的工作，使企業(yè)里部分會(huì )計人員不能清晰的認清自己的職責所在。加上當前企業(yè)的會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍較低，專(zhuān)業(yè)知識體系不完善，不能準確理解內部控制的意義和作用，工作執行能力非常低，使人防單位會(huì )計控制制度陷入了危險的境況中，同時(shí)導致內部管理控制制度很難發(fā)揮出以往的監督作用。

　　二、人防單位會(huì )計制度現存的問(wèn)題

　　雖然《事業(yè)單位會(huì )計制度》在一定程度上規范和完善了我國行政單位的會(huì )計制度，但依舊存在許多問(wèn)題，不能忽視，比如會(huì )計制度沒(méi)有較強的延伸性，不能很好的適應如今市場(chǎng)的發(fā)展�，F在模糊的會(huì )計定位、薄弱的會(huì )計核算基礎、不合理的會(huì )計科目以及不準確的會(huì )計報表等問(wèn)題依然存在，沒(méi)有得到深入解決。

　�。ㄒ唬┠：�的`會(huì )計目標定位

　　很多行政事業(yè)單位在外界諸多因素的影響下沒(méi)有明確的會(huì )計目標和科學(xué)的定位。人防單位也不例外，例如，沒(méi)有清晰的劃定財務(wù)信息使用者的范圍，通常他們的范圍都不夠寬闊，根本滿(mǎn)足不了信息使用者的基本要求；會(huì )計核算主體的模糊嚴重影響了會(huì )計人員制定和實(shí)現會(huì )計目標；會(huì )計的內部控制管理不充分，控制內容不完善，對會(huì )計內部審計和監督不夠。

　�。ǘ�）會(huì )計核算基礎不合理

　　現在很多行政事業(yè)單位都處于積極的改革中，但會(huì )計核算仍然沒(méi)有改變，還是在沿用以往的收付實(shí)現制度，這種制度已經(jīng)不能適應當前的市場(chǎng)經(jīng)濟要求，反映不出行政事業(yè)單位真實(shí)的固定資產(chǎn)與債務(wù)情況。這種傳統的模式本質(zhì)就是將不屬于這個(gè)時(shí)期的資產(chǎn)收入和支出算在了本期內，這樣只會(huì )出現不真實(shí)的核算結果，得不到真實(shí)的會(huì )計信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學(xué)性和準確性。

　�。ㄈ�）會(huì )計科目設置太混亂

　　會(huì )計管理中，許多單位沒(méi)有合理清晰的設置會(huì )計科目，而且缺乏規范化的管理，嚴重影響了人防單位會(huì )計的管理。會(huì )計科目的設置不夠系統、規范化，缺乏嚴肅性，因此導致人防單位內部總是出現混亂的賬務(wù)管理現象。

　　三、改革人防單位會(huì )計制度

　　在現行會(huì )計制度的基礎上，新的會(huì )計制度應運而生，人防單位要依據新的會(huì )計核算制度和理念，不斷創(chuàng )新觀(guān)念，使現代會(huì )計工作更順利的開(kāi)展。

　�。ㄒ唬┙�立新的會(huì )計制度法規

　　《事業(yè)單位會(huì )計準則》的實(shí)施給我國行政事業(yè)單位的會(huì )計改革工作帶來(lái)了很大的幫助，使現行企業(yè)的會(huì )計核算工作以及財務(wù)管理工作得到了良好的進(jìn)展。但是目前，這部法規已經(jīng)不再適應當前的市場(chǎng)經(jīng)濟，因此建立一部新的適應當前市場(chǎng)經(jīng)濟的會(huì )計制度是十分必要的。新的會(huì )計制度法規可以使會(huì )計工作適應新市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，加快工作效率和質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展和改革具有非常重要的作用。

　�。ǘ�）會(huì )計目標定位要具體清晰

　　設定會(huì )計目標時(shí)要同時(shí)考慮信息使用者的需求和會(huì )計本身的實(shí)際需要；充分認識到會(huì )計的技術(shù)性和社會(huì )性。所以，人防等單位應當依據企業(yè)真實(shí)的情況來(lái)設定會(huì )計目標。具體表現就是要在實(shí)質(zhì)上真實(shí)地反映人防單位的每一項、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預測未來(lái)的流動(dòng)資金數量以及流動(dòng)時(shí)間和不確定性，使決策更加科學(xué)化；有利于發(fā)揮會(huì )計的監督職能，也有利于會(huì )計在工作中解決信息不對稱(chēng)性的問(wèn)題，發(fā)揮出協(xié)調各方利益方面的功能。

　�。ㄈ�）優(yōu)化人防單位會(huì )計核算的基礎

　　我國目前人防單位的會(huì )計核算工作普遍采用采用收付實(shí)現制度，這種制度具有簡(jiǎn)單易于操作、能夠直觀(guān)反映預算的執行情況、人工人員耗費低的特點(diǎn)。但它同樣也有很多缺點(diǎn)，比如反映出的財務(wù)狀況常常會(huì )不完善、不真實(shí)，業(yè)務(wù)活動(dòng)以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端，我們要重點(diǎn)改革人防單位的會(huì )計制度，在以收付實(shí)現制的基礎上，同時(shí)采用權責發(fā)生制。充分滿(mǎn)足人防單位資金的預算以及財務(wù)管理上的需要，避免企業(yè)出現大支出大虧損的現象，按照權責發(fā)生制的處理方式來(lái)處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并且準確反映企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)負債情況。實(shí)現兩種制度的互補補充和結合，使資金的管理更加完善，更能真實(shí)反映行政人防單位的財務(wù)現狀，從而提高會(huì )計人員的管理水平。

　�。ㄋ模�強化人防單位內部控制

　　建立健全人防單位內部控制制度，要將事業(yè)單位的會(huì )計科目體系更加完善，將會(huì )計科目存在的基礎加以調整和整合，明確會(huì )計主體資源使用情況，使財務(wù)評價(jià)體系更加科學(xué)化，不斷強化收支管理，積極推動(dòng)企業(yè)運用管理會(huì )計，規范內容，提高會(huì )計信息的披露質(zhì)量。另外，還要借鑒外國先進(jìn)的會(huì )計改革經(jīng)驗和措施，順應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的方向，規范會(huì )計準則，使會(huì )計制度改革更加全面。最后，企業(yè)財務(wù)人員要自覺(jué)遵守《會(huì )計法》、《人民防空會(huì )計制度》、《人民防空財務(wù)管理規定》和《人民防空預算管理規定》等法律法規。

　　四、結語(yǔ)

　　綜上所述，我國經(jīng)濟處于快速發(fā)展的階段，對事業(yè)單位會(huì )計制度也提出了一些新要求，傳統的會(huì )計制度已不適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，需要在實(shí)踐中不斷摸索新模式，不斷創(chuàng )新方法，加快會(huì )計制度改革的步伐，從而提高事業(yè)單位財務(wù)管理的整體水平。對人防單位會(huì )計制度進(jìn)行改革，有利于促進(jìn)人防事業(yè)單位的財務(wù)管理走上科學(xué)、規范發(fā)展之路，提高人防財務(wù)的保障作用，促進(jìn)人防事業(yè)實(shí)現新發(fā)展，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟建設與社會(huì )生產(chǎn)、生活。

　　參考文獻：

　　[1]湯菁.如何完善事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度以適應財政改革的需要[J].商,20xx(07).

　　[2]霍泓潮.對事業(yè)單位會(huì )計制度改革的幾點(diǎn)建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20xx(20).

　　[3]楊俐.淺談行政事業(yè)單位會(huì )計制度改革[J].當代經(jīng)濟,20xx(03).

會(huì )計制度論文8

　　【摘要】改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國門(mén)的不斷打開(kāi)，與其他國家的聯(lián)系也越來(lái)越緊密，全球化進(jìn)程的不斷加速，同時(shí)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國為了適應經(jīng)濟發(fā)展，重新頒布了醫院財務(wù)會(huì )計制度。而作為醫院管理中的核心內容即醫院財務(wù)管理，伴隨著(zhù)新財務(wù)會(huì )計制度的改革，也必然需要改變。在我國重新頒布了醫院財務(wù)會(huì )計制度的情況下，對于醫院財務(wù)管理來(lái)說(shuō)，其運作模式和管理模式都需要發(fā)生改變，否則無(wú)法適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，這就要求醫院的財務(wù)部門(mén)應該增強財務(wù)管理工作，改革舊有的財務(wù)管理模式，而采取新的財務(wù)管理模式，進(jìn)而促進(jìn)衛生事業(yè)的健康發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】新醫院財務(wù)會(huì )計制度；醫院財務(wù)管理；影響

　　我國在進(jìn)行改革開(kāi)放以后，轉變原有的經(jīng)濟體制而實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟體制以來(lái)，使得我國經(jīng)濟煥發(fā)出了巨大的活力，特別是加入世貿組織，更大程度的與世界進(jìn)行聯(lián)系，更高程度的加入全球化的進(jìn)程，我國經(jīng)濟跨入了一個(gè)新的臺階，迎來(lái)了更加跨越式的發(fā)展進(jìn)程。伴隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，醫院也進(jìn)入了一個(gè)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，為了進(jìn)一步適應醫院日益發(fā)展的迫切要求，特別是適應新發(fā)布的醫院財務(wù)會(huì )計制度，進(jìn)而能夠實(shí)現更好的發(fā)展衛生事業(yè)，很多醫院都本醫院內部制定了詳細財務(wù)會(huì )計規定措施，進(jìn)而適應醫院財務(wù)管理改革，進(jìn)一步優(yōu)化醫院財務(wù)管理流程，提高醫院的管理績(jì)效和水平。那么在新時(shí)代的復雜形勢下，如何進(jìn)一步提高醫院財務(wù)管理水平，成為了醫院自身和各方專(zhuān)家學(xué)者所密切關(guān)注的問(wèn)題。

　　一、醫院財務(wù)會(huì )計制度的改革對醫院財務(wù)管理的影響

　　新醫院財務(wù)會(huì )計制度的推出，這是社會(huì )必然發(fā)展的結果，作為醫院財務(wù)管理中的重要一環(huán)，會(huì )計制度的改革對于它的影響是很巨大的。具體表現在：第一，影響了財務(wù)管理的目標，在新醫院會(huì )計制度頒布之前，與會(huì )計制度密切相關(guān)的財務(wù)管理對于醫院來(lái)說(shuō)，具體有兩個(gè)目標，即為了追求醫院利益最大化和價(jià)值最大化，而在會(huì )計制度改革之后，財務(wù)管理的主要目標變成只有追求醫院利潤最大化。第二，就是對于財務(wù)管理觀(guān)念的影響，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)濟的全球化，之前進(jìn)行財務(wù)管理的很多觀(guān)念必然不再適應社會(huì )發(fā)展的需要，如果還是按照之前觀(guān)念來(lái)進(jìn)行醫院的財務(wù)管理，財務(wù)管理必然不是醫院發(fā)展的促進(jìn)劑，而是會(huì )影響醫院的長(cháng)遠發(fā)展。第三，對財務(wù)管理的模式也產(chǎn)生了影響，傳統的財務(wù)管理模式隨著(zhù)會(huì )計制度的重新修改，必然不再適應社會(huì )發(fā)展的要求，同時(shí)這也對財務(wù)管理的人員提出了更高的要求，需要財務(wù)管理的從業(yè)人員能夠具有更高的素質(zhì)，能夠探索和制定更好的財務(wù)管理模式。

　　二、新醫院財務(wù)會(huì )計制度重新頒布下的財務(wù)管理模式

　　前面我們已經(jīng)提到，隨著(zhù)新醫院財務(wù)會(huì )計制度的重新修改和頒布，必然會(huì )對醫院的財務(wù)管理模式產(chǎn)生一定的`影響，要求過(guò)去財務(wù)管理模式進(jìn)行相應的改革，那么在新的會(huì )計制度的頒布下，財務(wù)管理需要使用哪些模式呢？筆者認為有以下3種：

　　1.集權式財務(wù)管理模式

　　所謂集權式財務(wù)管理模式，從字面上的意思就可以看出，就是將財務(wù)管理的權利集中。對于醫院來(lái)講，實(shí)行集權式財務(wù)管理模式，就是將下面各個(gè)部門(mén)的財務(wù)決策權全部收歸于醫院高層，醫院高層對于財務(wù)的決策具有絕對的權利，而作為下面的各部門(mén)都只有聽(tīng)從命令的權利。這是對于單一的醫院而言，如果是有很多附屬分醫院，那么集權式管理模式的要求是：總醫院對于財務(wù)的決策具有絕對的權利，但是與單一的醫院不同，附屬分醫院在這里也具有一小部分的財務(wù)決策權，雖然對于總醫院來(lái)說(shuō)很少。這種財務(wù)管理的模式的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，它能夠使得醫院高層對整個(gè)醫院的資源和財務(wù)進(jìn)行統一的規劃，提高醫院的財務(wù)管理效率，也能夠使得醫院高層對于醫院的財務(wù)狀態(tài)能夠很好的了解，同時(shí)也可以減少很多不必要的財務(wù)成本。集權式的財務(wù)管理模式可以使得總醫院對于附屬分醫院的掌控力增強，進(jìn)而實(shí)現附屬分醫院和總醫院的利益的最大化。這種模式是目前最為盛行的一種模式，有一種獨步天下的態(tài)勢。

　　2.分權式財務(wù)管理模式

　　所謂分權式的財務(wù)管理模式，從字面意思上就可以看出，它是與集權式的財務(wù)管理相反的一種模式。對它而言，財務(wù)的決策權不再是集中于醫院的管理層，作為醫院的下面的部門(mén)也會(huì )具有獨立的財務(wù)決策權。對于附屬醫院而言，在這種模式下也具有完全獨立的財務(wù)決策權，這種模式的好處就是，對于附屬醫院不會(huì )資金層面受到總醫院的干涉，使得附屬醫院更加具有活力。

　　3.混合式的財務(wù)管理模式

　　這種財務(wù)管理模式是基于現實(shí)的情況，將上面所講的兩種財務(wù)管理模式集合在一起，共同使用在同一個(gè)醫院，這種財務(wù)管理模式相對來(lái)說(shuō)非常靈活。

　　綜上所述，新醫院財務(wù)會(huì )計制度的實(shí)行，必然要求財務(wù)管理模式進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革，進(jìn)而提高財務(wù)管理的效率，實(shí)現醫院的利潤最大化。

　　參考文獻：

　　[1]馬瑞成，樂(lè )永輝，盧惠華，崔利. 醫院財務(wù)會(huì )計制度實(shí)施對醫院經(jīng)濟運行的影響[J].經(jīng)濟師. 20xx（02）.

　　[2]徐曉鋒. 院財務(wù)管理中存在的問(wèn)題以及對策探討[J]. 現代營(yíng)銷(xiāo)（學(xué)苑版）.20xx（07）.

會(huì )計制度論文9

　　【摘要】新會(huì )計制度的實(shí)施，給醫院的財務(wù)管理、科學(xué)決策都帶來(lái)了一定的改變，為其成本核算問(wèn)題提供了更好的理論保障，但是從目前的實(shí)踐情況來(lái)看，仍然存在著(zhù)一些比較嚴重的問(wèn)題，時(shí)時(shí)刻刻影響著(zhù)醫院的財會(huì )管理。本文對此作了深入研究，首先認真分析了新會(huì )計制度的實(shí)施對醫院成本核算的作用及影響，其次總結了在目前情況下成本核算實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了幾點(diǎn)有效的解決方案。

　　【關(guān)鍵詞】醫院；新會(huì )計制度；成本核算；財會(huì )管理

　　眼下社會(huì )發(fā)展迅速，人民生活水平得到了明顯的提高，對醫院會(huì )計制度也提出了新的要求，舊制度顯然已經(jīng)不能滿(mǎn)足醫院財務(wù)管理的發(fā)展需要，我國于20xx年開(kāi)始試點(diǎn)執行新《醫院會(huì )計制度》。經(jīng)近幾年來(lái)各地的時(shí)間可以看出，新《醫院會(huì )計制度》相較于舊制度來(lái)說(shuō)成本費用科目更加合理，可以有效控制醫院成本費用的支出，對醫院財會(huì )成本核算的改革和實(shí)施有著(zhù)重要的積極作用。本文對此作了深入分析，具體內容如下：

　　一、新會(huì )計制度的實(shí)施對醫院成本核算的積極影響

　�。ㄒ唬�對成本核算進(jìn)行了有效規范

　　新會(huì )計制度中對醫院會(huì )計權責給出了明確規定，并將其作為基礎進(jìn)一步明確了相關(guān)會(huì )計要素，其中包括有資產(chǎn)、負債、收入凈資產(chǎn)以及費用支出。徹底取消了收實(shí)現制，對費用和收入實(shí)施了科學(xué)合理的配比，有效改善了傳統核算方法存在的缺陷與不足，提高了醫院成本核算的規范化、謹慎性、配比性，同時(shí)也在一定程度上提高會(huì )計信息的真實(shí)性以及可靠性，避免虛假信息造成的不良影響。除此之外還有一定會(huì )計科目也發(fā)生了變化，促使科目可以和成本相互對應，例如：將固定資產(chǎn)和累計折扣科目關(guān)聯(lián)到一起，這樣可以直接且明顯的反映出固定資產(chǎn)地損耗和使用情況。取消部分會(huì )計科目，提高了會(huì )計核算的精度，例如：取消了“藥品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)”科目，改變了“藥品支出”和“藥品收入”的核算方式，調整了傳統的藥品售價(jià)核算，這樣一來(lái)就可以有效控制了醫院的虛假開(kāi)支，大大提高了藥品的根本職能。

　�。ǘ�）實(shí)現了科學(xué)化的'成本核算

　　新制度的實(shí)施也進(jìn)一步強調了醫院財務(wù)預算管理工作，要求在日常工作中對于每一項費用的支出都要嚴格執行相應的預算說(shuō)明。新制度對于和國家的對接比較注重，這種理念也在一定程度上推動(dòng)了成本核算的實(shí)施。除此之外也完善了財務(wù)報表內容，加強了成本核算的科學(xué)化和規范化，審計報告等相關(guān)資料一一俱全，有效提高了醫院財政報表的合法性以及所發(fā)表文書(shū)的公允性。

　　二、新會(huì )計制度下醫院成本核算在實(shí)施過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏杀竟芾硪庾R淡薄

　　醫院相關(guān)管理人員對于成本管理意識較為淡薄，成本核算的基礎較差，成本核算意識嚴重不足。甚至有些職工一致認為成本核算工作是財會(huì )部門(mén)的事情與其他部門(mén)業(yè)務(wù)扯不上絲毫關(guān)系，使成本核算工作遭到了嚴重忽視。導致在醫院管理過(guò)程中頻頻出現注重收入忽略支出現象。不利于醫院財務(wù)工作的管理和發(fā)展。

　�。ǘ�）醫院成本管理尚未明確職能，成本信息具有一定的局限性

　　現在絕大多數的醫院對于成本核算都不是很重視，并未全過(guò)程的實(shí)施，只是事后在進(jìn)行核算，這樣一來(lái)成本核算所反映的信息也只局限于事后成本，對于事前和事中成本來(lái)說(shuō)并未有清楚的揭示和分析，同時(shí)缺乏嚴格的成本考核。對于藥品、材料、物資等的耗費沒(méi)有控制，一味購入，不計產(chǎn)出，導致出現了嚴重的資源占用、資源浪費等現象。

　�。ㄈ�）醫院成本核算缺乏科學(xué)的管理體系

　　醫院成本管理工作極具多樣性和專(zhuān)業(yè)性，分工較為精細，使得成本核算包含超大的數據信息量，同時(shí)眾所周知醫療服務(wù)是按照項目收費，成本要素一時(shí)難以界定，導致傳統的手工核算無(wú)法適應目前的需要，只能使用計算機程序來(lái)完成相關(guān)工作，但是從目前的情況來(lái)看，大多數醫院在成本管理體系上尚未完整，缺乏科學(xué)性，有待改進(jìn)。

　　三、對于醫院成本核算過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的解決方法

　�。ㄒ唬┚徑獬杀拘畔⒌木窒扌�

　　新制度規定成本價(jià)格必須要在醫療服務(wù)價(jià)格之上，道理上來(lái)講成本不能完全決定醫療服務(wù)的價(jià)格，定價(jià)太高群眾肯定無(wú)法接受。但是如果為了降低價(jià)格而降低服務(wù)質(zhì)量也是違背倫理道德與醫療改革要求的，再一點(diǎn)如果在保證質(zhì)量的同時(shí)降低價(jià)格也不利于醫療機構的正常運營(yíng)。因此醫院可以據此實(shí)施“差別定價(jià)法”，以成本為基礎，也可以在此基礎上實(shí)施“統一定價(jià)法”，根據差別進(jìn)行買(mǎi)單，根據基本原則提供醫療服務(wù)，對于難以解決的費用問(wèn)題和社會(huì )公平問(wèn)題則由政府來(lái)解決。除此之外新制度的實(shí)施也重新規定了藥品的核算方法，實(shí)施個(gè)體計價(jià)方法，這種方法的實(shí)施影響著(zhù)藥品的生產(chǎn)效率，對于這種現象，可以采用實(shí)際成本法對藥品采購進(jìn)行計量。

　�。ǘ�）重點(diǎn)培養工作人員的成本核算意識由于醫院職工對于成本核算工作缺乏較高的認識，因此領(lǐng)導層必須要將財務(wù)人員的成本核算意識培養作為重點(diǎn)，加強人員培訓與管理，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)�，F在有很多的醫院職工

　　都認為成本核算是財務(wù)部門(mén)的工作，與其他部門(mén)毫無(wú)關(guān)系，這種觀(guān)念是錯誤的，如果每個(gè)人都只顧自己的工作，相互之間缺乏溝通，成本核算工作就會(huì )難以完成根本目標，嚴重者會(huì )影響到整個(gè)醫院的未來(lái)發(fā)展，對此，工作人員的成本核算意識培養是非常重要的。醫院必須要從多方面實(shí)施，大力提倡相關(guān)人員學(xué)習新會(huì )計制度的重點(diǎn)知識內容以及最新要求，從多方面增強工作人員的成本意識、會(huì )計意識以及法律意識，定期組織相關(guān)教育培訓，加強計算機等信息軟件的技能教育，保證工作人員的專(zhuān)業(yè)水平以及職業(yè)道德素質(zhì)，保證醫院成本核算工作可以得到順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）完善成本核算制度

　　醫院新會(huì )計制度從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是建立在舊制度之上的，尚未完善，基礎較為薄弱，導致整個(gè)醫療系統缺乏嚴格的控制，嚴重影響到了最終的核算質(zhì)量。對此我們應該認識到，新會(huì )計制度的實(shí)施，應該在很多方面結合國家相關(guān)制度的要求，以醫院的實(shí)際事務(wù)為基礎，不斷完善成本核算制度，盡可能的提高醫院成本核算的科學(xué)化、規范化和標準化，從根本上滿(mǎn)足新制度的最新要求。

　　四、結束語(yǔ)

　　從目前的情況來(lái)看，新制度的實(shí)施雖然帶來(lái)了很大的改變，但是仍舊不可避免的存在一定的問(wèn)題，對此，醫院內部必須要團結協(xié)作，共同努力，針對存在的問(wèn)題作出有效改善，使新會(huì )計制度下的醫院成本核算為我國的醫療事業(yè)做出更大貢獻。

　　【參考文獻】

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會(huì )計制度論文10

　　引言

　　為了規范事業(yè)單位的會(huì )計核算，保證事業(yè)單位會(huì )計信息質(zhì)量，新的《事業(yè)單位會(huì )計準則》，于20xx年1月1日起執行。預算管理在我國事業(yè)單位內部控制管理中起著(zhù)非常重要的作用，有助于我國事業(yè)單位科學(xué)合理安排各項資金的收支，從而保證內部各種組織活動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　一、新事業(yè)單位會(huì )計制度的的主要變化

　　1.會(huì )計主體發(fā)生了變化

　　新會(huì )計制度對于事業(yè)單位的會(huì )計主體進(jìn)行了明確的劃分，即會(huì )計核算應當以事業(yè)單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)為對象，記錄并反映事業(yè)單位自身的各項經(jīng)濟活動(dòng)。這種劃分使事業(yè)單位樹(shù)立預算管理的意識，提高自身的預算管理水平和技術(shù)，重視預算管理的效果，合理配置相關(guān)資源，增強資金的使用效率。另外，由于事業(yè)單位成為一個(gè)獨立的會(huì )計主體，需要事業(yè)單位的財務(wù)會(huì )計工作更加注重資金的流動(dòng)性和收益性，而不是像以前那樣，會(huì )計工作僅僅是進(jìn)行計算和報賬等簡(jiǎn)單的分析工作。在新會(huì )計制度下，事業(yè)單位的財務(wù)工作首先要做的是合理籌備和分配資金，在此基礎上，對利用資金開(kāi)展的一系列經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行管理。

　　2.會(huì )計核算發(fā)生了變化

　　新會(huì )計制度規定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)要分別計提折舊和進(jìn)行攤銷(xiāo)，這種核算方式只是一種“虛提”，即沒(méi)有列入實(shí)際的支出中。這種核算方式能夠保證事業(yè)單位預算口徑的一致性，使事業(yè)單位了解到自身資產(chǎn)的價(jià)值變化情況和內部成本的構成情況，從而為預算提供了基礎性的數據，提高事業(yè)單位預算管理的效率。

　　3.會(huì )計要素發(fā)生了變化

　　在新會(huì )計制度出臺之前，事業(yè)單位會(huì )計科目主要分為資金來(lái)源、資金運用和資金結余三部分，即三種會(huì )計要素。資金來(lái)源也就是收入資金的渠道，主要有自有資金、吸收資金和專(zhuān)項資金這三類(lèi)；資金運用是事業(yè)單位的資源的配置情況；資金結余是指現存貨幣和資產(chǎn)的結存情況。這些會(huì )計要素的`分類(lèi)主要是為了符合收付記賬法的要求，而收付記賬法越來(lái)越不能真實(shí)反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況。新會(huì )計制度對現有的事業(yè)單位會(huì )計要素進(jìn)行了改善，將會(huì )計要素劃分的更加明確、規范，更有利于事業(yè)單位財務(wù)狀況的真實(shí)反映。

　　4.財務(wù)報表體系更加完善

　　新事業(yè)單位會(huì )計制度對財務(wù)報表體系進(jìn)行了改進(jìn)，參考國際慣例，增加擴展了會(huì )計報告的相關(guān)內容，改善了財務(wù)報表的項目和結構。改進(jìn)后，事業(yè)單位能夠清晰地反映收支情況和結余狀況，在編制財務(wù)報表時(shí)更加科學(xué)。而科學(xué)的財務(wù)報表又能正確的反映事業(yè)單位的運營(yíng)情況，為事業(yè)單位管理提供科學(xué)嚴謹的數據信息，提高事業(yè)單位的管理效率和效果。

　　二、新事業(yè)單位會(huì )計制度對預算管理的影響

　　1.預算編制更加科學(xué)

　　會(huì )計核算是預算編制的基本依據，會(huì )計核算質(zhì)量直接決定著(zhù)預算編制的好壞。新會(huì )計制度強化了事業(yè)單位的會(huì )計核算，細化了會(huì )計核算項目，使具體的核算項目更加清晰、準確。第一，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的入賬有了依據，折舊和攤銷(xiāo)也進(jìn)行了相關(guān)規定。第二，重新界定了事業(yè)單位的收入和支出，細化了收入項目，特別是財政補助收入；區分了財政補助支出和非財政補助支出，前者有利于保證事業(yè)單位專(zhuān)項資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，防止資金挪用，后者有利于事業(yè)單位對于自身的營(yíng)收情況進(jìn)行預算，保證預算的科學(xué)性。

　　2.預算執行更加具有操作性

　　新會(huì )計制度下，事業(yè)單位的會(huì )計核算和監督功能更加健全，為事業(yè)單位的財務(wù)管理活動(dòng)提供了指導意義。由于會(huì )計核算更加細分、準確，據此制定的預算更加切合實(shí)際，在執行預算時(shí)有據可循、有章可依。

　　3.預算監督更加強化

　　預算管管理的過(guò)程分為事前預測、事中執行、事后評價(jià)三個(gè)環(huán)節，而預算監督貫穿于預算管理的整個(gè)過(guò)程。在新事業(yè)單位會(huì )計制度下，要求預算管理人員要有較強的預算監督意識，嚴格按照預算的要求來(lái)執行預算，促使事業(yè)單位合理安排使用資金，提高資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位的健康持續發(fā)展。

　　4.預算評價(jià)更加有效

　　預算評價(jià)是對預算執行好壞的評判，新會(huì )計制度對財務(wù)部門(mén)在預算管理中的主體作用進(jìn)行了明確，這就使事業(yè)單位增強績(jì)效評價(jià)的意識，并且將績(jì)效管理融入到預算管理中，作為預算管理的一部分。反過(guò)來(lái)，新會(huì )計制度規范了事業(yè)單位預算管理的會(huì )計科目，有助于資金的合理安排和有效控制，提高預算執行結構，最終提高預算評價(jià)的有效性。

　　三、新會(huì )計制度下事業(yè)單位預算管理存在的問(wèn)題

　　1.事業(yè)單位對新會(huì )計制度的重視程度不足

　　新會(huì )計制度實(shí)施以來(lái)，很多事業(yè)單位的會(huì )計核算和預算管理還處于新舊制度轉換的過(guò)程中，一方面，新會(huì )計制度實(shí)施的時(shí)間較短，很多事業(yè)單位的業(yè)務(wù)還沒(méi)有非常成熟，處于過(guò)渡的過(guò)程中；另一方面，新制度對會(huì )計核算和預算管理進(jìn)行的一些調整，沒(méi)有出臺與之相關(guān)的規定和細則，導致很多事業(yè)單位對于預算管理的實(shí)施細則難以把握，很難在短時(shí)間內將新會(huì )計制度下的預算管理落到實(shí)處。

　　2.財務(wù)人員的素質(zhì)有待提高，很難落實(shí)預算管理的相關(guān)工作

　　長(cháng)期以來(lái)，很多事業(yè)單位的預算管理沒(méi)有建立完善的制度，缺乏行之有效的外部監督機制，再加上事業(yè)單位的外部盈利壓力較小甚至為零，導致其財務(wù)管理水平較低，財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平普遍不高，另外，原有的會(huì )計制度存在的時(shí)間較為長(cháng)久，事業(yè)單位的財務(wù)活動(dòng)形成了一些慣例，財務(wù)管理時(shí)只是一些程序化的工作。新會(huì )計制度的實(shí)施，改變了原有的財務(wù)管理的內容，很多財務(wù)人員還沒(méi)有從舊會(huì )計制度中轉變過(guò)來(lái)，仍采用原有的方法進(jìn)行會(huì )計核算和預算管理。

　　3.缺乏完善的配套體系，內部控制不健全

　　事業(yè)單位沒(méi)有建立完善的會(huì )計核算配套體系，特別是與會(huì )計核算相關(guān)的內部控制制度不夠健全，難以對預算管理工作形成約束。大部分事業(yè)單位的預算管理監督制度沒(méi)有形成完整的體系，且缺少相應的預算評價(jià)機制，預算管理在新會(huì )計制度下實(shí)施有一定的困難。

　　四、加強事業(yè)單位預算管理的對策建議

　　1.轉變事業(yè)單位預算管理方式，建立健全預算管理體系

　　事業(yè)單位進(jìn)行預算管理時(shí)，要協(xié)調好各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，充分調動(dòng)全員的積極性，強化員工的預算管理意識，使會(huì )計工作更加規范化、科學(xué)化，推動(dòng)各項財務(wù)工作的順利落實(shí)。加強對組織的監督和管理，落實(shí)監督機制，凸顯監督機制在組織活動(dòng)中的重要性及權威性。完善預算管理的內部控制，保證預算管理的每個(gè)環(huán)節都能進(jìn)行有效的內部控制，將預算管理工作落到實(shí)處，提高組織的競爭力，增強事業(yè)單位預算與實(shí)際進(jìn)行對比分析以發(fā)現問(wèn)題的能力。事業(yè)單位要用長(cháng)遠的眼光看待預算管理工作，建立完善的預算管理體系。事業(yè)單位要運用多元化的手段進(jìn)行預算管理工作，除了運用財務(wù)會(huì )計知識，還應適當地引入管理工程學(xué)的相關(guān)理論。多樣化的管理手段和方法能夠使預算工作變得靈活有趣，最大化的降低預算管理工作中出現的失誤。

　　2.提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

　　新會(huì )計制度的貫徹實(shí)施需要有高素質(zhì)的財務(wù)人員作為保障，而在新會(huì )計制度下進(jìn)行預算編制、執行、評價(jià)等工作也需要有綜合素質(zhì)較高的財務(wù)人員。提高事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，一方面，要加強對財務(wù)人員進(jìn)行新會(huì )計制度和預算管理相關(guān)知識的培訓，使工作人員加深對新會(huì )計制度的把握，提高預算管理工作的實(shí)施能力；還可以通過(guò)適當地引入高素質(zhì)的財務(wù)人員，充實(shí)現有的財務(wù)人員隊伍。另一方面，要提高財務(wù)人員的道德水平，讓他們認識到預算工作是一項嚴謹、科學(xué)的工作，對事業(yè)單位的管理、發(fā)展非常重要，容不得一絲馬虎。

　　3.完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)的預算管理

　　國有資產(chǎn)在事業(yè)單位資產(chǎn)中占有重要位置，事業(yè)單位應該將國有資產(chǎn)管理和控制作為預算管理的重要工作。在預算編制時(shí)，嚴格掌握單位內部及各部門(mén)、各崗位的資產(chǎn)數量和金額等信息，嚴格規范國有資產(chǎn)的分類(lèi)，對不同類(lèi)型國有資產(chǎn)的折舊方法進(jìn)行明確，從而保證國有資產(chǎn)發(fā)揮自身的價(jià)值，防止國有資產(chǎn)的流失。另外，事業(yè)單位應該根據國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定及自身預算管理章程的相關(guān)要求，制定符合自身財務(wù)管理目標的國有資產(chǎn)管理章程，對資產(chǎn)購置、使用、報廢和轉讓等各個(gè)重要環(huán)節進(jìn)行嚴格控制和把關(guān)，保證每個(gè)環(huán)節都按照預算計劃進(jìn)行，將事業(yè)單位預算管理工作落到實(shí)處，實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值。

　　五、結語(yǔ)

　　新會(huì )計制度的實(shí)施，為事業(yè)單位預算管理工作帶來(lái)了很多好處，但是，我國事業(yè)單位要想提高預算管理的效果，還需要從各方面努力，進(jìn)一步推進(jìn)并完善預算管理工作，強化預算管理在事業(yè)單位管理中的重要作用。

會(huì )計制度論文11

　　新《制度》的修訂要點(diǎn)，《財政總預算會(huì )計制度》是協(xié)調參與預算執行的國庫會(huì )計、收入征解會(huì )計之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎性制度，現行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應新《預算法》、全面深化預算管理制度改革、建立現代財政制度的基本要求，為推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告制度建設提供基礎性的制度保障。

　　(一)補充完善政府資產(chǎn)負債的核算內容

　　為全面提升政府財務(wù)信息質(zhì)量，推進(jìn)政府綜合財務(wù)報告制度建設，新《制度》為“既要準確反映預算執行情況，也要全面反映與預算收支變動(dòng)密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況”。為此，一方面，新《制度》改進(jìn)了會(huì )計核算方法。采用“雙分錄”會(huì )計核算方法，即對同時(shí)存在收入成支出及資產(chǎn)或負債變化的業(yè)務(wù)，對其收入、支出內容采用收付實(shí)現制為基礎的會(huì )計核算，對其資產(chǎn)、負債內容采用權責發(fā)生制為基礎的會(huì )計核算。另一方面，新《制度》補充完善丫反映政府資產(chǎn)負債的會(huì )計科目和會(huì )計報表。一是為更加準確完整地核算反映政府、財政的資產(chǎn)情況，共設置資產(chǎn)類(lèi)科目15個(gè)，較原《制度》增加4個(gè)。增設“股權投資”、“應收股利”等9個(gè)會(huì )計科目，刪除“基建撥款”、“財政周轉金”等5個(gè)科目。二是為全面反映政府、財政的負債情況，共設置負債類(lèi)科目11個(gè)，較原《制度》增加7個(gè)。增設“應付短期政府債券”、“應付長(cháng)期政府債券”、“借入款項”等10個(gè)會(huì )計科目，刪除“借入財政周轉金”等3個(gè)科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內容，修改部分凈資產(chǎn)類(lèi)會(huì )計科目名稱(chēng)，設置9個(gè)科目，較原《制度》增加4個(gè)。增設“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會(huì )計報表體系和報表格式，總會(huì )計報表由7張會(huì )計報表和附注構成，改進(jìn)r資產(chǎn)負債表和收入支出表的結構和項目。

　　(二）統一規范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式

　　新《制度》對原《財政總預算會(huì )計制度》及《財政國庫管理制度改革試點(diǎn)會(huì )計核算暫行辦法》等15個(gè)制度、辦法及臨時(shí)性通知進(jìn)行了統一、規范和更新，完善了部分重要財政收支的核算內容。一是規范國庫現金管理核算。增設“國庫現金管理存款”科目，專(zhuān)門(mén)核算國庫現金管理存放在商業(yè)銀行的款項，與日常國庫存款分別反映，并為建立財政庫底目標余額制度奠定基礎。二是規范地方政府債券轉貸和主權外債轉貸核算。增設“應收地方政府債券轉貸款”、“應收主權外債轉貸款”、“應付地方政府債券轉貸款”、“應付主權外債轉貸款”科目，分別核算本級財政轉貸地方政府債券、主權外債資金形成的債權資產(chǎn)和負債。三是規范財政對外借款核算。取消“暫付款”科目，增設“借出款項”、“其他應收款”科目，分別反映財政對外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來(lái)核算業(yè)務(wù)形成的債權。四是規范年終國庫集中支付結余核算。取消“暫存款”科目，增設“應付國庫集中支付結余”科目用于核算反映政府、財政部門(mén)釆用權責發(fā)生制列支但預算單位尚未使用的國庫集中支付結余資金，增設“其他應付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來(lái)形成的債務(wù)。是規范財政代管資金核算。增設“應付代管資金”科目，核算政府、財政部門(mén)代為管理的、使用權屬于代管主體的資金。六是規范政策性負債核算。增設“應付政策性負債”科目，專(zhuān)門(mén)核算因政策明確要求承擔支出責任的事項而形成的應付未付款項。七是細化債務(wù)收支的核算內容。設置相應的明細科目區分一般政府債務(wù)收支和專(zhuān)項政府債務(wù)收支分別核算，年終分別轉入一般公共預算結轉結余和政府性基金預算結轉結余科目。

　　(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述

　　一是新《制度》第4條規定，“協(xié)調預算收入征收部門(mén)、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財政專(zhuān)戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行和其他有關(guān)部門(mén)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預算會(huì )計的一項主要工作任務(wù)，而原《制度》對此的表述是“協(xié)調參與預算執行的國庫會(huì )計、收入征解會(huì )計等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預算執行的核算、反映和監督工作”。二是新《制度》第35條規定，“各項收入賬務(wù)處理發(fā)生錯誤時(shí)，應當按照相關(guān)規定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現錯誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實(shí)施細則》及其他有關(guān)規定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門(mén)和網(wǎng)家金庫進(jìn)行年度對賬”，刪除了原《制度》對此的詳細說(shuō)明，即“年度終了后，按照國庫制度的規定，支出應設罝0天的庫款報解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項均應在庫款報解整理期內報達支庫，列入當年決算。同時(shí)，各級國庫要按年度決算對賬辦法編制收入對賬單，分送統計財政部門(mén)、征收機關(guān)核對簽章。保證財政收入數字對人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。

　　(1）對國庫會(huì )計核算工作提出新的要求

　　一是“雙分錄”會(huì )計核算方法要求進(jìn)一步完善國庫會(huì )計核算制度。目前我國預算編制基礎和實(shí)際收支的確認和報告主要釆用收付實(shí)現制，“雙分錄”記賬將使權責發(fā)生制原則在政府會(huì )計核算中得以廣泛應用。國庫會(huì )計作為政府會(huì )計核算體系的重要分支，目前主要以收付實(shí)現制為基礎反映預算執行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會(huì )計核算方法進(jìn)行相應的調整，同時(shí)記錄反映政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況的變動(dòng)情況，是一個(gè)迫切需要研究的問(wèn)題。二是眾多會(huì )計科目的變動(dòng)要求國庫“3T”系統進(jìn)行相應調整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會(huì )計賬戶(hù)、會(huì )計科目及系統參數，均與財政總預算會(huì )計科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據新《制度》關(guān)于會(huì )計科目的變動(dòng)情況進(jìn)行相應調整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國庫統計分析工作面臨新問(wèn)題。如，財政部門(mén)基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個(gè)科目的與專(zhuān)戶(hù)、預算單位往來(lái)及國庫集中支付結余等業(yè)務(wù)處理，是引起國庫支出統計與財政支出數據差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項”、“其他應收款”和“借入款項”、“其他應付款”、“應付國庫集中支付結余”，這將使旨在減小國庫支出統計與財政支出數據差異的工作更為復雜。

　　(2）引導國庫部門(mén)研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告

　　建立權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度是三中全會(huì )的重要內容和新《預算法》的明確要求，國務(wù)院20xx年底批轉廣財政部《權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》，修訂《財政總預算會(huì )計制度》是其中的一項重要任務(wù)。因此，無(wú)論總預算會(huì )計制度核算目標的重新定位，還是會(huì )計核算方法的變化及大1：相關(guān)會(huì )計科H的調整，都始終圍繞“為編制政府綜合財務(wù)報告服務(wù)”這一主線(xiàn)展開(kāi)。在此之前，財政部于20xx年底已經(jīng)啟動(dòng)了權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作，同時(shí)，國內已有三支民間研究團隊完成了對權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告核心報表--政府資產(chǎn)負債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險等重大宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題的有益結論。人民銀行國庫作為參與政府財務(wù)管理的重要部門(mén)，應該對政府綜合財務(wù)報告的編制與應用情況高度關(guān)注，并擁有獨到的理解和分析判斷D

　　(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹

　　新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的'相關(guān)表述，將對人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會(huì )計參與預算執行的作用，掩蓋了國庫會(huì )計對預算執行的核算、反映和監督職能。核算、反映和監督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預算執的核算、反映和監督工作”的表述，實(shí)際上是對國庫會(huì )計核算、反映和監督預算執行的職能視而不見(jiàn)或拒絕承認，是對《預算法》規定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實(shí)施細則》指導作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實(shí)施細則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據，新<制度》以“相關(guān)規定”代替“《國家金庫實(shí)施細則》及其他有關(guān)規定”,顯然不利于《國家金庫實(shí)施細則》充分發(fā)揮其對相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據網(wǎng)庫制度規定的年終處理辦法和對賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設，且不利于相關(guān)工作的及時(shí)高效開(kāi)展。

　　（四）相關(guān)對策建議

　　(1）及時(shí)研究調整國庫會(huì )計核算制度

　　一是研究國庫會(huì )計如何參照新《制度》“雙分錄”會(huì )計核算方法進(jìn)行相應調整，以便在掌握預算執行情況的同時(shí)，對政府資產(chǎn)負債等財務(wù)狀況的變動(dòng)情況有所了解。二是結合新《制度》的修訂情況，對國庫“3T”系統的會(huì )計賬戶(hù)、會(huì )計科目、系統參數做相應的增、刪、改調整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統中增設與新《制度》中“借入款項”、“借出款項”等對應的過(guò)渡性會(huì )計科目，逐步縮小國庫支出統計與財政支出數據之間的差異。

　　(2）研究關(guān)注政府綜合財務(wù)報告的相關(guān)情況

　　一是學(xué)習了解政府綜合財務(wù)報告的國際經(jīng)驗和做法，摸清政府綜合財務(wù)報告的編制方法和研究要點(diǎn)，為加強對其的應用分析奠定基礎；二是深入分析以政府資產(chǎn)負債表為核心的政府綜合財務(wù)報告的宏觀(guān)意義，如對政府宏觀(guān)調控及宏觀(guān)經(jīng)濟管理工具的相關(guān)影響；三是加強對政府綜合財務(wù)報告具體應用的研究，如運用政府綜合財務(wù)報告開(kāi)展對各級政府財務(wù)狀況分析、地方政府績(jì)效評價(jià)及信用評級等。

　　(3）進(jìn)一步加強對預算執行情況的監督和反映

　　一是充分利用人民銀行支付系統、國庫信息化建設優(yōu)勢，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監督職能；二是拓展國庫統計分析研究領(lǐng)域，努力深化對國庫支出規模、結構、進(jìn)度的分析研究，從支出角度反映預算執行及財政支出績(jì)效；三是適時(shí)適度將國庫履行“出納”監督職責的典型案例和國庫的分析研究成果向社會(huì )公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會(huì )影響力。

會(huì )計制度論文12

　　當前，我們的會(huì )計工作在各行中都不是特別先進(jìn)，都無(wú)法實(shí)現控制財務(wù)工作的有效結果，這同時(shí)也會(huì )阻礙我國的會(huì )計法律制度的發(fā)展與完成。我國的會(huì )計法律是我國各個(gè)事業(yè)單位及各種企業(yè)發(fā)展中心的成長(cháng)重心。我國的會(huì )計法律制度若制定的不符合各種企業(yè)的現實(shí)情況便會(huì )使我國的各個(gè)企業(yè)及行政事業(yè)單位都無(wú)法正常健康的發(fā)展，也是我國企業(yè)發(fā)展的一個(gè)腫瘤。若我國正在經(jīng)濟發(fā)展的競爭激流中，不可避免的我國行政事業(yè)單位在我國的會(huì )計中會(huì )不可避免的走了些彎路，阻礙了我國的各企業(yè)的發(fā)展道路，同時(shí)我國的財務(wù)的狀況也不是特別理想，為此我們更應該把當前存在的財務(wù)問(wèn)題理清，然后處理掉，更好的確保我國的財務(wù)經(jīng)濟更加健康穩定的前進(jìn)。

　　我國的行政事業(yè)單位是我國的社會(huì )保障中的各種工作順利進(jìn)展的開(kāi)端，我國的各項政策的制定與執行同樣仰仗著(zhù)我國的行政事業(yè)單位的支持與發(fā)展。由于當前經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，我國的各個(gè)行政事業(yè)的單位同時(shí)也在不斷的改變與變化，是他們的社會(huì )與職能也在不斷的健康發(fā)展。目前我國的政府，行政法事業(yè)單位正在不斷的積極發(fā)展轉型與改革，同時(shí)仍不斷努力提升我國的各個(gè)行政單位的服務(wù)質(zhì)量。我國的會(huì )計預算的法律制度仍然是企業(yè)的各個(gè)單位的行政職權方面發(fā)揮了巨大的用途。使我國不斷重視財務(wù)制度改革的工作效率的提升以及我國的各個(gè)工作的安排與發(fā)展。

　　一、當前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)制度的現狀

　　當前我國的行政與事業(yè)單位仍屬于公立性質(zhì)的企業(yè)，也是我國的統一的財政撥款單位，行政事業(yè)單位沒(méi)有市場(chǎng)的競爭，統一規范使用了我國的企業(yè)納稅人的稅務(wù)資金。這是由于我國的行政事業(yè)單位的性質(zhì)所決定的，這同時(shí)也關(guān)系到我國的事業(yè)單位的各種職能的使用狀況，所以其核算的質(zhì)量要求更高，制度要求更完善。因此提升我國的行政事業(yè)單位的工作狀況以及效率高低，使我國事業(yè)單位的拖拉散漫現象逐漸減少，這是我國的'經(jīng)濟市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要的時(shí)期，逐漸減少了我國行政事業(yè)單位的弊端，通過(guò)職能的不斷轉變，快速的跟上我國的經(jīng)濟發(fā)展的大步伐。我國的事業(yè)單位財務(wù)核算仍不夠準確，無(wú)法達到我國企業(yè)的資金管理那樣精準，另外我國事業(yè)單位的管理無(wú)法達到企業(yè)的嚴謹，所以造成當下的情形。

　　二、我國要進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量

　　舊的會(huì )計制度核算的方法很簡(jiǎn)單，其核算的內容也不是非常的全面，缺少了些科目，其中的資產(chǎn)無(wú)法予以核算以及計提相應的折舊，這就導致我國的資產(chǎn)核算不符合真實(shí)性的原則，進(jìn)而導致我國的財務(wù)會(huì )計報表的內容與項目不合理，不準確，以及會(huì )計信息的不真實(shí)和不充分，同時(shí)缺少相應的回答。會(huì )計信息的傳達不準確，我國的當下農民的各素質(zhì)還不是很高，無(wú)法做成角色的轉換也是正常的，這便要求我國的事業(yè)單位更加做好為人民服務(wù)的工作，及時(shí)準確的將我國的財務(wù)信息解釋給我國的農民子弟，讓我國的農民也提升自身的綜合素質(zhì)，了解了我國的國情�？梢赃M(jìn)行一些農民的培訓，以提升技能為目標才可以綜合提升自身的文化素質(zhì)。使我國農業(yè)更快更好的發(fā)展。

　　三、社會(huì )需要對財政加強監督監管職能

　　我國的基層要對我國的財政部門(mén)進(jìn)行監督以及監管的強度，來(lái)保證我國財政部門(mén)對基層負責的原則。加強力度，大力打擊的財政違法行為，本著(zhù)不妥協(xié)不遷就的原則。對于不認真工作，沒(méi)有的職業(yè)道德 的財務(wù)工作者，應加強力度處理，不可手軟。此外，我們還應建設很多的監管渠道，公開(kāi)可以舉報的電話(huà)，對于投訴的情況要認真嚴肅處理，情節嚴重的財務(wù)管理人員應該立刻報告上級相關(guān)部門(mén)，與其進(jìn)行核對與查實(shí)，確定一切屬實(shí)后，我們立刻進(jìn)行處罰，來(lái)控制內部與外部的平衡。

　　四、我國財務(wù)會(huì )計與管理會(huì )計融為一體

　　在我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展與進(jìn)步的條件下，我國的管理會(huì )計與財務(wù)會(huì )計更是融會(huì )貫通，這樣有效的提高了我國的經(jīng)濟發(fā)展情況，以來(lái)保證了我國企業(yè)在國際市場(chǎng)的立足之地，可以讓其更好的發(fā)展�？墒�，我國的企業(yè)會(huì )計相關(guān)工作人員，在一些操作和認識上還是大不相同，并影響了我國企業(yè)財務(wù)工作的工作結果，使我國的財務(wù)管理在企業(yè)中并沒(méi)有發(fā)揮相關(guān)的工作職能。使我國的企業(yè)在國際大市場(chǎng)中可以在競爭中求發(fā)展，是我國的財務(wù)會(huì )計和管理會(huì )計更好的結合，不僅可以為企業(yè)的管理者提供了大量的數據資料，同時(shí)使我國企業(yè)的經(jīng)濟利益更加最大化，成本與企業(yè)利益達成完美媲美。

　　五、結束語(yǔ)

　　隨著(zhù)我國的經(jīng)濟體制不斷發(fā)展與改進(jìn)，我國的行政事業(yè)單位的相關(guān)財務(wù)管理工作者更加了解我國事業(yè)單位的情形，相關(guān)財務(wù)管理制度也在不斷的建立之中。當然我們的路程也在不斷進(jìn)步中，需要我們的長(cháng)期努力。使我國的經(jīng)濟逐漸慢慢的發(fā)展，而財務(wù)人員在實(shí)際的工作中由于經(jīng)驗等各種原因存在一些工作態(tài)度不端正，適應了我國的社會(huì )職能，不斷努力發(fā)展社會(huì )的多種要求。不斷的更新各種財務(wù)管理制度，使我國財務(wù)更規范，促進(jìn)我國發(fā)展。同時(shí)我國的經(jīng)濟也不斷順利開(kāi)展打下了嚴格的基礎，我國的財務(wù)預算管理同時(shí)也影響了我國的財政發(fā)展與決策，同時(shí)也提高了我國事業(yè)單位的工作效率以及相關(guān)的其他保障。我們利用好的財務(wù)管理制度，為了其財務(wù)的工作提供了理論的基礎，同時(shí)也需要我國的各層領(lǐng)導的大力支持，需要提高我國財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，也為行政事業(yè)單位的財務(wù)工作奠定了堅實(shí)的理論基礎。

會(huì )計制度論文13

　　新《醫院會(huì )計制度》和《醫院財務(wù)制度》在醫療體制改革不斷深化的關(guān)鍵時(shí)刻，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟日趨發(fā)展的形勢下出臺了，細讀覺(jué)得新制度亮點(diǎn)紛呈，帶來(lái)了新的財務(wù)管理理念，對財務(wù)管理工作提出了新的要求，醫院財務(wù)管理者面臨新任務(wù)，要抓住新機遇，用預算管理、精細化管理、企業(yè)化管理、風(fēng)險管理的理念滲透到日常財務(wù)工作中，積極發(fā)揮財務(wù)管理的作用，推進(jìn)醫療體制改革進(jìn)程，促進(jìn)醫院財務(wù)管理上新臺階。

　　比較舊《醫院會(huì )計制度》和《醫院財務(wù)制度》，新制度的出臺體現了醫院財務(wù)理念的更新，對財務(wù)管理提出了新的要求，筆者通過(guò)學(xué)習研究，認為新制度中體現了五個(gè)方面的財務(wù)新理念，供大家共同探討。

　　一、預算管理的理念

　　預算管理是財務(wù)管理的重要工具，在舊醫院制度中涉及很少，新制度明確規定，對醫院實(shí)行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法，并規定地方可結合實(shí)際，對有條件的醫院開(kāi)展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫院預算管理總體辦法的基礎上，與財政預算管理體制改革相銜接，對醫院預算的編制、執行、決算等各個(gè)環(huán)節所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細規定，并明確了主管部門(mén)(或舉辦單位)、財政部門(mén)以及醫院等主體在預算管理各環(huán)節中的職責。制度具體還要求，部分會(huì )計科目要按預算支出功能分類(lèi)設置明細科目，并據此進(jìn)行明細核算，并根據外部條件的變化規定了國家和地方可實(shí)施不同的預算管理辦法。在一個(gè)會(huì )計系統中同時(shí)容納了預算信息和財務(wù)信息，確立了兼顧財務(wù)管理和預算管理雙目標、雙基礎的會(huì )計模式，是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫院財會(huì )制度強調預算管理與會(huì )計核算的勾稽關(guān)系，預算管理內容滲入到日常會(huì )計核算當中，強化預算約束與管理，將醫院所有收支全部納入預算管理，這就大大強化了預算的約束力，做到了事前控制、執行過(guò)程的控制以及事后控制。新制度強調醫院的.“公益”屬性對會(huì )計核算和監督的需要，醫改的目標是逐步增加對醫院的財政補助，財務(wù)管理的目標之一就是通過(guò)預算管理加強對財政資金的監督作用。衛生部黨組書(shū)記、副部長(cháng)張茅說(shuō)：“新制度的實(shí)施有利于推動(dòng)醫院全面加強預算管理，嚴格醫療機構財務(wù)管理，規范業(yè)務(wù)活動(dòng)，完善運行機制，有利于推動(dòng)加快公立醫院改革進(jìn)程�！毙轮贫韧菩蓄A算管理還有利于充分發(fā)揮財務(wù)會(huì )計部門(mén)參與管理和決策的功能，有利于提高醫院成本控制水平，提高其整體資金利用水平，提高醫院財務(wù)管理的科學(xué)性。

　　二、精細化管理的理念

　　新制度引導醫院更重視財務(wù)精細化管理，比如對于固定資產(chǎn)及其折舊的核算，能夠幫助醫院更為準確的管理其資產(chǎn)，核算相關(guān)的成本;對于預算編制和執行的要求，將積極促使醫院建立起更為有效的預算制定和執行制度;財務(wù)報告體系的完善將有利于醫院更全面的了解自身的財務(wù)狀況，更科學(xué)的進(jìn)行財務(wù)分析，發(fā)現財務(wù)活動(dòng)中的問(wèn)題;新制度重點(diǎn)強化了對成本管理的要求，對成本管理的目標、成本核算的對象、成本分攤的流程、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規定，細化了醫療成本歸集核算體系，為醫療成本的分攤與核算提供口徑一致、可供驗證的基礎數據。兩部委對醫療機構財務(wù)、會(huì )計、注冊會(huì )計師審計進(jìn)行了重大改革，一并推出了五項制度，五項制度的同步推出也是深化財政財務(wù)管理體制改革、實(shí)現科學(xué)化精細化管理的體現。新的醫療體制改革旨在降低全民的醫療負擔，改善民生和提高社會(huì )福利水平;其核心是確立公共醫療衛生的公益性，通過(guò)提高財政支持力度，優(yōu)化社會(huì )醫療體制，使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)，特別是公立醫院，在這一改革中將發(fā)揮主要作用，這就使得醫院財務(wù)管理活動(dòng)的定位發(fā)生了變化，即更加注重其公益性，而淡化盈利的重要性，醫院財務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調整，醫院財務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng )造收入轉向更為重視資金的使用效率，醫院尤其需要加強精細化管理，嚴格控制醫療成本。精細化管理將滲透到會(huì )計核算、預算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個(gè)環(huán)節，使財務(wù)管理過(guò)程更科學(xué)嚴謹，管理成效更顯著(zhù)。

　　三、企業(yè)化管理的理念

　　醫院財務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財務(wù)管理的模式下，新制度的建立，有利于打破這種慣性思維，給財務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求，三級醫院須設總會(huì )計師，總會(huì )計師是醫院行政領(lǐng)導成員，協(xié)助醫院院長(cháng)工作，直接對醫院院長(cháng)負責;總會(huì )計師組織領(lǐng)導本醫院的財務(wù)管理、成本管理、預算管理、會(huì )計核算和會(huì )計監督等方面的工作，參與本醫院重要經(jīng)濟問(wèn)題的分析和決策，此項制度與現代企業(yè)制度銜接，改變了一貫只注重醫院創(chuàng )收而忽視醫療成本管理的現象，提升了財務(wù)管理在醫院管理中的地位。新制度中細化對成本管理的要求，是在現代企業(yè)成本管理制度基礎上建立起來(lái)的，并結合醫院醫療行業(yè)的特點(diǎn)，為醫院原來(lái)的準成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系，實(shí)現了會(huì )計核算和成本核算的數據共享。新制度中做出“醫院會(huì )計采用權責發(fā)生制”的規定，與國際會(huì )計接軌，新制度中的成本管理、績(jì)效管理、預算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟管理模式，都是現代醫院管理模式的創(chuàng )新。醫院企業(yè)化管理是時(shí)代趨勢，不論是國有醫院、外資醫院還是商業(yè)醫院，企業(yè)化管理是根本之道。

　　四、財務(wù)風(fēng)險管理的理念

　　新制度中財務(wù)風(fēng)險管理的理念充分體現：

　　(1)醫院原則上不得借入非流動(dòng)負債，確需借入或融資租賃的，應按規定報主管部門(mén)(或舉辦單位)和財政部門(mén)審批，并原則上由政府負責償還。大型固定資產(chǎn)購置、對外投資必須經(jīng)過(guò)充分的可行性論證。

　　(2)在資產(chǎn)核算方面，新制度采用余額百分比法、賬齡分析法和個(gè)別認定法來(lái)確定醫院壞賬計提比例，能更真實(shí)的反應醫院應收賬款的風(fēng)險和實(shí)際價(jià)值。

　　(3)新增計提醫療風(fēng)險基金，醫院累計提取的醫療風(fēng)險基金比例不應超過(guò)當年醫療收入的1‰-3‰，具體比例可由各省(自治區、直轄市)財政部門(mén)會(huì )同主管部門(mén)(或舉辦單位)根據當地實(shí)際情況制定，體現了對醫療糾紛風(fēng)險防范、預警與控制。

　　(4)《醫院財務(wù)報表審計指引》中風(fēng)險導向審計的先進(jìn)審計理念，體現了對醫院財務(wù)風(fēng)險的防范。

　　(5)新制度增加“累計折舊”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目，要求醫院對除圖書(shū)外的固定資產(chǎn)按月提取折舊，真實(shí)準確反映醫院資產(chǎn)的價(jià)值，夯實(shí)資產(chǎn)負債信息，加強資產(chǎn)管理與財務(wù)風(fēng)險防范，全面、真實(shí)反映醫院資產(chǎn)負債情況，為嚴格規范醫院籌資和投資行為提供有力政策依據。

　　(6)新設現金流量表，防范財務(wù)風(fēng)險，加強醫院資金監管。

　　(7)新制度嚴格控制對外投資，規定投資范圍僅限于醫療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，不得從事風(fēng)險項目投資，要確保國有資產(chǎn)的保值增值。

　　新醫院財會(huì )制度的實(shí)施，不是簡(jiǎn)單的將新財會(huì )制度運用于醫療衛生機構，更重要的是要按照新會(huì )計制度中所包含的理念來(lái)推動(dòng)財會(huì )人員觀(guān)念的轉變，引入更多新的財務(wù)管理思想，并滲透到醫院日常的財務(wù)活動(dòng)中，推動(dòng)醫院財務(wù)活動(dòng)從核算向管理轉型，使會(huì )計工作進(jìn)一步規范化、科學(xué)化，從而達到既能真實(shí)、完整的提供會(huì )計信息，又能為醫院的長(cháng)遠發(fā)展提供服務(wù)的目標，有利于推動(dòng)醫療機制改革的進(jìn)程。

會(huì )計制度論文14

　　【摘要】20xx年1月政府會(huì )計制度將正式執行，文章以固定資產(chǎn)為例，就政府會(huì )計制度實(shí)施后對公立醫院產(chǎn)生的影響進(jìn)行探究。采用文獻查閱、對比分析等方法著(zhù)重梳理固定資產(chǎn)從取得到處置的完整核算方式，進(jìn)一步關(guān)注會(huì )計制度改革前后的差異，找出改革實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)及創(chuàng )新點(diǎn)，并結合公立醫院的實(shí)際情況探究政府會(huì )計制度實(shí)施后對公立醫院財務(wù)工作的具體影響。為探究政府會(huì )計制度在公立醫院中的應用提供了理論依據，為更好地貫徹落實(shí)政府會(huì )計制度奠定一定基礎。

　　【關(guān)鍵詞】政府會(huì )計制度；公立醫院；固定資產(chǎn)

　　20xx年10月24日，財政部根據《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國預算法》和《政府會(huì )計準則———基本準則》等法律法規，印發(fā)《政府會(huì )計制度———行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》（財會(huì )〔20xx〕25號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府會(huì )計制度）[1]，規定各級各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）于20xx年1月1日起執行，并鼓勵行政事業(yè)單位可提前執行。我國現行政府會(huì )計核算標準體系中存在各行政事業(yè)單位會(huì )計制度并存的現象，使各單位會(huì )計信息缺乏可比性，造成政府資產(chǎn)負債不實(shí)，運營(yíng)成本不準確等，在這種核算體系下所出的決算報告將難以滿(mǎn)足按權責發(fā)生制為基礎編制政府綜合財務(wù)報告的需求。因此，在新形勢下，對現行政府會(huì )計核算標準體系進(jìn)行改革勢在必行。政府會(huì )計制度統一了現行的各行政事業(yè)單位會(huì )計制度，其中涉及20xx年底公立醫院執行的財政部發(fā)布的《醫院會(huì )計制度》。如何保障實(shí)現政府會(huì )計制度改革的平穩過(guò)渡，實(shí)現新舊制度的無(wú)縫銜接，是公立醫院財務(wù)人員面臨的巨大挑戰。本文以固定資產(chǎn)為例，通過(guò)舉例分析政府會(huì )計制度與現公立醫院執行的《醫院會(huì )計制度》的差異，闡述制度改革的意義及特點(diǎn)，為公立醫院順利完成政府會(huì )計改革做準備。

　　一、政府會(huì )計制度總體特征

　　談及政府會(huì )計制度特點(diǎn)，首先提及從20xx年起公立醫院開(kāi)始執行的財政部頒發(fā)的《醫院會(huì )計制度》�！夺t院會(huì )計制度》的特點(diǎn)是把權責發(fā)生制和收付實(shí)現制兩種核算基礎進(jìn)行了整合，即財政補助、科教收支實(shí)行收付實(shí)現制核算基礎，而醫療收入等其他收支適度引入權責發(fā)生制核算基礎。這種一個(gè)制度兩個(gè)基礎的核算模式，滿(mǎn)足協(xié)調了預決算管理和財務(wù)狀況、運營(yíng)成本及績(jì)效評價(jià)管理的目的�？梢哉f(shuō)，公立醫院早在幾年前就走在了其他行政事業(yè)單位的前面，成為政府會(huì )計改革的探路者，其多年積累的經(jīng)驗為如今的政府會(huì )計改革作出了不小的貢獻。政府會(huì )計制度正是在此基礎上對各行政事業(yè)單位會(huì )計核算進(jìn)行了徹底的規范，把兩種核算基礎從一個(gè)核算系統中剝離，重新創(chuàng )建了雙重功能的會(huì )計核算模式。政府會(huì )計制度的核心內容可以簡(jiǎn)單闡述為8字方針：“適度分離，相互銜接�！边@種創(chuàng )新性的會(huì )計核算模式將在公立醫院會(huì )計核算中全面引入權責發(fā)生制，使單位的財務(wù)狀況和運營(yíng)成本等得以充分、準確地反映。而單位的預算會(huì )計核算同樣能更加準確地反映單位預算收支情況，滿(mǎn)足決算管理的要求。

　　二、以固定資產(chǎn)為例分析政府會(huì )計制度對公立醫院的影響

　　雖然公立醫院的核算基礎與政府會(huì )計制度的核算基礎有相似之處，但對于政府會(huì )計制度提出的“雙功能、雙基礎、雙報告”的理解，公立醫院將如何應對制度的變革仍是當下亟待解決的難題。本文以公立醫院固定資產(chǎn)從取得、使用、處置一個(gè)完整的生命周期為例來(lái)分析兩種制度的差異及對公立醫院核算方式的影響。

　�。ㄒ唬┕潭ㄙY產(chǎn)取得時(shí)核算方式的差異影響

　　1.醫院會(huì )計制度核算方式公立醫院自有資金購入（權責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目。使用財政補助、科教項目資金購入（收付實(shí)現制）采用特殊的雙分錄核算形式：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財政項目補助支出”“科教項目支出”科目，貸記“財政補助收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”和“銀行存款”等科目。2.政府會(huì )計制度核算方式財務(wù)會(huì )計（權責發(fā)生制）：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款收入”“零余額賬戶(hù)用款額度”“應付賬款”和“銀行存款”等科目。預算會(huì )計（收付實(shí)現制）：借記“事業(yè)支出”，貸記“財政撥款預算收入”“資金結存”科目。兩種制度差異影響在于政府會(huì )計核算采用平行記賬方式，而財政補助、科教項目購置固定資產(chǎn)不再執行《醫院會(huì )計制度》規定的雙分錄核算形式。這也是政府會(huì )計制度改革的一大創(chuàng )新。

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)累計折舊核算方式的差異影響

　　1.醫院會(huì )計制度核算方式公立醫院自有資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“醫療業(yè)務(wù)成本”“管理費用”“其他支出”等科目，貸記“累計折舊”科目。使用財政補助、科教項目資金購入資產(chǎn)計提折舊：借記“待沖基金”科目，貸記“累計折舊”科目。

　　2.政府會(huì )計制度核算方式財務(wù)會(huì )計（權責發(fā)生制）：借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費用”“單位管理費用”“經(jīng)營(yíng)費用”等科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。預算會(huì )計（收付實(shí)現制）：無(wú)核算分錄，因為未引起納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)。兩種制度差異影響主要有兩個(gè)方面：

　�。�1）計提時(shí)點(diǎn)變化，《政府會(huì )計準則第3號———固定資產(chǎn)》應用指南（財會(huì )〔20xx〕4號）規定，當月增加當月開(kāi)始計提折舊，當月減少當月不提折舊。

　�。�2）使用財政補助和科教項目收入購建固定資產(chǎn)時(shí)，《醫院會(huì )計制度》規定要形成待沖基金，在計提資產(chǎn)折舊時(shí)待沖基金再予以消減[3]。政府會(huì )計改革后，“待沖基金”科目將被取消，資產(chǎn)折舊不再沖減“待沖基金”而是直接計入對應的支出科目。這將使公立醫院在財務(wù)會(huì )計核算上真正全面地引入權責發(fā)生制核算基礎。同時(shí)兩種制度就固定資產(chǎn)折舊方法的選用均提出“應當采用年限平均法或者工作量法”。唐建綱[4]等學(xué)者通過(guò)大量的理論研究及數據測算，對加速折舊的應用價(jià)值給予了有效證明，并建議在政府會(huì )計改革中應用。在公立醫院，那些技術(shù)含量高、更新?lián)Q代快的專(zhuān)業(yè)醫療設備其折舊方法采用加速折舊法能有效規避技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的無(wú)形損耗，便于資金的快速回籠，促進(jìn)醫療設施的更新和技術(shù)進(jìn)步。

　　3.固定資產(chǎn)處置核算方式的差異影響在《醫院會(huì )計制度》中，公立醫院固定資產(chǎn)因為出售、報廢、毀損等原因其處置的資產(chǎn)凈值和在處置時(shí)所發(fā)生的費用及收入要先通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目來(lái)核算，而在清查財產(chǎn)過(guò)程中查明的固定資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧是通過(guò)“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算。政府會(huì )計制度改革后，取消了“固定資產(chǎn)清理”科目，固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損事項不再通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目核算，都統一在“待處理財產(chǎn)損溢”科目中核算。該核算方式更加科學(xué)、統一，便于理解操作。

　　4.固定資產(chǎn)核算變化對公立醫院政府會(huì )計改革期初余額銜接的影響公立醫院在響應國家號召執行政府會(huì )計制度時(shí)，要認真梳理會(huì )計科目，做好新舊制度的銜接。其中與固定資產(chǎn)核算相關(guān)的銜接問(wèn)題主要注意兩點(diǎn)。其一，固定資產(chǎn)折舊計提時(shí)點(diǎn)的變化而引起的銜接問(wèn)題。各大公立醫院在執行政府會(huì )計制度前建議進(jìn)行資產(chǎn)的全面清查，對未提足折舊資產(chǎn)補提一個(gè)月的折舊，做好新舊制度銜接時(shí)的調整分錄。銜接分錄：借記“累計盈余”科目，貸記“固定資產(chǎn)累計折舊”科目。其二，“待沖基金”科目取消，在新舊制度銜接時(shí)，補提用財政補助、科教項目資金購置固定資產(chǎn)的折舊額可以先沖減該科目，借記“待沖基金———待沖財政基金（舊）”“待沖基金———待沖科教項目基金（舊）”科目，貸記“累計折舊（舊）”科目，然后按“待沖基金（舊）”科目余額轉入新科目“累計盈余（新）”或簡(jiǎn)便方式。在新舊制度銜接時(shí)，“待沖基金（舊）”科目余額直接轉入“累計盈余（新）”科目，補提折舊的銜接分錄直接同“其一”方法，可在“累計盈余”科目中下設二級明細科目，以區分自有資金和財政補助、科教項目資金所補提的折舊額。5.固定資產(chǎn)核算后會(huì )計報表形式的差異影響政府會(huì )計改革中會(huì )計報告形式內容變化較大，會(huì )計報表采用了雙體系的報表格式。其中財務(wù)報表的編制主要以權責發(fā)生制為基礎，以單位財務(wù)會(huì )計核算生成的數據為準；預算會(huì )計報表的編制主要以收付實(shí)現制為基礎，以單位預算會(huì )計核算生成的數據為準。財務(wù)報表取消了公立醫院會(huì )計報表中的《財政補助收支情況表》，并把《收入費用總表》與《醫療收入費用明細表》合并在新財務(wù)報表《收入費用表》中體現，同時(shí)增加了《凈資產(chǎn)變動(dòng)表》。預算會(huì )計報表是全新的報表體系，由《預算收入支出表》《預算結轉結余變動(dòng)表》和《財政撥款預算收入支出表》組成。在政府會(huì )計報表附注中編制《本年預算結余與本年盈余差異調節表》是政府會(huì )計改革的'又一創(chuàng )新點(diǎn)。此表科學(xué)地把按收付實(shí)現制為基礎編制的預算會(huì )計信息與按權責發(fā)生制為基礎編制的財務(wù)會(huì )計信息通過(guò)差異調節的方式給予了很好的銜接與關(guān)聯(lián)。筆者就調節表如何將財務(wù)與預算報表會(huì )計信息勾稽銜接進(jìn)行簡(jiǎn)單的舉例說(shuō)明。例如，某公立醫院1月以240萬(wàn)元購置專(zhuān)用醫療設備，其中財政項目補助120萬(wàn)元（授權支付），自有資金120萬(wàn)元，折舊年限5年。財務(wù)會(huì )計：借記固定資產(chǎn)240萬(wàn)元，貸記零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和銀行存款120萬(wàn)元。預算會(huì )計：借記事業(yè)支出240萬(wàn)元，貸記資金結存/零余額賬戶(hù)用款額度120萬(wàn)元和資金結存/貨幣資金120萬(wàn)元。當月購置當月計提累計折舊，全年累計折舊額48萬(wàn)元。財務(wù)會(huì )計：借記業(yè)務(wù)活動(dòng)費用48萬(wàn)元，貸記固定資產(chǎn)累計折舊48萬(wàn)元。預算會(huì )計：無(wú)（未引起納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)）。上述業(yè)務(wù)引起財務(wù)會(huì )計本年盈余減少48萬(wàn)元，而預算會(huì )計本年預算結余減少240萬(wàn)元，兩種核算模式下的差異將通過(guò)調節表予以勾稽關(guān)聯(lián)。以預算會(huì )計本年預算結余減少240萬(wàn)元為起點(diǎn)加上調節表加項之一“為構建固定資產(chǎn)等的資本性支出240萬(wàn)元”減去調節表減項之一“計提的折舊費用和攤銷(xiāo)費用48萬(wàn)元”等于財務(wù)會(huì )計本年盈余減少48萬(wàn)元。

　　三、公立醫院執行政府會(huì )計制度的前期準備工作建議

　　政府會(huì )計制度將于20xx年1月1日起在各級各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位（有特別說(shuō)明的單位除外）中執行，作為公立醫院的財務(wù)及相關(guān)人員，在今后的工作中要始終保持一種緊迫感、責任感，要以一種創(chuàng )新精神堅定不移地去落實(shí)好這一項重要任務(wù)；要熟知政府會(huì )計制度制定的背景、原則以及與《醫院會(huì )計制度》的差異影響，全面掌握政府會(huì )計制度的各項規定及核算要點(diǎn)；加強相關(guān)人員的培訓工作，以保證政府會(huì )計制度的有效實(shí)施。同時(shí)要積極響應并結合政府會(huì )計制度的內容和公立醫院的實(shí)際情況與信息化系統有效結合，依靠信息化技術(shù)使政府會(huì )計改革得以順利有效地啟動(dòng)，特別是政府會(huì )計制度的會(huì )計核算體系對納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行“平行記賬”方式及預算會(huì )計本年預算結余與財務(wù)會(huì )計本年盈余差異如何調節等均需要盡快建立與之相匹配的會(huì )計信息化處理平臺，解放財務(wù)人力成本，使財務(wù)人員能夠把更多的精力投入到財務(wù)分析及管理上來(lái)，要以提升精細化管理水平為目的。四、結語(yǔ)政府會(huì )計制度統一了現行政府會(huì )計領(lǐng)域多項制度，其雙功能、雙基礎、雙報告、平行記賬（引起納入部門(mén)預算管理的現金收支業(yè)務(wù)在進(jìn)行財務(wù)會(huì )計核算的同時(shí)也應當進(jìn)行預算會(huì )計核算）、兩種核算模式下預算與財務(wù)會(huì )計要素的相互協(xié)調及決算報告和財務(wù)報告相互補充，通過(guò)編制《本年預算結余與本年盈余差異調節表》使預算會(huì )計報表與財務(wù)報表之間存在勾稽關(guān)系，這些差異影響是要重點(diǎn)理解和把握的。

　　參考文獻

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　�。�4］唐建綱.試論加速折舊在政府會(huì )計中的應用［J］.會(huì )計之友，20xx（8）：24-27.

會(huì )計制度論文15

　　事實(shí)表明，現階段，在我國的基層衛生院中，財務(wù)管理工作中的管理制度以及運行機制都做出了相應的調整，原因便是對新會(huì )計制度的大力推行。此舉非常有利于我國的基層衛生院借此機會(huì )來(lái)彌補一些制度上的漏洞，具體來(lái)說(shuō)，這些漏洞主要表現為：相關(guān)從業(yè)者對過(guò)去的會(huì )計制度、管理制度等有疏忽，并且其財務(wù)報表無(wú)法清晰、明確地表明其所屬基層衛生院關(guān)于固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況等等。由此可知，為更好地實(shí)現我國基層衛生院的財務(wù)管理，大力推行、實(shí)施新會(huì )計制度是非常必要的。此外，考慮到經(jīng)濟基礎決定上層建筑，財務(wù)管理工作是基層衛生院穩健、良好的發(fā)展的基礎，所以充分全面地落實(shí)新會(huì )計制度是關(guān)鍵。

　　一、對基層衛生院執行新會(huì )計制度下的財務(wù)管理的意義

　　意義一：對基層衛生院執行新會(huì )計制度下的財務(wù)管理，可以使醫務(wù)工作者能夠更加積極地投入到自己的工作之中。具體來(lái)說(shuō)即為：為了使基層衛生院對所有工作人員以及單位工作的整個(gè)流程，更加有效、深入地實(shí)施相應的目標責任管理制度，那么對基層衛生院的各個(gè)運營(yíng)環(huán)節做出科學(xué)的、全方位的規劃與管理便是十分必要的。于此，還要基于基層衛生院的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展目標，來(lái)使其對財務(wù)的預算、整體績(jì)效的考核以及成本的規劃形成正規、完備的體系，進(jìn)而使目標得以實(shí)現。舉例來(lái)說(shuō)，例如在基礎的醫療藥物完成差價(jià)為零的經(jīng)營(yíng)任務(wù)中，怎樣對不同部門(mén)和科室做出對應的年度工作目標的考核，以及如何對各個(gè)部門(mén)、科室的業(yè)績(jì)做出科學(xué)、合理的評定，如何對各個(gè)部門(mén)和科室完成任務(wù)的具體情況做出切實(shí)監督等等，便可經(jīng)由新會(huì )計制度的相關(guān)舉措探究到原因，明確責任，使單位整體工作得以順利進(jìn)行，使全體員工得到正能量，激發(fā)其工作積極性，進(jìn)而使基層衛生院的公益服務(wù)水準與管理能力得到大幅度的提高。意義二：可以使基層衛生院的管理更具高效性、決策更具科學(xué)性，具體來(lái)說(shuō)即為：基層衛生院在中國的醫療衛生服務(wù)中處于基礎地位，通過(guò)公益性的醫療服務(wù)相關(guān)活動(dòng)的進(jìn)行情況可知，若要使基層衛生院取得成功的經(jīng)營(yíng)成果、實(shí)現未來(lái)的良好發(fā)展，便需要基于新會(huì )計制度來(lái)使基層衛生院的管理工作得到提升與完善。在對新會(huì )計制度的執行中，規定基層衛生院的經(jīng)營(yíng)與管理是屬于公益服務(wù)領(lǐng)域內的，例如基層衛生院在購買(mǎi)新儀器與新裝備之時(shí)，應該怎樣做出引進(jìn)前的預算估測以及引進(jìn)后的資產(chǎn)評估，從而使基層衛生院的財務(wù)管理部門(mén)得到切實(shí)、合理的財務(wù)信息，并以此作為根據，進(jìn)而令基層衛生院的公益醫療服務(wù)得到盡可能的實(shí)現。意義三：基層衛生院在新會(huì )計制度的執行下，其自身管理水平得到了相應提升，特別是經(jīng)過(guò)財務(wù)形式可以對相關(guān)的管理工作做出有效、科學(xué)的測試與評估，并且使其社會(huì )收益與經(jīng)濟所得都有所提高。舉例來(lái)說(shuō)，像是核算基層衛生院關(guān)于固定資產(chǎn)的收益率時(shí)，可以經(jīng)由代入資產(chǎn)的折舊率、病床的周轉率、醫療服務(wù)的效益率等等核算，從而完成整體基層衛生院在運營(yíng)過(guò)程中成本與效益的計量與分析，使其更具動(dòng)態(tài)性與全面性，進(jìn)而使成本的核算與管理目標得以實(shí)現。關(guān)于其意義，由上文總結可知。

　　二、基層衛生院的財務(wù)管理工作對新會(huì )計制度的具體實(shí)施

　　內容一：在新會(huì )計制度中，基層衛生院關(guān)于預算的管理工作需要滿(mǎn)足一些規范化的要求。具體可以分為兩個(gè)層次來(lái)進(jìn)行分析：第一個(gè)層次即為核算、確定基層衛生院的相應收入與支出，對于不足、缺失的方面，可以得到相應的、高時(shí)效性的補充。第二個(gè)層次即為從地方實(shí)際上的管理著(zhù)眼，以基層衛生院做出收支核定為基準，再以收入定支出、差額補助。若要使基層衛生院在實(shí)施財務(wù)制度方面的管理可以與各個(gè)部門(mén)和科室的真實(shí)工作任務(wù)相融合，并且能夠執行對應的關(guān)于預算的管理過(guò)程，例如預算制度中的收入與支出管理、使工作項目避免偏廢，確定、保證達到突顯重點(diǎn)、收支平衡的效果，就必須要使預算管理得到徹底的落實(shí)。內容二：目前，日常的管理工作于基層衛生院中，已經(jīng)變得越來(lái)越繁復，故而強化醫院自身管理對于風(fēng)險的提防與把控便變得十分必要。筆者通過(guò)自身的真實(shí)工作經(jīng)驗，提出以下建議：在基層衛生院中需對自身的控制體系加以完善，使財務(wù)分析工作中的綜合指標體系得以建設、健全，將基層衛生院管理工作中的財務(wù)、非財務(wù)、償還債務(wù)能力、規劃發(fā)展、資產(chǎn)與收益等指標加以專(zhuān)業(yè)劃分，從而使指標的體系得以完備。內容三：新會(huì )計制度明確規定了要實(shí)行財務(wù)權責制度。要在資產(chǎn)的后期計算測量中結合權責，以使資產(chǎn)核算方面的工作更加規范化，舉例來(lái)說(shuō)：在計算財政的返還額度時(shí)，若要收取財政返還，便必須以得到資金、資產(chǎn)權利一方的認可同意為前提。此外，若固定資產(chǎn)由基層衛生院自身資金與財政資金組成，那么在新會(huì )計制度下，便將其歸為折舊核算，再經(jīng)由科目———“管理費用”來(lái)核算無(wú)形資產(chǎn)。除此之外，在基層衛生院的相關(guān)收治結構中，還要求以詳細的歸類(lèi)為依據，來(lái)做出更為明確、細致的'分類(lèi)，詳細來(lái)說(shuō)即為：可經(jīng)由分賬形式來(lái)對藥物的收支做出計算等。

　　三、新會(huì )計制度下基層衛生院的財務(wù)管理對策

　　對策一：使財務(wù)管理實(shí)現信息化、創(chuàng )新化�，F如今計算機技術(shù)已經(jīng)被應用于各行各業(yè)，為跟上時(shí)代步伐與發(fā)展需要，基層衛生院也應在自身的管理中實(shí)現信息化管理，此舉可使基層衛生院的常規管理和財務(wù)管理相融合，從而使基層衛生院財務(wù)管理工作的涉及面得以拓展、財務(wù)管理的工作效率得以提升。對策二：使相關(guān)的規章制度得以健全，進(jìn)而使基層衛生院的財務(wù)管理工作更為規范化。對財務(wù)造成風(fēng)險，主要是由于自身的財務(wù)管理制度不夠健全，舉例來(lái)說(shuō)，比如財務(wù)收入與支出失去控制，以及賬額不符等等。故而，基層衛生院應該建立健全自身的財務(wù)管理體制，使其深入到相關(guān)從業(yè)者的日常工作之中，培養相關(guān)從業(yè)者的職業(yè)道德，在財務(wù)工作中嚴格遵守相關(guān)的規章制度，以及法律、法規等等，并建立適用于自身的，關(guān)于資本、預算、成本、收入、支出等方面的管理制度，使財務(wù)工作的執行更為標準化，相關(guān)的財務(wù)信息更為精確化。對策三：使組織得到統一，加強財務(wù)管理工作的戰略地位。醫院應切實(shí)完成新會(huì )計制度下的管理規定，加強對基層衛生院中財務(wù)管理于整體管理中的重視，對于相關(guān)的財務(wù)工作者也要施以專(zhuān)業(yè)化的管理，例如使基層衛生院的財務(wù)管理實(shí)現集中和統一，以及實(shí)施總會(huì )計師責任制。對策四：強化宣傳，使全員工作者形成高度的風(fēng)險預防意識。對于醫療服務(wù)工作中的風(fēng)險，不僅是財務(wù)工作者，院內的每一個(gè)醫務(wù)工作者都應該予以防范。故而應該根據院內員工工作的制度以及財務(wù)工作的管理制度，來(lái)加強宣傳。

　　綜上所述，通過(guò)總結可知，當今我國基層衛生院的財務(wù)管理存在著(zhù)一些不足之處，亟待修正，而新會(huì )計制度中的相關(guān)要求與規定，對于完善、改善這些缺陷是十分有利、有效的。筆者結合自身的實(shí)際工作經(jīng)驗、行業(yè)現狀以及相關(guān)的規章制度提出了以上關(guān)于在新會(huì )計制度下基層衛生院財務(wù)管理的對策，以供相關(guān)從業(yè)者參考。

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