高職院校系部設置的調研與思考論文
摘要高職院校的教學(xué)系部是人才培養方案的制定者、組織者和實(shí)施者�？茖W(xué)、合理、規范地設置和調整好教學(xué)系部，是高職院校整合教學(xué)資源，加強專(zhuān)業(yè)建設，提高辦學(xué)效益的重要環(huán)節。作者通過(guò)對大量高職院校調研的基礎上，總結和分析了多所院校在系部設置方面的實(shí)踐經(jīng)驗，對當前我國高職院校有普遍的參考借鑒意義。
關(guān)鍵詞高職院校系部設置
當前我國高等職業(yè)院校大部分實(shí)行的是院、系二級管理模式，系部是人才培養目標、培養方案的制定者、組織者和實(shí)施者，在教育、教學(xué)和管理工作中，特別是在教學(xué)質(zhì)量上負有主要責任，具有人才培養平臺、教育責任主體、質(zhì)量保證中心的地位。系部的設置，雖然只是一個(gè)組織形式問(wèn)題，卻關(guān)系到高職院校調整結構、提高教學(xué)質(zhì)量，如何使系部設置更具科學(xué)性、規范性是當前擺在我們面前的緊迫任務(wù)。
筆者通過(guò)考察、深度訪(fǎng)問(wèn)、問(wèn)卷調查的形式，對高職院校的系部設置與調整進(jìn)行了專(zhuān)題調研。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )調查了數十所高職院校的院系設置情況，通過(guò)深度訪(fǎng)問(wèn)的形式走訪(fǎng)了番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中華女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院山東分院和山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的院長(cháng)、教務(wù)處長(cháng)、以及部分院系主任，主要就專(zhuān)業(yè)歸屬與系部劃分（設置或調整）需把握的基本原則、專(zhuān)業(yè)整合、專(zhuān)業(yè)設置、人員配備、教學(xué)資源配備以及可能遇到的一些困難等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的交流和訪(fǎng)問(wèn)，事先聯(lián)系時(shí)給對方傳真了我們的調研訪(fǎng)談提綱，被訪(fǎng)對象做了充分準備，我們獲取了豐富的信息，考察調研非常成功。通過(guò)整理分析，有以下六個(gè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗可以借鑒與思考。
一、高職院校的發(fā)展過(guò)程，一直伴隨著(zhù)專(zhuān)業(yè)與系部的調整。
大部分高職院校每隔3~5年就要進(jìn)行一次局部或全面的專(zhuān)業(yè)整合與系部調整，調整的目的一是盡量達到資源的共享，爭取最大的辦學(xué)效益；二是使各專(zhuān)業(yè)能夠盡量按照職業(yè)崗位群合理地歸屬在一起。由于每個(gè)專(zhuān)業(yè)當時(shí)的開(kāi)辦時(shí)間、背景、條件的不一致，偶爾出現的決策失誤，還有科學(xué)先進(jìn)的教育觀(guān)念和理念的不斷更新，造就了專(zhuān)業(yè)整合與系部調整的必然。當前從國外到國內，從普通高校到高職院校，院系調整改革風(fēng)生水起，本科院校院系以合為主、學(xué)科交叉融合是主要趨勢，高職院校的院系有分有合、調整為主。
番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院在其發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)歷大規模的專(zhuān)業(yè)歸屬和系部調整，每次都是根據當地經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整的趨勢與學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)別系部的增舍和更名，院系設置與專(zhuān)業(yè)劃分在2002年后基本趨于穩定，將招生就業(yè)情況好、規模大、競爭力強的教學(xué)系改為二級學(xué)院，將社會(huì )需求增加、招生就業(yè)情況好、發(fā)展勢頭足但規模暫時(shí)不大的專(zhuān)業(yè)從系部分離出來(lái)單獨成立教學(xué)系。
中華女子學(xué)院山東分院在2006和2008年進(jìn)行過(guò)兩次大的系部調整，特別是08年大調整，增加了旅游學(xué)院、社會(huì )與法學(xué)院，通過(guò)合并成立了文化藝術(shù)學(xué)院，學(xué)校由原來(lái)的5院3系1部調整為8院（僅學(xué)歷教育）1部。08年的調整之后，除社會(huì )與法學(xué)院、文化藝術(shù)學(xué)院歸屬不太清晰以外，其他學(xué)院的歸屬非常清楚，專(zhuān)業(yè)調整時(shí)，教師跟著(zhù)專(zhuān)業(yè)走，教師思想波動(dòng)比較少，調整很順暢。
山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前設立的各個(gè)學(xué)院近幾年沒(méi)有進(jìn)行大的院系調整，多年來(lái)根據發(fā)展情況是一步步進(jìn)行局部調整的，某專(zhuān)業(yè)發(fā)展大了就分離出去。由于學(xué)校是以商科為特色，因此商科類(lèi)專(zhuān)業(yè)分得比較細，原工程技術(shù)學(xué)院分出去一個(gè)明顯歸屬不妥的國際貿易專(zhuān)業(yè)后，將旗下的電子技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)分出來(lái)與汽車(chē)部分專(zhuān)業(yè)整合成電子技術(shù)與汽車(chē)學(xué)院，剩下的組建成現有的機電工程學(xué)院（仍然有3000人左右）；原外語(yǔ)與餐飲學(xué)院分離出餐飲類(lèi)和旅游管理專(zhuān)業(yè)組建新的旅游管理學(xué)院，旅游管理學(xué)院后來(lái)又發(fā)展了會(huì )展策劃與管理和空乘服務(wù)專(zhuān)業(yè)。
二、高職院校在設置教學(xué)系部時(shí)，主要是以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門(mén)的職業(yè)門(mén)類(lèi)來(lái)分類(lèi)設置，兼顧學(xué)科門(mén)類(lèi)的分類(lèi)，個(gè)別特色專(zhuān)業(yè)和優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)可以突破職業(yè)門(mén)類(lèi)和學(xué)科的限制。
番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院在系部設置的問(wèn)題上，主要依據學(xué)科門(mén)類(lèi)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別來(lái)劃分，以職業(yè)崗位群來(lái)組系，基本上不考慮系部規模大小，考慮專(zhuān)業(yè)建設較多，關(guān)注辦學(xué)效益不多。目前有1600多學(xué)生的財經(jīng)系，也有500多人的旅游系和建工系，但組建教學(xué)系時(shí)至少也要有三個(gè)或三個(gè)以上的專(zhuān)業(yè)，學(xué)生規模倒不是最重要的。按專(zhuān)業(yè)崗位群來(lái)劃分系部，師資、實(shí)訓、課程等資源共享。同類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教師最好在同一個(gè)系里，便于專(zhuān)業(yè)發(fā)展，便于教師教研。
中華女子學(xué)院山東分院在院系大調整時(shí)主要遵循的原則是按照現有各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和學(xué)科門(mén)類(lèi)來(lái)劃分和歸屬，這樣有利于融合和共享資源（如教科研成果），有利于培植新專(zhuān)業(yè)，有利于師資的共享，還要考慮教師的職稱(chēng)結構、學(xué)歷結構、學(xué)緣結構等，以利于專(zhuān)業(yè)整合，利于師資成長(cháng)，利于培植新的專(zhuān)業(yè)，形成新的專(zhuān)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，形成學(xué)科突破點(diǎn)�；静豢紤]各院系學(xué)生人數的規模來(lái)歸屬劃分院系。至于各院系規模不等造成的管理人員工作量的差異，可以通過(guò)給規模較大的系部多配備一名副主任（一個(gè)管常規教學(xué)一個(gè)管實(shí)踐教學(xué)）或再增配一名副書(shū)記來(lái)解決。按學(xué)生人數規模來(lái)平分各系部的做法是絕對不可取的。通過(guò)院系調整，某些招生就業(yè)情況不好的專(zhuān)業(yè)，經(jīng)過(guò)歸屬在不同的院系和管理觀(guān)念上的變化，通過(guò)各種改革可能又會(huì )盤(pán)活一個(gè)專(zhuān)業(yè)，恢復招生。
山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)歸屬和院系劃分的基本原則總結有三點(diǎn)，就是專(zhuān)業(yè)相近原則、辦學(xué)歷史背景原則和專(zhuān)業(yè)帶頭人的力量原則。專(zhuān)業(yè)相近原則是指專(zhuān)業(yè)歸屬基本上以高職高專(zhuān)專(zhuān)業(yè)目錄的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)為準，有的是按大類(lèi)成系，有的是按二級分類(lèi)組系，以專(zhuān)業(yè)相近為原則，兼顧學(xué)科門(mén)類(lèi)，有個(gè)別專(zhuān)業(yè)按照本科學(xué)科分類(lèi)來(lái)劃分其系部歸屬，例如環(huán)境藝術(shù)設計，在高職高專(zhuān)目錄中是劃分在土建大類(lèi)下的建筑類(lèi)，而根據此專(zhuān)業(yè)的教師自身的學(xué)科背景來(lái)看，將其劃分到本科目錄中文學(xué)門(mén)類(lèi)下藝術(shù)類(lèi)（一級學(xué)科）中的藝術(shù)設計（二級學(xué)科）更加合理，因此將環(huán)境藝術(shù)設計與裝潢藝術(shù)設計等一起歸屬到藝術(shù)設計學(xué)院。（還有諸如物業(yè)管理在高職高專(zhuān)目錄中是歸屬在土建大類(lèi)下的房地產(chǎn)類(lèi)里）。在考慮專(zhuān)業(yè)相近原則的前提下，還要考慮該專(zhuān)業(yè)的`辦學(xué)歷史背景和該專(zhuān)業(yè)有沒(méi)有專(zhuān)業(yè)帶頭人，帶頭人的實(shí)力如何等等具體情況。例如，商職院的建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)，招生和就業(yè)情況都良好，但專(zhuān)業(yè)帶頭人引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的方向不準，再加上各方面協(xié)調能力不夠，學(xué)校強行將建筑工程技術(shù)歸屬到工商管理學(xué)院。
三、系部調整時(shí)要注意由此帶來(lái)的負面影響。
例如有專(zhuān)業(yè)從某系分離出來(lái)，應盡量與其他系分離出的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)組建新系，避免從某系調整一個(gè)專(zhuān)業(yè)到另一個(gè)系，否則極容易形成對這個(gè)專(zhuān)業(yè)當前辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、發(fā)展方向和管理模式上的全盤(pán)否定，造成教師的不滿(mǎn)情緒，不利于調動(dòng)教師和中層管理人員的積極性，另外學(xué)生也不認可從一個(gè)系調整到另一個(gè)系，會(huì )造成學(xué)生思想上的動(dòng)蕩，專(zhuān)業(yè)思想的牢固程度大打折扣，產(chǎn)生是不是這個(gè)專(zhuān)業(yè)不好、發(fā)展緩慢、準備停辦等猜想。
四、在系部設置和調整的訪(fǎng)談中，很多學(xué)校不約而同地表達了完全相同而且堅定的意見(jiàn)，主要考慮職業(yè)分類(lèi)也好，兼顧本科學(xué)科分類(lèi)也好，還是專(zhuān)業(yè)相近原則也好，均不將系部學(xué)生規模作為系部設置與專(zhuān)業(yè)歸屬的依據。
事實(shí)上他們的院校也確實(shí)是這樣，番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前有1600多學(xué)生的財經(jīng)系，也有500多人的旅游系和建工系。中華女子學(xué)院山東分院的社會(huì )與法學(xué)院目前只有社會(huì )工作和法律事務(wù)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，在校學(xué)生300多人，是最小的學(xué)院；而會(huì )計學(xué)院現有學(xué)生2600多人，是全校最大的學(xué)院，它的專(zhuān)業(yè)歸屬較為單純，全是財務(wù)會(huì )計類(lèi)專(zhuān)業(yè)。山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì )計學(xué)院和工商管理學(xué)院均有3000多人，而旅游管理學(xué)院和藝術(shù)設計學(xué)院均只有900人左右。
五、關(guān)于跨專(zhuān)業(yè)交叉課程師資的建設問(wèn)題。
院系兩級領(lǐng)導的看法稍有差別。院領(lǐng)導與教務(wù)處領(lǐng)導均表示，不同系之間的交叉課程的師資只在一個(gè)主要系部建設，絕不重復建設，做到師資共享提高辦學(xué)效益，而部分系領(lǐng)導堅持各系需培養自己較為獨立的師資，否則，系與系之間的課程任務(wù)安排、調停課申請、教學(xué)檢查、工作量核算均會(huì )發(fā)生要不沖突要不都不管的管理真空地帶。我們認為，在這個(gè)問(wèn)題上可能要適當兼顧。
六、屬于交叉學(xué)科的專(zhuān)業(yè)，一般按其培養目標的側重點(diǎn)劃分其歸屬。
我們所考察的三所院校都有屬于交叉學(xué)科的專(zhuān)業(yè)，在劃分其歸屬時(shí)，一般都根據其培養目標、課程設置的側重點(diǎn)進(jìn)行劃分，比如同樣是電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)，番禺職院的更側重于商務(wù)、經(jīng)濟類(lèi)的課程，故劃分在工商管理系，山東分院更側重于計算機類(lèi)的課程，故劃分在信息技術(shù)學(xué)院。山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)突出的是英語(yǔ)類(lèi)課程，所以把這個(gè)專(zhuān)業(yè)劃分到外語(yǔ)學(xué)院。而山東分院的旅游英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)（09年新批準）又準備將此專(zhuān)業(yè)歸屬到旅游學(xué)院。
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