淺談我國鐵路集裝箱運輸發(fā)展對策論文
1 我國鐵路集裝箱運輸發(fā)展現狀
1.1 設備設施
(1)集裝箱辦理站建設方面。2015 年 8 月,中國鐵路總公司向各鐵路局及專(zhuān)業(yè)運輸公司印發(fā)《鐵路物流基地布局規劃及 2015—2017 年建設計劃》,共規劃 33 個(gè)一級鐵路物流基地和 175 個(gè)二級鐵流物流基地,與鐵路局層面自主規劃的三級鐵路物流基地結合,將基本覆蓋全國 GDP 100 億元以上的行政區域,為中國鐵路總公司實(shí)現“力爭用 3 年左右時(shí)間,努力將鐵路發(fā)展成為國內領(lǐng)先、世界一流、最具市場(chǎng)競爭力的現代物流企業(yè)”的總體目標提供硬件支撐,同時(shí)各鐵路局積極開(kāi)通集裝箱辦理站,目前全路集裝箱辦理站已達 1 149 個(gè),其中,2016 年新增 439 個(gè)。
(2)運輸設備方面。目前,全路共有鐵路產(chǎn)權的集裝箱 31 萬(wàn)只,其中通用箱 27 萬(wàn)只,特種箱和長(cháng)體箱 4 萬(wàn)只,僅 2015 年以來(lái),我國鐵路已陸續投入10 萬(wàn)只 20 英尺通用箱,2 萬(wàn)只 40 英尺通用箱,1 萬(wàn)只特種箱和長(cháng)體箱,為集裝箱的發(fā)展提供了堅實(shí)支撐。此外,全路共有集裝箱平車(chē) 4.5 萬(wàn)輛。同時(shí)近幾年中國鐵路總公司加大資金投入,更新集裝箱裝卸機械,研發(fā)適合中小型貨場(chǎng)的集裝箱裝卸機械,在集裝箱中心站大型辦理站配置大型安檢儀、汽車(chē)衡、超偏載檢測等設備設施,并且初步實(shí)現聯(lián)網(wǎng)監控。
1.2 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
2016 年 5 月 15 日,我國鐵路開(kāi)始實(shí)施新的列車(chē)運行圖,共包含 251 條貨物班列線(xiàn),其中 130 條以上的班列線(xiàn)以集裝箱運輸為主,各鐵路局為了充分發(fā)揮集裝箱班列能力,不斷創(chuàng )新推出新項目,挖掘集裝箱運輸潛在增長(cháng)點(diǎn)。①開(kāi)發(fā)批量零散貨物入箱業(yè)務(wù),采用按照貨物實(shí)重計費方式,同時(shí)鐵路局可以根據市場(chǎng)情況確定運輸價(jià)格,這一舉措吸引了海爾、格力家電和醫藥品等高附加值貨物回歸鐵路,統計顯示,2016 年 5 月批量零散貨物入箱日均完成 3 976 TEU,占鐵路集裝箱運量的 20%;②根據客戶(hù)需求發(fā)展“散改集”業(yè)務(wù),主要針對礦石、塊煤、焦炭、糧食等散裝貨物運輸,2016 年 1—5 月僅塊煤、焦炭 2 種貨物品類(lèi)的集裝箱發(fā)送量達 566 萬(wàn) t;③大力發(fā)展液體貨物入箱業(yè)務(wù),目前,我國鐵路擁有各類(lèi)液體集裝箱 11 500 只,針對液體化工品、液體食品和液體危險貨物,可提供高品質(zhì)的全程物流服務(wù);④發(fā)展危險貨物入箱業(yè)務(wù),在制定安全運輸條件后,危險貨物可辦理入箱運輸,目前,氯化鈉、硫黃、氫氧化鈉、黃磷、八氧化三鈾等均可以實(shí)現使用鐵路集裝箱運輸,此外,2016 年 5 月我國鐵路首次開(kāi)行了阿克蘇至南通的棉花特需集裝箱列車(chē)。
1.3 鐵水聯(lián)運
發(fā)展多式聯(lián)運是提升物流效率、降低社會(huì )物流成本的重要手段,鐵水聯(lián)運是中國鐵路總公司面向多式聯(lián)運提出的新舉措:①組織各鐵路局開(kāi)行 107 條集裝箱鐵水聯(lián)運班列線(xiàn),其中,鐵路局管內集裝箱鐵水聯(lián)運班列線(xiàn)路 70 條,跨局集裝箱鐵水聯(lián)運班列線(xiàn)路 37條,基本建成連接港口與內陸主要腹地的集疏運網(wǎng)絡(luò );②鼓勵各鐵路局與港航企業(yè)合作,尤其加強與中國遠洋運輸集團 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中遠”)、中外運集裝箱運輸有限公司等主要集裝箱港口的合作,同時(shí)注重在碼頭運營(yíng)、場(chǎng)地建設、綜合物流等領(lǐng)域開(kāi)展合資合作,如上海鐵路局與中遠合作開(kāi)發(fā)了 15 個(gè)近港下水和 10個(gè)港口上岸項目,廣州鐵路 (集團) 公司與廣東省交通廳簽訂鐵水聯(lián)運戰略合作協(xié)議,加快推進(jìn)泛珠地區無(wú)水港建設工作;③鐵路部門(mén)初步實(shí)現與營(yíng)口港、天津港、青島港、連云港港、寧波港、廈門(mén)港 6 個(gè)港口和中海集裝箱運輸股份有限公司的數據交換,各鐵路局與港口間的電子數據交換 (Electric DataInterchange,EDI) 信息共享逐步推進(jìn);④2016 年 1—5 月我國上海港、青島港、連云港港等 10 個(gè)主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運完成了 85 萬(wàn) TEU,同比增長(cháng) 28%,鐵路集裝箱下水業(yè)務(wù)主要以?xún)荣Q運輸為主,部分到達日韓等國家,鐵水聯(lián)運市場(chǎng)潛力巨大,客觀(guān)需求強烈,將進(jìn)一步帶動(dòng)鐵路集裝箱的發(fā)展。
2 我國鐵路集裝箱運輸發(fā)展主要限制因素
(1)鐵路部分區段運輸能力尚不適應。以往,由于我國部分鐵路區段運能較為緊張,導致以下現象存在:①鐵路部門(mén)將旅客和傳統大宗物資作為重點(diǎn)運輸對象,鐵路集裝箱運輸處于次要地位;②在春運、暑運等運輸繁忙季節,為保證旅客運輸,部分集裝箱班列停運現象時(shí)有發(fā)生;③鐵路集裝箱班列運輸時(shí)效性較低,正點(diǎn)率不高,存在晚點(diǎn)到達、中途停留、解編等現象,影響客戶(hù)對集裝箱運輸的信賴(lài)度和依賴(lài)性;④大部分具有“小批量、多批次、門(mén)到門(mén)”運輸特點(diǎn)的高附加值集裝箱適箱貨源,由于鐵路運能有限,難以開(kāi)行定點(diǎn)、定時(shí)“小編組”、“多趟次”的鐵路集裝箱班列,而不得不改走公路等其他運輸方式。
(2)集裝箱場(chǎng)站及裝備設施建設相對滯后。①規劃的集裝箱中心站和辦理站的建設進(jìn)度緩慢,截至目前,18 個(gè)集裝箱中心站只有 10 個(gè)建成投產(chǎn),大型集裝箱辦理站中,僅有滿(mǎn)洲里、長(cháng)沙霞凝、貴陽(yáng)改貌、銀川南、合肥北等辦理站開(kāi)通,此外,在珠江三角洲集裝箱貨源充足地區缺乏現代化集裝箱辦理場(chǎng)站;②除新近建成的集裝箱中心站和辦理站外,大部分集裝箱辦理站場(chǎng)地面積狹小,裝卸線(xiàn)長(cháng)度短,堆場(chǎng)硬面破損嚴重,而且大多數辦理站缺少專(zhuān)用的集裝箱裝卸龍門(mén)吊和正面吊,致使集裝箱裝卸效率較低,容易導致集裝箱和貨物的損壞;③鐵路集裝箱專(zhuān)用車(chē)保有量不足,導致一部分集裝箱通過(guò)敞車(chē)或平車(chē)等代用車(chē)運輸,影響運輸服務(wù)質(zhì)量,難以滿(mǎn)足現代化物流發(fā)展的需要。
(3)集裝箱運輸市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機制有待健全。在我國鐵路集裝箱運輸的貨物中,煤炭、水泥和建材等低附加值產(chǎn)品運輸仍然占有一定比例,醫藥、紡織、化肥、糧食等適箱貨物集裝箱運輸占總運量的比例不高。主要原因在于:①缺乏適應市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)機制,大部分集裝箱辦理站都沒(méi)有專(zhuān)職的市場(chǎng)調研開(kāi)發(fā)機構,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識不強。貨物的流量、流向基本都是由貨主或貨運代理公司提供,作為承運人只能被動(dòng)接受,缺乏對市場(chǎng)的足夠了解,難以事先預判市場(chǎng)變化,進(jìn)而無(wú)法根據市場(chǎng)變化及時(shí)優(yōu)化運輸產(chǎn)品;②缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念,部分集裝箱辦理站的集裝箱從業(yè)人員服務(wù)意識不夠,部分車(chē)站存在服務(wù)質(zhì)量不高、野蠻裝卸、損壞箱體等問(wèn)題,影響服務(wù)形象,一定程度上造成客戶(hù)流失;③缺乏專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員,由于缺乏系統培訓,鐵路集裝箱運輸的從業(yè)人員在專(zhuān)業(yè)技術(shù)和能力方面素質(zhì)不高,難以適應鐵路集裝箱運輸現代化發(fā)展需求。
(4)集裝箱多式聯(lián)運數據交換網(wǎng)絡(luò )尚未完善。近年來(lái),鐵路系統先后建設了集裝箱管理信息系統、集裝箱追蹤管理信息系統、集裝箱運輸清算系統、集裝箱統計分析系統、集裝箱運輸調度系統、特種集裝箱管理信息系統和票據管理及資金清算系統等,為提高鐵路集裝箱運輸經(jīng)營(yíng)管理水平和集裝箱運輸生產(chǎn)效率提供了有力的技術(shù)支撐。但這些系統主要是以鐵路內部的生產(chǎn)管理為服務(wù)對象,沒(méi)有完全與貨主、貨運代理、港口、航運和物流等企業(yè)實(shí)現信息共享,集裝箱信息采集、信息追蹤查詢(xún)、電子支付單證等對外服務(wù)功能尚不健全,信息化水平較低,制約了鐵路集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展。
(5)集裝箱運輸組織管理有待加強。從運輸市場(chǎng)反應的問(wèn)題看,目前鐵路集裝箱運輸在組織管理體制方面仍然存在的問(wèn)題主要是鐵路集裝箱多式聯(lián)運全程經(jīng)營(yíng)人缺失,難以滿(mǎn)足客戶(hù)對集裝箱運輸時(shí)效性和可靠性的需求。目前,鐵路局作為集裝箱運輸承運人,主要負責局管內的集裝箱運輸業(yè)務(wù),對于跨局長(cháng)途集裝箱運輸業(yè)務(wù),在集裝箱全程運行動(dòng)態(tài)、全程費用、運到時(shí)限和承運后的追蹤服務(wù)方面仍然有很大的局限性。貨主對相關(guān)鐵路局、當地物流企業(yè)等協(xié)同實(shí)現集裝箱“門(mén)到門(mén)”運輸的期望越來(lái)越高。同時(shí),與貨運代理公司和物流公司相比,鐵路局對市場(chǎng)反應較慢,在運費支付方式、運到時(shí)限等方面難以滿(mǎn)足客戶(hù)個(gè)性化的需求。
3 我國鐵路集裝箱運輸發(fā)展對策
(1)加快推進(jìn)“十三五”鐵路建設!笆濉笔羌涌扈F路建設的重要時(shí)期,“十三五”期間我國將大力開(kāi)展城際鐵路、市域(郊)鐵路建設,加快完善高速鐵路網(wǎng),擴大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),形成配套便捷、站城融合的現代化交通樞紐,鼓勵中歐等國際集裝箱運輸班列發(fā)展,推動(dòng)新亞歐大陸橋等國際經(jīng)濟合作走廊建設,為各鐵路局發(fā)展集裝箱運輸提供了良好的環(huán)境基礎和發(fā)展機遇。此外,昌贛深客運專(zhuān)線(xiàn) (南昌—深圳)、蒙華煤運通道 (浩勒報吉南—吉安) 江西段等 8 條鐵路計劃于“十三五”期間建成,昌景黃高速鐵路 (南昌—景德鎮—黃山)、渝長(cháng)廈高速鐵路 (重慶—長(cháng)沙—井岡山—廈門(mén)) 等 4 條鐵路計劃于“十三五”期間開(kāi)工。屆時(shí),旅客運輸、煤炭等傳統大宗物資的運輸能力將得到進(jìn)一步滿(mǎn)足,不再影響“小批量、多批次”高附加值的鐵路集裝箱班列的正點(diǎn)開(kāi)行,集裝箱班列的運輸時(shí)效性將進(jìn)一步得到保障,從而提高鐵路集裝箱在運輸市場(chǎng)的占有率。
(2)提高集裝箱辦理站設施設備功能。①加快推進(jìn)集裝箱中心站、辦理站的建設和運營(yíng),同時(shí)政府應鼓勵各省、市、地區出臺以集裝箱中心站為龍頭的物流園區建設規劃,為集裝箱中心站融入區域物流發(fā)展格局,服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的'經(jīng)營(yíng)環(huán)境;②加快改造升級集裝箱辦理站內陳舊落后、技術(shù)狀態(tài)不__良、超期服役的設備,加大叉車(chē)、龍門(mén)吊、正面吊、堆垛起重機、旋轉式起重機、超偏載檢測裝置、動(dòng)態(tài)軌道衡等大型先進(jìn)機械的投入;③各集裝箱辦理站增配小型集裝箱、托盤(pán)、集裝袋、集裝籠、集裝網(wǎng)等集裝化用具,推廣使用小噸位電瓶叉車(chē),完善裝卸機械化作業(yè)條件,滿(mǎn)足集裝化運輸、機械化裝卸要求;④加快集裝箱辦理站集裝箱專(zhuān)用裝卸機械研發(fā),積極研發(fā)適宜鐵路車(chē)輛、貨場(chǎng)條件的集裝箱專(zhuān)用裝卸機械及索具,提高集裝箱辦理站裝卸機械化水平。
(3)健全集裝箱運輸市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機制。①提高集裝箱貨源市場(chǎng)調研的主動(dòng)性,在集裝箱貨源充足地區、集裝箱中心站、大型集裝箱辦理站設立集裝箱貨源市場(chǎng)調研開(kāi)發(fā)專(zhuān)職機構,定期挖掘所在地區已流失或潛在的集裝箱適箱貨源,通過(guò)在運價(jià)上對運量較大而且穩定的貨主給予更多的折扣以吸引更多的集裝箱貨源;②著(zhù)力提高集裝箱運輸服務(wù)質(zhì)量,與高附加值客戶(hù)合作,聯(lián)手周邊鐵路公司、船公司,以重點(diǎn)城市貨物集結、一票到底、全程代理跟蹤的方式,提升集裝箱班列品牌價(jià)值,同時(shí)考慮開(kāi)行客車(chē)化的、小編組冷藏集裝箱班列,滿(mǎn)足鮮活市場(chǎng)運輸需求,增加客戶(hù)對集裝箱運輸的信賴(lài)度;③對集裝箱運輸作業(yè)行車(chē)組織管理人員進(jìn)行系統培訓,對集裝箱辦理站內具體技術(shù)標準和管理標準,包括鐵路運輸名詞、術(shù)語(yǔ)、代碼等基礎標準,車(chē)輛、托盤(pán)、貨架等裝備設施,運輸調度、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、運輸流程、客戶(hù)管理、裝卸組織、設備運行和轉運銜接等集裝箱運輸業(yè)務(wù)內容進(jìn)行規范,提高集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò )綜合服務(wù)質(zhì)量,吸引更多集裝箱客戶(hù)。
(4)加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運 EDI 建設。集裝箱多式聯(lián)運生產(chǎn)過(guò)程中需要各業(yè)務(wù)密切配合、分工協(xié)作,因而迫切需要整合既有信息系統,打破系統間壁壘,實(shí)現各系統間資源共享和信息互聯(lián)互通,以列車(chē)、機車(chē)、車(chē)輛、貨物、人員等諸要素為主線(xiàn),在原本彼此孤立的信息系統之間建立關(guān)聯(lián),搭建覆蓋集裝箱多式聯(lián)運全過(guò)程的信息集成平臺,為集裝箱多式聯(lián)運運輸組織的各個(gè)管理層面提供完整、準確、及時(shí)的信息服務(wù)。此外,各業(yè)務(wù)部門(mén)可以在平臺的基礎上深度開(kāi)發(fā)和完善相關(guān)系統,在向平臺提供本部門(mén)業(yè)務(wù)數據的同時(shí),可以從平臺獲取其他業(yè)務(wù)部門(mén)的信息,以實(shí)現對集裝箱多式聯(lián)運運輸組織各要素信息的綜合利用和全面展示,發(fā)揮信息資源整體優(yōu)勢。EDI 平臺能夠實(shí)現與港口信息的實(shí)時(shí)交換,它的建立將對集裝箱多式聯(lián)運運輸組織的統籌管理、科學(xué)決策、持續改進(jìn)與優(yōu)化發(fā)揮重要作用。利用 EDI 平臺,港口可以將港內作業(yè)與鐵路集疏運作業(yè)的信息綜合考慮,提前制訂裝卸計劃,合理安排港口集裝箱堆放面積,減少等待環(huán)節,鐵路則可以根據港口的貨物情況提前組織取送車(chē)作業(yè),提高港鐵聯(lián)合作業(yè)效率;利用 EDI 平臺還可以編制銜接緊密的集裝箱班列到達、開(kāi)行計劃,減少運力運能的浪費,提高集裝箱多式聯(lián)運時(shí)效性,降低運輸流通成本。
(5)完善集裝箱運輸組織管理。健全的集裝箱運輸組織管理體系是集裝箱運輸發(fā)展的根本保障,2013 年 6 月 15 日中國鐵路總公司對全路集裝箱運輸組織進(jìn)行優(yōu)化調整,加快發(fā)展集裝箱門(mén)到門(mén)運輸,規范集裝箱運輸收費,將鐵路集裝箱運輸資源進(jìn)行重新整合,同時(shí)加強安全考核力度,提高安全卡控的有效性和針對性,確保鐵路集裝箱運輸生產(chǎn)安全的有效控制,健全集裝箱運輸安全生產(chǎn)目標管理,完善集裝箱專(zhuān)業(yè)管理體系,確保集裝箱運輸生產(chǎn)安全責任有效落實(shí),進(jìn)一步為鐵路發(fā)展集裝箱運輸提供制度保障。在此基礎上為更好地發(fā)展鐵路集裝箱運輸,鐵路集裝箱各辦理站站點(diǎn)可以結合市場(chǎng)競爭需求,根據不同企業(yè)、不同地區、不同消費群體對集裝箱運價(jià)的承受能力實(shí)行區域運價(jià),同時(shí)在集裝箱中心站開(kāi)展包括倉儲、堆存、拼箱、轉運、“一關(guān)三檢”等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加強與生產(chǎn)廠(chǎng)商、社會(huì )物流企業(yè)、船公司及港口的合作,班列在集裝箱中心站集結后,允許相關(guān)企業(yè)成列包租去往特定到站或港口方向二次起運,帶動(dòng)集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展。
4 結束語(yǔ)
鐵路貨運改革將集裝箱運輸作為主攻方向之一,促使鐵路企業(yè)內部對于集裝箱運輸的政策逐步明朗,包括降低集裝箱辦理站審批門(mén)檻、增加適箱貨源品類(lèi)、大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運等,為鐵路集裝箱運輸發(fā)展注入新活力,全路集裝箱發(fā)送量呈現大幅增長(cháng)態(tài)勢。面對集裝箱市場(chǎng)的旺盛需求,鐵路調度部門(mén)需要進(jìn)一步做好集裝箱裝車(chē)需求對接,加強鐵路空集裝箱調運,提高集裝箱運用效率,全力保障鐵路局裝車(chē)需求。
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