山區農業(yè)發(fā)展區域統籌措施分析論文
摘要：結合貴州省山區農業(yè)發(fā)展現狀，提出了區域統籌發(fā)展措施，以期為貴州省山區農業(yè)發(fā)展提供借鑒。
關(guān)鍵詞：山區農業(yè)；發(fā)展現狀；區域統籌；措施；貴州省
1貴州省山區農業(yè)發(fā)展現狀
貴州省是全國唯一沒(méi)有平原支撐的省份�；诎昌埧h抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實(shí)際，要想發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，一個(gè)縣或是小范圍內要上大項目基本沒(méi)有條件；已經(jīng)申報項目落地實(shí)施的，效果也不理想。特別是山區，由于地形起伏、地勢落差以及各種小氣候明顯等因素，導致作物類(lèi)型分布呈多樣化趨勢，也決定了某種特定作物在一定范圍內分布絕對數量不多、規模有限。很顯然，單就一個(gè)縣而言，從原材料保障上就不具備做成大產(chǎn)業(yè)的基本條件。但現實(shí)卻是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設上，各縣市之間缺少配合，因而始終受困于資源條件和協(xié)調機制的限制，難于破局。
2區域統籌發(fā)展措施
2.1建立協(xié)調配合機制，形成跨行政區域聯(lián)動(dòng)
在資源類(lèi)型相近的幾個(gè)縣、整個(gè)市州或市州之間，探索相關(guān)協(xié)調配合機制，形成跨行政區域聯(lián)動(dòng)。一定區域內實(shí)行資源統籌和產(chǎn)業(yè)項目合理分布。比如按照市場(chǎng)情況，黔西南州已經(jīng)有了比較宏偉的設想，晴隆縣建立起了號稱(chēng)全國最大的肉羊屠宰企業(yè)，但僅僅一個(gè)縣飼養的羊出欄量顯然無(wú)法滿(mǎn)足需求，甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿(mǎn)足。另外，興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業(yè)，設計年屠宰量并非1~2個(gè)縣能夠滿(mǎn)足。同時(shí)，安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業(yè)，其原料消耗及需求也不是這2個(gè)縣自身能解決的。這時(shí)就必須引入統籌的思想理念，將幾個(gè)縣的資源整合起來(lái)考慮，共同支撐起做大企業(yè)發(fā)展的需要。通過(guò)理順農產(chǎn)品生產(chǎn)供應和統一收購渠道，把分散的初級農產(chǎn)品資源聚合起來(lái)，從而實(shí)現更大規模的加工銷(xiāo)售增值。若進(jìn)一步拓寬眼界，不僅需要統籌好全州的產(chǎn)能，甚而至于可納入更大范圍來(lái)作統籌考慮[1-3]。又如當下的一些高端蔬菜企業(yè)，產(chǎn)品供不應求，而且港澳、海外有企業(yè)下訂單，農產(chǎn)品供應遠遠不夠。若是采取統籌的思路，問(wèn)題便可迎刃而解。由于目前貴州省農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級階段，產(chǎn)業(yè)仍需不斷壯大，企業(yè)實(shí)力有待提高，因此只能通過(guò)觀(guān)念和思路上以及實(shí)際操作上的調整，實(shí)行項目統籌運作，實(shí)現資源整合，擴大規模。
2.2形成統籌運作機制，實(shí)現農產(chǎn)品集約經(jīng)營(yíng)
某些產(chǎn)業(yè)基于各種小氣候而在特定區域具有獨特優(yōu)勢，同時(shí)又因為一定區域內立體氣候差異明顯的實(shí)際，某種特色作物分布不集中，一個(gè)縣或特定范圍內面積不大，但又都有一定面積，卻難以獨立形成產(chǎn)業(yè)。對此，若能引入區域統籌的思維和理念，通過(guò)建立和形成一定的運作機制，由某產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或某特定經(jīng)營(yíng)方向的龍頭企業(yè)對某一特色農產(chǎn)品實(shí)行統一組織生產(chǎn)、收購、加工、銷(xiāo)售，將一定區域內分布在各個(gè)地方的.同一資源集中起來(lái)，達到一定的集約經(jīng)營(yíng)，從而體現較大程度的規模效益并進(jìn)一步實(shí)現創(chuàng )品牌、做大做強的目的。只有這樣，才能避免對產(chǎn)品質(zhì)量不自信且產(chǎn)品供應不穩定的尷尬，應采取化零為整的經(jīng)營(yíng)模式，擴大產(chǎn)業(yè)規模，實(shí)現農產(chǎn)品批量供應，才能不斷做大做強產(chǎn)業(yè)[4]。
2.3運用區域統籌觀(guān)點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
至于如何形成聯(lián)動(dòng)機制以推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應進(jìn)一步加強探索。結合各地制定野十三五冶規劃以及試點(diǎn)省直管縣等機制的大好機遇，可以嘗試融入區域統籌的思想來(lái)考慮問(wèn)題，使產(chǎn)業(yè)規劃和落實(shí)達到更高的起點(diǎn)和運作層面。具體到項目設計和實(shí)施中，也應當用區域統籌的觀(guān)點(diǎn)來(lái)思考和解決問(wèn)題。比如，結合龍頭企業(yè)培植，可以重點(diǎn)打造和扶持大型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，走集約規模經(jīng)營(yíng)道路，并給予一定的政策支持，使其在一定區域、一定范圍內起主導作用，集中利用原料基地和市場(chǎng)把握優(yōu)勢，更好地實(shí)行規�；a(chǎn)銷(xiāo)售，做大做強產(chǎn)業(yè)和品牌。與此同時(shí)，還可進(jìn)一步引入現代農業(yè)發(fā)展理念，實(shí)現工業(yè)管理、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、科技支撐。用工業(yè)方式管理農業(yè)，用商業(yè)模式經(jīng)營(yíng)農業(yè)，用科技力量支撐農業(yè)，從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度拓寬新型工業(yè)化內涵。
2.4充分吸納民間資本，助力農業(yè)企業(yè)發(fā)展
聯(lián)系到某些行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，還可以更好地吸納民間資本參與現代農業(yè)建設，促進(jìn)煤礦、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)注資農業(yè)企業(yè)，實(shí)行和實(shí)現轉產(chǎn)、轉型發(fā)展。
2.5統一質(zhì)量標準，推動(dòng)農產(chǎn)品品牌發(fā)展
在組織市場(chǎng)銷(xiāo)售和創(chuàng )品牌上，結合省、州、縣各級提出的抓銷(xiāo)售、抓生產(chǎn)、抓品牌野三抓冶的思路和要求，立足資源整合，將一定區域內從事同一行業(yè)農業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)組織起來(lái)，按照統一品牌、統一質(zhì)量標準的格局，實(shí)行統一調度，統一組織銷(xiāo)售，形成同一商品質(zhì)量統一的格局。這樣勢必可以更加有效地集中盤(pán)活資源，同時(shí)充實(shí)活躍了市場(chǎng)，還可滿(mǎn)足外部大宗的訂單需求。
3結語(yǔ)
可以預期，若能實(shí)行區域統籌，化零為整，抱團發(fā)展，必能使有限的資源得到最大化的開(kāi)發(fā)利用。也只有這樣，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才更可能成為現實(shí)。從效果上講，只要集中精力、整合優(yōu)勢資源，不貪多、不虛耗，勢必可以使農業(yè)發(fā)展更有效率。在方法上，實(shí)行區域統籌、整合推進(jìn)，勢必可以減少不確定因素，降低風(fēng)險�；銥檎�，可以使產(chǎn)業(yè)做大做強，進(jìn)一步推動(dòng)山區現代高效農業(yè)發(fā)展。通過(guò)采取一系列有效措施，撬動(dòng)固有的沉寂，打破各自為政的格局，激活體制機制，統籌市場(chǎng)運作，整合各方力量，盤(pán)活現有資源，實(shí)現跨越發(fā)展。希望在社會(huì )變革的春天里，在農業(yè)發(fā)生深刻變化的檔口和過(guò)程中，看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實(shí)效果。希望能更多地實(shí)現立足資源稟賦，找準產(chǎn)品及市場(chǎng)定位，充分利用本地資源，變劣勢為優(yōu)勢，發(fā)展獨特優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過(guò)區域統籌，整合有限資源，實(shí)行集約節約經(jīng)營(yíng)，在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)又增加企業(yè)及群眾收入、貢獻社會(huì )、造福人民尤其是山區人民。
4參考文獻
[1]張光新.關(guān)于調整山區農業(yè)農村經(jīng)濟結構的思考[J].湖北社會(huì )科學(xué)，2002（2）院41-42.
[2]杜亞填，吳金明.論山區農業(yè)逆向發(fā)展戰略[J].湖南農業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會(huì )科學(xué)版），2005（4）院12-16.
[3]王新君，彭紅霞.貧困山區資源系統與可持續發(fā)展[J].特區經(jīng)濟，2005（1）院125-126.
[4]熊娜.我國山區農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展困惑與思路院來(lái)自湖北興山的證據[J].學(xué)術(shù)論壇，2014（4）院49-52.
【山區農業(yè)發(fā)展區域統籌措施分析論文】相關(guān)文章：
統籌城鄉文化發(fā)展的現狀分析論文10-04
區域林業(yè)發(fā)展現狀分析論文05-09
大連農村住宅統籌發(fā)展論文05-29
如何推動(dòng)山區農業(yè)技術(shù)發(fā)展探究論文05-25
淺析城鄉規劃與城鄉統籌發(fā)展論文05-13