城市新城區發(fā)展戰略與規劃設計論文
摘要：在城市化進(jìn)程中，因城市的建設迅速開(kāi)展，很多城市郊區及城市邊緣地帶都需要進(jìn)行重新規劃和開(kāi)發(fā)建設，這樣便產(chǎn)生了位于城市邊緣的新城區。城市新城區規劃建設是一項極具全局性和綜合性的工作，具有很大的戰略意義，是社會(huì )主義現代化建設的重要組成部分。
關(guān)鍵詞：城市化；新城區；規劃建設；戰略意義
1前言
隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的加快，城市的城區范圍逐漸擴大，作為城市到鄉鎮最具有發(fā)展活力的過(guò)渡部分—老城區邊緣的城市新城區站在了城市擴展的最前沿。但由于城鄉政治體制和文化差異，土地利用類(lèi)型多，結構復雜，用地權屬不明晰，使城市新城區在規劃設計與開(kāi)發(fā)戰略中出現了很多難題。以下探討與研究城市新城區城市發(fā)展戰略與規劃設計主要工作。
2城市新城區規劃的解釋
所謂城市規劃，首先要對城市未來(lái)發(fā)展目標進(jìn)行定位，根據目標制定相關(guān)的行動(dòng)綱領(lǐng)、途徑及開(kāi)展步驟，同時(shí)，還要借助社會(huì )實(shí)踐的控制及引導對城市的發(fā)展進(jìn)行干涉，最終實(shí)現城市發(fā)展的目標。城市新城區規劃必須合理的管理引導城市的建設用地空間發(fā)展，應緊扣老城區的發(fā)展節奏進(jìn)行新城區規劃，起到規劃對城市建設的指導作用，增進(jìn)新城區全面協(xié)調發(fā)展，實(shí)現城市新城區規劃的有效性。
3明確發(fā)展戰略、科學(xué)編制城市新城區規劃
城市新城區規劃是一項系統性工程，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )生活等廣泛領(lǐng)域，是一項戰略性、綜合性、全局性很強的工作。
3．1正確把握規劃的經(jīng)濟性與前瞻性的辯證關(guān)系
城市新城區規劃必須堅持“以人為本”，緊緊圍繞人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展思想，正確把握規劃的前瞻性與經(jīng)濟性的辯證關(guān)系，樹(shù)立規劃就是財富的理念。把城市新城區規劃和經(jīng)濟發(fā)展相結合，增強規劃的經(jīng)濟意識�？茖W(xué)論證城市新城區的'發(fā)展方向，嚴格依法依規實(shí)施新城區規劃建設。建立健全規劃決策機制，完善規劃管理體制。城市新城區規劃和布局定位是政府配置資源的主要方式，因此要顧及城市的經(jīng)濟實(shí)力，統籌城鄉和區域發(fā)展，掌握規劃的前瞻性，把握規劃宏觀(guān)發(fā)展大局，洞察本區域未來(lái)發(fā)展趨勢，分析規劃的經(jīng)濟性，適度超前，使規劃的經(jīng)濟性與前瞻性和高度統一。
3．2城市新城區的規劃要具有特色
城市是處于不斷發(fā)展變化中，它是一個(gè)沒(méi)有終極狀態(tài)的動(dòng)態(tài)系統，城市規劃具有系統性、復雜性及綜合性，城市的發(fā)展受到很多條件和影響因素的約束。一個(gè)城市沒(méi)有了特色，就好像一個(gè)人沒(méi)有了靈魂。研究城市的發(fā)展和現狀，掌握其規律，把握城市特色特色風(fēng)貌才能編制出使城市不斷更新，發(fā)展城市規劃。城市的特色就是城市的品牌，城市品牌經(jīng)營(yíng)得好城市發(fā)展的就好。因此，要打好城市特色這張王牌，充分發(fā)揮一個(gè)城市固有的自然資源和歷史底蘊優(yōu)勢。努力將一些具有影響力和特色的人文歷史文化挖掘出來(lái)，同時(shí)把這些特色融入城市規劃中去，這樣可以在保持城市歷史文化特色的時(shí)候，也根據現在的發(fā)展需要，做好城市未來(lái)的當前的規劃，逐步塑造出有特色、舒適宜人的城市空間環(huán)境。
3．3堅持理性發(fā)展可持續發(fā)展戰略
城市規劃建設要堅持可持續發(fā)展戰略，城市環(huán)境是城市經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，也是人們賴(lài)以生存的條件，從一定程度上，它也標志或象征了城市文明的發(fā)展。在開(kāi)展城市規劃時(shí)，還要特別注意規劃和發(fā)展中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題，要對可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效的預防和治理。為減少和防止在規劃中人的失誤狀態(tài)的出現，需要采用科學(xué)合理的現代環(huán)境理論及方法，可保證城市新城區規劃是建立在可持續發(fā)展及協(xié)調性的基礎上，這樣做出的決策更科學(xué)�？茖W(xué)進(jìn)行城市資源的配置，達到最大化資源使用效益的目的，從而促進(jìn)人類(lèi)社會(huì )與環(huán)境的統一、協(xié)調和可持續發(fā)展。
4編制新城區規劃主要工作
4．1科學(xué)合理的進(jìn)行新城區規劃
城市規劃必須做到科學(xué)而合理，才能促進(jìn)城市建設統一和發(fā)展。因此明確城市新城區建設和發(fā)展的重點(diǎn)是科學(xué)編制新城區規劃的首要條件，首先要以現有布局為基礎，積極支持與城市新城區發(fā)展密切相關(guān)的區域基礎設施建設，要實(shí)施可持續發(fā)展戰略;要實(shí)事求是，講求實(shí)效，量力而行，逐步推進(jìn)。要摒棄以追求物質(zhì)形態(tài)規劃為主，要盡可能地保護好新城區的不可比擬的自然原生態(tài)。
4．2打造新城區時(shí)注重彰顯特色并因地制宜
根據這個(gè)城市的自然景觀(guān)、環(huán)境特色、人文及歷史文化，進(jìn)行新城區規劃時(shí)，要力求打造出一個(gè)有特色風(fēng)貌的城市，這樣可以增加這個(gè)城市的凝聚力和吸引力，對增加城市知名度也很有幫助，可以弘揚民族文化及振興地域經(jīng)濟。因地制宜，彰顯特色，打造宜居新城區是編制城市新城區規劃和詳細規劃的主要工作，要參考新城區建設發(fā)展的實(shí)際需要和具體情況，還要依據總體城市普遍的發(fā)展規律，確定滿(mǎn)足城市新城區發(fā)展的模式和方向，做到彰顯特色的城市風(fēng)貌，切勿盲目模仿和照搬。
4．3保證城市建設和環(huán)境保護和諧發(fā)展
城市環(huán)境是人們生存的基本前提，同時(shí)，還是城市社會(huì )文明的發(fā)展的象征和標治。在進(jìn)行城市規劃時(shí)，不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，環(huán)境保護也不是要停止發(fā)展來(lái)保護環(huán)境的。城市建設與環(huán)境保護之間的關(guān)系主張的是統一實(shí)施、協(xié)調發(fā)展。即城市建設、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護同步規劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展�？沙掷m的城市規劃就是要營(yíng)造良好的經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相兼得的優(yōu)化結構。
4．4應做好城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用工作
城市地下空間是指獨立開(kāi)發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉儲、能源、通訊、管線(xiàn)、人防工程等設施。進(jìn)行城市規劃時(shí)，還要做好城市地下空間部分的開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中，要遵循橫向相關(guān)空間連通、豎向分層立體綜合開(kāi)發(fā)的原則，還要遵循地表建筑和地下工程協(xié)調一致的原則。在進(jìn)行城市地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項規劃時(shí)，還要銜接好與人民防空專(zhuān)項規劃等各類(lèi)專(zhuān)項規劃的關(guān)系。城市地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項規劃包含地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用的發(fā)展戰略、功能分區、用地規模和布局，交通體系，禁止、限制和適宜建設地下空間的區域，環(huán)境保護，防空、防災，文物保護及其他相關(guān)內容。
4．5科學(xué)編制新城區綠化規劃
城市新城區綠化的建設能夠改善生態(tài)環(huán)境，美化生活，增進(jìn)居民身心健康。因此，社會(huì )發(fā)展與國民經(jīng)濟計劃要有城市綠化建設的內容。強化城市綠化科學(xué)技術(shù)的研究，推行先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)編制新城區綠化規劃，并納入城市總體規劃。
5結語(yǔ)
城市新城區是一個(gè)城市發(fā)展程度、城市功能和形象的綜合展示區。城市新城區規劃城市新區的規劃不是推倒重建，要與城市老城區發(fā)展建設的總體要求相一致，應統籌全局，綜合布置，挖掘本城市的歷史文化、人文景觀(guān)等風(fēng)貌特色，實(shí)現城市未來(lái)協(xié)調發(fā)展與可持續發(fā)展，并做好生態(tài)規劃，這些都是我們城市規劃建設者需要不斷探討的課題。
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