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城市規劃的社會(huì )調查報告

時(shí)間:2020-11-27 08:30:24 調查報告 我要投稿

關(guān)于城市規劃的社會(huì )調查報告范文3篇

  引導語(yǔ):在出現了某些事件和情況后,我們有必要進(jìn)行深入調查,一般會(huì )把調查結果匯集成一份調查報告。那么調查報告要注意有什么內容呢?以下是小編精心整理的關(guān)于城市規劃的社會(huì )調查報告范文,希望能夠幫助到大家。

關(guān)于城市規劃的社會(huì )調查報告范文3篇

  關(guān)于城市規劃的社會(huì )調查報告范文篇1

  調查地點(diǎn):成都市青白江龍王鎮

  調查方法:實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)

  調查時(shí)間:20xx年11月12日星期六

  被訪(fǎng)問(wèn)者:青白江龍王鎮村民

  樣本量:10

  報告內容:

  城鎮規劃隨著(zhù)社會(huì )生活水平的提升也逐漸成為人們生活中不可缺少的一部分。人們不僅要在現實(shí)生活中過(guò)的愜意,并且更要注重精神享受,更多的是對生活進(jìn)步的回味,所以我們要注重精神世界,要敢于想象,敢于突破,讓城市規劃能深入鄉鎮,深入每個(gè)百姓的思想,讓這個(gè)規劃能夠影響城鎮生活的同時(shí)更要滿(mǎn)足人們對現狀的需求,讓他們能夠切身感受到城鎮規劃改變了他們生活,讓他們不再對現實(shí)抱怨。

  該調查于20xx年11月12日在成都市青白江龍王鎮進(jìn)行實(shí)地訪(fǎng)問(wèn),由我們房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)估價(jià)二、三班學(xué)生分組進(jìn)行對村民的訪(fǎng)問(wèn)。調查對象一般為60-80歲,家中基本都是老人。調查結果可以推論:不滿(mǎn)意

  據網(wǎng)上資料分析龍王鎮

  龍王鎮位于成都市北郊的青白江西南部,距成都市22.5公里,距青白江區政府12.5公里,是青白江區毗河以南的一個(gè)淺丘純農業(yè)鄉鎮,淺丘地形,氣候溫和,雨水充沛,鎮內以發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)為主。龍王鎮西與新都區泰興鎮接壤,南和新都區石板灘鎮相連,東邊是該區福洪、姚渡鎮,北與該區祥福鎮交界。全鎮幅員面積29.5平方公里,全鎮轄9個(gè)行政村(分別為:梁灣村、清平村、紅樹(shù)村、雙埝村、牟池塔村、青光村、天平堰村、三方村和清潔村)和1個(gè)社區(龍王社區),145個(gè)社,總戶(hù)數7411戶(hù),總人口2.5萬(wàn)人。20xx年全鎮農業(yè)總產(chǎn)值10736萬(wàn)元,全鎮人均純收入4232.5元。全鎮屬都江堰自流灌溉區,境內溝渠河流眾多,塘庫堰分布廣,水面千畝以上;主要河流西江河及其支流涪江河自西南入境向東北橫貫全鎮9個(gè)村1個(gè)社區。龍王鎮主要農作物有水稻、玉米、小麥、紅苕、洋芋;經(jīng)濟作物有花生、海椒、甘蔗、生姜等。全鎮蔬菜常年種植面積在1.6萬(wàn)畝以上(含復種、間作面積),總產(chǎn)量3500萬(wàn)公斤,系成都市的重要蔬菜基地。近年水果種植面積擴大迅速,早熟梨、晚白桃、麻竹發(fā)展到5000畝,是該區規劃的成都龍泉山脈伏季水果產(chǎn)業(yè)帶的重要鄉鎮,系該區毗河以南的經(jīng)濟欠發(fā)達鄉鎮。

  龍王鎮2.5萬(wàn)人中有95%說(shuō)客家話(huà),和龍泉洛帶黃土鎮以及新都區石板灘鎮、木蘭鎮等成都東山客家人聚居區一脈相連,境內客家遺跡眾多,客家風(fēng)情濃厚,是青白江區唯一一個(gè)純客家鄉鎮,發(fā)展客家文化農家旅游有較好條件。 據我們實(shí)地調查訪(fǎng)問(wèn)分析,我們主要是在青白江龍王鎮政府周?chē)稣{查,那里住的全是老人。據訪(fǎng)問(wèn)那些年老的人,有些是外籍戶(hù)口,搬遷來(lái)幫兒子守房子,有的則是祖籍房屋,他們的兒女很少部分人留在成都工作,大都到發(fā)達的大城市去掙錢(qián),而這些老人沒(méi)事就織毛衣,外面小散一下。他們的居所都是在四年前全部新建的住所,每家人一小戶(hù)型,但還是有樓層分居,只是電視不存在衛星搜索,都還是小型的天線(xiàn),這都是些很落后的設備了。并且他們是在政府周?chē),也沒(méi)有土地種莊稼,就房屋前的一小片地都還是申請經(jīng)政府同意后有那么一小塊地來(lái)種香菜的,菜也是要到集市上去買(mǎi),老人們都無(wú)所事事,就只有靠?jì)号畟兗腻X(qián)回來(lái)生活。從這些可以看出村民生活拮據,需要大大地改善。

  經(jīng)濟作物:主要是隨季節變化耕種,有大豆,玉米,紅苕,小麥,稻谷等。

  交通也就是有少量的大巴和面包車(chē)、摩托車(chē)會(huì )經(jīng)過(guò)政府中心,而他們就在那附近坐車(chē)到新都去趕市集。 對于西江河的調查,那水渾濁,污染嚴重,需要治理。

  整條街的衛生其實(shí)還是蠻好的,不存在周?chē)芏嘹E物和臭東西的味道。

  整體環(huán)境綠化缺少,可以在建綠化的基礎上順便設立旅游景點(diǎn),吸引更多的游客來(lái)參觀(guān),激發(fā)該鎮的改建積極性,讓該鎮不與世隔絕,和城鎮能夠更好的溶在一起,與世界一起進(jìn)步。

  對龍王鎮提出的規劃意見(jiàn)

  1、 自然環(huán)境

  我們可以以龍王鎮為中心,在前后左右各挖掘一塊地作開(kāi)發(fā),以天然靈氣(前朱雀,后玄武,左青龍,右白虎)作吸引。我們先對西江河的水進(jìn)行污水處理和安全防護,先建立污水處理廠(chǎng);也可以對西江河擴建,挖支引流使污水過(guò)濾減少污染;還可以在西江河的一端設立一個(gè)淺灘,吸引更多的顧客去游玩;再順著(zhù)西江河多種樹(shù)綠化生態(tài),改造一個(gè)沿河公園;還可以沿西江河推50米,建立商業(yè)步行街;在西江河上建立朱雀橋,便于兩岸通行。當工業(yè)發(fā)展起來(lái),交通自然也就發(fā)展起來(lái)了。我們可以在后方建立游樂(lè )場(chǎng)所,讓更多的小孩能夠開(kāi)心的玩耍;在左方建立公交車(chē)站,和商鋪;右方多發(fā)展農家樂(lè )、美食街;讓人杰地靈給我們鎮帶來(lái)富饒,使得旅游和食品結合打造出完美的城鎮。

  2、 社會(huì )經(jīng)濟

  不僅要發(fā)展農業(yè)還要發(fā)展工業(yè),兩方抓。還加上服務(wù)業(yè),讓社會(huì )經(jīng)濟繁榮能夠更加完美的結合起來(lái),大家一起共享資源,齊心協(xié)力發(fā)展,使得貧富懸殊差距減小,社會(huì )進(jìn)步能隨著(zhù)大家的齊心協(xié)力為龍王鎮的財富之路做好充分準備。

  3、 思想理論

  建立田園鄉村,注重發(fā)展教育,以科學(xué)為重,使思想進(jìn)步,與世界同步。

  4、 法律政治

  注重和諧,和平。走可持續發(fā)展的城市道路,公眾參與,隨著(zhù)大家的思想共同進(jìn)步;土地空間的利用;綠色環(huán)境的保護;交通土地的整體

  5、 城鎮管

  開(kāi)發(fā)者與環(huán)境保護主義者的合作;對公眾參與的日益重視利用;窮人和老齡人的合理補貼;市中心的大力改建;區域合作的認識。

  讓規劃深入人心,讓行動(dòng)改變城鎮,讓我們的規劃能夠滿(mǎn)足村民的需求,使龍王鎮更好的發(fā)展起來(lái)。

  關(guān)于城市規劃的社會(huì )調查報告范文篇2

  合肥市濱湖新區,即指歷次規劃中預留控制的東南引風(fēng)口地帶和城市機場(chǎng)南部地帶。區域內自然景觀(guān)良好,水系較多,其具體范圍為南依巢湖,北靠二環(huán)南路,西接上派河和合安高速、東臨南淝河,規劃總用地面積約190平方公里,其中312國道以北(北部片區)規劃面積約27平方公里;312國道以南至十五里河(中部片區)規劃面積約80平方公里;十五里河至巢湖岸邊(南部片區)規劃面積約83平方公里。根據城市總體規劃要求,南部片區一期建設區面積初定為20—30平方公里。

  濱湖新區的建設將使合肥成為真正意義上的濱湖城市,沿巢湖風(fēng)景線(xiàn)將成合肥的主要特色和魅力所在。新區的核心功能將體現為行政辦公中心、商務(wù)文化會(huì )展中心、省級休閑旅游基地和綜合居住等。濱湖新區是合肥未來(lái)通過(guò)巢湖,走入長(cháng)江,融入長(cháng)三角地區的水上門(mén)戶(hù),是合肥未來(lái)新形象的集中展示區。并通過(guò)“十一五”及更長(cháng)時(shí)間的努力將濱湖新區打造成獨具魅力的現代新城區和城市未來(lái)的新名片。

  濱湖新區正式啟動(dòng)建設于2006年11月,按照“世界眼光,國際一流,合肥特色”高起點(diǎn)、高標準的要求,啟動(dòng)區確定在紫云東路以南,滬漢蓉高速以東的區域。啟動(dòng)區與國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區僅一路之隔,水、電、氣、熱等公共資源接入便捷。已建成的高速公路網(wǎng)和骨干道路網(wǎng),四通八達。

  正文:

  一、建設濱湖新區意義重大

  1.建設濱湖新區是實(shí)現在中部率先崛起的現實(shí)需要

  合肥是中部省會(huì )城市中最靠近長(cháng)三角的城市,也是全國首個(gè)科技創(chuàng )新型試點(diǎn)城市,產(chǎn)業(yè)基礎較好,交通樞紐作用顯現,綜合商務(wù)成本較低,正處于加速發(fā)展的“黃金機遇期”。2006年,合肥地區生產(chǎn)總值1073.86億元,首次突破千億元大關(guān),城市人口258萬(wàn)人,城市化率55.8%。相對自身而言,合肥這幾年發(fā)展很快,但在中部省會(huì )城市中排名仍然靠后。同時(shí),老城區人口過(guò)于密集、道路交通擁堵等情況依然存在,城市發(fā)展空間受阻,雖經(jīng)多次改造但仍不能適應城市發(fā)展需要。而發(fā)揮巢湖的生態(tài)資源優(yōu)勢和通江達海的區位特點(diǎn),建設一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、交通發(fā)達的生態(tài)濱湖新區,提升合肥現代化大城市形象,可以更多更好地承接沿海發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)、資本轉移,提高城市綜合競爭力和影響力,實(shí)現在中部率先崛起的目標。

  2.建設濱湖新區是形成省會(huì )經(jīng)濟圈的重要舉措

  作為省會(huì ),合肥的發(fā)展必須置于全省發(fā)展的大格局中去思考。國內外諸多地區發(fā)展的歷史和現實(shí)告訴我們,一個(gè)地區的競爭力,最終取決于中心城市的競爭力和帶動(dòng)力。合肥不騰飛,安徽就談不上崛起,省會(huì )經(jīng)濟圈無(wú)法形成!141”城市空間發(fā)機的空間結構。而周邊城市獨特的資源優(yōu)勢,為合肥的發(fā)展提供基礎性、戰略性的支持。如六安的水資源、淮南的煤電能源、巢湖通江達海的區位條件,都成為省會(huì )經(jīng)濟圈積聚發(fā)展勢能的潛力所在。加快合肥發(fā)展,提升城市品位,提高經(jīng)濟首位度必將為盡快形成省會(huì )經(jīng)濟圈打下堅實(shí)的基礎。

  3.建設濱湖新區是迎接城市化進(jìn)程的必然要求

  各國城市化的實(shí)踐表明,大城市在節約資源、保護環(huán)境、提高經(jīng)濟效益以及提高生活水平等方面都比小城鎮要具有明顯的優(yōu)勢。2006年末,我省戶(hù)籍人口6593.5萬(wàn)人,城市化水平37.1%。按照實(shí)現現代化的要求,2030年城市化水平要達到80%。而省會(huì )合肥理應成為安徽快速城市化的載體。因此,建設濱湖新區,打造通江達海的.安徽“浦東”必將進(jìn)一步提高合肥知名度,增強吸引力和對外幅射力,優(yōu)化各種資源配置,加速城市化進(jìn)程。

  二、濱湖新區概念性規劃及建設進(jìn)展情況

  1.濱湖新區概念性規劃

  按照“世界眼光、國內一流、合肥特色”的總體思路,通過(guò)公開(kāi)招標、專(zhuān)家評審、公眾參與和多輪的科學(xué)整合,形成了濱湖新區概念性整合規劃。一旦建成,一座現代化的濱湖生態(tài)型新都市將屹立在安徽的中部。

  規劃中的濱湖新區位于合肥主城區南部,南依巢湖,北靠二環(huán)南路,西接上派河和合安高速、東臨南淝河,規劃總用地面積196.9平方公里。其核心功能是行政辦公中心、商務(wù)文化會(huì )展中心、省級休閑旅游基地、居住綜合新區等。形象定位是合肥的城市名片,合肥融入長(cháng)三角地區的水上門(mén)戶(hù),體現濱水的、生態(tài)的、現代的、地方的空間形象。

  2.濱湖新區建設進(jìn)展情況

  去年10月,濱湖新區建設正式啟動(dòng),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,突出“基礎設施優(yōu)先、社會(huì )事業(yè)優(yōu)先、拆遷安置優(yōu)先、聚集人氣優(yōu)先”,各項建設又好又快地向前推進(jìn)。特別是堅持以人為本,統籌新老城區發(fā)展,對教育文化、醫療衛生等社會(huì )事業(yè)進(jìn)行資源整合和布局調整,得到了廣大市民的歡迎和支持,濱湖新區的人氣聚集效應正在逐步顯現。目前,3.5平方公里的的啟動(dòng)區初見(jiàn)形象,區內11條道路具備了通行條件,連接主城區與濱湖新區的全長(cháng)12公里的徽州大道和BRT快速公交投入使用;6000人寄宿制高中、3000人初中、3000人小學(xué)可在今年秋季招生;擁有3000張床位的三級特等醫院、省農產(chǎn)品檢測中心、30萬(wàn)平方米拆遷安置和商貿、旅游、換乘中心、寫(xiě)字樓等一批項目已陸續進(jìn)區建設。濱湖新區拓展區、臨湖區拆遷征地工作也于6月11日正式啟動(dòng)。新區建設帶來(lái)的巨大商機吸引了各地的投資者,濱湖新區每天都要接待多批來(lái)自各地的投資者,本著(zhù)高標準、高起點(diǎn)的要求,一些重大項目正在洽談之中。建設者們創(chuàng )造的體現合肥精神的“濱湖速度”,得到了省、市領(lǐng)導的好評和社會(huì )各界的贊賞。

  三、提請關(guān)注的問(wèn)題及對策建議

 。ㄒ唬┍M快完成濱湖新區規劃及其控制性詳細的編制

  “三分規劃、七分管理”是城市建設的成功經(jīng)驗。當前,濱湖新區建設正在加速進(jìn)行,但指導建設的規劃卻是仍有調整可能的概念性整合規劃,從而可能帶來(lái)無(wú)法預見(jiàn)、評估和預防的生態(tài)環(huán)保和城市景觀(guān)問(wèn)題,給生態(tài)城市的建設帶來(lái)隱患。因此,當前要盡快在“141”戰略規劃及相關(guān)規劃的基礎上完成濱湖新區規劃及其控制性詳細規劃的編制,并注意其與老城區的銜接、平衡。規劃編制好后,一定要按規劃要求分期建設,不能隨意變動(dòng)。

 。ǘI湖新區建設應注重生態(tài)環(huán)境的綜合整治

  目前,巢湖出現以下不良跡象:巢湖濕地面積逐步減少,沿岸的水土流失及水體淤泥等日益加劇,導致土壤肥力下降,湖岸出現塌陷,湖盆變淺、容積縮小,蓄洪防旱能力大大降低。目前最大水深僅3.77米,平均水深僅2.69米,水運能力明顯不高。同時(shí),水體污染嚴重,湖區呈中度富營(yíng)養狀態(tài),其中西半湖呈重度富營(yíng)養狀態(tài),高溫天氣產(chǎn)生藍藻等現象。濱湖新區建設是個(gè)復雜的生態(tài)系統工程。一方面,濱湖新區的生態(tài)工程建設可以保護巢湖自然生態(tài)環(huán)境,鞏固和恢復濱湖生態(tài)濕地。另一方面,大規模的建設及人類(lèi)活動(dòng)的加劇,不可避免的會(huì )帶來(lái)不利生態(tài)環(huán)境的新問(wèn)題。合肥的地勢是西北高、東南低,濱湖新區要消納自身產(chǎn)生的污水,還要處理可能流入區內的污水,如果沒(méi)有處理預案將會(huì )對巢湖水環(huán)境造成影響。因此,保護巢湖自然生態(tài)環(huán)境,鞏固和恢復濱湖生態(tài)濕地是濱湖新區建設的重要內容和前提。為此,建議:

  1、濱湖新區建設應做好“規劃環(huán)評”

  區域規劃環(huán)評是環(huán)境影響評價(jià)從微觀(guān)到宏觀(guān)的拓展,是對戰略規劃實(shí)施中可能出現的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統的評價(jià)。其目的,是將環(huán)境更為系統地納入宏觀(guān)的戰略決策之中。通過(guò)分析、預測和綜合的評價(jià),提出最佳的減緩措施和政策建議,并將評價(jià)的結論體現在最后的決策當中,提高戰略決策的質(zhì)量,從而促進(jìn)人與自然的和諧。同時(shí)區域規劃環(huán)評作為規劃的一部分,對規劃起著(zhù)至關(guān)重要的制約作用,能夠保證規劃更加科學(xué)、合理、有效。因此,濱湖新區建設應在項目實(shí)施之前,對有關(guān)規劃進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。

  根據濱湖新區的功能定位,總體規劃應貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持高起點(diǎn)、高品位、高水平,注重巢湖水域的全面維護,保持良好的景觀(guān)與生態(tài)環(huán)境,加強周邊地段建設的控制,協(xié)調城市建設風(fēng)貌。

  2、濱湖新區建設應注重生態(tài)建設與生態(tài)環(huán)境綜合整治

  濱湖新區建設應有計劃地鞏固和恢復濱湖生態(tài)濕地,保護與建設巢湖自然生態(tài)環(huán)境。

 。1)按照專(zhuān)家建議,實(shí)施好巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。

 。2)圍繞保護巢湖水質(zhì),做好相關(guān)的環(huán)保工作。城市園林建設應體現生態(tài)優(yōu)先的原則。

 。3)爭取國家有關(guān)部門(mén)將巢湖流域綜合治理列入國家重點(diǎn)工程投資計劃。

 。4)加快江淮運河的立項、建設工作,盡快實(shí)現長(cháng)江、巢湖、淮河三水溝通。

  3、建立跨部門(mén)、跨地區的統籌機構綜合治理巢湖

 。ㄈ┐蚝贸埠,做好濱湖新區旅游開(kāi)發(fā)建設工作

  濱湖新區建設為開(kāi)發(fā)利用巢湖旅游資源,做活水文章帶來(lái)了契機。圍繞如何把濱湖新區建設成為“休閑旅游基地”,發(fā)揮其旅游會(huì )展功能,建議:

  1、在濱湖新區規劃建設中融入旅游功能

  在規劃建設中融入旅游功能,發(fā)揮濱湖新區市政建設的景觀(guān)效應,實(shí)現建筑景觀(guān)化、城市功能旅游化。在這方面,外地已有成功例證,如桂林的“兩江四湖”環(huán)境綜合治理工程,既是恢復桂林生態(tài)的杰作,又為桂林增加了新的旅游亮點(diǎn)。上海的東方明珠電視轉播塔及楊浦、南浦大橋,更躋身中國“十大經(jīng)典旅游景點(diǎn)”之列?梢(jiàn),在重大市政建設中融入旅游內涵,既能提升城市形象,又能獲得良好的經(jīng)濟效益。

  2、推進(jìn)泛巢湖國家級旅游區建設

  合肥作為旅游中心城市,首先要把全市特別是濱湖新區各項基礎設施及公共設施建設好。其次,要主動(dòng)加強與周邊城市的協(xié)作,濱湖新區旅游應和巢湖忠廟、肥東四頂山等旅游項目聯(lián)合開(kāi)發(fā),認真遴選、銜接好旅游項目及旅游路線(xiàn),爭取用最小的資金與資源代價(jià),形成最大的旅游產(chǎn)出。

  3、統籌規劃、重點(diǎn)推進(jìn)濱湖新區“休閑旅游基地”建設

 。ㄋ模┳龊媒ǔ蓞^管理與服務(wù)工作

  1、理順發(fā)展與管理及服務(wù)的關(guān)系

  隨著(zhù)濱湖新區啟動(dòng)區的快速建成,特別是三所學(xué)校的交付使用,在建好新區的同時(shí),做好新區的社會(huì )管理和服務(wù)工作已迫在眉睫。但新區往往容易出現重經(jīng)濟發(fā)展,輕社會(huì )化管理和服務(wù)的跛腳現象。要按市場(chǎng)化運作的原則,盡快研究制定新區管理體制,對區域建設、發(fā)展和社會(huì )事務(wù)進(jìn)行統一規劃、統籌管理。

  2、做好被征地農民的安置、培訓工作

  各地新區建設的經(jīng)驗表明,只有切實(shí)做好被征地農民的安置、培訓工作,新區建設才能沒(méi)有后顧之憂(yōu)。為此,建議:結合新區全面發(fā)展的需要,大力培訓失地農民,提高他們的文化、文明、技能素質(zhì),實(shí)現農民向職工、村民向市民、農村向城市的轉變。

 。ㄎ澹﹫猿猪椖繋(dòng)戰略

  項目是吸引社會(huì )資源,尤其是資金、人才、技術(shù)等稀缺資源的有效載體。根據發(fā)達地區的經(jīng)驗,在一個(gè)集中建設的新區,產(chǎn)業(yè)集聚、項目帶動(dòng)戰略無(wú)疑為成功之舉。為加快濱湖新區建設進(jìn)度,建議:一要爭取國家有關(guān)部門(mén)和省直部門(mén)的支持,爭取相關(guān)部門(mén)將重大項目放在濱湖新區。二要做好招商引資等工作,加大濱湖新區的宣傳推介力度,面向全國乃至全世界引進(jìn)一批有實(shí)力、有影響的企業(yè)。三是根據“141”戰略和濱湖新區的功能定位,將無(wú)污染、低能耗項目集中在濱湖新區建設。

  關(guān)于城市規劃的社會(huì )調查報告范文篇3

  為了順利完成地區建設工作會(huì )議上確定的今年城市規劃建設和管理各項任務(wù),提前做好明年工作計劃安排,地區建設局組織了由***、***副局長(cháng)帶隊,局各科室領(lǐng)導及地區設計院院長(cháng)胡忠等8人參加的督察調研組,于9月4日至5日到市規劃局、建設局進(jìn)行了調研,在調研中,調查組采取聽(tīng)匯報、實(shí)地察看、現場(chǎng)討論等多種方法了解情況,交流思想,達到共識。調研之后,調研組同志坐下來(lái),按照“開(kāi)始怎樣、中間怎樣、后來(lái)又怎樣”的方法,剖析了今年城建工作的全過(guò)程,理出了一些規律性的東西,現將調研情況報告如下:

  一、**市規劃、建設和管理工作進(jìn)展情況

 。ㄒ唬┏鞘幸巹

  1、總規修編情況

  20xx年5月委托廣東省城鄉規劃設計研究院修編《**市總體規劃》,8月中旬對總規進(jìn)行了專(zhuān)家討論,8月28日向**地區、**市和兵團、鐵路、石油等部門(mén)領(lǐng)導匯報了大綱,計劃10月30日完成正式成果,年底完成報批工作。

  2、城市近期建設規劃編制工作進(jìn)展情況

  城市近期建設規劃結合總規修編的同時(shí)進(jìn)行,年底完成報自治區建設廳審批、備案。

  3、專(zhuān)項規劃編制情況

  依據城市總體規劃,編制完成了城市防災減災系統規劃、城市綠地系統規劃、城市供熱規劃、城市燃氣規劃、城市供水規劃、城市排水規劃和城市公交系統規劃。

  4、城市詳規編制情況

  控制性詳規完成了八一路、天山南路、環(huán)城路、阿牙路的編制工作。

  修建性詳規完成了向陽(yáng)路、中阿牙片區、天馬路等29項編制工作。

 。ǘ┏鞘谢A設施和重點(diǎn)項目建設

  1、計劃內開(kāi)工項目16項,截止8月底,已開(kāi)工14項,未開(kāi)工兩項(1項是勞動(dòng)力市場(chǎng),此項工程已取消;另一項是巷道建設,擬9月上旬開(kāi)工),完成投資32945.5萬(wàn)元。在開(kāi)工的14項工程中,已完工的有5項。

  2、計劃外建設項目14項,完成投資1988.8萬(wàn)元。

  3、城市拆遷實(shí)施拆遷項目20項,拆遷總面積21.32萬(wàn)m2。

  4、城市綠化建設

  ——栽植各種樹(shù)木48萬(wàn)株,種植喬灌木53萬(wàn)株,花卉33萬(wàn)株,新增綠地面積29.25公頃。

  ——拆墻透綠面積18萬(wàn)平方米。

  ——三圃建設植苗158905株,培育花卉16萬(wàn)株。

  ——庭院綠化已取得“綠化合格單位”132個(gè),其中花園式單位50個(gè),綠化合格單位占可綠化單位(市區可綠化單位183個(gè))72.17,花園式單位占可綠化單位27.12。

  ——按市建成區面積32.1km2計算(過(guò)去均按26km2計算),綠化覆蓋率為36.01,綠地率為31.6,人均公共綠地9.39m2。

 。ㄈ┏鞘懈母

  1、城建投資運作體制改革邁開(kāi)了堅實(shí)步伐,城投公司取得了開(kāi)門(mén)紅,建設路資金籌措運作使以城養城,以路養路嘗試成功,為今后工作開(kāi)展積累了經(jīng)驗。

  2、自來(lái)水公司特許經(jīng)營(yíng)權轉讓拉開(kāi)了市政公用事業(yè)企業(yè)改革的帷幕。

 。ㄋ模┏鞘泄芾

  1、城市規劃管理嚴格按照國家《城市規劃法》及自治區相關(guān)法規、規定辦理,到8月底共核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)17件,建設用地許可證28件,建設工程規劃許可證45件,臨時(shí)建設工程許可證56件。

  2、城市建筑業(yè)管理、建筑市場(chǎng)整頓和規范工作,房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓和規范工作按照中央、自治區要求規范進(jìn)行,行業(yè)管理力度進(jìn)一步加大,市容市貌整治工作取得了階段性成果。

  縱觀(guān)**市20xx年城市規劃、建設和管理工作,我們認為力度大、速度快、有創(chuàng )新、有突破,上了新的臺階和檔次,歸納起來(lái)主要是:

  1、市委、市政府認真貫徹執行了地委、行署的正確決策和與之相配套的一系列政策措施,在城建工作思路和運作上始終與地委、行署保持一致,一手抓規劃,一手抓以?xún)伤宦窞橹行牡某鞘谢A設施建設,使**市城建工作在06年實(shí)現了新的突破,邁上了一個(gè)新的臺階。

  2、新一屆市委、市政府領(lǐng)導班子工作魄力大,善于知難而進(jìn),能夠緊緊牽住城市建設的牛鼻子,堅定的走“生態(tài)城市”道路,通過(guò)拆墻透綠、拆違建綠、擴地增綠,增加了城市綠地面積,擴大了綠量,改善了城市生態(tài)環(huán)境。

  3、**市建設局領(lǐng)導和全體干部職工群眾發(fā)揚特別能戰斗的精神,吃大苦、耐大勞、戰嚴寒、斗酷署,保證了城建項目的順利實(shí)施,為今年城建工作取得新的成績(jì)奠定了基礎。

  4、在地委、行署的正確領(lǐng)導下,融合方針得到了進(jìn)一步深化,兵地融合、鐵地融合、油地融合、共建**,取得了雙贏(yíng)。

  二、存在的突出問(wèn)題和今后發(fā)展建議

 。ㄒ唬┏鞘幸巹澓徒ㄔO工作存在的共性問(wèn)題

  1、資金短缺。城市近

  期建設規劃、詳規受資金制約遲遲不能到位,農村規劃資金沒(méi)有著(zhù)落,靠“化緣”解決不了長(cháng)遠問(wèn)題,城市建設由于多年沉積,歷史欠帳已成為“老大難”問(wèn)題,市財政資金運作十分緊張,有限的財政資金既要“清欠”,還歷史舊帳,又要發(fā)展,安排新的建設項目,已到了巧婦難為無(wú)米之炊的地步,資金嚴重短缺成為制約**市城鄉規劃和建設的突出問(wèn)題。

  2、規劃滯后。由于種種原因,**市城鄉規劃滯后,規劃和建設脫節,次序顛倒,位置錯移,不是規劃指導建設,而是先建設后規劃,盲目性較大,導致建設項目不能一步到位,出現了重復建設、拉練路面,道路經(jīng)常破肚,浪費極大,群眾很有意見(jiàn),形象的調侃為:“吐魯番的葡萄,鄯善的瓜,**的道路天天挖”。

  3、人才匱乏。特別是城市規劃專(zhuān)業(yè)人才短缺,許多該做的工作由于專(zhuān)業(yè)人才的缺乏,至使耽擱和不能開(kāi)展,城市設計“克隆”現象嚴重,“嫁接”多,未能很好的體現**的民族特色、傳承文化和時(shí)代精神,缺乏特色,城建技工隊伍在個(gè)別工種上出現了斷代,成為城市建設的一個(gè)隱性問(wèn)題,市建設局為適應今后城市建設快速發(fā)展的需要,打算將市政公司資質(zhì)等級由三級提高到二級,由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)技工人才,遲遲不能就位。

 。ǘ┏鞘幸巹澓徒ㄔO工作中存在的個(gè)性問(wèn)題

  1、城市規劃

 、判姓䦂谭ㄖ黧w不合法。**市規劃局編制為事業(yè)單位,未納入政府行政序列,按國家現行規定,不能履行行政執法權,執法力度不夠,后遺癥也多。

 、圃诔鞘幸巹潊^范圍內,城市一切建設活動(dòng)必須受城市規劃指導和監督,由于多種因素,城市規劃監督的作用尚不能及時(shí)到位,形成盲點(diǎn)(兵團、鐵路、石油),為城市發(fā)展增大了負面作用。

  2、城市建設

 、怕肪W(wǎng)結構不合理,道路骨架沒(méi)有完全搭起來(lái),市區存在較多的丁字路、拐把路、斷頭路,影響城市交通通暢和便捷。

 、扑Y源緊缺。**市現有供水能力已不能滿(mǎn)足城市發(fā)展需要,特別是在夏季,缺水給群眾生活帶來(lái)諸多不便,市民頗有怨聲,對政府也有微詞和議論。

 、俏鬯畯S(chǎng)缺乏經(jīng)費,收繳的污水費僅夠還債,設備無(wú)法運作,形成虛設和擺設,污水不能轉換為中水繼續污染環(huán)境,周邊村民意見(jiàn)較大。

 、瘸鞘芯G化雖已步入全疆先進(jìn)行列,但總體水平不高,城市景點(diǎn)、景觀(guān)少,重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位綠化不到位,立體空間綠化更談不上。

 、蓶|西河壩蠶食嚴重,植被逐年減少,功能弱化,后續建設已成迫在眉捷的問(wèn)題。

 、食鞘泄檬聵I(yè)改革力度不大,至今仍停留在紙上談兵階段,須進(jìn)一步加大力度。

  3、城市管理

 、哦囝^執法,協(xié)調不夠,互相推諉,利益至上,致使執法工作不到位或斷檔。

 、普嫉澜(jīng)營(yíng),垃圾圍城,廣告泛濫,“牛皮癬”隨處可見(jiàn),廣告牌匾雜亂已成為影響城市形象嚴重問(wèn)題。

  針對以上存在的突出問(wèn)題,我們希望在今后城市建設中要切實(shí)抓好以下工作:

 。ㄒ唬╇S著(zhù)新一輪城市規劃編制就位,在今后城市建設工作中,舞活規劃“龍頭”,加強規劃宏觀(guān)調控作用,盡快實(shí)現“規劃一張圖,城鄉全覆蓋”。切實(shí)加強規劃管理,堅持審批一支筆,提高“一書(shū)兩證”的覆蓋面,建立公平的區域合作成本補償和利益分配機制。加強規劃機構建設,做到組織、人員、經(jīng)費“三落實(shí)”,把規劃管理部門(mén)納入政府行政序列,制定人才培訓教育計劃及吸引、留住人才的優(yōu)惠政策,適度提高待遇,延攬人才。

 。ǘ⿵膮^域整體出發(fā),走集約發(fā)展和外延擴能相結合的路子,實(shí)現思維創(chuàng )新,找準城市建設的切入點(diǎn),選準突破口,解決城市建設難點(diǎn);強化載體功能,解決城市建設的重點(diǎn);經(jīng)營(yíng)城市,解決城市建設的盲點(diǎn)。緊緊抓住312國道改擴建為高速公路的契機,按照新的城市規劃,完善城市路網(wǎng)結構,整理城市丁字路、拐把路,打通城市斷頭路,按照“五縱六橫”搭好道路骨架,統籌安排供排水管網(wǎng)建設,提高城市供排水覆蓋率,按照國家、自治區要求,完善配套政策,提高收費標準。加大污水費收繳力度(特別是鐵路地區),使污水處理廠(chǎng)運轉起來(lái),與此同時(shí),抓好垃圾處理廠(chǎng)建設、集中供熱建設和供氣入戶(hù)建設,提高城市綜合載體能力。

 。ㄈ┮詵|西河壩為主軸,以312國道和303省道生態(tài)防風(fēng)林為屏障,以行道綠化為重點(diǎn),以單位、庭院綠化為基礎,以開(kāi)放式的公園、游園、廣場(chǎng)為景點(diǎn),通過(guò)拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、拆違建綠、擴地增綠等手段,增加城市綠量,真正做到點(diǎn)、面、線(xiàn)相結合,修一路、綠一線(xiàn),建一區、綠一片,構建凸現新疆東部地區綠洲城市風(fēng)貌,改善城市生態(tài)環(huán)境。

 。ㄋ模┮选耙匀藶楸尽钡睦砟钬灤┯诔鞘泄芾砣^(guò)程,努力整合城市執法資源,理順建管機制,推動(dòng)法制化、情感化、互動(dòng)化管理,全面提升城市管理水平。要把今年地區村莊整治的一套成功做法輸入城市,加大市容市貌的整治力度,繼續搞好地面建筑物的穿衣戴帽,徹底解決馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、垃圾圍城、廣告泛濫、交通無(wú)序的現象,創(chuàng )造整潔、文明、生機、和諧、綠色的城市形象。

 。ㄎ澹┥罨鞘泄檬聵I(yè)改革,按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的原則,盡快將城市公用事業(yè)企業(yè)改造為符合現代化要求的市場(chǎng)主體,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權轉讓、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權轉讓、股權轉讓或出售等方式,建立特許經(jīng)營(yíng)制度為核心的公用市場(chǎng)機制,盤(pán)活存量,籌集城市建設資金。

 。┻m應節約型社會(huì )建設的需要,努力建設循環(huán)型經(jīng)濟建設城市,重點(diǎn)抓好城市節能和城市節水工作。

  三、對20xx年城建工作的幾點(diǎn)建議

  20xx年,**市城建工作開(kāi)了一個(gè)好的頭,我們希望在此基礎上,20xx年**市城建工作能夠再上一個(gè)新的臺階,為此,特提出以下幾點(diǎn)建議:

 。ㄒ唬┏鞘幸巹

  1、在總編修編和城市近期建設規劃編制完成的基礎上,要安排好各項專(zhuān)業(yè)規劃編制工作,最緊迫的問(wèn)題是編制東西河壩環(huán)境治理專(zhuān)項規劃。東西河壩在**綠洲形成中,其重要作用已為社會(huì )各界和市民共識,保護、建設東西河壩刻不容緩,當前第一步工作先是通過(guò)編制控制性詳規,把東西河壩控制起來(lái),沒(méi)有資金,先把位子留出來(lái),然后積極想辦法籌措資金,改造和建設東西河壩,使**市的兩葉肺脈永遠吐故納新。

  2、按照總規和近期城市建設規劃要求,抓緊控制性詳規和建設性詳規編制工作,為城市建設和今后發(fā)展提供依據。(項目見(jiàn)表一)

 。ǘ┏鞘薪ㄔO

  1、城市基礎設施建設應重點(diǎn)抓好兩水一路和垃圾處理廠(chǎng)建設,城市道路建設要以規劃為依據,搭好道路骨架,積極創(chuàng )造條件,解決青年路、融合路頂端斷頭路問(wèn)題。供水建設要積極做好**市第三水廠(chǎng)選址及建設前期準備工作,同時(shí),要抓好供水管網(wǎng)的改造、換代、升級和延伸工作,確保一水廠(chǎng)、二水廠(chǎng)設備正常運行,安全供水。排水建設在抓好正常運行的基礎上,按照國家有關(guān)規定,加大排污費征繳力度,在保證償還“欠款”的同時(shí),使污水廠(chǎng)及時(shí)運作起來(lái),讓污水轉換為中水,為民所用,造福周邊群眾。(項目見(jiàn)表二、表五)

 。、做好城市基礎設施建設項目的儲備和前期準備工作,實(shí)行項目滾動(dòng)發(fā)展,做到建設項目不斷線(xiàn),成熟一個(gè),上報一個(gè),爭取國家建設資金。

 。、綠化建設應按照今年的思路走下去,集中力量抓好道路綠地、公共綠地、拆墻透綠、拆違建綠、見(jiàn)縫插綠、擴地增綠和庭院綠化工作。(項目見(jiàn)表三)

  ——東西河壩要夯實(shí)管理基石,河管委要及時(shí)調整、充實(shí)組成單位、人員,履行職責。河管處要切實(shí)負起責任,依法強化管理力度,嚴防綠地被進(jìn)一步蠶食,造成災難性后果。

  ——結合地區供電公司圍墻拆除,通盤(pán)考慮光明路、融合路綠帶建設,清除城市道路綠帶建設盲點(diǎn),愛(ài)國路、勝利路兩側應考慮擴展綠地容量。

  ——應把單位、庭院綠化列為重點(diǎn),建章立制,采取措施,把單位、庭院綠化提上去,使**市盡快綠起來(lái)、美起來(lái)。

  ——可考慮把馬場(chǎng)二十連河壩占地征用過(guò)來(lái),建**市植物園,增加城市公共綠地。如果征用有困難,可否采取合股形式經(jīng)營(yíng),由二十連出土地,市園林處出技術(shù)、資金、勞力解決問(wèn)題。

  ——在引南增水庫區內,完善城市小游園設施,為市民提供避暑和游樂(lè )。

  ——以城市主干道為重點(diǎn),建設一批街心休閑綠地。如:八一路與前進(jìn)西路交叉口兩側、光明路與愛(ài)國路交叉處三角地帶、融合路供電公司拆除圍墻建成綠地、建國路客運站加油站遷址改為綠地、天山北路原機電公司停車(chē)場(chǎng)改為綠地等,力爭每一條城市主干道都建有一個(gè)街心小型休閑綠地,并增加城市雕塑小品建設,以提升城市品味,為市民增加休閑娛樂(lè )場(chǎng)地。

  ——加大綠化建設科技投入,提高綠化檔次和質(zhì)量,在主干道增設綠化景點(diǎn)、景觀(guān),在市區廣場(chǎng)、公園和各大單位提倡和搞好立體綠化,增加**的秀色。

 。ㄈ┏鞘泄芾

  1、整合城市執法資源,先從市規劃局、建設局內部開(kāi)始,形成執法合力,減少阻力。

  2、市容市貌整治力度,對今年已經(jīng)實(shí)施的城市主要建筑物穿衣戴帽工程要堅持下去,要下決心整治馬路市場(chǎng)、垃圾圍城,特別是城鄉結合部垃圾堆放和拉運問(wèn)題。同時(shí),統一規劃廣告牌匾制作、掛放工作,下決心清除城市小廣告,特別是火車(chē)站站前廣場(chǎng)的綜合整治工作。要求城市主干道兩側廣告、燈箱、牌匾形成“側看一條線(xiàn)、橫看一個(gè)面”的新格局。(見(jiàn)表四)

  3、加大對市政基礎設施維護力度。

 。ㄋ模┏鞘懈母

  1、加大城市建設資金投運作體制改革力度,在這方面,我們今年已經(jīng)取得了成功的嘗試,實(shí)踐證明,我們的做法是切實(shí)可行的,我們要堅持按照此思路走下去,并將這種形式引伸到城市其它基礎設施項目。啟動(dòng)城市發(fā)展“助推器”,實(shí)施基礎設施項目經(jīng)營(yíng)。

  2、盡快成立商業(yè)銀行,投入運作,籌集城市建設資金。

  3、加大城市公用事業(yè)改革力度,市環(huán)衛處、園林處爭取明年按照國家建設部和自治區建設廳要完成改革工作,市政公司要把養護職能剝離出來(lái),另成立市政工程養護公司,解決重建輕管的問(wèn)題。

 。ㄎ澹┰荞R場(chǎng)未按規劃進(jìn)行建設,土地閑置,內塵裸露,給城市環(huán)境和周邊居民生活帶來(lái)影響,應督促業(yè)主按規劃續建或由相關(guān)部門(mén)依據《城市規劃法》,按閑置用地收回。

  **地區建設局

  二○**年九月七日

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