博士后質(zhì)量管理評價(jià)及后效作用論文
摘要：博士后過(guò)程質(zhì)量管理評價(jià)是博士后管理的核心，科學(xué)合理的管理制度及有效實(shí)施有利于提高博士后的培養質(zhì)量。建立適合國情的博士后質(zhì)量管理模式和質(zhì)量控制機制，能夠提高博士后培養的質(zhì)量。按照過(guò)程質(zhì)量管理體系，以先進(jìn)的理論為指導，以科學(xué)的方法為手段，以合理的數據為基礎，構建博士后質(zhì)量目標的評價(jià)體系。通過(guò)進(jìn)站質(zhì)量評價(jià)、在站質(zhì)量評價(jià)、出站質(zhì)量評價(jià)過(guò)程控制及數據分析，有效地促進(jìn)博士后人才培養水平的提高，使博士后管理工作健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；博士后；評價(jià)；后效作用
博士后培養制度是借鑒國外高層次人才培養經(jīng)驗，結合我國國情創(chuàng )立的一項人才培養制度，是我國人事人才工作的重點(diǎn)。我國的博士后事業(yè)經(jīng)過(guò)近30多年的發(fā)展，培養了大批高素質(zhì)復合創(chuàng )新型科研人才，為推動(dòng)我國人才強國戰略方面發(fā)揮了重要作用。博士后管理工作應按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，以適應博士后事業(yè)的新形勢和新特點(diǎn)，不斷創(chuàng )新管理理念、創(chuàng )立管理機制、創(chuàng )造管理氛圍，激發(fā)博士后人才的創(chuàng )造活力和熱情，促進(jìn)博士后事業(yè)全面、協(xié)調和可持續發(fā)展。隨著(zhù)博士后規模的擴大和管理模式的多元化，博士后的進(jìn)站選拔、在站出站質(zhì)量、科研管理和出站后效將成為博士后管理工作的重要內容[1]。因此，建立建全符合學(xué)術(shù)規范的科學(xué)高效管理機制及評價(jià)方式將成為當前博士后管理工作的核心。
一、博士后質(zhì)量管理
教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心問(wèn)題，《面向21世紀教育振興行動(dòng)計劃》提出高等教育要“瞄準國家創(chuàng )新體系的目標，培養造就一批高水平的具有創(chuàng )新能力的人才”，創(chuàng )新教育成為高等教育質(zhì)量的重要內涵。高等教育質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念，要考慮多方面、多樣性來(lái)衡量高等教育質(zhì)量，以滿(mǎn)足需求對象的不同品味和需要。此外，還要滿(mǎn)足社會(huì )對高級專(zhuān)門(mén)人才的需要，滿(mǎn)足對高等教育科技的需要，滿(mǎn)足社會(huì )對高等教育服務(wù)的需要。中國博士后確立了“培養和使用相結合，在使用中培養，在培養和使用中發(fā)現更高層次的人才”的具有中國特色的博士后制度。堅持博士后培養的質(zhì)量建設是博士后各項工作的關(guān)鍵點(diǎn)、生命線(xiàn)，特別是在招生規模不斷擴大的情況下，抓博士后培養質(zhì)量尤為重要。博士后教育質(zhì)量方針是博士后管理服務(wù)的發(fā)展宗旨和方向，是建立和實(shí)施博士后質(zhì)量管理體系的根本原則，是實(shí)施質(zhì)量管理體系的推動(dòng)力[2]。從事博士后質(zhì)量管理活動(dòng)，要明確組織目標，準確定位，提出質(zhì)量方針，展現特色，使管理者明確自己應承擔的`責任和義務(wù)，不斷理解質(zhì)量方針，增強質(zhì)量意識，并使質(zhì)量方針能有一定的穩定性和適宜性。博士后教育質(zhì)量的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制有自己的特殊性，沒(méi)有十分明確的質(zhì)量評價(jià)指標來(lái)衡量和控制，不能完全照搬博士生的教育質(zhì)量管理和質(zhì)量控制方法。為了保證博士后教育質(zhì)量，需要建立適合我國國情的博士后質(zhì)量管理模式和質(zhì)量控制機制，通過(guò)科學(xué)的過(guò)程管理、質(zhì)量監控、后效作用評估，使質(zhì)量成為保障博士后事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
二、博士后過(guò)程質(zhì)量管理體系
按照質(zhì)量管理體系標準基本思想就是要控制博士后培養中所有過(guò)程的質(zhì)量，從而保證博士后培養的質(zhì)量。對于高校，博士后培養是所有博士后教育服務(wù)活動(dòng)的核心過(guò)程，是質(zhì)量管理體系所要關(guān)注的管理對象[3]。從培養的角度來(lái)看，管理質(zhì)量取決于博士后導師能否向博士后提供合理的導向、知識、信息、技能和手段掌握科學(xué)發(fā)展方向；通過(guò)恰當的培養管理機制推動(dòng)服務(wù)管理質(zhì)量的提升；通過(guò)優(yōu)質(zhì)的教育培養方案發(fā)現的素質(zhì)和潛能，從而使博士后在科學(xué)研究中提高自己的創(chuàng )新意識和研究技能，迅速成長(cháng)為具有交叉融合、高層次的創(chuàng )新人才[4]。這些都是博士后培養質(zhì)量管理中提供的過(guò)程，是質(zhì)量管理體系中應該進(jìn)行監控、管理和評價(jià)的過(guò)程。在博士后質(zhì)量管理體系中，博士后管理職責包括管理承諾、制定培養方針質(zhì)量目標、進(jìn)行過(guò)程策劃、實(shí)施管理評審等；博士后資源管理包括提供人力資源、管理資源、項目資源和工作環(huán)境等；博士后管理實(shí)現包括制定培養方案、策劃階段考核實(shí)施、研究設計開(kāi)發(fā)過(guò)程、提供項目服務(wù)等；博士后管理監控、分析和改進(jìn)包括實(shí)施過(guò)程監控、內部審核、數據定性定量分析、管理持續改進(jìn)等。
三、博士后質(zhì)量目標評價(jià)體系
目前，博士后培養在高校性質(zhì)、培養目標、管理體制、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)等方面存在差異，博士后培養質(zhì)量目標的評價(jià)體系也不盡相同。博士后質(zhì)量目標評價(jià)體系屬于綜合評價(jià)類(lèi)型，是由多維度、多層次、多樣化的指標結合形成的一個(gè)有機整體，不存在一個(gè)既定的、永恒的質(zhì)量評價(jià)標準[5]。評價(jià)指標體系是根據不同的評價(jià)目的，圍繞預定的目標，以預期的目標為導向，以先進(jìn)的理論為指導，以科學(xué)的方法為手段，以合理的數據為基礎，它是一個(gè)復雜的系統工程�？茖W(xué)的質(zhì)量目標評價(jià)體系，既能反映博士后流動(dòng)站的工作績(jì)效，并又能通過(guò)數據分析找出差距，促進(jìn)博士后管理工作良性發(fā)展[6]�？傮w上來(lái)說(shuō)，博士后質(zhì)量管理目標評價(jià)主要有以下的作用：1.科學(xué)的評價(jià)將有效地促進(jìn)博士后人才培養水平的提高；2.客觀(guān)的評價(jià)將為改進(jìn)和完善博士后制度提供事實(shí)依據；3.公正的評價(jià)將直接影響博士后管理工作的健康發(fā)展；4.合理的評價(jià)可以為不同學(xué)科、不同區域博士后培養質(zhì)量提出比較的策略。評價(jià)體系的構建過(guò)程中遵循定性與定量相結合、全面與重點(diǎn)相結合、過(guò)程與結果相結合、穩定與發(fā)展相結合原則[7]。博士后培養質(zhì)量評價(jià)體系主要包括以下幾個(gè)階段：進(jìn)站質(zhì)量評價(jià)、在站質(zhì)量評價(jià)、出站質(zhì)量評價(jià)。
�。ㄒ唬┻M(jìn)站質(zhì)量評價(jià)
作為培養優(yōu)秀科技人才的博士后制度，是通過(guò)設置獨立研究能力的職位，選拔獲得博士學(xué)位的優(yōu)秀博士后進(jìn)一步從事科研工作，把博士后進(jìn)站與立足科學(xué)創(chuàng )新研究結臺起來(lái)作為選拔的原則。將博士后進(jìn)站與推進(jìn)學(xué)科創(chuàng )新、優(yōu)化師資隊伍結合起來(lái)，做好進(jìn)站人員選拔工作，才能為提高博士后培養質(zhì)量打下基礎[8]。為保證選拔工作的制度化建設，需制定出符合學(xué)術(shù)規范的遴選原則和實(shí)施辦法，并結合我校專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，對博士學(xué)位論文、科研成果、綜合素質(zhì)等進(jìn)行全面綜合評價(jià)，將博士論文水平、論文發(fā)表、科研能力等列為“出站評估指標體系”二級評價(jià)指標，博士后進(jìn)站選拔評價(jià)指標體系如表1所示。
�。ǘ┰谡举|(zhì)量評價(jià)
博士后進(jìn)站后由流動(dòng)站管理辦公室組織中期考核，聽(tīng)取博士后研究工作進(jìn)展匯報，對博士后的科研能力、學(xué)術(shù)道德、業(yè)務(wù)能力、獲取成效等進(jìn)行全面考核。通過(guò)在站評價(jià)，可以檢驗博士后進(jìn)站后科研工作進(jìn)展情況、檢驗博士后的科研潛力和水平，檢驗培養工作中的不足與問(wèn)題并能及時(shí)地解決問(wèn)題。對考核優(yōu)秀的人員，在科研經(jīng)費和崗位津貼上予以?xún)A斜；對考核不佳的人員，找出原因并解決問(wèn)題。通過(guò)建立博士后在站過(guò)程質(zhì)量管理，能夠加強對博士后和項目進(jìn)行宏觀(guān)過(guò)程調控，并對項目、經(jīng)費等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ㄈ┏稣举|(zhì)量評價(jià)
經(jīng)過(guò)博士后工作站的研究實(shí)踐，博士后的學(xué)術(shù)水平和綜合素質(zhì)多發(fā)生了變化，博士后期滿(mǎn)出站考核要根據進(jìn)站協(xié)議規定的內容對博士后研究人員的研究成果、研究水平、經(jīng)濟效益、綜合素質(zhì)等進(jìn)行全面綜合評價(jià)，并做出書(shū)面評價(jià)[9]。將科研項目申請完成情況、論文發(fā)表、科研能力等列為“出站評估指標體系”二級評價(jià)指標。
四、博士后質(zhì)量管理監控
為保障博士后管理工作質(zhì)量與成效，遵循質(zhì)量管理系統和基本原理，構建以“目標合理、體系完整、階段控制、實(shí)時(shí)響應、反饋提升、持續改進(jìn)”為特征的基于PDCA循環(huán)的博士后過(guò)程質(zhì)量管理監控與保障體系[10]。以全面質(zhì)量管理原理的科學(xué)程序構建PDCA循環(huán)，如圖2所示。針對博士后過(guò)程質(zhì)量管理，PDCA循環(huán)是將其過(guò)程抽象為規劃、執行、檢查、處理四個(gè)階段，每個(gè)階段都有階段任務(wù)和目標，四個(gè)階段為一個(gè)循環(huán)，通過(guò)這樣一個(gè)持續的循環(huán)，使過(guò)程的目標成效持續改進(jìn)，從而形成閉環(huán)管理。其特點(diǎn)是：1.PDCA循環(huán)的四個(gè)過(guò)程不是進(jìn)行一次就完結，而是周而復始地進(jìn)行；2.大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)扣一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)；3.PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，是階梯式循環(huán)上升。通過(guò)PDCA循環(huán)的實(shí)施，博士后質(zhì)量管理可以實(shí)現服務(wù)質(zhì)量的提高和不斷改進(jìn)。博士后質(zhì)量管理具體監控過(guò)程如下：1.規劃———學(xué)校成立博士后管理領(lǐng)導小組和博士后管理辦公室（掛靠人事處），加強博士后建設的統籌規劃，制定建設規劃和建設計劃，并建立質(zhì)量目標評價(jià)體系，如博士后進(jìn)站、在站、出站考核評價(jià)等；2.執行———學(xué)校、學(xué)院實(shí)施二級管理，各博士后流動(dòng)站發(fā)展均有建設計劃，各博士后流動(dòng)站按建設計劃實(shí)施；3.檢查———學(xué)校、學(xué)院成立博士后領(lǐng)導小組，設立專(zhuān)家組與督導組，對質(zhì)量管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監控和檢查，并及時(shí)反饋結果；4.處理———根據反饋的質(zhì)量監控檢查信息采取有效措施進(jìn)行處理，促進(jìn)過(guò)程質(zhì)量管理的持續改進(jìn)。
五、博士后后效作用
博士后制度為博士生提供一個(gè)研究的科研平臺及人才的交流平臺，從而提高博士的科研水平和創(chuàng )新能力，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展事業(yè)等方面起到積極的作用。博士后制度有力地推動(dòng)了科研的發(fā)展，促進(jìn)了科技自主創(chuàng )新和學(xué)科建設，有利于開(kāi)展交叉學(xué)科的研究[11]。特別是在高校，還補充了高水平師資，促進(jìn)了隊伍建設整體水平的提高。一直以來(lái)，對博士后質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，總體結論是肯定的。但從后效分析來(lái)看，有值得改進(jìn)和提高的地方。以我校為例，我們從博士與博士后兩個(gè)階段對比了論文發(fā)表數量、質(zhì)量和項目申請三個(gè)方面，總的來(lái)看博士階段發(fā)表的文章數量一直呈上升趨勢，而博士后階段卻持平或有下降趨勢，相應地人均發(fā)表文章的走勢與文章總數的變化趨勢一致。在論文質(zhì)量方面，博士后階段略強于博士階段，但沒(méi)有明顯差距，其中，博士后階段論文影響力遠遠比不上博士階段。在項目申請方面，博士階段以參與項目為主申請項目為輔，博士后階段獨立申請項目明顯高于博士階段呈上升趨勢[12]。綜上所述，博士后階段的科研能力與博士階段相比沒(méi)有明顯提高，但在協(xié)同創(chuàng )新、社會(huì )效益等方面作用有提升。
六、結束語(yǔ)
博士后過(guò)程的質(zhì)量管理評價(jià)研究是高等教育服務(wù)質(zhì)量管理的理論與應用研究的一部分。為保證博士后培養質(zhì)量，需要建立符合學(xué)術(shù)規范、健全科學(xué)高效管理機制及評價(jià)方式，是博士后管理部門(mén)提高管理層次和水平的重要工作。
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