民用機場(chǎng)建設項目管理特點(diǎn)研究論文
1工程質(zhì)量要求高
建設工程項目時(shí)間跨度長(cháng)、外界影響因素多，受到投資、時(shí)間、質(zhì)量等多種約束條件的嚴格限制，并且由多個(gè)階段和部分有機組合而成，其中任何一個(gè)階段或部分出問(wèn)題，就會(huì )影響到整個(gè)項目目標的實(shí)現，增加項目管理的不確定因素。機場(chǎng)建設工程一定要細化，精心的去處理各個(gè)環(huán)節，確保每一個(gè)工程環(huán)節的質(zhì)量和安全系數，要是有一個(gè)環(huán)節出了問(wèn)題都可能導致機毀人亡，給國家和人民的生命帶來(lái)威脅、財產(chǎn)帶來(lái)危害、安全帶來(lái)隱患。機場(chǎng)作為民航業(yè)最重要的基礎設施，一定要保證工程質(zhì)量。另外，機場(chǎng)工程建設耗資巨大、影響力大，是一個(gè)地區或城市的政績(jì)工程、形象工程，各級領(lǐng)導的充分重視，所以對質(zhì)量目標要求也很高。此外，社會(huì )各界人士也會(huì )對機場(chǎng)工程的建設予以關(guān)注，他們對工程的質(zhì)量要求也很高。
2工程進(jìn)度控制難
機場(chǎng)工程項目是一項包括很多子項目、機場(chǎng)外的導航臺、防洪排水、市政配套和凈空處理等項目的復雜系統工程.。這些工程建設都是環(huán)環(huán)相扣，要是有一項工程沒(méi)有依照計劃進(jìn)度進(jìn)行，由于工程進(jìn)度間的互相聯(lián)系、互相制約的特性就會(huì )產(chǎn)生一系列的連鎖反應，使其他的工程進(jìn)度受到影響。人的主觀(guān)因素和外界環(huán)境的客觀(guān)因素都有可能成為影響某個(gè)工程進(jìn)度的不確定性風(fēng)險因素使整個(gè)工程進(jìn)度難以控制，控制起來(lái)也很復雜。
3工程協(xié)調復雜
根據投資主體的產(chǎn)權關(guān)系我國機場(chǎng)工程項目一般由機場(chǎng)管理公司、航空公司、航空油料公司和地區民航管理局四個(gè)獨立的項目法人組成。因為建設項目法人各自獨立的負責各子項工程項目實(shí)行，依照批準的投資規劃和建設方案，自主籌集建設資金，組織實(shí)施項目和控制目標。因此要同步順利進(jìn)行整個(gè)機場(chǎng)工程項目的總進(jìn)度和各子項工程的進(jìn)度，就需要協(xié)調好諸多方面的關(guān)系并及時(shí)解決各子項工程項目之間的矛盾，這就需要做大量而復雜的協(xié)調工作。由于機場(chǎng)工程項目的實(shí)施過(guò)程離不開(kāi)政府部門(mén)的大力支持，并與中央各部委和地方政府各部門(mén)有著(zhù)密切聯(lián)系，這需要政府各相關(guān)部門(mén)做大量的協(xié)調工作，像銀川河東國際機場(chǎng)的三期擴建工程就在自治區層面成立了建設協(xié)調領(lǐng)導小組，辦公室設在自治區發(fā)展改革委。航站樓工程作為機場(chǎng)工程項目的核心，具有技術(shù)含量高、工藝復雜、施工單位多、施工交叉廣的特征，因此航站樓工程協(xié)調工作的好壞，直接影響整個(gè)工程的成敗。
4工程投資管理難
機場(chǎng)的總體規劃設計會(huì )受到諸多因素的影響，是一件復雜的系統工程。尤其是很多地方領(lǐng)導為政績(jì)盲目追求機場(chǎng)“高、大、全”的規劃設計時(shí)，只需二千八百米的長(cháng)跑道，卻延長(cháng)至三千六百米；以當地的使用客流量來(lái)計算，二萬(wàn)平方米的候機樓可以滿(mǎn)足其使用需求，但被擴大到六萬(wàn)平方米，給工程投資造成了失控的狀態(tài)。在機場(chǎng)工程項目中應用了大量的新技術(shù)、新工藝，工程變更就會(huì )大量的存在于工程實(shí)施過(guò)程中，這就使得工程投資難以控制。另外機場(chǎng)工程項目引進(jìn)外國新材料、新設備，因此為降低工程投資成本，在確保工程進(jìn)度的同時(shí)制定經(jīng)濟訂貨批量計劃和有效防范外匯匯率風(fēng)險也很難。
5工程信息管理難
機場(chǎng)工程項目的管理機構十分龐大和復雜，往往是幾個(gè)或十幾個(gè)獨立法人進(jìn)行主題的組合來(lái)進(jìn)行工程的實(shí)施，很多民航內部問(wèn)題都需要幾個(gè)甚至很多部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調，共同探討解決問(wèn)題的辦法；而要是涉及到一些外部問(wèn)題，涉及的部門(mén)就更為繁多，因為還要與項目領(lǐng)導小組、地方政府的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報，共同進(jìn)行協(xié)調和溝通解決問(wèn)題，在一個(gè)普通機場(chǎng)工程項目實(shí)施過(guò)程中會(huì )涉及很多單位，如設計院、勘察部門(mén)、施工單位、監理、原材料供應商、政府相關(guān)部門(mén)、中介機構、保險公司和銀行等。據調查，不同規模大小的機場(chǎng)項目需要簽訂約為600至1500份合同，因此在協(xié)調和溝通工作中有很大的信息量，導致機場(chǎng)工程項目管理工作錯綜復雜。
6項目風(fēng)險管理難
機場(chǎng)建設工程項目會(huì )因為現代化而加大工程項目的投資和融資，工程建設時(shí)間久、周期長(cháng)，機場(chǎng)建設的施工工藝技術(shù)含量高，再加上現代科技的飛速發(fā)展和國際國內環(huán)境千變萬(wàn)化，在建設過(guò)程中面臨的'風(fēng)險也日益增多，因風(fēng)險所引發(fā)的損失規模也會(huì )越來(lái)越大，在整個(gè)項目的生命周期都會(huì )存在風(fēng)險。雖然質(zhì)量目標的控制是機場(chǎng)工程項目核心，但是因為機場(chǎng)工程項目中各系統的數字化程度高，還引用了很多新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，因此很容易出現工程質(zhì)量等風(fēng)險問(wèn)題，所以在設計、施工、材料或供應等任何一個(gè)階段出現問(wèn)題，都會(huì )造成嚴重后果。機場(chǎng)工程項目一般屬于大型工程項目，風(fēng)險因素眾多且繁雜，不易察覺(jué)，致使風(fēng)險的可變性更加明顯。在項目的整個(gè)生命周期中，各種風(fēng)險都會(huì )存在質(zhì)和量的變化，并會(huì )跟隨著(zhù)項目進(jìn)程，有的風(fēng)險能得到控制，有的風(fēng)險能得到處理，也有可能在項目的各個(gè)階段產(chǎn)生新的風(fēng)險。這些風(fēng)險都具有不確定性，都是客觀(guān)存在的，都是不以人的意志為轉移的，都是超脫人的主觀(guān)意識的。而且機場(chǎng)工程項目規模大、周期長(cháng)、涉及面廣、技術(shù)水平高會(huì )導致風(fēng)險的多樣性，并且在眾多風(fēng)險因素間還存在復雜的關(guān)系，各風(fēng)險因素間又與其外界的因素形成了多層次的風(fēng)險影響結果。所以機場(chǎng)項目業(yè)主都是以風(fēng)險管理為核心，工程項目風(fēng)險管理的壓力也與日俱增。
7結束語(yǔ)
總之，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )展和綜合國力的提高，根據社會(huì )經(jīng)濟日益提高的民航運輸需求，我國必將加快民用機場(chǎng)的建設。由于民用機場(chǎng)投資大、項目管理復雜、風(fēng)險高、對區域經(jīng)濟和社會(huì )影響大，因此加強民用機場(chǎng)建設項目管理是十分必要的。但目前對民用機場(chǎng)建設項目管理模式的研究還比較薄弱。因此，開(kāi)展民用機場(chǎng)建設項目管理研究有重要的現實(shí)意義。
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