公路橋梁工程造價(jià)的管理與控制論文
【摘要】工程造價(jià)的管理與控制反映的是公路橋梁項目建設的資金的運用情況，在工程項目的建設中如何讓有限的資金發(fā)揮出最大效益是工程造價(jià)師們考慮的問(wèn)題。論文簡(jiǎn)述了工程造價(jià)的定義，對公路橋梁工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理以及公路橋梁工程造價(jià)管理與控制措施進(jìn)行了分析，指出只有把握好施工決策階段的工程造價(jià)管理，才能對整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行有效地控制。
【關(guān)鍵詞】公路橋梁；工程造價(jià)；管理；控制
1、引言
工程造價(jià)的管理與控制是一個(gè)過(guò)程，在公路橋梁工程的建設過(guò)程中體現工程造價(jià)的管理與控制，能有效地保證建設資金科學(xué)合理地分配，對公路橋梁的設計與施工起指導作用，甚至可以影響公路橋梁的設計和施工，從而發(fā)揮出工程造價(jià)在建設中的應有的作用。施工單位通過(guò)管理和控制工程造價(jià)不僅能得到經(jīng)濟上的實(shí)惠，而且可為保證公路橋梁工程的質(zhì)量創(chuàng )造有利條件。
2、對工程造價(jià)的理解
對工程造價(jià)的理解在我國工程建設發(fā)展中有一個(gè)曲折的過(guò)程，人們最初對它的理解僅限于1個(gè)項目的預算或結算，根本沒(méi)有體現在施工過(guò)程中的控制和管理，因此沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)應有的作用。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價(jià)這個(gè)概念也與時(shí)俱進(jìn)，籠統地講，工程造價(jià)的資金總和基本上能反映出1個(gè)建設項目的總的成本投入，它包括了參與建設的人力、物力和財力3個(gè)方面的資金消耗。因此，工程造價(jià)是建設項目進(jìn)行投資決策、施工計劃、籌集資金的重要依據，也是在項目的施工過(guò)程中對資金進(jìn)行合理預算的基礎；對于1個(gè)項目工程的造價(jià)是否合理，是判斷這個(gè)工程能否獲得理想經(jīng)濟效益的依據。以公路橋梁工程為例，它的建設規模大，施工時(shí)間長(cháng)，相對來(lái)說(shuō)資金的消耗也比較多，要想取得較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，關(guān)鍵的問(wèn)題是在施工階段加強工程造價(jià)的管理和控制，把較大的'資金量合理分配在分部分項工程的項目中，從而達到對工程項目造價(jià)的總體控制，達到較好的工程質(zhì)量。
3、公路橋梁工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理
3.1招投標管理對工程造價(jià)的影響
在公路橋梁工程的建設中，我國實(shí)行招投標體制管理，這是市場(chǎng)經(jīng)濟運行的結果，它促使我國的建設市場(chǎng)走向規范化、科學(xué)化和合理化。通過(guò)對項目工程的公開(kāi)競標，施工單位之間對于工程項目可以采用最直接的競爭的方式來(lái)進(jìn)行；對于建設單位來(lái)說(shuō)，這是1個(gè)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)招標、擇優(yōu)、低價(jià)選擇投標人的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中可以有效地挖掘施工單位的自身潛力，充分發(fā)揮他們的聰明才智，根據各自的施工特點(diǎn)來(lái)選擇合適的工程價(jià)格來(lái)競標，有利于工程價(jià)格的降低，因為在競標的過(guò)程中最直接的體現就是價(jià)格上的競爭。建設單位也可以通過(guò)競標這一手段來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的控制，因此，在編制招標文件時(shí)就十分重要，建設單位要通過(guò)審查投標中的各方的資料，通過(guò)準確、嚴密的招標文件來(lái)保證工程合同的合理性和規范性，以維護合同雙方的利益，減少在履行合同時(shí)發(fā)生糾紛的可能，將施工中分部分項工程的投資合理使用。
3.2施工管理對工程造價(jià)的影響
在公路橋梁工程的施工階段是資金投入的關(guān)鍵時(shí)期，一般的情況下，材料的費用占整個(gè)工程造價(jià)的一半以上，現在的做法是在招標時(shí)，工程材料的費用由投標方自主報價(jià)，這種控制費用的措施有一定的效果，但也必須要加強對材料質(zhì)量的監管力度。如果在施工階段管理不到位，會(huì )影響到整個(gè)工程的造價(jià)。在實(shí)際的施工過(guò)程中容易出現的問(wèn)題是工程質(zhì)量不合格，出現返修工程，這樣勢必造成很大的浪費，導致工程資金的增加；有的施工單位不按進(jìn)度要求施工，公路橋梁工程的建設周期長(cháng)，消耗的資金很多，一旦工期拖延，那造成的經(jīng)濟損失是不可估量的；再有工程的變更問(wèn)題，有的施工企業(yè)在施工的過(guò)程中，隨意更改變更工程的進(jìn)度及造價(jià)，工程變更越多，影響就會(huì )越大。因此，不合理的施工會(huì )對工程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，所以要加強施工的管理工作。
3.3結算管理對工程造價(jià)的影響
施工結算管理是1項嚴肅認真的事情，要按照合同要求的條款來(lái)辦事，這樣就不容易出現合同糾紛事故了。結算管理主要應做好以下工作：要嚴格按照施工合同和招標文件來(lái)進(jìn)行相應款項的劃撥，并隨時(shí)檢查進(jìn)度款運用情況，以保證施工的正常進(jìn)行。在結算時(shí)要按照施工實(shí)際完成工作量進(jìn)行結算；工程竣工結算時(shí)，建設單位要安排相關(guān)的審核人員對工程量、項目單價(jià)、項目的正確性進(jìn)行認真審核，以確保取費程序符合正常手續；審核工作結束后，要編制竣工結算報告，對資金的管理和使用情況進(jìn)行說(shuō)明，尤其是對于項目中的超支部分更要分析原因，作為以后改進(jìn)工程造價(jià)的依據，使工程造價(jià)的管理工作更趨完善。
4、公路橋梁工程造價(jià)管理與控制措施
4.1合理確定工程造價(jià)
我國公路橋梁的建設規模越來(lái)越大，建設的周期也越來(lái)越長(cháng)，相應的投資消耗也不斷地增大，這就要求我們的工程造價(jià)要隨著(zhù)市場(chǎng)的變化而變化。因此，工程造價(jià)不再是1個(gè)靜態(tài)的指標，而是1個(gè)動(dòng)態(tài)的管理的過(guò)程，而且建設項目的復雜性也決定工程造價(jià)不是一成不變的，而是多次計價(jià)。尤其是施工階段，公路橋梁施工的不確定性決定了施工方案的變化，從而導致設計變更，引起工程造價(jià)的變動(dòng)。目前在我國公路橋梁工程建設中的工程造價(jià)舉高不下，這與我國的工程造價(jià)管理與控制工作有很大的關(guān)系，我國還沒(méi)有建立起完善的全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制制度。因此，像公路橋梁這樣大型的工程，必須按照建設程序進(jìn)行多次計價(jià)，以適應不同階段的施工特點(diǎn)，實(shí)現施工過(guò)程中的全過(guò)程管理與控制，以保證工程造價(jià)的合理性，防止出現重大失誤，避免造成無(wú)法挽回的經(jīng)濟損失。國外的實(shí)踐經(jīng)驗證明，只要在建設項目實(shí)施階段實(shí)行監理和造價(jià)控制制度的工程，都能取得令人滿(mǎn)意的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。所以，實(shí)行建設項目全過(guò)程監理和造價(jià)控制制度是十分必要的。
4.2有效控制工程造價(jià)
在施工的全過(guò)程中實(shí)施工程造價(jià)的管理與控制應該有1個(gè)重點(diǎn)。工程造價(jià)的重點(diǎn)應該是在項目建設的決策和設計階段，通過(guò)有關(guān)專(zhuān)家分析，在作出投資的決策后，關(guān)鍵是設計工作。有數據顯示，在施工階段通過(guò)優(yōu)化施工組織設計，也只能節約大約8%左右的工程造價(jià)；而通過(guò)對建設方案、初步設計階段的技術(shù)分析能節約工程造價(jià)50%左右。通過(guò)這個(gè)數據對比，我們可以看到在工程的決策和設計階段控制工程造價(jià)的意義。在設計的過(guò)程中積極推進(jìn)限額設計的思想，這一思想的運用能夠使設計者從根本上控制工程造價(jià)，首先是在設計上的控制。按照現場(chǎng)的施工特點(diǎn)，將工程資金分割，相當于專(zhuān)款專(zhuān)用，而且是在設計時(shí)加以控制。因此，對于設計人員的要求就比較高，要求設計人員既要懂經(jīng)濟，又要懂技術(shù)，只有這樣，才能做到設計方案合理、科學(xué)、實(shí)用。相當于量體裁衣，那是最恰當不過(guò)的了。另外，在實(shí)行招投標制度后，招標中建設單位可以根據不同的標的來(lái)選擇，僅1種設計方案并不能確定其是否合理，只有多種方案進(jìn)行比較，才能找出在經(jīng)濟性、實(shí)用性、可行性方面適合本工程的方案設計。在具體的施工過(guò)程中要嚴格實(shí)行監理制度，這是有效地控制工程造價(jià)的1條途徑，在項目建設前期階段必須實(shí)行監理(含造價(jià)監理)制度，只有這樣，才能保證設計決策階段及初步設計階段符合工程造價(jià)的要求。只有通過(guò)對設計過(guò)程的監理，才能使設計更趨于合理，將工程造價(jià)控制在限額范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。
5、結語(yǔ)
總的說(shuō)來(lái)，工程造價(jià)是1項融技術(shù)性與經(jīng)濟性于一體的學(xué)科，在工程的施工決策、設計、招投標階段及竣工驗收階段全過(guò)程地實(shí)施工程造價(jià)的控制和管理，為我國的經(jīng)濟建設更好地服務(wù)。隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展和完善，工程造價(jià)管理與控制工作如何更好地發(fā)揮其管理職能，在國家的公路橋梁等大型工程的建設中發(fā)揮其應有的作用，是當前工程造價(jià)人員急需考慮的重要問(wèn)題。
【參考文獻】
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