現代電信企業(yè)的財務(wù)管理論文
摘 要 隨著(zhù)電子電信技術(shù)的迅速發(fā)展,我國的電信行業(yè)已經(jīng)躋身于國內的前沿發(fā)展行業(yè)。電信企業(yè)的財務(wù)管理出現了新理念、新思路。對電信企業(yè)的財務(wù)管理做了一些討論,并提出了現代電信企業(yè)的財務(wù)管理新理念、新思路。
關(guān)鍵詞 電信 電信企業(yè) 財務(wù)管理
1 電信企業(yè)的財務(wù)特點(diǎn)
1.1 當前電信企業(yè)的外部環(huán)境
中國已經(jīng)建成世界最大的現代通訊網(wǎng)絡(luò ),電話(huà)用戶(hù)總數躍居世界第一位,2003年6月底達4.72億戶(hù);電信普遍服務(wù)的水平也不斷提高。但是由于我國人口眾多,地域廣闊,經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平差異巨大,使通信的發(fā)展也極不平衡,電信普遍服務(wù)的深度和廣度受到了一定限制。目前,全國電話(huà)普及率僅有36.3%,“村村通”工程取得顯著(zhù)成績(jì),但仍有14.7%的行政村尚未接通電話(huà)。
根據《全球基礎電信協(xié)議》和中國加入WTO的承諾,我國將逐步開(kāi)放國內電信市場(chǎng),與此同時(shí)國內電信運營(yíng)企業(yè)也將走向國際市場(chǎng),這種局面將對電信運營(yíng)企業(yè)的財務(wù)管理產(chǎn)生深遠的影響。我國的經(jīng)濟法律必須與WTO的規范相適應,這就改變了電信運營(yíng)企業(yè)財務(wù)管理的法律環(huán)境。我們不僅需要遵守《公司法》、《稅法》等國內經(jīng)濟方面的法律法規,而且更要遵守《全球基礎電信協(xié)議》、國際會(huì )計準則、國際稅法等相關(guān)的規范。
外部融資環(huán)境的變化也影響著(zhù)中國電信財務(wù)的管理。如今,世界金融自由化已成為一種趨勢。利率放開(kāi)和外匯管理制解除。貨幣實(shí)現自由兌換是一條必由道路,這就意味著(zhù)企業(yè)外部金融風(fēng)險的加劇。因此,如何抵御金融風(fēng)險成為企業(yè)財務(wù)管理的一個(gè)重要課題。此外,金融業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放,外國金融機構的進(jìn)入,將有許多先進(jìn)的金融服務(wù)項目在我國問(wèn)世。
1.2 當前電信企業(yè)的內部財務(wù)環(huán)境
電信企業(yè)是一個(gè)資金密集型企業(yè),一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間內需要大量的資金進(jìn)行建設,以滿(mǎn)足社會(huì )日益高漲的各種通信需求;同時(shí)又由于要及時(shí)跟上日新月異的電信技術(shù)發(fā)展步伐,也需要不斷投入大量的資金去更新設備,而電信企業(yè)用于電信建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金又在不斷減少。20世紀80年代國家為了支持通信業(yè)優(yōu)先發(fā)展,給予郵電部門(mén)很多優(yōu)惠政策;90年代電信事業(yè)有了長(cháng)足的發(fā)展,國家給予的各項優(yōu)惠政策隨之逐步取消,并且國家先后幾次調整通信資費,使電信資費總體水平大幅下降。另外,國家給予市話(huà)交換機采用加速折舊方法以促進(jìn)市話(huà)快速發(fā)展的政策,隨著(zhù)市話(huà)日趨飽和,市話(huà)交換機新增不多,使此項政策所產(chǎn)生的資金快速積聚效益大為減弱。
移動(dòng)通信已經(jīng)從中國電信中剝離出去,同時(shí)目前正值電信企業(yè)還債高峰,再加上電信市管縣財務(wù)核算一體化的實(shí)施,一下子使電信企業(yè)的高額負債率浮現出來(lái)。目前擺在中國電信企業(yè)面前可供大力開(kāi)拓的市場(chǎng),一個(gè)是數據與多媒體業(yè)務(wù),另一個(gè)是小靈通。前者由于需求不足,業(yè)務(wù)還處于培育期,投入不少,產(chǎn)出不大,效益并不明顯;后者則由于移動(dòng)電話(huà)的先入為主,使用人口眾多,點(diǎn)多面廣,加之小靈通的局限性,其發(fā)展仍未達到高峰期。在人力資源方面,由于長(cháng)期計劃經(jīng)濟的影響,電信企業(yè)干部職工普遍缺乏市場(chǎng)意識、經(jīng)營(yíng)意識,更談不上資本運營(yíng)意識,對財務(wù)管理不重視,不能深刻理解“現代企業(yè)管理的中心是財務(wù),而財務(wù)管理的中心是資金”這個(gè)道理。企業(yè)極缺懂得現代金融知識、善于資本運作的財務(wù)管理人才。
1.3 當前電信企業(yè)的財務(wù)特點(diǎn)
(1)資金周轉期短,資金回收任務(wù)重。電信企業(yè)一般采取的是短期收費形式,即針對不同的業(yè)務(wù)給予的時(shí)間期限不同。比如說(shuō)固定電話(huà),一般采取的是按月繳費的形式,包括一些比較靈活的保月模式,而對于網(wǎng)絡(luò )費用,采取的有按小時(shí)繳費,即針對撥號上網(wǎng)用戶(hù)的。這些業(yè)務(wù)的資金一般可在較短的時(shí)間內回籠,但是由于業(yè)務(wù)的廣泛,資金回收的任務(wù)很重。企業(yè)設立了很多的營(yíng)業(yè)點(diǎn)和繳費點(diǎn),中間環(huán)節很多,項目的科學(xué)管理、準確的市場(chǎng)分析、高效的工作運轉依賴(lài)于規范有效的業(yè)務(wù)流程管理,依賴(lài)于對相關(guān)數據信息的科學(xué)分析,依賴(lài)于企業(yè)資源的合理配置及企業(yè)文化的建立和企業(yè)知識的積累。
(2)財務(wù)關(guān)系復雜。公司治理結構的核心是財務(wù)治理結構,財務(wù)治理存在兩類(lèi)機制:一類(lèi)是外部財務(wù)治理機制,如收購要約,代表權爭奪和并購等涉及到外部財務(wù)治理,它是公司外部治理機制的重要組成部分;另一類(lèi)是內部財務(wù)治理機制,主要是指在董事會(huì )、
經(jīng)理層和有關(guān)責任人中建立的財務(wù)治理,用以明確界定企業(yè)財權的分割。本文的討論主要側重于內部財務(wù)治理。
(3)企業(yè)的對外投入很大。電信企業(yè)所采用的電子電信技術(shù)屬于高科技發(fā)展的技術(shù),發(fā)展較快,更新?lián)Q代快,企業(yè)在設備、人員上的投資較大。
1.4 當前電信企業(yè)財務(wù)管理的目標
由以上分析可以得出,當前電信企業(yè)財務(wù)管理的主要目標是準確、科學(xué)、效率。即對消費者資費收取時(shí)的準確,整個(gè)企業(yè)運轉的財務(wù)科學(xué)管理,適合時(shí)代的`效率要求。
2 電信企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理戰略
當前中國電信企業(yè)財務(wù)戰略應為:盡快建立現代企業(yè)制度,加強與銀行等金融部門(mén)的聯(lián)系,力爭通過(guò)企業(yè)股份制改造并上市經(jīng)營(yíng)來(lái)增強自身的融資能力和資本運作能力;遵循以擴展為宗旨的積極的財務(wù)指導思想,追求企業(yè)長(cháng)期資本增值最大化,而不是短期利潤總額最大化;適度負債,合理運作資金,提高資金效益,確保企業(yè)能夠長(cháng)期健康、穩定地發(fā)展。
2.1 加快建立現代企業(yè)制度步伐,進(jìn)行股份制改造并上市運行
要想使電信企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值,必須調整資產(chǎn)結構,實(shí)行資產(chǎn)重組,并盡快建立現代企業(yè)制度,以上市的方式對中國電信企業(yè)進(jìn)行股份制改造。這不僅可以在企業(yè)產(chǎn)權所有制中引入其他所有制成份,實(shí)現產(chǎn)權多元化,還可以通過(guò)直接資本市場(chǎng)的發(fā)育為企業(yè)引入資金,達到增資減債的目的,以增強電信企業(yè)的投資能力,使企業(yè)能夠快速擴展。2002年11月15日,中國電信在香港成功上市。此前,在美國以存托憑證形式實(shí)現了海外上市。第一批上市的廣東、浙江、江蘇、上海四省市電信公司,通過(guò)上市改變了原有的機制,使企業(yè)活力大增,2003年業(yè)務(wù)收入增長(cháng)幅度高于集團公司平均增長(cháng)幅度,成為拉動(dòng)集團公司持續快速發(fā)展的火車(chē)頭。中國電信的成功上市表明:中國電信企業(yè)按現代企業(yè)制度和國際公認準則改組上市,能利用國際資本市場(chǎng)獲得巨額發(fā)展資金。這為中國電信企業(yè)通過(guò)國際資本市場(chǎng)融資,增強電信企業(yè)的投資能力做出了示范。同時(shí),這也為在中國電信企業(yè)更大規模地推行股份制積累了寶貴的經(jīng)驗。
2.2 拓展預測與決策職能
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟給電信企業(yè)注入了競爭機制,電信企業(yè)要在競爭中處于不敗之地,其財務(wù)人員就必須經(jīng)常對市場(chǎng)發(fā)展的前景進(jìn)行預測,對電信企業(yè)的籌資、投資、供、產(chǎn)、銷(xiāo)等經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行預測,對一定時(shí)期內的電信價(jià)格、資金、成本、費用、利潤的增減變動(dòng)盡心預測,要對電信企業(yè)各項經(jīng)濟活動(dòng)和未來(lái)經(jīng)濟成果驚醒事前預測和可能性研究,為經(jīng)濟行為發(fā)生過(guò)程中的偏差做好糾正準備。
2.3 設立更強有力的、更獨立的審計委員會(huì ),進(jìn)行合理的監督
在一些市場(chǎng)經(jīng)濟較完備的國家,企業(yè)中都設有獨立的審計委員會(huì )。如在英國,適用于所有上市公司的《公司治理綜合條例》中要求:所有上市公司必須在董事會(huì )下設立審計委員會(huì )。該委員會(huì )履行的職責包括:審核外部審計的范圍和結果,審核外部審計的成本效益,審核外部審計人員的獨立性和客觀(guān)性,審核外部審計人員提供的非審計業(yè)務(wù)的相關(guān)事項;審核公司的臨時(shí)財務(wù)信息和財務(wù)報告,審核公司的內部審計報告和內部審計功能,審核公司董事會(huì )的內部控制聲明,在董事會(huì )的要求下參與公司重大問(wèn)題的討論等等。這一治理機制,既保護了公司的利益又起到了監督的作用。
2.4 采用先進(jìn)的財務(wù)管理手段
目前,大多數電信運營(yíng)企業(yè)在財務(wù)管理上采用的是會(huì )計電算化。它與傳統的方法相比,速度和效率有了很大的進(jìn)步,但忽略了企業(yè)與社會(huì )信息化的相互聯(lián)系及影響,使企業(yè)財務(wù)信息難以同其它功能信息共享。各企業(yè)應該充分利用因特網(wǎng)的優(yōu)勢,使信息面更廣、更寬。企業(yè)在財務(wù)管理手段上應采用信息管理系統,實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)下的財務(wù)核算、分析、控制、決策和監督。實(shí)現財務(wù)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)管理、物資采供、人力資源等信息的共享。
2.5 知識與信息專(zhuān)家共同參與財務(wù)治理
在知識經(jīng)濟時(shí)代,企業(yè)財務(wù)治理尤其是作為財務(wù)決策機構的董事會(huì ),應當是知識型的。做到這一點(diǎn),董事會(huì )成員中除各類(lèi)利益相關(guān)者代表外,還應吸納外部的知識和信息專(zhuān)家參加,這些專(zhuān)家的職能是參謀型而不是控制型的。近年來(lái),許多西方大公司的董事會(huì )構成中,外部董事有日益增多的趨勢。讓知識和信息專(zhuān)家參與財務(wù)治理的另一途徑,是在董事會(huì )下組建有他們參加的“財務(wù)委員會(huì )”。為企業(yè)做好財務(wù)決策起參謀作用。
2.6 建立企業(yè)成本費用控制系統和成本分析制度
要本著(zhù)誰(shuí)主管誰(shuí)負責、用什么分析什么的原則,建立全面的成本分析制度。只要涉及成本費用項目,就要進(jìn)行分析,以保證本部門(mén)所有成本費用使用的效益性、合理性。
在建立成本費用控制系統與成本分析制度前應做好成本費用管理的各項基礎工作,如制定成本費用標準,分解成本費用指標到部門(mén)、主要崗位,制訂控制成本費用差異方法,落實(shí)獎懲措施等。
推行新的成本管理制度要先改變分考核指標,由考核企業(yè)利潤絕對值轉變?yōu)榭己似髽I(yè)的成本費用收益率、百元固定資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、人均成本費用使用額等。
2.7 提高企業(yè)管理人員財務(wù)管理知識水平
在新形勢下,電信企業(yè)的財務(wù)人員和管理人員,特別是中、高級管理人員,必須勇敢地直面挑戰,加強培訓,認真學(xué)習現代金融知識和財務(wù)管理知識,努力按市場(chǎng)規律辦事,不斷提高資本運作能力,這是確保企業(yè)能長(cháng)期沿著(zhù)正確的道路健康、穩定發(fā)展的關(guān)鍵。我們有理由相信,面對挑戰,只要中國電信企業(yè)認真分析形勢,抓住機遇,采取積極的財務(wù)戰略,繼續加快發(fā)展,并在改革過(guò)程中不斷完善自我,中國電信企業(yè)將會(huì )再現輝煌。
總之,規范財務(wù)規劃管理流程要作為企業(yè)管理的一個(gè)系統,一個(gè)體系來(lái)建立,不僅在管理制度上要有保障,而且在組織機構,激勵約束機制方面也要配套,形成貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程的管理體系,這樣才能切實(shí)加強預算管理,提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量,增強企業(yè)的競爭能力。
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