物價(jià)持續走低的深層次原因及政策建議論文

　　1998年以來(lái)，我國物價(jià)水平持續走低，2001年雖略有回升，2002年1～5月再次出現負增長(cháng)。從當前影響物價(jià)下降的各種因素及其變化趨勢來(lái)看，2002年全年物價(jià)水平將低于2001年，而且不排除全年負增長(cháng)的可能性。物價(jià)是國民經(jīng)濟運行狀況的綜合反映，物價(jià)水平的持續走低，需要認真分析。

　　一、1～5月份價(jià)格下降的情況及全年走勢分析

　�。ㄒ唬�1～5月份物價(jià)基本情況

　　1～5月份，全國居民消費價(jià)格總水平承接上年4季度的下跌態(tài)勢繼續下滑，且下降幅度又有所加深。1～5月份累計，比上年同期下降0.8%，降幅比上年第4季度擴大0.7個(gè)百分點(diǎn)。1～4月份8項分類(lèi)指數中，只有煙酒及用品、娛樂(lè )文教用品及服務(wù)和居住略微上漲0.2％、0.6%和0.2％，其余全部下跌。其中，家庭設備用品及服務(wù)下降2.4％，衣著(zhù)下降2.1％，醫療保健和個(gè)人用品下降1.0％，交通和通訊下降1.5％，食品價(jià)格下降1.0%，下降幅度均大于上年第4季度；1～4月份工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格比上年同期下降3.8%，雖然分月價(jià)格降幅縮小，但累計平均降幅仍比上年第4季度擴大0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中生產(chǎn)資料價(jià)格降幅有所收斂；原材料購進(jìn)價(jià)格1～4月份分別下降4.8%、4.6%、4.7%和3.8％，比上年4季度降幅增大；與上述幾種價(jià)格走勢不同的是住宅價(jià)格，第1季度比上年同期上漲5.7%，比上年第4季度增幅擴大3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　表1 2002年1～5月份主要價(jià)格變動(dòng)情況(％)

　�。ǘ�）導致物價(jià)下降的直接原因

　　1.拉動(dòng)物價(jià)上漲的因素減弱。近年來(lái)，政府調整部分商品和服務(wù)的價(jià)格是拉動(dòng)價(jià)格水平上升的主要力量。如2001年一些地區上調了學(xué)雜費、房租、民用水等價(jià)格和收費標準，使文教娛樂(lè )服務(wù)、居住等二類(lèi)價(jià)格指數，分別比上年同期上漲6.6％、1.2％。2002年中央和各地政府加強壟斷性商品和服務(wù)性?xún)r(jià)格的規范和控制，完善了政府定價(jià)機制，政策性調價(jià)的項目減少, 上調價(jià)格的力度減弱。同時(shí)住房改革后個(gè)人租房減少，房貸利息下調，1～4月份以上二項價(jià)格分別比上年同期上漲0.6％和0.2％，漲幅分別比上年減少6.0個(gè)和1.0個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)價(jià)格上漲的力度減弱。

　　2.穩定物價(jià)的因素發(fā)生變化。2001年糧食價(jià)格出現恢復性增長(cháng)，上漲1.5%（全國零售商品價(jià)格指數），使連續4年較大幅度下跌的食品價(jià)格止跌起穩，全年與上年持平，是穩定物價(jià)水平的主要因素。但2002年受入世的影響，1～2月份谷物比上年出口減少10.7％，進(jìn)口增加79.1％，受進(jìn)口低價(jià)糧食的沖擊和糧食生產(chǎn)自然狀況的向好，糧食價(jià)格出現下滑，1～4月份與上年同期下降1.5％（36個(gè)大中城市居民消費價(jià)格），使食品價(jià)格下降1.0％，穩定價(jià)格的因素發(fā)生變化。

　　3.促使價(jià)格下降的因素增強，各項消費價(jià)格全面走低�？萍妓�平的提高使文教、通訊產(chǎn)品成本降低，價(jià)格下降；市場(chǎng)持續供過(guò)于求，使工業(yè)消費品下降幅度加深；入世以后，進(jìn)口產(chǎn)品對市場(chǎng)的沖擊，產(chǎn)生抑制價(jià)格的作用。

　　4.供給的迅速增長(cháng)，抑制了生產(chǎn)資料價(jià)格的回升。隨著(zhù)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)的快速增長(cháng)，對生產(chǎn)資料的需求增長(cháng)使生產(chǎn)資料價(jià)格有所回升，降幅趨緩，2月份開(kāi)始，月環(huán)比價(jià)格由負轉正。但隨著(zhù)市場(chǎng)需求的旺盛，不僅國內生產(chǎn)資料的供給出現快速增長(cháng)，國際低價(jià)產(chǎn)品也紛紛進(jìn)入國內市場(chǎng)。

　�。ㄈ�）全年物價(jià)總水平將在低位運行

　　以上分析表明，由于1～5月份影響價(jià)格下降的壓力超過(guò)了引起價(jià)格上漲的拉力，使價(jià)格呈現負增長(cháng)運行。展望全年價(jià)格走勢，有利于價(jià)格上升的因素包括中央繼續實(shí)施通過(guò)發(fā)行國債擴大政府直接投資的政策，世界經(jīng)濟開(kāi)始好轉以及國際市場(chǎng)基礎原材料價(jià)格止跌起穩等。目前，銅、鋁、鋼材價(jià)格小幅增長(cháng)，石油及成品油價(jià)格保持穩定，生產(chǎn)資料價(jià)格的回升趨勢強于價(jià)格總水平，將對拉動(dòng)物價(jià)水平起到積極的作用。但生產(chǎn)能力結構性過(guò)剩、國內供求失衡的基本格局難以根本改變，無(wú)論供給方面還是需求方面不利于物價(jià)穩定的因素也大量存在，價(jià)格下降的壓力依然很大。加之從2002年起我們開(kāi)始實(shí)施加入WTO承諾，伴隨著(zhù)進(jìn)口關(guān)稅的下降和關(guān)稅配額的增加，進(jìn)口產(chǎn)品在國內銷(xiāo)售的價(jià)格勢必大幅下降，從而加劇進(jìn)口產(chǎn)品與國內產(chǎn)品的競爭，迫使國內產(chǎn)品相隨降價(jià)。預計上半年物價(jià)水平將承接上年年末下降的趨勢繼續下滑，下半年隨著(zhù)宏觀(guān)調控政策逐步到位和國際經(jīng)濟形勢逐步好轉將止跌起穩，稍有回升，全年呈現前低后高的走勢。全年價(jià)格總水平將低于上年水平，但不排除重回負增長(cháng)的可能。

　　二、物價(jià)水平持續走低的深層因素

　�。ㄒ唬┪飪r(jià)持續走低的基本原因是生產(chǎn)能力的嚴重過(guò)剩

　　物價(jià)總水平是國民經(jīng)濟總供給和總需求相互作用的結果，因此，毫無(wú)疑問(wèn)，物價(jià)持續走低乃至出現負增長(cháng)，首先是由于總供求關(guān)系的失衡，或者更準確地說(shuō)，是由于總供給持續超過(guò)總需求所引起的。但僅僅了解這一點(diǎn)是不夠的，更為重要的問(wèn)題是，導致總供求失衡的原因是什么？是由于總需求增長(cháng)不夠快，還是由于相對于社會(huì )總需求的結構和規模而言，供給方面存在嚴重的結構性生產(chǎn)能力過(guò)剩？或者，如果上述兩種因素都是存在的，那么哪一方面的因素是主要的？了解這一點(diǎn)對于理解我國物價(jià)水平持續走低的實(shí)質(zhì)和應采取的政策取向是十分重要的。

　　通過(guò)對我國近年及當前經(jīng)濟運行狀況的分析，我們的基本看法是：我國國民經(jīng)濟總供求關(guān)系失衡從而物價(jià)總水平持續走低乃至出現負增長(cháng)，雖然既有需求方面的原因，也有供給方面的原因，但二者相比，主要原因或矛盾的主要方面不在需求方面，而在供給方面。這是因為，從近幾年和當前各類(lèi)需求的增長(cháng)變化情況來(lái)看，我們既很難得出總需求持續不足的結論，也很難看到當前存在明顯的的總需求不足的情況。如表2所示，全國固定資產(chǎn)投資增幅除1999年明顯偏低外，其他各年均屬基本正常。2002年1～5月投資增幅（國有及其他經(jīng)濟）更高達25.9%以上。出口需求除1998和1999兩年受亞洲金融危機沖擊較大，增幅明顯偏低外，此后出現強勁回升。2002年頭5個(gè)月出口增幅為13.2％，其中5月份與2001年同期相比，增幅更高達18％。居民消費方面，從社會(huì )商品零售的總體增長(cháng)情況來(lái)看，2000年以來(lái)也基本正常，看不出明顯的偏低情況。

　　表2 1998年以來(lái)需求增長(cháng)狀況(％)

　　注：1998～2001年固定資產(chǎn)投資為全社會(huì )增長(cháng)數，2002年1～5月份是國有及其他經(jīng)濟增長(cháng)數。

　　既然總需求的增長(cháng)并不低，為什么會(huì )出現物價(jià)的持續下降甚至負增長(cháng)呢？原因只能是，雖然需求水平增長(cháng)不算慢，但供給方面生產(chǎn)能力的過(guò)剩情況更為嚴重。特別是，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入水平的提高和消費結構的變化，相對于社會(huì )上對普通農產(chǎn)品和一般加工品的需求而言，生產(chǎn)供給量和生產(chǎn)能力都存在嚴重的過(guò)剩情況。

　　1.從農業(yè)看，雖然連續3年糧食減產(chǎn)、糧食種植結構調整使糧食供過(guò)于求狀況有所緩解，2001年糧食價(jià)格止跌回穩。但2002年年初的糧食庫存不僅沒(méi)有減少，而是達到歷史最高水平，加之低價(jià)進(jìn)口糧食的沖擊，糧食價(jià)格出現下滑。短期看，糧食供過(guò)于求的形勢很難改變，將抑制食品價(jià)格水平。

　　2.從工業(yè)看，多年來(lái)低水平重復建設產(chǎn)生的大量過(guò)剩的生產(chǎn)能力在短期內還難以有效壓縮，加工制造業(yè)處在產(chǎn)業(yè)升級換代及消費結構轉換的過(guò)渡期，生產(chǎn)能力的過(guò)剩和產(chǎn)品結構的趨同，使得市場(chǎng)供過(guò)于求的狀況更加嚴重。據國家經(jīng)貿委貿易市場(chǎng)局與中華全國商業(yè)信息中心對2002年上半年全國商品市場(chǎng)主要商品供求情況排隊分析調查結果顯示，最新調查的600種主要商品中，供求基本平衡的商品82種，占排隊商品總數的13.7％，與2001年下半年相比減少了3.4個(gè)百分點(diǎn)；供過(guò)于求的商品518種，占排隊商品總數的86.3％，與2001年下半年相比增加了3.4個(gè)百分點(diǎn)，沒(méi)有供不應求的商品。在買(mǎi)方市場(chǎng)格局下，因供過(guò)于求和市場(chǎng)競爭所引起的價(jià)格下降，是優(yōu)勝劣汰和經(jīng)濟結構調整的必經(jīng)之路。

　　認識到當前物價(jià)總水平下降的主要和基本原因是供給方面存在的嚴重的生產(chǎn)能力過(guò)剩，而不是總需求增長(cháng)緩慢或總需求嚴重不足，對于正確把握現階段我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的基本取向十分重要。

　　第一，消除各種不利于結構調整的體制和政策障礙，加快經(jīng)濟結構的升級和轉型，是克服物價(jià)長(cháng)期下降趨勢，保證經(jīng)濟長(cháng)期健康發(fā)展的根本之策。應當說(shuō)，成本降低和激烈的競爭所帶來(lái)的價(jià)格水平的下降是不可避免的。生產(chǎn)力水平的提高和競爭帶來(lái)優(yōu)勝劣汰的結果，可以促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使生產(chǎn)結構向合理方向調整，當市場(chǎng)的效率較高時(shí)，新產(chǎn)品的推出所帶來(lái)的新價(jià)格將抵銷(xiāo)老產(chǎn)品的價(jià)格下降，使價(jià)格總水平保持穩定。但我國由于體制原因，市場(chǎng)缺乏公平競爭的環(huán)境，市場(chǎng)效率不高：一是產(chǎn)品落后的國有企業(yè)為了證明自己存在的必要，不顧效益，以削價(jià)的方式占有一定的市場(chǎng)份額，使陳舊的生產(chǎn)能力不能及時(shí)退出，競爭不能帶來(lái)優(yōu)勝劣汰；二是一些中小企業(yè)違法違規減少生產(chǎn)投入，比如降低產(chǎn)品質(zhì)量、對安全生產(chǎn)方面的投入不夠（這在煤炭等行業(yè)特別明顯）、企業(yè)職工的醫療、養老、失業(yè)保險等未上，以此降低生產(chǎn)成本，以較低的價(jià)格沖擊市場(chǎng)。其后果，延長(cháng)了結構調整、價(jià)格持續走低的時(shí)間。

　　第二，在結構矛盾短期內難以根本解決的情況下，為了保持經(jīng)濟和社會(huì )的穩定，采取擴大需求的政策是必要的，但擴大需求的政策一要注意不要損害破壞結構調整的環(huán)境，二要與結構調整的任務(wù)和要求相一致，有利于結構調整的推進(jìn)，而不是形成新的結構矛盾。比如，物價(jià)的持續走低，既是對供給結構矛盾所形成的供求關(guān)系失衡的客觀(guān)反映，又是經(jīng)濟結構調整賴(lài)以順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展的市場(chǎng)條件。如果為了解決企業(yè)的困難一味強調擴大需求，使本來(lái)應當淘汰的產(chǎn)品也有了市場(chǎng)需求，就會(huì )減輕企業(yè)結構調整的壓力，從而延緩結構調整的進(jìn)程。再比如，為擴大內需所采取的財政政策的實(shí)施要盡可能有利于企業(yè)進(jìn)行設備的技術(shù)更新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和進(jìn)入新領(lǐng)域，而不是相反。

　�。ǘ�）需求方面的結構性矛盾也制約了總需求的擴大和物價(jià)的回升

　　在看到制約物價(jià)回升的主要矛盾是供給方面的結構矛盾的同時(shí)，也應當看到，近年來(lái)總需求特別是國內投資需求和消費需求的較快增長(cháng)，在很大程度上是國家宏觀(guān)政策調控的結果。進(jìn)一步分析可以發(fā)現，需求方面也存在一些結構性的制約因素，既不利于需求特別是最終消費需求的進(jìn)一步擴大，也制約了企業(yè)結構調整的過(guò)程。

　　1.居民收入差距擴大，農民收入增長(cháng)緩慢，居民金融資產(chǎn)縮水，對擴大居民消費需求產(chǎn)生不利影響。

　　第一，雖然1季度城鎮人均可支配收入增長(cháng)16.2％，但下崗人員增加，城鎮就業(yè)壓力增大，使收入差距繼續擴大，收入增長(cháng)帶動(dòng)的邊際消費效應在減弱。1季度對城鎮居民收入統計表明，20％的高收入者的收入占總收入的46.2％，20％低收入者的收入占總收入的6％，高低收入差距為7.66倍。而高收入者在滿(mǎn)足一般消費后，如果社會(huì )不能提供新的消費產(chǎn)品，收入只能轉化為儲蓄。而低收入者由于收入低微，缺乏消費能力。這也是為什么儲蓄存款利率一降再降，而居民儲蓄仍然大幅增長(cháng)的原因。據調查，1季度居民消費傾向為67％，比上年同期的72.7％下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　第二，占全國人口60％以上的農民消費增長(cháng)比較緩慢，1～4月縣及縣以下消費品零售額僅增長(cháng)6.2％，低于城市消費品零售額增長(cháng)速度（9.4％）3.2個(gè)百分點(diǎn)；農產(chǎn)品價(jià)格下降、農民收入增長(cháng)緩慢、負擔重是影響農民消費增長(cháng)緩慢的主要原因，1季度農民人均純收入比上年增長(cháng)7.2％，增速雖有所回升，但仍比城市居民收入增長(cháng)幅度低9個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民收入差距進(jìn)一步擴大。

　　第三，今年以來(lái)，證券市場(chǎng)低迷、股票價(jià)格指數連續走低，股票市值大幅下降，加之銀行存款利息持續降低等原因，使居民手中的金融資產(chǎn)嚴重縮水，影響了居民的消費情緒。

　　2.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展仍存在許多限制，民間投資潛力沒(méi)有充分發(fā)揮。

　　占社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額30％的民間投資熱情不高，1季度集體投資和個(gè)體投資同比分別增長(cháng)12.6％和9.1％，遠遠低于同期國有及其他經(jīng)濟類(lèi)型固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25.1％的速度。目前，影響民間投資主要有三大方面：一是產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，審批制仍在起著(zhù)重要作用，許多行業(yè)仍然存在著(zhù)行政性壟斷，對民間投資的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放不夠；二是融資難，融資渠道受阻，信用擔保體系不健全等；三是稅費過(guò)高，投資收益過(guò)低，法律體系不健全，投資者權益保障不力。

　　3.在固定資產(chǎn)投資中，更新改造投資的增長(cháng)低于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投資，今年以來(lái)，更低于固定資產(chǎn)投資的平均水平。反映出企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品更新的能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代滯后。隨著(zhù)城鄉居民生活水平的提高，居民的消費結構在發(fā)生變化，追求舒適、安全、時(shí)尚和個(gè)性化，要求提供相適應的新產(chǎn)品和相關(guān)的服務(wù)。但企業(yè)在低價(jià)競爭的市場(chǎng)環(huán)境中，效益普遍不高，缺乏技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品更新的能力；另外，我國企業(yè)當前實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅，企業(yè)對固定資產(chǎn)和設備的投入不能在稅前抵扣，無(wú)形中加重了企業(yè)負擔，抑制了企業(yè)進(jìn)行更新改造的積極性。其結果，使產(chǎn)品更新?lián)Q代滯后，供給和需求脫節嚴重。由于供給水平和生產(chǎn)能力的嚴重過(guò)剩，市

　　場(chǎng)競爭異常激烈，導致價(jià)格水平持續下降。雖然在這種激烈的市場(chǎng)競爭和價(jià)格下降壓力之下，近年來(lái)我國經(jīng)濟結構調整的步伐有所加快，特別是信息、通訊產(chǎn)業(yè)等獲得了快速發(fā)展，但從總體而言，結構調整的任務(wù)并沒(méi)有完成，結構矛盾依然十分突出。因此，物價(jià)水平持續走低，從最基本的因素來(lái)說(shuō)，正是對這種供求結構的矛盾和生產(chǎn)能力的嚴重過(guò)剩的客觀(guān)反映。

　　三、短期的政策建議

　　低水平的生產(chǎn)能力過(guò)剩導致的供過(guò)于求是物價(jià)走低的根本原因，這種優(yōu)勝劣汰的結構調整必須承受一定時(shí)期競爭帶來(lái)的物價(jià)水平下降。因此，根本上解決價(jià)格持續走低的.問(wèn)題需要從加快經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結構調整兩方面入手，不能一蹴而就。但可在擴大內需的宏觀(guān)調控政策的基礎上，采取一些短期措施，主要解決供給方面的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，控制低水平的生產(chǎn)能力，增強供給適應需求的能力。同時(shí)進(jìn)一步挖掘居民消費需求和民間投資需求的潛力，改善供求關(guān)系，遏制價(jià)格下降趨勢，防止價(jià)格出現大的波動(dòng)。

　　(一)實(shí)行增值稅轉型，增強企業(yè)投資能力和積極性

　　我國現行的增值稅體制屬于生產(chǎn)型增值稅，在這種體制下，企業(yè)進(jìn)行設備投資既不能作為進(jìn)項一次性抵扣增值稅稅基，也不能按照折舊額分年度逐步抵扣，而是全額進(jìn)入增值稅稅基繳納增值稅。這種征稅制度可以說(shuō)是一種典型的抑制投資性制度。正因為如此，現在世界上包括各發(fā)達國家在內，已經(jīng)很少還有實(shí)行生產(chǎn)型增值稅體制的。我國繼續實(shí)行生產(chǎn)型增值稅體制，不僅制約我國企業(yè)自身的投資能力和投資積極性，而且使我國企業(yè)在設備投資、技術(shù)更新等方面，在與國際企業(yè)競爭中處于不利地位。因此，應盡快實(shí)行增值稅轉型，以增強企業(yè)投資能力和積極性。同時(shí)，建議對技改貸款繼續實(shí)行國債貼息政策，并增加貼息資金投入，擴大貼息范圍，使更多的國債用于加快結構調整和改善供求關(guān)系上。政策支持要面對社會(huì )上所有企業(yè)，對技術(shù)含量高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、形成生產(chǎn)能力快的項目?jì)?yōu)先支持。

　　(二)支持民營(yíng)和中小企業(yè)，調動(dòng)民間投資的積極性

　　民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展對于保持經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的活力，增加就業(yè)，擴大投資需求，緩解社會(huì )矛盾具有重要作用。針對當前民營(yíng)經(jīng)濟與中小企業(yè)在發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，應當主要從兩個(gè)方面采取措施促進(jìn)發(fā)展。一是盡早放松對民營(yíng)經(jīng)濟在行業(yè)準入方面的種種限制。要從改革政府審批制為突破口，逐步取消不必要的行政審批，而代之以登記備案制。二是要從根本上解決民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的融資問(wèn)題。發(fā)展民營(yíng)中小型地方銀行，建立和完善為民間投資服務(wù)的金融組織體系，方便民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)間接融資；建立多層次的資本市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的直接融資創(chuàng )造條件。在各方面為民間投資創(chuàng )造一個(gè)平等的投資和發(fā)展的環(huán)境是促進(jìn)民間投資快速增長(cháng)的基礎。

　　(三)采取措施減輕農民因加入WTO所受的短期沖擊，增強農民消費能力，挖掘農村消費潛力

　　一是結合今年的糧食流通體制改革，改變原來(lái)按保護價(jià)收購農民糧食為按市場(chǎng)價(jià)收購，向農民發(fā)放價(jià)外補貼，改變糧食間接補貼方式，建立向農民直接補貼的機制，使農民真正得到政府的補貼，彌補農業(yè)生產(chǎn)成本，增加農民收入。二是實(shí)行農業(yè)稅減免政策。我國是世界上為數不多的還在向農民收稅的國家之一。從我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平和農民收入水平等因素來(lái)看，免去生產(chǎn)者所有稅收，只對農產(chǎn)品流通征稅是合理的。但在操作上，考慮到中央財政的承受能力，可以采取漸進(jìn)的模式，比如先免去農業(yè)稅的一半甚至1/3。三是繼續清理整頓涉農收費，加大農村基礎教育的投入，降低農民的教育支出。政府應當全部承擔起農村的義務(wù)教育。子女教育是農村居民比較大的開(kāi)支項目，如果能夠把這一塊減下來(lái)，對于農民無(wú)疑是一個(gè)很大的解脫。

　　(四)整頓市場(chǎng)秩序，調節市場(chǎng)供給

　　市場(chǎng)秩序混亂是造成供給失衡的重要原因之一，由于假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)中仍然占有一定份額，一些企業(yè)還存在偷漏稅等不規范行為，這些現象直接造成市場(chǎng)價(jià)格的下降。建議在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、企業(yè)用工、合法經(jīng)營(yíng)等方面加大對企業(yè)的檢查力度，同時(shí)進(jìn)一步整頓市場(chǎng)秩序，規范市場(chǎng)行為，使市場(chǎng)價(jià)格真正反映企業(yè)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況。

　　(五)利用WTO規則，發(fā)揮行業(yè)組織作用，創(chuàng )造有利于我國企業(yè)進(jìn)出口環(huán)境

　　入世，為我國產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)提供了條件。但短期內因遭到技術(shù)壁壘、反傾銷(xiāo)，使出口數量和價(jià)格同時(shí)下降，也增大了國內市場(chǎng)的壓力。這對我國企業(yè)提出了一個(gè)新的課題，如何利用WTO規則，占領(lǐng)國際市場(chǎng)。借鑒國外的經(jīng)驗，我國應充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，對大量低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品，由行業(yè)組織出面，采取反傾銷(xiāo)措施，保護國內市場(chǎng)和企業(yè)的生產(chǎn)能力。國外對我國出口產(chǎn)品的技術(shù)壁壘和反傾銷(xiāo)行為，行業(yè)組織出面，利用世貿規則進(jìn)行應訴，維護行業(yè)利益。并建立企業(yè)聯(lián)盟，規范出口企業(yè)的價(jià)格行為，避免壓價(jià)競爭出口。

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