地區科技創(chuàng )新論文
1山西科技創(chuàng )新短板
山西省作為全國資源型欠發(fā)達地區，科技創(chuàng )新“擠出效應”明顯，科技資源總量不足，區域科技創(chuàng )新能力不強，屬于科技綜合競爭力薄弱地區。根據《2013全國科技進(jìn)步統計監測報告》顯示：山西省綜合科技進(jìn)步水平指數排全國第19位，遠低于全國水平�？萍歼M(jìn)步環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等指數都不同程度地低于全國水平，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數排全國第28位，低于全國水平20個(gè)百分點(diǎn)。山西科技創(chuàng )新發(fā)展緩慢，是長(cháng)期制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要短板，其自身發(fā)展存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題。
1.1高層次科技人才匱乏
2014年12月，山西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )發(fā)布了《山西省首次科技工作者狀況調研報告》。報告顯示：山西省科技工作者總量持續增長(cháng)，但密度偏低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員主要指標普遍居全國中下游水平，高層次科技人才嚴重匱乏。全省科技人員分布中中級職稱(chēng)者最多，為32.9％；然后依次是初級、無(wú)職稱(chēng)、副高級，分別為25.7％、25.5％、13.0％；正高級最少，為2.7％。全省兩院院士?jì)H為全國的0.33％，享受?chē)姨厥饨蛸N的高層次人才僅占全國的1％左右。
1.2科技投入總量不足且強度不夠
2013年，山西省R＆D經(jīng)費投入155億元，僅占全國1.31％，在全國排第20位；R＆D經(jīng)費占GDP比例為1.23％，低于全國水平，排第17位。全省11個(gè)市除太原、長(cháng)治、晉城、大同以外R＆D經(jīng)費占GDP比例不足1％；忻州市最低，僅為0.16％。全省科技投入與全國相比差距較大�？萍笺y行貸款、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資和社會(huì )融資等多元化科技投融資體系仍未建成，多渠道、多方式科技投入機制亟待完善。
1.3科技創(chuàng )新產(chǎn)出不多且質(zhì)量不高
2013年，山西省專(zhuān)利申請受理量18859件，僅占全國專(zhuān)利申請受理總量的0.84％；全省累計獲國家科技獎勵5項，在中部省份中排名墊底。全省從事研發(fā)活動(dòng)的規模以上工業(yè)企業(yè)224家，僅占全省規模以上工業(yè)企業(yè)的5.7％，遠低于全國水平；高技術(shù)企業(yè)370家，僅占全國的0.66％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數連續多年全國倒數。全省境內沒(méi)有知名大學(xué)，國家級科研院所數量很少。全省科研成果總量偏少，理論成果比例偏高，可應用成果數量稀少。
1.4縣域科技服務(wù)能力薄弱
2013年，山西省119個(gè)縣（市、區）擁有獨立科學(xué)技術(shù)局的僅有57個(gè)，占比47.9％。2014年末，多地縣級政府機構改革方案中，將科技局列入“撤并名單”�？h級科技行政管理部門(mén)組織體系不健全，科技推廣機構嚴重不足，科技場(chǎng)館稀少、設備陳舊，工作機制缺失、創(chuàng )新手段不足，不能有效調動(dòng)科技人員服務(wù)基層的積極性和主動(dòng)性，基層科技工作發(fā)展十分緩慢。
2補齊山西科技創(chuàng )新短板的措施
俗話(huà)說(shuō)：“打鐵還需自身硬�！币胗行е我I(lǐng)、加快推動(dòng)轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展等“六大發(fā)展”，全力破解“資源型經(jīng)濟困局”，首先要積極采取實(shí)效措施，盡快補齊制約山西科技創(chuàng )新發(fā)展的短板，健全區域科技創(chuàng )新體系，大力提升科技創(chuàng )新能力和水平。
2.1培育引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高層次人才
開(kāi)創(chuàng )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才輩出新局面，是補齊山西科技創(chuàng )新短板的重要標志。要注重選拔、培育科技創(chuàng )新管理人才。加強各級行政管理部門(mén)、各類(lèi)科技園區以及大學(xué)、科研院所和省管企業(yè)科技行政管理機構崗位負責人的'遴選、使用和培育。要加快高層次創(chuàng )業(yè)人才和團隊的培育、引進(jìn)。對接國家實(shí)施山西“百人計劃”，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng )業(yè)人才。改革高端實(shí)用人才引進(jìn)規則，加大對創(chuàng )業(yè)人才的發(fā)現、培養、引進(jìn)、使用和資助。要加大創(chuàng )新人才培養。做好、做實(shí)“三晉學(xué)者支持計劃”和“創(chuàng )新團隊培育計劃”，找準人才新支點(diǎn)，為未來(lái)求得突破奠定基礎。要大力培育高技能專(zhuān)業(yè)人才，引導校企結合，保障生產(chǎn)一線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)提升對職業(yè)技術(shù)人才的迫切需求。要營(yíng)造尊重人才的社會(huì )環(huán)境，正確處理歸國學(xué)者和本土專(zhuān)家的關(guān)系、為我所用和為我所有的關(guān)系等。
2.2全方位加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
培育壯大科技服務(wù)業(yè)，是補齊山西科技創(chuàng )新短板的有效途徑。要按照“分類(lèi)指導、市場(chǎng)驅動(dòng)、創(chuàng )新發(fā)展、開(kāi)放合作”的原則，通過(guò)健全市場(chǎng)機制、推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展、強化基礎支撐條件、完善財稅優(yōu)惠政策、加大引導資金力度、深化開(kāi)放合作交流等，進(jìn)一步加快發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、科技金融和科學(xué)技術(shù)普及等專(zhuān)業(yè)性、綜合性科技服務(wù)。通過(guò)全方位加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善創(chuàng )新服務(wù)功能，優(yōu)化創(chuàng )新區域環(huán)境，提升創(chuàng )新能力水平。同時(shí)，引領(lǐng)全省現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
2.3強力促進(jìn)科技成果落地轉化
引進(jìn)國內外科技成果落地轉化，是補齊山西科技創(chuàng )新短板的必然選擇。立足山西科技創(chuàng )新地位不高，借鑒東部發(fā)達省份發(fā)展經(jīng)驗，要構建高效的技術(shù)轉移服務(wù)平臺，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移服務(wù)機構，健全科技與金融結合機制，促進(jìn)科技成果落地轉化。要因勢利導，引進(jìn)世界發(fā)達國家及我國大院大所和經(jīng)濟發(fā)達地區等的科技成果，融合煤焦領(lǐng)域龐大的民間資本，加快發(fā)展中小微科技型企業(yè)，實(shí)現全球科技成果在山西“開(kāi)花結果”。
2.4統籌部署重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新
全面提升煤與非煤產(chǎn)業(yè)科技支撐能力，是補齊山西科技創(chuàng )新短板的根本目的。要圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)，匯聚全球科技創(chuàng )新資源，統籌部署科技創(chuàng )新，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面支撐、引領(lǐng)全省煤炭產(chǎn)業(yè)的“清潔低碳型“”集約高效型”和“延伸循環(huán)型”等“六型轉變，實(shí)現由單一資源開(kāi)采變?yōu)榫C合開(kāi)發(fā)利用。要圍繞文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節能環(huán)保、食品醫藥、現代服務(wù)業(yè)等7個(gè)非煤產(chǎn)業(yè)，引導優(yōu)勢科技創(chuàng )新資源，分類(lèi)部署科技創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)，打造全省經(jīng)濟新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
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