科技創(chuàng )新為主題的論文
引導語(yǔ)：科技創(chuàng )新是一件非常值得重視的事情，有創(chuàng )新才會(huì )不斷發(fā)展，那么要怎樣寫(xiě)一篇科技創(chuàng )新為主題的論文呢？接下來(lái)是小編為你帶來(lái)收集整理的文章，歡迎閱讀！
1貴陽(yáng)市中小企業(yè)科技創(chuàng )新面臨的主要問(wèn)題及原因
1.1主要問(wèn)題
1.1.1人才短缺矛盾十分突出。筆者于201*年對貴陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區和貴陽(yáng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的27家企業(yè)進(jìn)行了調研，調研數據顯示，貴陽(yáng)市中小企業(yè)科技創(chuàng )新人才短缺矛盾十分突出，主要體現在：第一，高層次人才依然十分緊缺。27家企業(yè)共有員工2375人中，享受政府津貼的專(zhuān)家3人，省、市科技創(chuàng )新人才7人，博士23人，高級職稱(chēng)114人。第二，中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)員、掌握技術(shù)的熟練工以及懂市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)員嚴重不足。第三，人才流失現象較為嚴重。僅2013-2014年，27家企業(yè)人才外流79人，其中研發(fā)人員外流共49人。
1.1.2科技創(chuàng )新資金嚴重不足。調研結果顯示，貴陽(yáng)市中小企業(yè)科技創(chuàng )新資金嚴重不足，主要體現在企業(yè)自身科技研發(fā)經(jīng)費投入少；政府對中小企業(yè)科技創(chuàng )新基金資助面窄、經(jīng)費少；企業(yè)科技創(chuàng )新基金來(lái)源渠道單一；金融、投資機構對中小企業(yè)科技創(chuàng )新信心不足。
1.1.3科技創(chuàng )新信息渠道不暢。工信委、科技局、商務(wù)局、財政局、人社局以及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )等都是中小企業(yè)科技創(chuàng )新的直接管理、服務(wù)部門(mén)。中小企業(yè)要從眾多的部門(mén)中了解和掌握政府支持中小企業(yè)從事科技創(chuàng )新活動(dòng)的相關(guān)政策較為困難。調研數據顯示，貴陽(yáng)市中小企業(yè)對國家、省市出臺科技創(chuàng )新政策了解程度，“非常了解”的僅7.7%，“比較了解”的占30.8%，“基本了解”的占53.8%，有7.7%的“不了解”。
1.1.4科技創(chuàng )新的激勵機制不健全。貴陽(yáng)市科技創(chuàng )新激勵機制不健全主要體現在政府對中小企業(yè)科技創(chuàng )新的激勵措施較少；企業(yè)對員工從事科技創(chuàng )新的激勵不重視。調查的27家企業(yè)中，獲得“科技成果獎”的占了50%，獲得“收益分紅”和“崗位技能工資”的占45%，獲得“科技項目承包獎勵”的占20%，采用“技術(shù)入股獎勵”不到10%，沒(méi)有任何激勵措施的企業(yè)占11%。
1.1.5知識產(chǎn)權保護難度大。貴陽(yáng)市中小企業(yè)對自身知識產(chǎn)權保護難主要體現在企業(yè)自身沒(méi)有申請商標、專(zhuān)利或版權等；核心人員流動(dòng)，導致核心技術(shù)流失；維權周期長(cháng)，成本高。
1.1.6扶持科技創(chuàng )新的政策執行不到位。第一，政策受益面相對較小。調研數據顯示，在技術(shù)創(chuàng )新政策支持上，27家企業(yè)中僅11家享受過(guò)政府的政策支持；在促進(jìn)科技成果轉化的措施上，27家企業(yè)僅15家獲“專(zhuān)項資金支持或財政補貼”支持，6家獲“減免部分稅款”支持，2家獲“人才引進(jìn)與培養”支持；第二，科技人才后續服務(wù)力度小。27家企業(yè)僅7家獲“技術(shù)經(jīng)紀人培訓、咨詢(xún)服務(wù)”，有4家獲“引進(jìn)外地高層次人才的服務(wù)”，有1家獲“科技人才評估服務(wù)”，有11家企業(yè)沒(méi)有得到任何服務(wù)；第三，由于政策制定與執行部門(mén)較多，在具體執行時(shí)存在職能部門(mén)推諉，不落實(shí)現象。
1.1.7科技創(chuàng )新評價(jià)體系尚未建立。目前貴陽(yáng)市僅有《貴陽(yáng)市科技創(chuàng )新促進(jìn)條例》，對中小企業(yè)科技創(chuàng )新能力與科技創(chuàng )新績(jì)效的'量化評價(jià)體系尚未建立。
1.2主要原因
1.2.1政府層面的原因。
�、僬姓深A手段依然存在。由于政府行政干預手段依然存在，如存在定指標，下任務(wù)的現象，在人才引進(jìn)政策上“重引進(jìn)、輕服務(wù)”、“重外地人才、輕本地人才”，在技術(shù)創(chuàng )新項目資助上的不平等性，均不同程度地制約了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的發(fā)展。
�、谡姆⻊�(wù)意識不強，協(xié)調功能弱。政府的一些部門(mén)服務(wù)意識不強，很多工作流于形式。部門(mén)間各自為政、政府的多頭管理現象較為嚴重，企業(yè)發(fā)展中遇到的很多問(wèn)題得不到及時(shí)處理。
�、壅贫ㄕ叩娜蔽�。政府在人才引進(jìn)政策的制定上與企業(yè)實(shí)際需求存在較大差異，政府比較注重高端人才引進(jìn)，而中小企業(yè)不僅需要高端人才，更需要大量中、初級人才。企業(yè)急需的中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以及熟練工卻得不到人才引進(jìn)政策的支持。
1.2.2企業(yè)層面的原因。
�、倨髽I(yè)科技創(chuàng )新動(dòng)力不足。中小企業(yè)對引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)惠政策達不到其期望的待遇，同時(shí)，企業(yè)給員工個(gè)人的發(fā)展空間不足，福利待遇沒(méi)有跟上，員工穩定性較差，使企業(yè)科技研發(fā)缺乏核心領(lǐng)軍人物，團隊研發(fā)能力較弱。加上企業(yè)負責人對企業(yè)發(fā)展缺乏長(cháng)遠規劃，對科技創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力以及激勵機制對調動(dòng)員工工作效率的作用認識不足，最終導致企業(yè)科技創(chuàng )新的動(dòng)力不足。
�、谥行∑髽I(yè)科技創(chuàng )新手段單一。中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺相對較少；政府、高校、研究所的研發(fā)機構相互獨立，資源共享少；產(chǎn)學(xué)研合作不到位，即使實(shí)施了產(chǎn)學(xué)研項目，很多企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作時(shí)舍近求遠，缺乏與本地高校的合作，產(chǎn)學(xué)研的成本較高，所產(chǎn)生的實(shí)際效果有限。
�、壑行∑髽I(yè)融資渠道窄。第一，現行政策使得中小企業(yè)的生存環(huán)境不像大型企業(yè)那樣具備發(fā)行債券、股票上市等融資手段。第二，政府對中小企業(yè)科技創(chuàng )新資金的支持力度遠不及對大型企業(yè)科技創(chuàng )新的支持力度。第三，銀行對中小企業(yè)科技創(chuàng )新缺乏信心以及長(cháng)期以來(lái)銀行對中小企業(yè)的歧視，銀行貸款給中小企業(yè)比貸款給大型企業(yè)要承擔更大的風(fēng)險。第四，政府雖有科技創(chuàng )新基金，但是，有限的創(chuàng )新基金難以滿(mǎn)足眾多中小企業(yè)科技創(chuàng )新的資金需求。
�、苤行∑髽I(yè)維權意識弱。中小企業(yè)對科技成果、知識產(chǎn)權的保護意識較弱。企業(yè)的科技創(chuàng )新往往依賴(lài)某幾個(gè)核心技術(shù)人員，一旦核心人員離開(kāi)企業(yè)，技術(shù)就會(huì )流失，企業(yè)的研發(fā)就沒(méi)有保障；多數中小企業(yè)因對專(zhuān)利、商標的申報時(shí)間、費用和申報流程不熟悉而選擇放棄；在中國的法律框架下，不少企業(yè)也因為高額的維權成本放棄維權。
2推進(jìn)貴陽(yáng)市中小企業(yè)科技創(chuàng )新的對策
2.1優(yōu)化人才培養與引進(jìn)措施，完善人才社會(huì )保障體系
2.1.1制定特別人才引進(jìn)計劃。
�、僦贫ㄆ髽I(yè)年度緊缺人才特別引進(jìn)政策，完善人才引進(jìn)配套措施。第一，建立人才引進(jìn)專(zhuān)項基金，制定企業(yè)年度緊缺人才引進(jìn)計劃。由市（區）財政、科技創(chuàng )新專(zhuān)項基金、中小企業(yè)三方共同出資，建立人才引進(jìn)專(zhuān)項基金。鼓勵院士、長(cháng)江學(xué)者入選者等作為兼職人員來(lái)企工作，對企業(yè)緊缺人才實(shí)施特別引進(jìn)政策。第二，完善人才引進(jìn)的配套政策，穩定引進(jìn)人才。制定貴陽(yáng)市緊缺人才特別引進(jìn)計劃配套實(shí)施方案，該方案包括住房、配偶工作、子女入學(xué)以及個(gè)人職稱(chēng)等問(wèn)題的實(shí)施細則，同時(shí)在住房、職稱(chēng)評定、子女入學(xué)等方面給予政策上的優(yōu)惠。
�、谕ㄟ^(guò)間接的人才引進(jìn)戰略，建立貴陽(yáng)市中小企業(yè)科技創(chuàng )新人才庫。制定間接人才引進(jìn)考核方案，考核入圍的考生，一律進(jìn)入貴陽(yáng)市中小企業(yè)人才庫，檔案由貴陽(yáng)市人才市場(chǎng)免費保管，先進(jìn)入指定中小企業(yè)工作1-2年，工作期滿(mǎn)，考核優(yōu)秀的，可享受當年貴陽(yáng)市的特別人才引進(jìn)計劃的優(yōu)惠政策。如參加當年的公務(wù)員或事業(yè)單位招考，給予加分的政策照顧。如考核不合格，簽訂合同失效，考生須重新?lián)駱I(yè)。
2.1.2發(fā)揮本土人才優(yōu)勢，服務(wù)中小企業(yè)。
�、俟膭畋就寥瞬殴┞氂谥行∑髽I(yè)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持政府部門(mén)、高等院校、科研機構以及大型企業(yè)的技術(shù)與管理人才到中小企業(yè)去工作或兼職，特別是到民營(yíng)中小企業(yè)去工作或自主創(chuàng )業(yè)。
�、谥贫ㄙF陽(yáng)市人才綠卡服務(wù)計劃。在保障貴陽(yáng)市人才綠卡持有人獲得相應待遇的同時(shí)，制定貴陽(yáng)市人才綠卡持有人工作績(jì)效評價(jià)指標，要求取得貴陽(yáng)市人才綠卡的高級人才必須到中小企業(yè)從事科技研發(fā)或管理指導工作，并將其工作績(jì)效作為其評職和晉級的主要指標，考核結果與工資掛鉤。
�、蹖�(shí)施科技特派員計劃。配合貴州省實(shí)施的科技特派員計劃，建立貴陽(yáng)市中小企業(yè)科技創(chuàng )新專(zhuān)家咨詢(xún)組，制定中小企業(yè)科技咨詢(xún)以及科技創(chuàng )新指導的工作計劃，定期開(kāi)展企業(yè)科技創(chuàng )新指導與咨詢(xún)工作，為中小企業(yè)科技創(chuàng )新進(jìn)行診斷，以提高科技創(chuàng )新成功率。
2.1.3借助優(yōu)勢平臺，培養儲備人才。借助市屬高校良好的辦學(xué)條件，建立示范性職業(yè)技能培訓基地，為中小企業(yè)員工提供崗位、管理等方面的技能培訓；申報貴陽(yáng)市SIYB創(chuàng )業(yè)培訓基地，既可將市屬高校學(xué)生納入GYB、SYB培訓范圍，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，為中小企業(yè)科技創(chuàng )新提供人才儲備，也可為全市有創(chuàng )業(yè)意愿的人員提供SYB培訓。
2.2加快多元化投融資體系建設，拓寬中小企業(yè)科技創(chuàng )新融資渠道
2.2.1強化政策支持。制定貴陽(yáng)市中小企業(yè)地方債券發(fā)行及管理條例，支持條件成熟的企業(yè)發(fā)行地方債券。設立貴陽(yáng)市中小企業(yè)創(chuàng )新基金，制定貴陽(yáng)市中小企業(yè)創(chuàng )新基金管理辦法，對中小企業(yè)科技創(chuàng )新提供資金資助。借鑒貴陽(yáng)銀行科技金融服務(wù)中心的成功經(jīng)驗，制定優(yōu)惠政策，支持其他銀行，進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區，建立以金融與科技兩要素高度融合的一體化、專(zhuān)業(yè)化的渠道和平臺。
2.2.2完善科技創(chuàng )新信用擔保體系。①建立各類(lèi)信用擔保機構，提供融資擔保服務(wù)。通過(guò)政策扶持和資金注入，鼓勵建立中小企業(yè)信用擔保中心和風(fēng)險投資有限公司，為中小企業(yè)創(chuàng )新基金提供貸款擔保；通過(guò)建立政策性擔保機構，引導社會(huì )擔保機構、小額貸款公司等為中小企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。②建立貸款擔保補償機制。建立中小企業(yè)貸款擔保補償機制，對擔保機構當年形成的中小企業(yè)貸款擔保損失，在追索程序終結后，給予適當補償。
2.2.3選點(diǎn)試行“創(chuàng )新券”計劃。在貴陽(yáng)市選點(diǎn)，發(fā)行“創(chuàng )新券”。具體由市科技創(chuàng )新專(zhuān)項資金、市新興產(chǎn)業(yè)引導資金、新型工業(yè)化專(zhuān)項資金以及縣區財政配套資金等轉化為“有價(jià)證券”即“創(chuàng )新券”，以無(wú)償資助形式向企業(yè)發(fā)放，其中創(chuàng )新券的發(fā)放要求企業(yè)按不低于四分之一的比例進(jìn)行資金配套，且創(chuàng )新券使用的有效期不超過(guò)2年，逾期不可兌現。
2.3加快多層次的科技創(chuàng )新聯(lián)盟，提高科技成果轉化率
2.3.1深化產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵和支持中小企業(yè)與高校建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新合作平臺，借助高校的科研優(yōu)勢，建成一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺，共同研制創(chuàng )新產(chǎn)品，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。借助企業(yè)平臺，建立實(shí)踐教學(xué)基地，探索“人才培養前置化”模式，實(shí)現校企深度合作。建立產(chǎn)學(xué)研合作項目考評辦法，對產(chǎn)學(xué)研合作項目進(jìn)行考核，將科技創(chuàng )新與人才培養納入考核范圍。
2.3.2進(jìn)一步加快和完善孵化器建設。進(jìn)一步完善已建成的國家級綜合孵化器貴陽(yáng)高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、國家級行業(yè)孵化器貴陽(yáng)火炬軟件園、省級綜合孵化器貴陽(yáng)科技大廈、留學(xué)歸國人員創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等配套設施建設。充分發(fā)揮現有孵化器的作用，不斷強化孵化服務(wù)能力，建立和完善以公共技術(shù)服務(wù)平臺、投融資平臺等為重點(diǎn)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，降低企業(yè)研發(fā)成本，提高創(chuàng )新效率，打造創(chuàng )新集群。
2.3.3建立企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。借助首都科技條件平臺貴陽(yáng)合作站，011、061、083三大軍轉民基地優(yōu)勢，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，積極構建基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的共性技術(shù)平臺，形成中小企業(yè)間、中小企業(yè)與大型企業(yè)間的技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟；為集群內的各中小企業(yè)提供公共技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品檢測服務(wù)、加強集群內企業(yè)之間的協(xié)作與互動(dòng)。鼓勵中小企業(yè)主動(dòng)出擊，積極尋找優(yōu)勢平臺，與之建立合作研發(fā)機構，實(shí)施科技創(chuàng )新策略。
2.4建立科技創(chuàng )新評價(jià)機制，實(shí)施科技創(chuàng )新獎勵
2.4.1建立科技創(chuàng )新能力和績(jì)效評價(jià)的指標體系。定期對中小企業(yè)科技創(chuàng )新經(jīng)費使用情況及效率進(jìn)行評價(jià)，制定獎勵、補償以及處罰措施，對于人為因素造成中小企業(yè)科技創(chuàng )新失誤的，除追回已投資經(jīng)費外，還應對該企業(yè)進(jìn)行相應的處罰，取消今后創(chuàng )新項目申報資格。制定中小企業(yè)科技創(chuàng )新能力和績(jì)效評價(jià)的指標體系，建立以創(chuàng )新能力、可持續發(fā)展能力、財務(wù)效益為定量評價(jià)指標。
2.4.2建立科技創(chuàng )新激勵機制。建立科技創(chuàng )新的物資與精神激勵措施。鼓勵個(gè)人、高校、科研所和企業(yè)設立科技型公司、科技創(chuàng )新服務(wù)機構，對申報成功的，經(jīng)認定，給予獎勵和運營(yíng)經(jīng)費補貼，允許將知識產(chǎn)權作為無(wú)形資產(chǎn)參與投資；鼓勵創(chuàng )建新型研發(fā)機構和研發(fā)基地，對新開(kāi)辦的研發(fā)機構和研發(fā)基地給予一定的開(kāi)辦經(jīng)費補貼，對于技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，給予研發(fā)經(jīng)費補貼；對企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品，經(jīng)鑒定后給予免稅減免優(yōu)惠政策；對于知識產(chǎn)權“零”突破企業(yè)首件發(fā)明專(zhuān)利給予個(gè)人獎勵；通過(guò)股權方式，獎勵科技型領(lǐng)軍人才和團隊。
2.5優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為科技創(chuàng )新提供更好的服務(wù)
2.5.1強化政府的執行力，服務(wù)科技創(chuàng )新。轉變工作方式，提高工作效率。政府主管部門(mén)及時(shí)在部門(mén)網(wǎng)站上公布國家、地方政府有關(guān)扶持中小企業(yè)科技創(chuàng )新法律、法規以及政策，并做好相應的宣傳和培訓工作，不要等企業(yè)來(lái)索要政策，而是政府送政策到企業(yè)。發(fā)揮政府的管理職能。中小企業(yè)科技創(chuàng )新主管部門(mén)多，發(fā)文部門(mén)多，各部門(mén)之間缺乏有效溝通，各部門(mén)科技創(chuàng )新經(jīng)費分散，有些政策企業(yè)不知道找哪個(gè)部門(mén)落實(shí)。政府應充分發(fā)揮其管理職能，明確部門(mén)職責，協(xié)調部門(mén)關(guān)系，構建和諧的中小企業(yè)科技創(chuàng )新服務(wù)平臺。
2.5.2充分發(fā)揮科技協(xié)會(huì )、民間商會(huì )的作用。定期舉辦科技服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)法律咨詢(xún)、科技成果展、科技產(chǎn)品促銷(xiāo)會(huì )，為企業(yè)提供交流和宣傳產(chǎn)品的平臺；組織專(zhuān)家顧問(wèn)團，舉行咨詢(xún)或座談會(huì )，為中小企業(yè)提供全方位的咨詢(xún)和技術(shù)指導服務(wù)；同時(shí)，通過(guò)科技特派員計劃，服務(wù)中小企業(yè)。通過(guò)大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，舉辦商品交易會(huì )，推廣科技創(chuàng )新產(chǎn)品。借助貴陽(yáng)會(huì )展城優(yōu)勢，聯(lián)合商會(huì )，定期舉辦各種類(lèi)型的商品交易會(huì )，以此擴大企業(yè)知名度，加速企業(yè)科技創(chuàng )新的發(fā)展。
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