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冶金礦業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險與防控論文
摘要：當前鋼鐵經(jīng)濟低迷，將鐵礦石企業(yè)帶入發(fā)展的“冰凍期”，國內冶金礦山企業(yè)壓力空前加大。降本增效、多元發(fā)展、創(chuàng )新求生存是目前礦山企業(yè)的主流工作。在求生存發(fā)展的過(guò)程中，國有冶金礦山企業(yè)的“國有”特點(diǎn)，導致礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險增加。本文在公司治理、公司管理和管理創(chuàng )新等方面存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險進(jìn)行了分析，提出了防控建議。
關(guān)鍵詞：冶金礦業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；風(fēng)險；防控
一、引言
當前，國內經(jīng)濟持續放緩，粗鋼產(chǎn)量大幅下降，直接導致鐵礦石價(jià)格持續走低，為此，鐵礦石行業(yè)受到極大的影響，面對持續低迷的鋼鐵經(jīng)濟，“十三五”時(shí)期將是鋼鐵企業(yè)集中轉型發(fā)展的困難時(shí)期，鋼鐵企業(yè)的轉型發(fā)展給原料基地冶金礦山帶來(lái)了致命沖擊。如何在這種沖擊下生存發(fā)展，成為當前國有礦業(yè)企業(yè)面臨的一個(gè)重要課題，面臨當前的經(jīng)濟形勢，做好經(jīng)營(yíng)管理定位，合理的規避風(fēng)險，發(fā)展國家大力提倡的混合所有制經(jīng)濟是發(fā)展的必然。在當前的新常態(tài)下，國有冶金礦山由于在國有企業(yè)固化思維的影響下，存在大量的風(fēng)險。
二、國有冶金礦山企業(yè)風(fēng)險分析
1.公司治理方面的風(fēng)險分析
現在國有冶金礦山企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)管理中大都按照國家要求完成了現代企業(yè)管理制度完善，建立了董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)營(yíng)層，并制定了相應的議事規則，董事會(huì )對上級公司及國資管理部門(mén)負責，具體實(shí)施它領(lǐng)導下的經(jīng)營(yíng)層負責制，經(jīng)營(yíng)層實(shí)施董事會(huì )授權下的總經(jīng)理負責制。但是由于國有企業(yè)的國有特性決定了目前大部分的冶金國有企業(yè)經(jīng)理層受上級公司和國資管理部門(mén)的雙重領(lǐng)導，直接導致公司治理中決策層的決策能力和權力向上級轉移，導致決策緩慢、失靈，決策脫離企業(yè)的實(shí)際現象時(shí)有發(fā)生，這樣也導致公司管理的經(jīng)理層的決策能力弱化，一些利于企業(yè)發(fā)展的決策，往往因為決策緩慢而失去機會(huì )，進(jìn)而又導致經(jīng)理層不作為，不敢作為，從而帶來(lái)決策上的風(fēng)險。由于老的國企管理思想和傳統的影響，現階段國有冶金礦山企業(yè)的董事會(huì )的職權和決策往往與經(jīng)營(yíng)層的管理行為交叉重疊，同時(shí)也沒(méi)能好好的區分，使得企業(yè)管理制度還有計劃經(jīng)濟的體制的影子。雖然初步建立的現代企業(yè)管理制度及法人治理結構，礦山企業(yè)管理內部有機制和體制的原因，但國有企業(yè)的機關(guān)作風(fēng)、執行力等也決定了一部分企業(yè)在決策中必然會(huì )有阻力和困難，而這些阻力和困難必然會(huì )帶來(lái)一些問(wèn)題�，F有的冶金礦山國有企業(yè)大都有幾十年的發(fā)展歷史，對公司治理重視程度不夠，對其業(yè)務(wù)了解不足，導致各類(lèi)股東會(huì )、董事會(huì )會(huì )議決議與會(huì )議記錄與總經(jīng)理辦公會(huì )重合，經(jīng)常性的用總經(jīng)理辦公會(huì )決策程序代替董事會(huì )決策，風(fēng)險就是導致法人是個(gè)人行為，而承擔責任而非機構承擔責任；母子公司管理的國有企業(yè)對于二級子公司法人管理機制不健全，業(yè)務(wù)及程序缺少管理，導致各子公司董事會(huì )業(yè)務(wù)管理不合規則多，沒(méi)有形成統一的規范管理；同時(shí)，當前的國有企業(yè)在管理中授權的管理制度和流程不健全，運作不夠規范，業(yè)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)知識缺乏。
2.管理方面的風(fēng)險分析
由于大多數的國有冶金礦山企業(yè)管理者都是成長(cháng)中的礦山企業(yè)，而企業(yè)管理者大都經(jīng)過(guò)上級主管公司或國資管理部門(mén)任命，任命式的企業(yè)管理者的選擇，先天帶有管理風(fēng)險，導致整各企業(yè)發(fā)展的個(gè)人化現象嚴重。企業(yè)管理者水平高低會(huì )直接左右企業(yè)走向，而在管理者上級任命一般在企業(yè)里會(huì )導致兩種情緒的產(chǎn)生，一種是失望，一種淡然。其一，失望者企盼鼎新變革。這一部分人大多為企業(yè)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人員，他們是各專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理的業(yè)務(wù)掌控和承辦者；其二，淡然者希冀維穩，一切保持原來(lái)樣子。這一部分人大多為各專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理的崗位領(lǐng)導者；企盼者希望看到企業(yè)任命新的年輕的領(lǐng)導以此給企業(yè)帶來(lái)新的活力，要企業(yè)鼎新、有變化，能打碎在多年計劃經(jīng)濟影響下的固化的諸多枷鎖；淡然者不希望看到有新的變化，帶來(lái)固有的利益、習慣和工作方式的變化，希望看到原來(lái)的傳承，包括習慣、思維、方式。一般產(chǎn)生兩種情緒：一是對企業(yè)管理者的敬畏，因害怕變革敬畏，因能力不足以匹配位置而敬畏；二是敬畏后的淡然，因害怕和幻失沒(méi)有成為現實(shí)而多了一種不過(guò)爾爾的淡然。后果就是，企盼者因未看到鼎新之變心生失望，至技術(shù)業(yè)務(wù)、管理松散者眾，出工不出力者多；淡然者因“維穩”成功而心生狂悖者多，心生企業(yè)管理者不過(guò)爾爾之念，驕橫者眾，陽(yáng)奉陰違者多。而這兩種情緒恰恰是國有企業(yè)管理者們最容易忽視的情緒，這也是管理者越來(lái)越覺(jué)得企業(yè)難管理、執行力較弱的原因。而管理者基本忽視了一個(gè)最基本的公平，而公平恰恰在于公平者是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的中堅砥柱力量，他們能動(dòng)性的發(fā)揮需要安全感、歸屬感和成就感。而因為管理方面的缺失，造就了現階段大多數的冶金國有企業(yè)內部管理中具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人、管理者不夠專(zhuān)業(yè)，秉承以往的技術(shù)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗進(jìn)行按部就班的工作，工作中的創(chuàng )新能力不足，多沿襲舊制而考慮業(yè)務(wù)利益鏈的居多；少有專(zhuān)研業(yè)務(wù)者，具體業(yè)務(wù)及建議難達“天聽(tīng)”，經(jīng)營(yíng)決策層“失聰”現象頻發(fā)。結果就是，往往有業(yè)務(wù)流程走了，流程中簽字的人對事情沒(méi)有了解，只是簽字，不負責任，造成流程失效，導致管理風(fēng)險徒增。
3.管理創(chuàng )新機制風(fēng)險
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，當前，冶金礦山企業(yè)能夠認識到這一點(diǎn)，為此，都在積極應對，強化管理，降本增效，并取得了一定的效果，但大多都停留在企業(yè)的運行管理、子公司管理和生產(chǎn)管理層面上，沒(méi)有真正意義上的觸及科技創(chuàng )新、管理流程設計、制度機制跟進(jìn)等深層次。潛力未能得到充分地發(fā)揮，就造成管理工作上的弱化，執行力的偏弱，工作落不到實(shí)處的現象時(shí)有發(fā)生。僵化的管理創(chuàng )新機制給企業(yè)帶來(lái)變革鼎新帶來(lái)了機制上的禁錮。管理創(chuàng )新工作戰略的制定和推進(jìn)不穩定，戰略體系的支撐和保障體系不完善，都是當前經(jīng)濟形勢相當困難的體現，各礦山企業(yè)為此都在積極想辦法運作，都在積極不斷地通過(guò)改變自身來(lái)適應經(jīng)濟下行的不利形勢。在保生存、求發(fā)展的背景下，戰略管理得到了重視，大多數的企業(yè)能夠針對形勢和特點(diǎn)提出戰略規劃，但這僅僅是在發(fā)展方向上定位，缺少推進(jìn)實(shí)施的專(zhuān)項規劃，缺少各管理專(zhuān)業(yè)系統平臺規劃的支撐，集團制的國有礦山公司更是對下屬公司規劃管理缺位。規劃上的缺位就直接導致公司經(jīng)營(yíng)中的業(yè)務(wù)流程沿襲傳統，較僵化，效率較低，許多的業(yè)務(wù)流程沒(méi)有形成規范和固化的模式，也就是按照約定成俗和共識普遍遵守的一種規則維持業(yè)務(wù)流程的運轉，而這些在經(jīng)濟條件好的形勢下都被利潤掩蓋，造成經(jīng)營(yíng)管理水平不高，管理風(fēng)險存在漏洞等問(wèn)題，以致影響公司正常運轉。
三、國有冶金礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險防控
1.公司治理風(fēng)險防控
真正建立健全現代企業(yè)管理制度，公司合法運營(yíng)是基業(yè)長(cháng)青的根本，要避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險，首要的就是真正的建立起現代企業(yè)管理制度，完善公司治理體制，在機制上構建完本股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )的運營(yíng)體制，保證公司治理合法，摒棄沿襲傳統的決策制度和決策程序，按照現代公司運營(yíng)的要求，在制度上保證公司科學(xué)運營(yíng)。
2.管理風(fēng)險的防控
構建適合新常態(tài)下的公司管理模式。在經(jīng)營(yíng)管理層面，需要構建企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的決策中心。通過(guò)合理的決策中心，決策公司發(fā)展和管理的相關(guān)問(wèn)題，盡量避免“一個(gè)人”公司現象出現，形象的說(shuō)要注意“清君側”，君側不清，無(wú)以立君威。當下國有礦山的管理者，要管好周邊的人和事，周邊的人和事都是專(zhuān)業(yè)有才干的，會(huì )影響整個(gè)公司管理用人走向。在執行管理層面，要構建好參謀和執行中心，要積極的培養敢于直言進(jìn)諫的青年；要善于在參謀和執行中心注入新鮮、年青的活力；要善于打破原有的傳統的固化的管理模式；要在當前的經(jīng)濟形態(tài)下，善于求變，主動(dòng)求變，這樣冶金礦山企業(yè)才有可能生存下去。
3.管理創(chuàng )新機制的防控
國有的冶金礦山企業(yè)大多沿襲傳統的管理方法和管理模式，創(chuàng )新能力和創(chuàng )新的機制薄弱，一般都是在原有的基礎上調整、改變，而很難在管理方式、方法上有有利于企業(yè)發(fā)展的顛覆性的改變。打破這種管理創(chuàng )新機制的桎梏，構建新形勢下的冶金礦山的管理創(chuàng )新機制，在發(fā)展規劃管理創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新等方面全方位實(shí)現模式共贏(yíng)的管理創(chuàng )新機制。
總之，鋼鐵經(jīng)濟持續低迷，把冶金礦山企業(yè)帶入了“冰凍期”，對在特殊新常態(tài)時(shí)期，要使國有冶金礦山能夠生存下去，需要多方面的共同努力，降本增效、狠抓內控，而創(chuàng )新管理是必經(jīng)之路。在這條路上會(huì )遇到很多問(wèn)題，最能制約礦山生存發(fā)展的就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的問(wèn)題，作為國有冶金礦山企業(yè)要樹(shù)立生存發(fā)展的責任感和使命感，把礦山生存發(fā)展與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的管控結合起來(lái)，打破僵化思想，適應形勢，確保生存和發(fā)展。
參考文獻
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