實(shí)驗教學(xué)成本管理改革論文
髙校實(shí)驗教學(xué)的現狀存在這樣一些問(wèn)題:一方面是實(shí)驗設施嚴重不足,各單位爭經(jīng)費、爭設備、爭房子、爭人員，另一方面卻又是人、財、物的利用率不髙；一方面是加強基礎課實(shí)驗教學(xué)經(jīng)費不足，另一方面卻是花大錢(qián)購置的設備利用率很低；一方面是現有的管理辦法塊少有效的機制，另一方面是實(shí)驗教學(xué)的對象是成千上萬(wàn)的學(xué)生，他們實(shí)驗教學(xué)的積極性沒(méi)有去調動(dòng)，甚至還沒(méi)有考慮過(guò)。解決的出路有兩條:一是增加投人,二是提髙現有實(shí)驗設施的利用率。前者在相當長(cháng)的時(shí)期里會(huì )受到財力的嚴重制約，后者可以通過(guò)改革管理來(lái)實(shí)現。提髙現有實(shí)驗設施的利用率，不僅對部分解決教學(xué)實(shí)驗設施與教學(xué)質(zhì)量需求的矛盾具有現實(shí)意義，而且在大量增加投人后對提高辦學(xué)效率仍然具有重要意義。
本文介紹的高校實(shí)驗管理改革的思路，是通過(guò)實(shí)驗教學(xué)成本管理的辦法，使全體實(shí)驗人員和學(xué)生直接參加教學(xué)實(shí)驗管理,大幅度提髙人、財、物的利用率，顯著(zhù)提髙實(shí)驗教學(xué)的質(zhì)量。
1.實(shí)驗教學(xué)成本計算方案與年度費用計劃指標分配
1.1實(shí)發(fā)教學(xué)成本費用計算標準的方案設計
〔1)教學(xué)實(shí)驗人員指導費按本地每個(gè)實(shí)驗人員每年10000元的工資類(lèi)水平框算,每年40周，每周4天實(shí)驗教學(xué)，每天有效時(shí)間6小時(shí)，則每小時(shí)約10元。為了便于學(xué)生直接參與管理，只計算面對面的實(shí)驗指導時(shí)間，確定準備時(shí)間與面對面的指導時(shí)間比:專(zhuān)業(yè)課實(shí)驗取1.0，基礎課實(shí)驗取0.50。為了簡(jiǎn)化起見(jiàn),不分職稱(chēng)髙低c因此,教學(xué)實(shí)驗人員指導費標準定為：只計算面對面的實(shí)驗指導時(shí)間,基礎課每小時(shí)15元，專(zhuān)業(yè)課每小時(shí)20元。實(shí)驗報告批改費定為每份1元。
�、茖�(shí)驗面積使用費為了便于學(xué)生直接參與管理，只計算實(shí)驗教學(xué)的直接用房，而不計算實(shí)驗準備等等的間接用房，并且考慮寒暑假期間每周5天工作時(shí)間、本地用房的建筑費用標準等等，包括水、電費在內，擬定為每平方米每天0.50元,不足一天的均按一天計。
(3)儀器設備使用費根據教學(xué)實(shí)驗儀器的實(shí)際利用率較低的現狀,初定專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)驗儀器的有效使用壽命2000小時(shí)，基礎教學(xué)實(shí)驗儀器的有效使用壽命3000小時(shí)。因此,儀器設備使用費的標準取為:按實(shí)驗教學(xué)的實(shí)際時(shí)間計算，專(zhuān)業(yè)課實(shí)驗每小時(shí)為設備原值的萬(wàn)分之五，基礎課實(shí)驗每小時(shí)為設備原值的萬(wàn)分之三。
(4)低值材料消耗費按實(shí)際消耗的數量（非一次性消耗品則按實(shí)際比例折算)和市價(jià)計算。
1.2實(shí)驗教學(xué)成本費用年度計劃指標確定
按上述實(shí)驗教學(xué)成本費用計算標準方案框算我系的年度計劃指標為：實(shí)驗教學(xué)指導費(包括教師的實(shí)驗指導費)每年35萬(wàn)元,實(shí)驗用房費60萬(wàn)元，儀器設備使用費60萬(wàn)元，低值材料費（包括水電費）20萬(wàn)元�？紤]總體年平均利用率80%后，確定年度總指標為(35+60+60+20)80%=140萬(wàn)元D1.3實(shí)驗教學(xué)成本費用年度指標分配實(shí)驗教學(xué)費作為總的培養費的一部分，其分配原則應該是基本上平等，差別與不同專(zhuān)業(yè)所交的學(xué)費多少相一致。我系本科學(xué)生總數約1400人。因此,人均每年的實(shí)驗教學(xué)費定為1000元，人均四年為4000元。
一年級數理化等等基礎課實(shí)驗不是本系承擔，需要的費用較少，而畢業(yè)班作畢業(yè)論文需要的經(jīng)費較多。為此，將每個(gè)學(xué)生的實(shí)驗教學(xué)費按一二三四年級調整分配為每年500、1000、1000,1500元。
為了便于學(xué)生自主地直接管理實(shí)驗教學(xué)費，將指標按各班人數分年度下?lián)艿浇虒W(xué)班。
2.成本管理的運作
2.1成本管理運作體系
由實(shí)驗員和學(xué)生組成共同管理體系。實(shí)驗員和學(xué)生之間象經(jīng)營(yíng)者和顧客之間的服務(wù)關(guān)系一樣，采用類(lèi)似內部“教學(xué)市場(chǎng)”的形式進(jìn)行簡(jiǎn)便的操作和有效的共同管理。
2.2實(shí)敦霣——學(xué)生共同管理辦法
(1)實(shí)驗人員的管理工作和考核在實(shí)驗準備階段，先填寫(xiě)好除指導時(shí)間等欄目以外的教學(xué)實(shí)驗成本管理結算單據。
對于同一個(gè)實(shí)驗填寫(xiě)的內容相同，只需要準備一次，以后可以基本通用，實(shí)行起來(lái)簡(jiǎn)便易行，每個(gè)實(shí)驗人員每學(xué)期、每學(xué)年憑教學(xué)實(shí)驗成本管理結算單據,計算考核其有效出勤率，全面考核所分管實(shí)驗室的管理效率，即資產(chǎn)利用率，如儀器設備利用率、房屋面積利用率、低值材料消耗的進(jìn)出平衡狀況，等等。
每學(xué)期的獎金（坐班費）按有效出勤率(日）成比例發(fā)放。在計算時(shí)將實(shí)驗室日常管理工作、儀器設備維修、新的實(shí)驗項目等等非實(shí)驗教學(xué)工作一并按定額量化計算在內。
(2)學(xué)生參與的自主管理工作和激勵機制
教學(xué)班學(xué)生各組的實(shí)驗結束時(shí)，由課代表(或班長(cháng)或學(xué)習委員）核實(shí)實(shí)驗的總時(shí)間、面積、儀器設備名稱(chēng)與臺f、消耗的材料名稱(chēng)和數量，然后代表本教學(xué)班簽名。
為了使學(xué)生認真參與管理，特擬訂了激勵機制,可以用各班實(shí)驗教學(xué)年度經(jīng)費指標余額的一定比例來(lái)購買(mǎi)計算機的機時(shí)票和作自選實(shí)驗項目費。
3.探索實(shí)踐初見(jiàn)成效
(1)有利于發(fā)揮實(shí)驗人員的積極性和主動(dòng)性。管理改革后，獎金（坐班費）直接與教學(xué)實(shí)驗的工作量掛鉤，從根本上改變了出勤不一定出活的狀況，較好地調動(dòng)了實(shí)驗人員的積極性和主動(dòng)性。許多人主動(dòng)地要求增加工作量，要求跨崗工作。例如，我系的計算機房只有3名專(zhuān)職實(shí)驗人員，改革前每周開(kāi)放的有效時(shí)間不超過(guò)30小時(shí)，改革后的半年多中，每周開(kāi)放七天，每天14小時(shí)，有效時(shí)間達到90多小時(shí)，增加了2倍�，F在調整為每周七天80小時(shí),顯然有利于大學(xué)生的`計算機用機能力提髙。
(2)有利于提高實(shí)驗教學(xué)質(zhì)量和效果。試行管理改革后，實(shí)驗人員數、儀器設備數、實(shí)驗面積均沒(méi)有任何增加，據本系的焊接、化工機械、機械制造、塑性加工、機電工程、機械零件等專(zhuān)業(yè)和基礎實(shí)驗室的統計表明，實(shí)驗人員的積極性和主動(dòng)性明顯提髙后，實(shí)驗的分組數大幅度增加，上半年開(kāi)設的36個(gè)實(shí)驗的分組數，由原來(lái)的124個(gè)增加到208個(gè)，比改革前增加了68%。
(3)有利于實(shí)驗室的科學(xué)管理。管理改革前,實(shí)驗室的低值材料費分配帶有很大的盲目性，只是參考上一年的分配數，這種分配辦法在客觀(guān)效果上是本來(lái)經(jīng)費困難又鼓勵多花錢(qián)。管理改革后，直接根據各實(shí)驗室經(jīng)過(guò)學(xué)生核實(shí)了的成本結算單據上材料消耗的實(shí)際費用的多少分配。這種分配辦法科學(xué)合理,大幅度地提髙了材料有效利用率。例如，1997年上半年，全系總的實(shí)驗組(批）數增加了68%,實(shí)際材料消耗費總額卻反而下降近20%。
管理改革前,想打破獎金（坐班費）分配的大鍋飯，但是苦于沒(méi)有便于操作、科學(xué)合理的管理辦法。管理改革后，在成本結算單據簽宇前,學(xué)生班的課代表核實(shí)工作是相當嚴格的,這樣，實(shí)驗人員的獎金(坐班費)分配的依據就比較公平合理,也比較客觀(guān)。管理工作也比以前簡(jiǎn)便了，干多干少大不一樣，學(xué)期末的獎金最多的有一千多元。少的只有兩百多元，調動(dòng)了積極性，過(guò)去即使幾年來(lái)沒(méi)有實(shí)驗教學(xué)任務(wù)的人，要內部調配也相當困難，現在是主動(dòng)要工作量,兼職兼崗跨崗工作的人員比例達到76%以上。
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