安檢查危工作的不足與加強措施論文
摘 要：車(chē)站安檢查危工作是車(chē)站客運管理工作的重要組成部分。本文以南寧鐵路局南寧車(chē)站為例, 介紹并論證整章建制、提高素質(zhì)、對外宣傳和管理融合四管齊下, 是較好解決安檢業(yè)務(wù)外包模式下存在的突出問(wèn)題的有效方法。
關(guān)鍵詞：安檢查危; 工作質(zhì)量; 管理對策
所謂車(chē)站安檢查危工作, 就是通過(guò)人機結合對乘坐火車(chē)的旅客及其行李進(jìn)行安全檢查, 將危險品堵在站前車(chē)下, 確保旅客和鐵路運輸安全。隨著(zhù)國內外安全形勢發(fā)展變化, 車(chē)站安檢查危工作重要性和意義日益凸顯, 2016年底南寧鐵路局正式將安檢查危工作納入車(chē)站客運管理范疇。如何有效提高安檢查危工作質(zhì)量, 將安檢查危工作與車(chē)站客運組織管理高度融合, 成為客運管理工作者思考的新課題。本文重點(diǎn)就如何做好外包條件下的安檢查危工作, 談點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
1 安檢查危工作存在問(wèn)題分析
正視問(wèn)題、找準成因, 才能有的放矢地制定改進(jìn)不足的措施。據調查車(chē)站安檢查危工作對外發(fā)包后存在的主要問(wèn)題及原因如下。
1對外包模式管理經(jīng)驗不足
生產(chǎn)力勞動(dòng)布局調整后, 安檢查危工作雖然采取業(yè)務(wù)外包形式, 但按上級要求仍納入車(chē)站客運管理。然而在具體實(shí)施過(guò)程中, 車(chē)站卻面臨兩種窘境:一是對外包管理模式生疏, 車(chē)站、公司和公安三方職責和考核管控界線(xiàn)不清, 車(chē)站一些同志不會(huì )管不敢管的情緒較為嚴重;二是對安檢作業(yè)流程和服務(wù)規范缺乏有效指導。一段時(shí)期車(chē)站“以包代管”思想嚴重, 以致未完全按合同條款履行甲方職責, 完全依賴(lài)外包公司自己管理, 既有失車(chē)站在安檢查危工作中督查問(wèn)題、高標整改的管理職責, 還客觀(guān)助長(cháng)了外包公司低標準要求低水平管理的惰性。
2安檢隊伍素質(zhì)不高
由于參與車(chē)站安檢查危競標的外包公司, 大多沒(méi)有從事鐵路相關(guān)工作的經(jīng)歷, 對鐵路行業(yè)制度、作業(yè)規范、安全管理等了解不夠, 需要在適應和提高方面下更多的功夫;更為嚴重的是一些外包公司為了進(jìn)入鐵路市場(chǎng), 不惜拉低成本, 低價(jià)中標后為維持運營(yíng), 從招聘條件、勞力配備、工資薪酬等方面“縮水”, 導致員工流動(dòng)性大, 隊伍素質(zhì)得不到保證, 加大了現場(chǎng)管理難度, 也給車(chē)站安檢查危工作造成隱患。
3安檢查危宣傳力度不夠
鐵路和社會(huì )媒體在宣傳《鐵路安全管理條例》等法律法規方面還存在死角和盲區, 不少旅客思想觀(guān)念狹隘陳舊, 有的認為安檢查危工作是鐵路為自身安全而為難旅客, 以致不愿主動(dòng)接受安檢查危的現象屢有發(fā)生;有的認為安檢查危是杞人憂(yōu)天小題大做, 因此時(shí)常出現旅客以“我帶的'小刀、剪刀是日常用品, 整么就成了危及他人的兇器”等言辭與安檢查危人員“據理以爭”現象, 影響了安檢查危工作和旅客進(jìn)站上車(chē)秩序。更有甚者, 個(gè)別旅客利用安檢查危工作薄弱環(huán)節將禁限物品帶上車(chē), 成為危及旅客身命和鐵路運輸安全的隱患。
4客運管理與安檢融合性不強
安檢查危工作具有專(zhuān)業(yè)性、特殊性和權威性。按照職能劃分, 車(chē)站雖承擔安檢查危工作管理主體責任, 但日常安檢業(yè)務(wù)、作業(yè)標準由公安部門(mén)負責培訓指導, 車(chē)站僅負責服務(wù)禮儀和后勤保障。由于在實(shí)際工作中車(chē)站和派出所均相對獨立地履行職責, 缺少溝通和協(xié)調, 難以形成齊抓共管、優(yōu)勢互補的工作合力, 整體性聯(lián)動(dòng)性、融合性的安檢查危工作機制和運行機制有待建立。
2 加強安檢查危工作對策
2.1 加強領(lǐng)導完善制度
一是加強組織領(lǐng)導。車(chē)站牽頭成立安檢工作協(xié)調領(lǐng)導小組, 明晰車(chē)站和派出所的工作職責分工, 形成“每周一分析, 每月一總結”的工作機制, 及時(shí)協(xié)調解決現場(chǎng)問(wèn)題, 充分發(fā)揮安檢查危組織領(lǐng)導作用。二是規范作業(yè)標準。嚴格落實(shí)“一機六人”崗位配置, 引導員批次放客, 拉寬間隔時(shí)間;手檢員規范動(dòng)作標準, 手腕、腋下、腳踝等易疏漏部位精細檢查;值機員與處置員加強溝通, 講清說(shuō)明包內可疑物品數量、位置和品類(lèi);處置員精力集中開(kāi)包檢查, 規范處理流程。三是加強業(yè)務(wù)外包公司管理。首先是加強制度建設。參與指導公司建立和制定與車(chē)站客運現場(chǎng)、生產(chǎn)組織相適應的管理制度、規范性文件等;加強隊伍管理。監督公司建設高效、聯(lián)動(dòng)的管理隊伍, 更換安檢隊員必須提前向車(chē)站提供個(gè)人基本情況、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保險購買(mǎi)情況, 三方共同審核把關(guān);加強問(wèn)題管理。每月組織開(kāi)展安檢“對抗式”檢查, 發(fā)生漏檢漏查問(wèn)題嚴格按合同約定予以考核, 同時(shí)落實(shí)倒查分析和整改;加強日常管理。車(chē)站不定期組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查, 重點(diǎn)檢查人員配置、規章制度、作業(yè)標準、隊伍保障等方面工作, 確保管理規范化。
2.2 加強安檢查危隊伍建設與管理
一是提高工作人員責任意識。以對鐵路、旅客生命財產(chǎn)高度負責的精神, 落實(shí)機檢和手檢作業(yè)標準, 堅持做到“三個(gè)不放過(guò)”:即安全門(mén)報警不排除疑點(diǎn)不放過(guò);X射線(xiàn)機圖像判斷不清不放過(guò);開(kāi)箱包檢查不徹底不放過(guò), 思想上牢牢把住旅客運輸第一道關(guān)口。二是提高辨別能力。增強安檢人員的敵情觀(guān)念, 對安全形勢保持高度警惕, 提高洞察力和判斷力, 善于從旅客言行舉止中發(fā)現問(wèn)題, 不漏掉任何可疑人員和物品。三是提高值機水平。組織安檢人員開(kāi)展技能評比, 評選優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班長(cháng)和業(yè)務(wù)標兵, 拉開(kāi)收入等級, 增強隊員自豪感, 鍛煉和提升安檢隊伍的整體實(shí)戰水平。四是提高服務(wù)意識。思想上, 牢固樹(shù)立安檢查危是為旅客服務(wù)、為鐵路運輸安全服務(wù)的觀(guān)念。行動(dòng)上, 由“管理旅客”轉變?yōu)椤胺⻊?wù)旅客”, 通過(guò)引導式的親情服務(wù), 爭取旅客的理解和支持。
2.3 加強宣傳提高旅客安檢查危認同感
利用車(chē)站廣播、官方微信、微博及各級媒體采訪(fǎng)為契機, 積極宣傳鐵路禁止攜帶物品的有關(guān)規定和要求, 提醒旅客勿攜帶禁限物品乘車(chē)。運輸高峰時(shí)段, 提前到車(chē)站辦理安檢手續, 努力打造并讓廣大旅客欣然接受“最嚴格的安檢是對旅客安全最好的服務(wù)”這一服務(wù)理念。引導員崗位前移, 提前向旅客進(jìn)行宣傳, 主動(dòng)問(wèn)詢(xún)旅客是否攜帶刀具等禁限物品, 引導旅客自愿拿出, 幫助旅客找尋妥善且合情合法的處置的辦法, 提高檢查效率和質(zhì)量。
2.4 合力共為促進(jìn)安檢客運管理融合
一是車(chē)站將安檢納入客運組織和安全管理體系。每日客運值班干部、派出所、公司共同參加安檢班前點(diǎn)名和班后總結, 傳達當日客流信息動(dòng)態(tài), 根據旅客進(jìn)站繁忙時(shí)段, 研究細化安檢開(kāi)機和客運組織方案;共同對崗前培訓、人員考勤、精神面貌、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、作業(yè)標準進(jìn)行全面督查, 通過(guò)量化檢查, 確保管理精細化和專(zhuān)業(yè)化。二是研判解決客運組織與安檢查�？赡墚a(chǎn)生的矛盾。結合中轉換乘旅客未經(jīng)安檢可直接登乘重點(diǎn)方向列車(chē);臨近開(kāi)車(chē)時(shí)間未經(jīng)安檢, 旅客情緒激動(dòng)產(chǎn)生投訴等問(wèn)題, 會(huì )同派出所、公司明確安檢紅線(xiàn), 加強協(xié)調配合, 優(yōu)化客運組織。三是開(kāi)展活動(dòng)拉近距離。主動(dòng)邀請安檢人員參加車(chē)站文體活動(dòng), 盡力改善作業(yè)環(huán)境, 增強他們的歸屬感。
3 結束語(yǔ)
車(chē)站安檢查危工作事關(guān)旅客出行和鐵路運輸安全。在鐵路客運車(chē)站普遍實(shí)行安檢查危外包形式后, 確實(shí)加強對此項工作的組織領(lǐng)導和機制建設, 充分發(fā)揮車(chē)站與公安融合聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢和互補作用, 努力激活外包公司和安檢人員責任感, 才能確保安檢查危工作始終處于有效的鐵路客運安全管理之中并收到預期的效果。
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