精選建設節約型社會(huì )分析論文
一、建設節約型社會(huì )的重點(diǎn)在生產(chǎn)不在消費
節約資源可以從生產(chǎn)和消費兩個(gè)方面入手。生產(chǎn)節約資源是要在生產(chǎn)過(guò)程中提高資源的使用效率;消費節約資源是要求人們要減少對各種產(chǎn)品的消費。建設節約型社會(huì )的重點(diǎn)是生產(chǎn)不是消費,追求消費水平提高是社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力,從消費入手要求居民減少各種產(chǎn)品的消費,不符合我們要建設現代化國家的目標。
我國目前在生產(chǎn)中的浪費隨處可見(jiàn),主要原因是使用的設備技術(shù)落后和企業(yè)規模過(guò)小,致使我國在鋼鐵、水泥、電力、機械、建筑等領(lǐng)域,每單位實(shí)物產(chǎn)出量所消耗的能源和原材料水平,都大大高出發(fā)達國家的平均水平,因此在這方面有著(zhù)巨大的節約潛力。所以,要通過(guò)立法和經(jīng)濟手段,強制報廢一批落后的生產(chǎn)設備,采用財政補貼、國家對貸款貼息和加速折舊的辦法,支持企業(yè)盡快淘汰和更新設備,并嚴格限制企業(yè)所使用設備的技術(shù)水平與規模,大力提倡規模經(jīng)濟。
二、生產(chǎn)節約的重點(diǎn)是“增量”節約
生產(chǎn)節約可以分成增量節約與存量節約。增量節約是指如何提高資源的開(kāi)采和加工效率,以提高資源的利用率。存量節約是指已經(jīng)被加工成產(chǎn)品的資源,如何回收與再利用的問(wèn)題,就是我們所說(shuō)的'“循環(huán)經(jīng)濟”。從我國工業(yè)化發(fā)展看,未來(lái)10年,生產(chǎn)節約的重點(diǎn)應放在增量節約上,因為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要一定的產(chǎn)品積累,才有較大空間。以鋼鐵為例,從工業(yè)發(fā)達國家看,當基本完成工業(yè)化時(shí),人均鋼鐵生產(chǎn)能力700公斤到1噸,人均鋼鐵蓄積量10噸。對比我國,人均鋼產(chǎn)量200公斤,人均鋼鐵蓄積量1.5噸。目前,我國鋼鐵生產(chǎn)仍使用鐵礦砂煉鋼為主,占粗鋼產(chǎn)量85%,15%用廢鋼煉鋼,有60%的廢鋼是靠進(jìn)口。在我國目前的鋼鐵消費中,房地產(chǎn)業(yè)占60%,機械工業(yè)占20%,汽車(chē)工業(yè)占4%,以房屋平均50年使用年限、機床和汽車(chē)平均15年使用年限計算,未來(lái)10年都不會(huì )有大量蘊含在房屋、機床和汽車(chē)中的金屬進(jìn)入報廢期和可回收期。
我國城市化剛剛起步,汽車(chē)剛開(kāi)始進(jìn)入家庭,離居民主體已經(jīng)基本滿(mǎn)足對物質(zhì)產(chǎn)品需求的目標還差很遠,如果我國在2030年基本完成工業(yè)化,未來(lái)20年,我國鋼鐵業(yè),可能不會(huì )進(jìn)入以廢鋼鐵循環(huán)為主的階段。其他銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬和塑料等資源的使用,也與鋼鐵的情況相當,都有一個(gè)在蓄積量達到一定程度,居民對以這些資源為原料的產(chǎn)品基本滿(mǎn)足的時(shí)候,這些資源循環(huán)使用時(shí)代才會(huì )到來(lái)。
所以,生產(chǎn)節約的重點(diǎn)應放在提高對增量資源的使用效率方面,要通過(guò)立法和經(jīng)濟手段,促進(jìn)提高資源的開(kāi)采率,和支持企業(yè)對落后的生產(chǎn)能力進(jìn)行大規模技術(shù)更新?lián)Q代,使我國的采礦業(yè)與制造業(yè)能轉到節約資源技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。
三、資源節約的重點(diǎn)是土地和水
生產(chǎn)要素由勞動(dòng)力、資本、土地、水、能源和各類(lèi)礦產(chǎn)資源組成。生產(chǎn)的節約,就是要節約各種生產(chǎn)要素的使用。由于每個(gè)國家和地區生產(chǎn)要素的天然稟賦條件不同,在生產(chǎn)中各類(lèi)生產(chǎn)要素使用的密集程度就不同,因為稀缺的生產(chǎn)要素價(jià)格較高,會(huì )引起生產(chǎn)要素間的價(jià)格替代。加之國際貿易的存在,對某些國內稀缺的生產(chǎn)要素,可以通過(guò)貿易方式獲得,有些生產(chǎn)要素不能通過(guò)貿易,如土地和水資源,所以,不可貿易的資源才是經(jīng)濟發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸。
我國人口眾多,平原面積少,人均平原面積1000平方米。日本人均平原面積700平方米,比中國少,但日本人口規模比中國少,可以從世界市場(chǎng)進(jìn)口大量農產(chǎn)品,把農業(yè)問(wèn)題放到國際市場(chǎng)去解決,從而把農業(yè)用地大量轉到工業(yè)和城市化。而中國人口太多,世界市場(chǎng)養不起,在工業(yè)化過(guò)程中必須留足農業(yè)用地,所以,中國在工業(yè)與城市化過(guò)程中面臨的土地矛盾。
因此,節約土地是比節約其他可貿易資源更為重要和緊迫的問(wèn)題,也是以較少生產(chǎn)要素投入,創(chuàng )造更多社會(huì )財富的最重要途徑。發(fā)達國家的實(shí)踐說(shuō)明,一國的財富三分之二是房地產(chǎn),食品吃了就沒(méi)有了,汽車(chē)是減值的耐用品,只有房地產(chǎn)是可以保存財富的最主要形態(tài)。一個(gè)經(jīng)濟體可以有很高的經(jīng)濟增長(cháng)率,但如果一個(gè)社會(huì )無(wú)法將新創(chuàng )造的價(jià)值有效的保存,或保存率很低,社會(huì )發(fā)展不是停滯就是緩慢。
對中國來(lái)說(shuō),由于土地資源極為稀缺,如果不能有效的提高土地使用效率,很容易使中國經(jīng)濟走入有增長(cháng)而無(wú)發(fā)展的歧途。如,中國近年來(lái)新建的許多建筑物容積率都很低,以城市“毛容積率”來(lái)說(shuō)(城市建筑物面積與城市建成區面積之比),全國平均0.5,最高的上海0.8,而東京為2,香港為1.6,臺北為1.2。在“珠三角”、“長(cháng)三角”這些土地資源極度緊張的地區,在大城市中心區內,五、六層的建筑物也隨處可見(jiàn)。近5年來(lái),中國城市正在出現拆遷熱,如果拆遷面積的價(jià)值是新房屋面積的一半,則近些年,由于拆遷所損失的房地產(chǎn)價(jià)值,全國每年在五、六百億元。近些年拆遷的大多是老舊房屋,如果未來(lái)由于土地緊缺,不得不對城市中許多新建房屋也進(jìn)行大規模拆遷,造成的財富損失極大,就會(huì )進(jìn)入“有增長(cháng),無(wú)發(fā)展”的境地。我國北方水資源不足,但是在北方許多地區,卻把發(fā)展許多高耗水的鋼鐵、化工和建材等工業(yè)作為本地的支柱產(chǎn)業(yè),在大搞許多新的投資項目,當水資源不能支持的時(shí)候,即使這些項目使用了節約能源與礦產(chǎn)資源的新技術(shù)設備,投產(chǎn)了也不能正常發(fā)揮生產(chǎn)能力,造成投資浪費。所以,從我國國情出發(fā),把我國建成世界上對土地和水資源最節約使用的國家,就成為建設節約型社會(huì )的最重要任務(wù)。
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