關(guān)于CPA行業(yè)論文:法國注冊會(huì )計師行業(yè)管理情況
法國是一個(gè)以市場(chǎng)為基礎、以私人經(jīng)濟為核心、自由 競爭與國家計劃相結合、私人經(jīng)濟與國有經(jīng)濟并存的混合型經(jīng)濟國家。在其經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中，形成了比較完備的注冊會(huì )計師行業(yè)管理法律制度和有效的運行機制。由于歷史原因，法國注冊會(huì )計師行業(yè)有著(zhù)不同于其他國家的特殊性。在法國，審計業(yè)務(wù)和會(huì )計服務(wù)業(yè)務(wù)卻分屬兩個(gè)不同的會(huì )計行業(yè)，即注冊會(huì )計師行業(yè)和注冊審計師行業(yè)。執業(yè)注冊會(huì )計師只能從事代理記帳、會(huì )計咨詢(xún)等會(huì )計服務(wù)業(yè)務(wù)，而不能從事審計業(yè)務(wù)，只有執業(yè)注冊審計師才能從事審計業(yè)務(wù)。法國法律規定，注冊審計師的注冊條件與注冊會(huì )計師相同，取得注冊會(huì )計師資格的人員可以同時(shí)在注冊審計師協(xié)會(huì )登記注冊，取得注冊審計師資格。
一、法國的注冊會(huì )計師行業(yè)組織
目前，法國注冊會(huì )計師行業(yè)存在兩個(gè)全國性組織，即注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )和注冊審計師協(xié)會(huì )。注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )是依據1945年9月政府法令成立的由法國注冊會(huì )計師組成的自律性職業(yè)團體，在業(yè)務(wù)方面接受財政部的監督、指導，其主要任務(wù)和職責：一是負責制定注冊會(huì )計師執業(yè)規范、會(huì )計標準；二是負責注冊會(huì )計師的崗位培訓；三是對執業(yè)注冊會(huì )計師進(jìn)行執業(yè)檢查；四是代表注冊會(huì )計師群體對財政部全國會(huì )計委員會(huì )草擬的會(huì )計法規、準則、辦法提出意見(jiàn)和建議。注冊審計師協(xié)會(huì )是依據1969年8月政府法令成立的由法國注冊審計師組成的自律性職業(yè)團體，在業(yè)務(wù)方面接受司法部的監督、指導，其主要任務(wù)和職責：一是制定審計準則和職業(yè)道德準則等；二是對注冊審計師進(jìn)行培訓；三是對注冊審計師進(jìn)行執業(yè)檢查。
1978年兩個(gè)協(xié)會(huì )之間建立了一個(gè)質(zhì)量把關(guān)的協(xié)調機構。在國際化方面兩個(gè)協(xié)會(huì )達成了一個(gè)協(xié)議，促進(jìn)行業(yè)向國際方面發(fā)展，把業(yè)務(wù)擴展到法國以外的國家。兩個(gè)協(xié)會(huì )共同推舉代表參加國際會(huì )計標準委員會(huì )的活動(dòng)，分別推舉代表到國際會(huì )計聯(lián)合會(huì )和歐洲會(huì )計聯(lián)合會(huì )進(jìn)行工作。
法國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、注冊審計師協(xié)會(huì )的組織機構均分為兩級，即各有一個(gè)全國協(xié)會(huì )和若干個(gè)地方協(xié)會(huì )，但兩個(gè)協(xié)會(huì )具體的機構設置和運作方式卻不盡相同。
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注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )是按照行政區劃設立地方協(xié)會(huì )。法國有22個(gè)行政省，注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )按此設立了22個(gè)地方協(xié)會(huì )。每個(gè)地方協(xié)會(huì )均設有理事會(huì )，由當地注冊會(huì )計師通過(guò)無(wú)記名投票的方式選出。每個(gè)地方協(xié)會(huì )理事會(huì )的理事數量多少，根據該地區的注冊會(huì )計師數量決定。注冊會(huì )計師在200名以下（不合本數，下同）的地區，一般只能有6名理事；200名以上300名以下的地區，可有12名理事；300名以上500名以下的地區，可有18名理事；500名以上2000名以下的地區，可有24名理事；2000名以上的地區，可有30名理事。理事任期6年。每3年各地方協(xié)會(huì )選舉一次，以無(wú)記名投票方式改選其中的1/2理事。
全國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )常務(wù)理事會(huì )，在各地方協(xié)會(huì )理事會(huì )的基礎上產(chǎn)生，共有23名常務(wù)理事（包括全國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )主席1名和22個(gè)地方協(xié)會(huì )選舉產(chǎn)生的代表各1名）。在常務(wù)理事會(huì )下設置高等委員會(huì )，共有66名委員，其中22名為地方協(xié)會(huì )主席，44名為各地方協(xié)會(huì )選舉產(chǎn)生的注冊會(huì )計師。在高等委員會(huì )下設置全國注冊委員會(huì )、全國紀律檢查委員會(huì )兩個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和會(huì )計標準委員會(huì )、法律事務(wù)委員會(huì )、稅務(wù)委員會(huì )等10個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，其中注冊委員會(huì )和紀律檢查委員會(huì )在地方協(xié)會(huì )也設置。
法國法律規定，地方注冊委員會(huì )負責申請人（包括自然人和法人）注冊，并定期公告獲準從事代理會(huì )計師和注冊會(huì )計師職業(yè)的人員及公司的名冊，地方注冊委員會(huì )的主席由法官擔任。全國注冊委員會(huì )組成人員中除政府專(zhuān)員以外，其他成員一律由高等委員會(huì )成員按其所屬的職業(yè)范疇分別以無(wú)記名投票的方式從名單中選出，每屆三年。該名單由以下人員組成：一名主席和一名候補主席，由司法部長(cháng)在上訴法院法官中指定；四名注冊會(huì )計師：兩名正式，兩名候補，四名代理會(huì )計師：兩名正式，兩名候補，由高等委員會(huì )在其成員中選出。全國注冊委員會(huì )的`決議采取多數票通過(guò)的原則。出現相同票時(shí)，以委員會(huì )主席的票為準。
紀律檢查委員會(huì )負責對違紀注冊會(huì )計師進(jìn)行紀律處分。全國紀律檢查委員會(huì )的人員組成為：一名主席，由司法部長(cháng)在巴黎上訴法院的廳長(cháng)中任命；一名國家審計法院的法官和一名公務(wù)員，由財政部長(cháng)指定；兩名協(xié)會(huì )高等委員會(huì )成員、一名注冊會(huì )計師、一名代理會(huì )計師，由該委員會(huì )按屆選舉。
全國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )每年召開(kāi)一次全國大會(huì )，全國大會(huì )聽(tīng)取高等委員會(huì )關(guān)于過(guò)去年度執業(yè)情況和財政情況的報告。
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注冊審計師協(xié)會(huì )是按照司法范疇設立地方協(xié)會(huì )。法國司法部在全國設立了34個(gè)上訴法院，注冊審計師協(xié)會(huì )按各上訴法院的司法管轄區域設立了34個(gè)地方協(xié)會(huì )。每個(gè)地方協(xié)會(huì )均設有理事會(huì )，由當地注冊審計師通過(guò)無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生，理事會(huì )的理事數量按當地注冊審計師數量決定：注冊審計師在100名以下（不合本數，下同）的地區，可以有6名理事；100名以上250名以下的地區，可以有10到12名理事；250名以上1000名以下的地區，可以有14名理事；1000名以上2000名以下的地區，可以有20名理事；2000名以上的地區，可以有26名理事。理事任期4年，每?jì)赡旮倪x其中的1/2。理事只能直接連任一屆。
地方協(xié)會(huì )理事會(huì )的職責是：建立并不斷修正本地區注冊審計師、審計事務(wù)所名冊；對注冊審計師執業(yè)運作進(jìn)行監控；盡可能預防和調解本地區協(xié)會(huì )成員之間發(fā)生的執業(yè)糾紛或沖突；調查第三方針對本地區協(xié)會(huì )成員的執業(yè)情況提出的投訴；接受政府部門(mén)或其他方面的要求，對某注冊審計師的執業(yè)行為提出意見(jiàn)；收取本地區協(xié)會(huì )成員應向地方和全國協(xié)會(huì )交納的會(huì )費；向協(xié)會(huì )成員提供保證其正常執業(yè)所必要的共同利益的服務(wù)。
全國注冊審計師協(xié)會(huì )理事會(huì )由地方協(xié)會(huì )理事會(huì )通過(guò)無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生的代表組成，代表產(chǎn)生的比率為：每200名注冊審計師中選出一名代表。理事任期4年，每?jì)赡曛匦逻x舉其中的1/2理事。協(xié)會(huì )的重大決策都通過(guò)全國理事會(huì )表決。
全國注冊審計師協(xié)會(huì )下設若干個(gè)工作委員會(huì )：一是審計準則委員會(huì )，負責制定審計準則，據介紹，到目前為止該委員會(huì )已制定了一百多種準則，而且還要根據國家法令和經(jīng)濟發(fā)展不斷對這些準則進(jìn)行修訂完善，并與國際審計準則相銜接；二是會(huì )計準則委員會(huì )，負責解答會(huì )員提出的有關(guān)會(huì )計方面的問(wèn)題；三是法律委員會(huì )，負責解答會(huì )員提出的法律方面的問(wèn)題；四是道德委員會(huì )，負責有關(guān)倫理道德方面的問(wèn)題；五是培訓委員會(huì )，負責培訓注冊審計師；六是質(zhì)量控制委員會(huì )，負責監督檢查會(huì )員的執業(yè)質(zhì)量，一般只對從事上市公司和基金管理公司審計的注冊審計師進(jìn)行檢查（從事其他企業(yè)審計的注冊審計師由地方協(xié)會(huì )負責檢查，每個(gè)注冊審計師每1至2年要接受一次該委員會(huì )或地方協(xié)會(huì )的檢查，其中對上市公司審計人員的檢查，除協(xié)會(huì )進(jìn)行外，法國證監會(huì )也要對有關(guān)審計業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。
除了上述工作委員會(huì )外，協(xié)會(huì )還設有一些臨時(shí)性的工作小組，負責編寫(xiě)審計工作資料；研究制定一些特殊行業(yè)的審計準則、方法，如審計銀行、保險公司的審計方法；制定質(zhì)量控制指南等。在制定特殊行業(yè)的審計準則、方法時(shí)，工作小組要主動(dòng)與這些行業(yè)的協(xié)會(huì )聯(lián)系，共同商量制定。工作小組制定的各種指南如要上升為準則，必須交審計準則委員會(huì )討論通過(guò)。此外，協(xié)會(huì )還設有一個(gè)信息中心，專(zhuān)門(mén)為會(huì )員提供各種信息查詢(xún)服務(wù)。
工作委員會(huì )和工作小組的成員，均是從審計事務(wù)所抽出來(lái)的注冊審計師，而且是自愿和無(wú)報酬的開(kāi)展工作，其薪金仍由所在的審計事務(wù)所支付。
二、法國注冊會(huì )計師、審計師
在法國，注冊會(huì )計師、審計師都是自由職業(yè)者。截止到1998年，法國共有16150名注冊會(huì )計師，平均年齡47歲。他們可以接受聘請到任何企業(yè)工作。在法國230萬(wàn)家企業(yè)中，大約有50%左右的企業(yè)聘用注冊會(huì )計師（這些企業(yè)一般是內部沒(méi)有獨立的財務(wù)機構的中小企業(yè)）。截止到1999年，法國共有13350名注冊審計師，他們到企業(yè)做審計工作，須由企業(yè)股東大會(huì )或董事會(huì )任命，任期6年。在其有過(guò)失時(shí)，股東大會(huì )或董事會(huì )可以罷免。（代表公司股本10%的股東可以拒絕股東大會(huì )對某個(gè)注冊審計師的任命，并請求上訴法院另外指派。）
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在法國，由于一個(gè)公民只要取得了注冊會(huì )計師的資格，就可以直接申請成為注冊審計師，因此注冊會(huì )計師、審計師的注冊條件是相同的。法律規定，注冊申請人申請注冊必須具備以下條件：
具有法國國籍或為歐盟其他成員國的僑民；享有相應的權利；未受過(guò)刑事或有損其榮譽(yù)的處罰，特別是有關(guān)禁止從事公司經(jīng)營(yíng)、管理的處罰；擁有法國會(huì )計財務(wù)證書(shū)；提供職業(yè)品質(zhì)擔保；注冊會(huì )計師資格考試合格。
以下就是CPA行業(yè)論文：法國注冊會(huì )計師行業(yè)管理情況，本文就實(shí)際上法國85%的注冊審計師同時(shí)也是注冊會(huì )計師，具有雙重資格，具有雙重資格的人不能在同一個(gè)企業(yè)既做審計又做會(huì )計
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