會(huì )計監督作用研究論文
各地實(shí)行會(huì )計集中核算以來(lái)，通過(guò)會(huì )計核算中心的努力探索，在發(fā)揮會(huì )計監督作用方面成效顯著(zhù)。因為一是會(huì )計人員能獨立于單位履行監督職能；二是實(shí)現了事前監督，從源頭扼制了財務(wù)違規行為的發(fā)生；三是體現了集中的優(yōu)勢，一有制度出臺，都能及時(shí)、全面實(shí)行。但是在實(shí)際工作中還有許多困難制約著(zhù)會(huì )計監督作用的充分發(fā)揮，而且新情況新問(wèn)題也不斷出現，會(huì )計核算中心在履行會(huì )計監督職責的同時(shí)還需兼顧公平、倡導服務(wù)。本文擬就如何充分發(fā)揮會(huì )計集中核算的會(huì )計監督作用，提幾點(diǎn)建議。
一、統一標準，健全會(huì )計監督制度
會(huì )計核算中心最能全方位、第一時(shí)間地實(shí)施會(huì )計監督，只要有一套切實(shí)可行、統一的經(jīng)費支出標準作為依據。而現今，很多財務(wù)行為仍然沒(méi)有相應的制度來(lái)規范；有的規定不明確；有的現行的標準與實(shí)際有較大差距而操作性不強。這就急需出臺一套切實(shí)可行，細化、統一的支出標準并經(jīng)常更新（要細化到具體費用支出，如辦公費、郵電費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、差旅費、會(huì )議費、公務(wù)接待費、項目經(jīng)費的使用等），再借助會(huì )計集中核算自身的優(yōu)勢，相信全面、嚴格地履行好會(huì )計監督是沒(méi)有問(wèn)題的。會(huì )計核算中心也可以通過(guò)積極收集、總結日常會(huì )計監督中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向主管單位財政部門(mén)或通過(guò)財政部門(mén)向政府報告，在不違反上級有關(guān)制度、文件規定的`前提下，及時(shí)制定適合本地區、本部門(mén)的經(jīng)費支出標準。
二、上下聯(lián)動(dòng)，構筑會(huì )計監督體系
很多地方都是在縣（市、區）設置會(huì )計核算中心進(jìn)行會(huì )計集中核算，而其上一級政府沒(méi)有實(shí)行會(huì )計集中核算，因此，沒(méi)有一個(gè)統一的主管機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，而各縣（市、區）在處理業(yè)務(wù)時(shí)也相對比較封閉，難于進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，不利于形成合力。這就需要為會(huì )計集中核算建立一個(gè)信息溝通、資源共享的平臺，使會(huì )計集中核算的工作，向上，可以請示咨詢(xún)、匯總問(wèn)題；橫向，各縣（市、區）可以就具體問(wèn)題及時(shí)溝通，統一監督口徑。而在縣（市、區）內部，會(huì )計核算中心要經(jīng)常同財政部門(mén)各科室及其他財經(jīng)紀律監督部門(mén)進(jìn)行溝通，如核算中心應積極為財政服務(wù)，及時(shí)向財政提供準確的會(huì )計信息，如提供預算定額數據，有助于合理的預算安排；對項目資金實(shí)施跟蹤落實(shí)，有助于實(shí)施財政監督檢查。財政也應為核算中心的會(huì )計監督提供便利，如細化預算支出口徑，實(shí)施更合理科學(xué)的預算安排；政府采購中心應及時(shí)公布政府采購目錄，根據核算中心提供的數據，及時(shí)修正、擴大政府采購范圍等。
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