黃河工程建設分析的論文
1、落實(shí)好項目法人責任制
項目法人責任制是全面實(shí)行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。如果項目法人責任制不落實(shí)，其他建設管理工作也將無(wú)法深入開(kāi)展。落實(shí)好項目法人責任制，一是要認真貫徹執行水利部《水利工程建設項目實(shí)行項目責任制的若干意見(jiàn)》，針對目前黃河水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類(lèi)別組建項目法人；二是要嚴格項目法人資質(zhì)審查，明確項目法人，沒(méi)有按照規定要求組建項目法人的不進(jìn)行有關(guān)項目的各種審批工作；三是要嚴格項目法人單位的人員配備。
2、加大監理單位及人員的管理力度
建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學(xué)性與公開(kāi)性，強調市場(chǎng)之間的合同關(guān)系及監督、制約與協(xié)調的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。黃河水利建設監理工作已經(jīng)有了很好的發(fā)展，監理人員的數量、質(zhì)量都在不斷增長(cháng)和提高，各種監理制度也正在不斷完善。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如監理人員老化、素質(zhì)低、機構不完善、項目法人對監理工作不重視等。為此，首先要繼續加大對監理人員的培訓力度，全面提高監理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。其次監理部門(mén)要加強自身建設。監理工作屬于服務(wù)行業(yè)，要牢固樹(shù)立服務(wù)意識，擺正自己的位置，監理行為要控制在業(yè)主的授權范圍內，要以合同為準則，堅持“合理、公平、公正”的原則。三要實(shí)行“小業(yè)主，大監理”，推行全方位監理。四要建議黃河水利部門(mén)盡快出臺監理規范、建立大綱等示范文本，出臺監理取費標準、監理招標投標管理規定等政策性文件，進(jìn)一步規范監理市場(chǎng)，促進(jìn)監理事業(yè)的健康發(fā)展。
3、繼續深化完善招標、投標制度
經(jīng)過(guò)近幾年的努力，黃河水利水電工程招標投標工作已經(jīng)逐步走上了規范化、科學(xué)化的軌道。今后，招標投標工作還應做好以下幾點(diǎn)：一是盡量采取公開(kāi)招標，嚴格限制邀請招標，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標；二是加強標底編制和評標專(zhuān)家的保密性，加大力度做好保密工作，對違法違紀人員要進(jìn)行查處；三是進(jìn)一步完善招標程序，制定先進(jìn)的評標辦法，要積極吸取外行業(yè)的'先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)現有的招標程序和評標辦法，使其更加合理、科學(xué)。
4、逐步完善水利建設中介服務(wù)組織、規范市場(chǎng)
目前，黃河水利建設市場(chǎng)中僅有比較完善的監理服務(wù)體系，其他如造價(jià)咨詢(xún)、招標投標咨詢(xún)等方面的中介組織基本上是空白，項目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務(wù)時(shí)只能找政府部門(mén)和設計單位，不利于水利工程建設市場(chǎng)的規范運行。因此，應完善水利建設市場(chǎng)的中介服務(wù)組織，建議黃河水利部門(mén)盡快出臺相應政策和制度，規范中介組織的服務(wù)與管理。
5、完善質(zhì)量管理體系、加大質(zhì)量監督檢查力度
要嚴格按照《水利工程質(zhì)量管理規定》的要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門(mén)監督的質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓、處處有人管的局面。加強質(zhì)量監督工作，一方面是強化各級黃河水利工程質(zhì)量監督機構的作用，各段驗收必須有質(zhì)量監督部門(mén)提出的質(zhì)量鑒定意見(jiàn)，對出現的質(zhì)量事故必須由質(zhì)量監督部門(mén)參加處理，各級質(zhì)量監督機構及人員不僅要監督檢查工程質(zhì)量，而且還要檢查督促項目法人單位及監理、設計、施工單位的質(zhì)量體系及運行狀況，樹(shù)立起質(zhì)量監督部門(mén)在質(zhì)量管理中的權威性。另一方面是加強項目檢查，積極發(fā)揮社會(huì )輿論對質(zhì)量監督的作用，要選擇經(jīng)驗豐富，責任心強，水平高的專(zhuān)家，配備先進(jìn)的檢測設備，執行稽查使命。同時(shí)要向全社會(huì )公布水利工程的質(zhì)量舉報電話(huà)，使群眾發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題也能得到及時(shí)處理，確保黃河水利工程建設項目經(jīng)得起大洪水的考驗。
6結束語(yǔ)
總之，在黃河水利工程建設與管理工作中，無(wú)論是業(yè)主、監理和施工單位，都要遵守國家有關(guān)法律法規和行業(yè)施工標準，扎實(shí)抓好工程質(zhì)量，并以嚴禁的態(tài)度，強有力的措施予以執行，共同抓好水利工程建設項目中的“三檢”制，充分發(fā)揮投資效益，提高工程抗洪強度，圓滿(mǎn)完成黃河工程建設項目與管理總目標。
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