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在全區年度經(jīng)濟工作會(huì )議上講話(huà)
同志們：
春節剛過(guò)，區委、區政府決定召開(kāi)全區經(jīng)濟工作會(huì )議，對剛剛過(guò)去的～年度工作進(jìn)行總結表彰，對今年的經(jīng)濟工作進(jìn)行具體安排部署，簽訂～年目標責任書(shū)。首先我代表區委、區政府對獲得～年度目標考核先進(jìn)單位、區直先進(jìn)單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對為我區發(fā)展做出重大貢獻的納稅百萬(wàn)元以上、五百萬(wàn)元以上企業(yè)、營(yíng)業(yè)（銷(xiāo)售）收入超億元的規模企業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位以及全體受嘉獎人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書(shū)記最后還要做重要講話(huà)。
下面，根據會(huì )議安排，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀(guān)分析～年，堅定加快發(fā)展的信心
～年，是淮上區開(kāi)局之年。以去年3月12日淮上區掛牌為標志，淮上區進(jìn)入承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、全新的發(fā)展時(shí)期。掛牌之后，為解決當時(shí)部分同志擔心、畏懼和信心不足問(wèn)題，迅速把全區干部群眾的思想統一到新區的建設發(fā)展上來(lái)，在區委的統一領(lǐng)導下，結合我區實(shí)際，在全區范圍內迅速開(kāi)展了“新任務(wù)、新觀(guān)念、新機制”大討論，明確了淮上區的功能定位，制定了“一河五個(gè)功能分區”30平方公里城區規劃和“一主兩翼”全區發(fā)展規劃，確立了我區發(fā)展思路，明確了～年全年各項目標任務(wù)。圍繞各項目標任務(wù)，全區上下進(jìn)一步解放思想，轉變觀(guān)念，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng )業(yè)，卓有成效地開(kāi)展各項工作，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了三項突破，實(shí)現了兩個(gè)同步快速增長(cháng)，呈現良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭�；仡欉^(guò)去一年，實(shí)實(shí)在在的講，可以概括為：?jiǎn)?dòng)迅速，開(kāi)局很好，實(shí)現了良好的開(kāi)端。
三項突破：
一是招商引資取得新突破�！耆珔^招商引資協(xié)議資金15億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。其中，市外資金2.5億元，外資197萬(wàn)美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長(cháng)61％。招商引資的好成績(jì)是加快發(fā)展的主要推動(dòng)力。
二是工業(yè)園區建設和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區從無(wú)到有，完成投資2.4億元，完成基礎設施投資2000萬(wàn)元，總長(cháng)6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用，工業(yè)園區路網(wǎng)骨架基本形成，供水、通信管網(wǎng)已進(jìn)入園區。全年正式簽訂協(xié)議的項目35個(gè)，投資規模在1000萬(wàn)元以上項目30個(gè)，有19個(gè)項目已開(kāi)工建設。全區工業(yè)企業(yè)累計實(shí)現產(chǎn)值14.6億元，同比增長(cháng)20.0%。規模以上企業(yè)總量增加到18家，18家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入10.9億元，同比增長(cháng)21.0％。特別是全區銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入超億元的規模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬(wàn)元的企業(yè)從無(wú)到有一年增加到4家、百萬(wàn)元以上的企業(yè)達到11家。工業(yè)園區和規模以上企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步壯大了全區的經(jīng)濟實(shí)力。
三是農業(yè)、農村經(jīng)濟發(fā)展和農民收入增長(cháng)取得新突破。農業(yè)生產(chǎn)恢復性增長(cháng)，全年實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng )下了近10年來(lái)最好水平。全年農民人均純收入達2734元，同比增長(cháng)30.5％，創(chuàng )歷史最好水平。
兩個(gè)同步快速增長(cháng)：
一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長(cháng)。一產(chǎn)實(shí)現增加值1.66億元，二產(chǎn)實(shí)現增加值5.06億元，三產(chǎn)實(shí)現增加值1.38億元，分別增加33.0％、20.5％和10.0％。
二是財政與經(jīng)濟同步快速增長(cháng)。全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值8.1億元，較上年增長(cháng)20.9％。實(shí)現財政總收入5949萬(wàn)元，超額完成增收1000萬(wàn)元的目標任務(wù)，比上年實(shí)績(jì)增收1360萬(wàn)元，比年初計劃增長(cháng)1400萬(wàn)元，保證了全區工資發(fā)放，補齊～年欠發(fā)的調資款400萬(wàn)元，當年增資全部?jì)冬F。
與此同時(shí)，我們還實(shí)現了經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎設施建設得到迅速加強。投資2000多萬(wàn)元的區行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農民就業(yè)培訓已迅速啟動(dòng)，教育布局調整和危房改造穩步推進(jìn)，計劃生育工作進(jìn)步較為顯著(zhù)，計劃生育工作被評為市先進(jìn)單位，專(zhuān)項清理工作獲市求實(shí)獎，社會(huì )治安綜合治理20xx年－～年先進(jìn)單位，文化體育、科技、民政、衛生等事業(yè)都取得了新的成績(jì)。
對于我們這樣一個(gè)新組建、農業(yè)人口占94％的區來(lái)講，一年能夠取得這么大的變化，成績(jì)確實(shí)來(lái)之不易！成績(jì)的取得，是區委、區政府正確領(lǐng)導的結果，是全區上下頑強拼搏、共同努力的結果，特別是廣大鄉村干部常年工作在一線(xiàn)，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無(wú)私奉獻，開(kāi)拓進(jìn)取的結果。是一大批積極在淮上區投資興業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻的經(jīng)營(yíng)者搶抓機遇，奮力拼搏的結果。為此，我再次代表區委區政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧～年，我們確實(shí)不容易，我們也確實(shí)取得很大成績(jì)。面對成績(jì)，我們應該更加冷靜清醒，更加客觀(guān)分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難�；瓷蠀^作為一個(gè)新的城區，城市基礎設施十分薄弱，城市化水平低；農業(yè)比重大，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒(méi)有形成明顯優(yōu)勢；工業(yè)增長(cháng)速度雖然較快，但大的投資項目少，支柱和主導產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成；失地農民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長(cháng)1000萬(wàn)元以上，但我們的基數太校區劃前我們幾個(gè)區都在9000多萬(wàn)元，接近一個(gè)億。去年我們雖然增長(cháng)1400萬(wàn)元，但總盤(pán)子還不到6000萬(wàn)元，我們的財政仍然很困難�？傊�，我們仍然存在著(zhù)許多困難和問(wèn)題。但我們目前最大的問(wèn)題只有一個(gè)，就是發(fā)展問(wèn)題，這是淮上區的根本。最需要解決的問(wèn)題，不是錢(qián)的問(wèn)題，是人的問(wèn)題。我們的干部隊伍整體是好的，多數同志是樂(lè )于奉獻、積極努力工作的。但是應當看到，我們的干部隊伍結構不合理，無(wú)論是年齡結構、知識結構都存在著(zhù)一些。懂經(jīng)濟、懂城建的太少。目前我們仍有一部分干部包括少數領(lǐng)導干部，思想解放不夠，觀(guān)念轉變不快。一些問(wèn)題想的到，做不到。也存在著(zhù)幾多幾少問(wèn)題。也就是我們講的多，做的少，動(dòng)手解決問(wèn)題能力差；布置多，落實(shí)的少；注重形式的多，講結果的少；工作積極性、主動(dòng)性不強，工作方式方法還停留在過(guò)去的模式上。遇事推諉扯皮，辦事效率低下，一點(diǎn)責任不敢承擔，對淮上區發(fā)展沒(méi)有一點(diǎn)也沒(méi)有緊迫感和責任感。等等。這些問(wèn)題才真正制約著(zhù)淮上區的發(fā)展，是今后一段時(shí)間必 須下大力氣首先要解決的問(wèn)題。
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