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工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作實(shí)施方案（通用6篇）
如果我們學(xué)會(huì )從不同角度分析問(wèn)題，能更好的完成工作方案。當一項工作被提出的時(shí)候，上級會(huì )根據提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案，好的工作方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 1
為推動(dòng)新一輪工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）優(yōu)化提升工作，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）經(jīng)濟發(fā)展主陣地作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和“中國制造2035”國家級示范區創(chuàng )建，特制定本方案。
一、總體要求。
以打造“創(chuàng )新型、高產(chǎn)型、生態(tài)型、融合型、服務(wù)型”等五型平臺為抓手，以“兩底線(xiàn)兩降低四提升”為目標，以“開(kāi)展一次調查、編制一個(gè)規劃和實(shí)施六大行動(dòng)”為主要任務(wù)，全面提升工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）綜合發(fā)展水平。
二、主要目標。
�。ㄒ唬﹥傻拙�(xiàn)。
以省級以上開(kāi)發(fā)區為主平臺，守住工業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重、工業(yè)用地規模兩個(gè)底線(xiàn)。
�。ǘ﹥山档�。
單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)主要污染物排放兩個(gè)指標降低。
�。ㄈ┧奶嵘�。
畝產(chǎn)效益（含產(chǎn)值、稅收）、工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）產(chǎn)值占全市比重、工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）特色產(chǎn)業(yè)占比和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比等四個(gè)指標提升。
三、主要任務(wù)。
�。ㄒ唬╅_(kāi)展一次全面摸底調查。
開(kāi)展一次全市工業(yè)經(jīng)濟全面摸底調查，對全市現狀工業(yè)用地的規模、布局、實(shí)際使用功能（按工業(yè)功能使用、發(fā)展創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)、挪作他用及閑置等情況區分）等進(jìn)行調查，分區、縣（市）及工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）全面摸清工業(yè)用地家底。開(kāi)展全市工業(yè)企業(yè)實(shí)際用地和工業(yè)產(chǎn)出情況摸排，對全市工業(yè)企業(yè)的分布、實(shí)際利用土地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等建立名錄庫，與現狀工業(yè)用地情況進(jìn)行比對、梳理，全面系統掌握我市工業(yè)企業(yè)現狀，并對照《杭州市產(chǎn)業(yè)結構調整能效目錄》，對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量等不達標企業(yè)，建立“一企一檔”，為分年度制定淘汰落后產(chǎn)能計劃打好基礎。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
�。ǘ┚幹埔粋�(gè)規劃。
結合“兩底線(xiàn)”要求以及“畝產(chǎn)效益”提升標準，測算至20xx年我市工業(yè)用地總保有量、發(fā)展創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)的用地數量，制定全市工業(yè)用地布局規劃，統籌確定各區、縣（市）及工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）新增工業(yè)用地布局，分區塊明確用地功能布局，引導工業(yè)用地合理利用，重點(diǎn)向城東智造大走廊、城西科創(chuàng )大走廊傾斜。完善用地布局的動(dòng)態(tài)協(xié)調機制，搭建部門(mén)間信息聯(lián)動(dòng)途徑，探索建立工業(yè)用地經(jīng)濟地理信息系統，實(shí)現項目—用地—產(chǎn)出信息實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。（牽頭單位：市發(fā)改委）
�。ㄈ⿲�(shí)施六大行動(dòng)。
1、工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）全面整合提升行動(dòng)。
落實(shí)省、市有關(guān)開(kāi)發(fā)區（園區）整合提升文件精神，分類(lèi)整合各類(lèi)工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）：
�。�1）整合托管型。
以國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區）或省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為主體，整合相鄰的工業(yè)平臺或以“一區多園”模式托管工業(yè)平臺。
�。�2）轉為創(chuàng )新型。
對主城區的工業(yè)功能區，逐步淘汰轉移區內“低、小、散”工業(yè)企業(yè)，發(fā)展以設計、研發(fā)為主的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)或低污染、高產(chǎn)出的都市型工業(yè)，將其整體轉型為創(chuàng )新型園區。對轉型為創(chuàng )新型園區的工業(yè)用地容積率可在符合城市規劃的前提下不設上限。
�。�3）保留提升型。
對用地具有一定規模、產(chǎn)業(yè)有特色、符合未來(lái)發(fā)展方向的工業(yè)功能區予以保留，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其向高端化方向發(fā)展。對此類(lèi)工業(yè)平臺，以盤(pán)活存量用地為主，發(fā)展特別好的可適當新增工業(yè)用地。
�。�4）逐步退出型。
除前三類(lèi)工業(yè)平臺外，其余不再新增工業(yè)用地，工業(yè)平臺內企業(yè)淘汰轉型后盤(pán)活的'用地作為鄉鎮其他功能性用地。（牽頭單位：市發(fā)改委）
2、淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。
編制下達淘汰落后產(chǎn)能計劃。對照《杭州市產(chǎn)業(yè)結構調整能效目錄》，制定淘汰改造落后產(chǎn)能及“低、小、散”問(wèn)題突出企業(yè)名單，以造紙、化工、紡織、印染、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，明確年度淘汰落后產(chǎn)能目標，落實(shí)責任主體，制定市、區聯(lián)動(dòng)配套政策，加強市級部門(mén)督查力度。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
3、畝均效益提升行動(dòng)。
制定針對各類(lèi)工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）的年度畝均產(chǎn)值、畝均稅收考核指標。明確增量準入標準，動(dòng)態(tài)調整各類(lèi)工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）新增工業(yè)用地準入指標。制定實(shí)施存量土地盤(pán)活方案，確定盤(pán)活批而未供、供而未用、低效利用土地的年度計劃。建立分類(lèi)管理目錄，全面建立企業(yè)綜合評價(jià)和分類(lèi)管理制度，動(dòng)態(tài)調整綜合評價(jià)A、B、C、D類(lèi)企業(yè)名單，引導各類(lèi)資源要素向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中集聚。（牽頭單位：市國土資源局）
4、特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。
�。�1）制定各類(lèi)工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）準入負面清單，不再引入負面清單內的產(chǎn)業(yè)。
�。�2）做強主導產(chǎn)業(yè)。各工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）立足現有產(chǎn)業(yè)基礎、功能定位和發(fā)展趨勢，明確2—3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，設立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引入龍頭企業(yè)和高端要素，整合現有資源，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。
�。�3）謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。瞄準科技創(chuàng )新前沿，引進(jìn)培育量子通信、人工智能、虛擬現實(shí)、區塊鏈、增材制造、商用航天等引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的前瞻性產(chǎn)業(yè)，有條件的區域開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)園謀劃。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
5、創(chuàng )新融合提升行動(dòng)。
�。�1）提升工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）創(chuàng )新能力。
在平臺內建設一批企業(yè)研究院、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室以及“雙創(chuàng )”示范基地、眾創(chuàng )空間、科技企業(yè)孵化器。
�。�2）提升特色小鎮發(fā)展水平。
制定特色小鎮年度發(fā)展計劃，謀劃一批高技術(shù)特色小鎮，形成以點(diǎn)帶面的示范效應。
�。�3）完善公共配套。
針對不同工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區），在產(chǎn)城融合、人才公寓建設、生態(tài)化改造等方面制定工作計劃、明確實(shí)施項目。以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的理念推動(dòng)工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）打造新型園區，吸引人才集聚。（牽頭單位：市發(fā)改委）
6、產(chǎn)業(yè)平臺開(kāi)放合作行動(dòng)。
�。�1）推動(dòng)工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）跨區域協(xié)作。研究工業(yè)企業(yè)市域范圍內的產(chǎn)業(yè)承接及梯度轉移機制。溢出型工業(yè)平臺要制定產(chǎn)能轉移、空間拓展企業(yè)名單，與縣（市）工業(yè)平臺以合作共建、利益共享的模式，建設若干產(chǎn)業(yè)化基地。
�。�2）推動(dòng)有條件的工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）開(kāi)展國際產(chǎn)業(yè)資本合作，建設一批國際產(chǎn)業(yè)合作園、境外產(chǎn)業(yè)合作園等。
�。�3）打造專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化工業(yè)平臺。支持引進(jìn)專(zhuān)業(yè)園區開(kāi)發(fā)公司在現有工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）中投資運營(yíng)產(chǎn)業(yè)園或整體改造提升特定區域、共同設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局）
四、重點(diǎn)工作安排。
�。ㄒ唬╅_(kāi)展工業(yè)用地和工業(yè)企業(yè)情況全面排查（20xx年xx月中旬完成）。
�。ǘ┚幹瓢l(fā)布六大行動(dòng)計劃（20xx年xx月底前完成）。由責任單位牽頭開(kāi)展六大行動(dòng)計劃的編制，堅持目標導向、問(wèn)題導向，分三年細化計劃內容，明確行動(dòng)目標、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施等，確保行動(dòng)計劃出實(shí)效。
�。ㄈ┲贫ㄍ晟乒I(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）考核評價(jià)辦法（20xx年xx月底前完成）。根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革和創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》）等文件精神以及“六大行動(dòng)計劃”年度目標要求，在充分征求意見(jiàn)基礎上，修改完善工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）考核評價(jià)體系，發(fā)揮好考核導向作用。
�。ㄋ模┬薷耐晟乒I(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）統計指標體系（20xx年xx月底前完成）。根據新一輪優(yōu)化提升的預期目標，提出工業(yè)平臺（開(kāi)發(fā)區、園區）統計指標體系，由市統計局開(kāi)展統計監測。每年公布各類(lèi)數據，以大比武或專(zhuān)項競賽等多種形式進(jìn)行激勵。
工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 2
為加快補齊發(fā)展平臺短板，增強平臺的承載力、帶動(dòng)力和競爭力，提升平臺能級水平，發(fā)揮平臺規模經(jīng)濟效應，著(zhù)力打造綠色發(fā)展新引擎和經(jīng)濟增長(cháng)極，特制定本實(shí)施方案。
一、平臺范圍
本方案所稱(chēng)發(fā)展平臺是指國家、省、市政府批準設立或認定的劃定范圍的城市新區、產(chǎn)業(yè)集聚帶、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區（含經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、綜合保稅區、經(jīng)濟合作區等）、特色小鎮等空間載體，具體包括嘉應新區、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶2個(gè)省級重大區域發(fā)展平臺，廣梅園等10個(gè)省級開(kāi)發(fā)區（集聚地），正在申報創(chuàng )建的梅州綜合保稅區，市政府規劃的梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，15個(gè)市級以上特色小鎮創(chuàng )建對象等現有平臺，以及新設立的平臺，是梅州經(jīng)濟活力集中體現區域，在全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中具有重要戰略地位。推進(jìn)發(fā)展平臺優(yōu)化提升，對探索區域發(fā)展體制機制改革、做強做優(yōu)核心特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，實(shí)現以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合具有重大意義。
二、總體目標
搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區建設和省構建“一核一帶一區”區域發(fā)展新格局以及老區蘇區振興發(fā)展歷史機遇，立足北部生態(tài)發(fā)展區定位，按照推進(jìn)“六爭六補”、建設“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系、構建“五星爭輝”區域發(fā)展格局、建設“三宜”城市范例的目標要求，依托現有發(fā)展平臺，圍繞打造城市提質(zhì)擴容和綠色產(chǎn)業(yè)承接兩大平臺功能定位，貫徹園區“個(gè)十百千萬(wàn)”發(fā)展思路，加強統籌規劃，堅持分類(lèi)指導，加快優(yōu)化提升，形成布局科學(xué)合理、基礎設施完善、服務(wù)功能齊全、資源配置高效、高新產(chǎn)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)宜游的平臺發(fā)展新格局，做大做強平臺經(jīng)濟規模和體量。
力爭到2023年，各類(lèi)平臺綜合承載能力顯著(zhù)提升，產(chǎn)業(yè)轉型升級深入推進(jìn)，創(chuàng )新要素更加集聚，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，形成新的集聚效應和增長(cháng)動(dòng)力。
——嘉應新區。到2023年，17.8平方公里的起步區全面建成，核心區功能有效發(fā)揮，新區生產(chǎn)總值年均增速5.5%以上；梅州中心城區建成區面積擴大到72平方公里；全市常住人口城鎮化率達到56％以上。
——廣梅園及梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶。全力支持廣梅園“以升促建”，升級為國家級高新區。到2023年，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達400億元以上，規模以上工業(yè)增加值達到85億元以上。主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)初具規模，核心產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成，培育形成百億級產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、50-100億級產(chǎn)業(yè)集群2—3個(gè)。
——梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。到2023年，“一心一帶三集群”產(chǎn)業(yè)空間格局進(jìn)一步完善，成功創(chuàng )建國家全域旅游示范市、國家全域森林城市，新增2—3家國家4A級以上旅游景區，建成一批精品旅游線(xiàn)路，大文旅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到750億元以上，年游客量達6000萬(wàn)人次以上。
——工業(yè)園。每個(gè)園區工業(yè)固定資產(chǎn)投資每年增長(cháng)10%以上、規模以上工業(yè)增加值每年增長(cháng)10%以上、每年增加稅收1000萬(wàn)元以上、形成1—2個(gè)具有一定規模的產(chǎn)業(yè)集群。到2023年，全市園區規模以上工業(yè)增加值占全市比重達到50%以上；年產(chǎn)值超百億元園區2—3個(gè)；每個(gè)園區均實(shí)現萬(wàn)人以上就業(yè)。
——綜合保稅區。力爭2020年獲批，申報成功后嚴格對標建設，爭取盡快通過(guò)驗收和封關(guān)運營(yíng)，打造對外開(kāi)放新高地，建設成為具有較強影響力和競爭力的加工制造中心、物流分撥中心、銷(xiāo)售服務(wù)中心。
——特色小鎮。到2023年，初步建成10個(gè)左右市級以上特色小鎮。特色小鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、創(chuàng )新發(fā)展能力、吸納就業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。
三、構建平臺協(xié)調發(fā)展格局
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)平臺與“五星爭輝”緊密銜接。樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”思想，圍繞構建“兩區兩帶十園+N”平臺空間布局（“兩區”指嘉應新區、綜合保稅區；“兩帶”指梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶和梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶；“十園”指10個(gè)省級工業(yè)園（集聚地）；N指特色小鎮及新設立的平臺），將各類(lèi)平臺的打造對接融入“五星爭輝”區域發(fā)展格局中，推動(dòng)各類(lèi)平臺點(diǎn)狀集聚開(kāi)發(fā)、優(yōu)化升級和高端功能集聚，打造成為各“星”發(fā)展的強大引擎和“星星”相連的橋頭堡，輻射帶動(dòng)全市域發(fā)展。依托梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區和嘉應新區及沿線(xiàn)特色小鎮等平臺，以深度一體化為牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項目、交通電力、水務(wù)環(huán)保等重要基礎設施，以及鄉村振興等要素資源，重點(diǎn)向廣梅園及周邊園區、高鐵高速沿線(xiàn)集聚，打造以廣梅園為地理聯(lián)結點(diǎn)的半小時(shí)經(jīng)濟圈，成為“大星”發(fā)展的核心支撐。推動(dòng)平遠、蕉嶺、大埔、豐順的園區及特色小鎮等平臺成為縣域“四星”發(fā)展的重要支撐。[市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ǘ┘訌娖脚_之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。堅持拓展聯(lián)動(dòng)思維聚合力，創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)方法謀全局，加強城市和產(chǎn)業(yè)平臺之間以及園區平臺之間的分工協(xié)作發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，避免產(chǎn)業(yè)趨同和重復建設，實(shí)現平臺產(chǎn)業(yè)集約、集聚、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮化融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托城市提質(zhì)擴容平臺，優(yōu)化中心城區和各縣（市、區）城區規劃建設，完善城市服務(wù)配套，增加公共服務(wù)資源供給，助推以城聚產(chǎn)；依托綠色產(chǎn)業(yè)承接平臺，增強園區經(jīng)濟綜合實(shí)力和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力，補齊城區經(jīng)濟發(fā)展短板，輻射帶動(dòng)城區服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)要素配置、公共服務(wù)與區域主體功能定位更加契合，助推以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合。嘉應新區重點(diǎn)布局一批具有區域影響力的新興產(chǎn)業(yè)，為梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶提供高端服務(wù)配套。梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶和工業(yè)園區重點(diǎn)強化產(chǎn)業(yè)功能，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，為嘉應新區和城鎮的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，提高城鎮人口就業(yè)吸納能力，促進(jìn)新型城鎮化發(fā)展。梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)將沿岸旅游景區和工業(yè)園區串珠成鏈、做大做強，實(shí)現三產(chǎn)融合，推動(dòng)沿江兩岸縣鎮聯(lián)動(dòng)發(fā)展。[市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ㄈ┲\劃打造若干新平臺。按照交通條件和區域發(fā)展的新特點(diǎn)和新變化，與時(shí)俱進(jìn)謀劃打造若干個(gè)新的發(fā)展平臺。加快位于梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區的梅州綜合保稅區申報創(chuàng )建工作，打造我市外貿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要平臺。充分發(fā)揮梅縣丙村、雁洋、松口文旅、農業(yè)、生態(tài)資源優(yōu)勢及在僑界的影響力，加快規劃建設丙雁松華僑文旅經(jīng)濟合作試驗區，發(fā)展梅州“僑夢(mèng)苑”，吸引海外鄉賢回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，打造世界客屬華僑華人投資創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)區、科教文化交流區、產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區、旅游康養生態(tài)區。依托高鐵梅州西站，高標準規劃建設高鐵新城，對接嘉應新區起步區建設，打造梅州城市新客廳。以梅州梅縣機場(chǎng)遷建為契機，借鑒廣州白云國際機場(chǎng)空港經(jīng)濟區經(jīng)驗，提早介入謀劃，統籌機場(chǎng)預定選址和廣梅產(chǎn)業(yè)園、高鐵商務(wù)區、廣鐵物流園、綜合保稅區規劃，探索規劃建設空港現代物流產(chǎn)業(yè)新城。借助廣州對口幫扶，探索謀劃在五華縣南部劃出一塊人口相對集中、交通比較便利、產(chǎn)業(yè)有一定基礎的區域，規劃建設廣梅特別合作區。依托大漳高速、梅漳廈高鐵規劃建設，探索在閩粵交界地區（大埔）與漳州、廈門(mén)建立山海經(jīng)濟合作區。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、廣州對口幫扶梅州指揮部、梅州海關(guān)，嘉應新區管委會(huì )等，梅縣區、梅江區、五華縣、大埔縣政府）
四、優(yōu)化拓展平臺發(fā)展空間
�。ㄒ唬⿵娀巹澮I(lǐng)。提升平臺規劃水平，優(yōu)化平臺規劃實(shí)施，加強平臺規劃與主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鎮規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃的銜接，統籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，增強規劃的科學(xué)性和權威性，促進(jìn)“多規合一”。以國土空間規劃編制為契機，將重大發(fā)展平臺納入國土空間規劃，科學(xué)合理劃定工業(yè)用地保護紅線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)保護區，爭取擴大城鎮開(kāi)發(fā)邊界，增加建設用地規模，為平臺發(fā)展尤其是制造業(yè)發(fā)展預留空間，滿(mǎn)足平臺建設需求。加快實(shí)施經(jīng)省政府批準的《廣東梅州嘉應新區發(fā)展總體規劃（2013—2030年）》《廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶發(fā)展總體規劃（2015—2030年）》及相關(guān)專(zhuān)項規劃。加快工業(yè)園區總體規劃、控制性詳細規劃編制（修編）。聘請高水平團隊高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制綜合保稅區規劃，明確功能及產(chǎn)業(yè)定位。推進(jìn)特色小鎮合理布局、適度規模開(kāi)發(fā)建設，科學(xué)規劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，完善總體規劃，制定詳細規劃，抓好規劃落地。[市自然資源局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ǘ┩七M(jìn)新區有序擴容。加快嘉應新區起步區江南新城、梅縣新城、芹洋半島建設，利用航空限高放寬的機遇，提升江南新城建設規劃，啟動(dòng)新城二期開(kāi)發(fā)，推進(jìn)新區南拓，打造江南現代服務(wù)業(yè)新區。依托東山教育基地和芹洋半島品牌戰略發(fā)展區，打造高端居住與文化教育產(chǎn)業(yè)片區。拓展梅縣新城，推動(dòng)梅縣新城與江南新城融合發(fā)展；以梅縣電廠(chǎng)搬遷為契機，加快槐崗片區開(kāi)發(fā)建設，發(fā)揮高鐵、高速出入口區位優(yōu)勢，建設現代商貿物流城市綜合片區。依托高鐵梅州西站，高標準規劃建設高鐵梅州西站片區。以梅州梅縣機場(chǎng)遷建為契機，盤(pán)活現機場(chǎng)區域地塊，謀劃建設中央商務(wù)區（CBD）。推動(dòng)各縣（市、區）特別是南部人口大縣加快縣城新區建設，有序擴容提質(zhì)，擴大縣城規模。[嘉應新區管委會(huì )，市自然資源局、市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革局等；各縣（市、區）政府]
�。ㄈ┩卣箞@區發(fā)展空間。將梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶和工業(yè)園區作為工業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)，推動(dòng)各縣（市、區）以縣城為依托，規劃建設10平方公里、起步區3平方公里以上的工業(yè)園區（集聚區），到2023年，各園區開(kāi)發(fā)建設面積均達到6000畝以上規模。逐步推動(dòng)園區外制造業(yè)企業(yè)搬遷入園發(fā)展，新引進(jìn)制造業(yè)項目應落戶(hù)園區。已開(kāi)發(fā)面積超過(guò)批準面積80%的園區可報市政府審批擴園并報省政府備案，擴園地塊應符合國土空間規劃及環(huán)保要求。對已不適宜發(fā)展工業(yè)的區域，可申請調整園區范圍。借鑒佛山順德村級工業(yè)園改造做法，整合碎片化產(chǎn)業(yè)用地，打造連片工業(yè)發(fā)展區域。
將水口工業(yè)園（南區）納入廣梅園拓展區范圍，統籌規劃建設，加快推進(jìn)廣梅園二期開(kāi)發(fā)建設。在興寧水口和五華河東交界處謀劃建設興華產(chǎn)業(yè)新城，推動(dòng)廣梅園與周邊畬江、梅南、水車(chē)、水口、河東等鎮融合發(fā)展。推動(dòng)土地利用空間趨于飽和的梅州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（東升工業(yè)園）、平遠工業(yè)園等園區擴容，規劃建設梅州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（東升工業(yè)園）西陽(yáng)片區、城北片區。支持五華經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區將外圍符合土地利用總體規劃和城市總體規劃的區域及河東工業(yè)區納入擴區范圍，并依托廣州番禺（五華）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園帶動(dòng)河東工業(yè)區、安流工業(yè)園、華城工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持豐順埔寨工業(yè)園整合周邊土地資源，擴展發(fā)展空間。推動(dòng)興寧工業(yè)園向廣梅園方向靠攏發(fā)展，加快水口工業(yè)園建設，形成南北呼應的園區發(fā)展格局。推進(jìn)蕉華工業(yè)園和蕉嶺產(chǎn)業(yè)集聚地統一規劃、融合發(fā)展，形成以G205國道、G25長(cháng)深高速主要交通道路為軸線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集聚帶。支持大埔工業(yè)園向縣城工業(yè)小區擴展。加快梅縣產(chǎn)業(yè)集聚區白渡片區謀劃建設，依托梅州“大外環(huán)”，整合周邊土地，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。
[各縣（市、區）政府、梅州高新區管委會(huì )，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市自然資源局、市發(fā)展改革局等]
�。ㄋ模﹥�(yōu)化文旅平臺布局。推進(jìn)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)、互聯(lián)互通，重點(diǎn)推進(jìn)梅江城市旅游核心（梅江區、梅縣區為主），濱水旅游發(fā)展帶，健康山水養生區（蕉嶺縣、平遠縣為主）、風(fēng)情溫泉度假區（豐順縣為主）、文化慢城旅游區（梅縣區、大埔縣為主）三大旅游集群為主體的“一心一帶三集群”建設。完善《梅縣區“僑夢(mèng)苑”發(fā)展總體規劃》，將丙雁松華僑文旅經(jīng)濟合作試驗區作為“僑夢(mèng)苑”核心發(fā)展區，科學(xué)謀劃好起步區、核心區建設，打造高水平的“產(chǎn)城融合”示范區。[市文化廣電旅游局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市體育局、市外事局、市僑聯(lián)等，各縣（市、區）政府]
五、推進(jìn)平臺產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
�。ㄒ唬⿲�(shí)施園區主導產(chǎn)業(yè)培育提升計劃。貫徹“個(gè)十百千萬(wàn)”思路，加快園區產(chǎn)業(yè)集聚。引導園區圍繞省重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設，結合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，細化產(chǎn)業(yè)選擇，進(jìn)一步明確主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，著(zhù)力培育新興產(chǎn)業(yè)，形成差異化發(fā)展格局，提升園區內和園區之間產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，推動(dòng)園區向主導產(chǎn)業(yè)明確、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合配套完備的方向發(fā)展。梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區廣梅園重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫藥、食品飲料、汽車(chē)零部件、智能家電等產(chǎn)業(yè)；綜合保稅區著(zhù)力發(fā)展汽車(chē)裝備、電子信息、生物醫藥、陶瓷、家具、家用電器、農產(chǎn)品等保稅加工、保稅服務(wù)、保稅物流業(yè)務(wù)，培育壯大加工貿易產(chǎn)業(yè)。梅江園重點(diǎn)加快銅箔和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快企業(yè)“上大壓小”，培育形成百億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群。梅縣集聚地重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件、工程機械、輸變電設備、環(huán)保專(zhuān)用設備等先進(jìn)裝備制造業(yè)。興寧園重點(diǎn)發(fā)展電機、電氣和儀表等通用設備和新能源電動(dòng)汽車(chē)制造業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。平遠園重點(diǎn)發(fā)展稀土新材料和家具制造產(chǎn)業(yè)集群，打造廣東家具制造業(yè)出口基地。蕉華園（蕉嶺集聚地）重點(diǎn)發(fā)展大健康綠色食品（飲料）和新型建材產(chǎn)業(yè)。大埔園重點(diǎn)發(fā)展陶瓷和中醫健康養生產(chǎn)業(yè)。豐順園重點(diǎn)發(fā)展電聲和綠色飼料產(chǎn)業(yè)，打造全國電聲產(chǎn)業(yè)基地和全省最大最集聚的綠色飼料生產(chǎn)基地。五華園重點(diǎn)發(fā)展五金機電產(chǎn)業(yè)，建設成為全省重要的五金機電生產(chǎn)基地。各園區要制訂實(shí)施主導產(chǎn)業(yè)培育提升計劃和園區產(chǎn)值培增計劃，力爭至2023年各園區實(shí)現產(chǎn)值翻番，前三類(lèi)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區產(chǎn)值比例達90%以上，早日實(shí)現百億工業(yè)產(chǎn)值。[各縣（市、區）政府、梅州高新區管委會(huì )，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)展改革局、廣州對口幫扶梅州指揮部等]
�。ǘ┐龠M(jìn)城鎮和文旅平臺產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托嘉應新區、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、丙雁松華僑文旅經(jīng)濟合作試驗區、特色小鎮等平臺，挖掘凸顯客家特色，著(zhù)力發(fā)展城市現代服務(wù)業(yè)、大文旅、大健康、互聯(lián)網(wǎng)、體育、特色現代農業(yè)等與生態(tài)功能區相適應的綠色產(chǎn)業(yè)，探索“綠水青山轉化為金山銀山”的有效實(shí)現路徑。促進(jìn)嘉應新區產(chǎn)城融合發(fā)展，突出發(fā)展總部經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)、數字經(jīng)濟、現代金融、文化創(chuàng )意等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)偉光匯通“梅州古城”、115科技、商會(huì )大廈、時(shí)光梅州等一批項目和發(fā)展載體建設。推動(dòng)梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶加快培育發(fā)展休閑度假、紅色旅游、鄉村旅游、森林旅游、健康養生、文化創(chuàng )意、客家飲食、精致高效農林業(yè)等優(yōu)選產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)系列旅游配套產(chǎn)品，提升層次品質(zhì)。特色小鎮圍繞“產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、效益顯而優(yōu)”要求和產(chǎn)業(yè)建設核心任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)項目建設和主導產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)度，打造一批具有客家特色的產(chǎn)業(yè)小鎮、文旅小鎮、康養小鎮、足球小鎮等。[嘉應新區管委會(huì )，市文化廣電旅游局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市衛生健康局、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市金融局、市體育局等；各縣（市、區）政府]
�。ㄈ┘涌觳季中庐a(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。緊盯新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢，結合我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄及粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，編制實(shí)施我市“十四五”戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，在各類(lèi)平臺穩步推進(jìn)布局新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展新動(dòng)能。結合“機器換人”趨勢，積極布局人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)機器人、無(wú)人機、無(wú)人車(chē)等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托智能視聽(tīng)及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎，積極培育人臉識別、虛擬現實(shí)與可穿戴設備等數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。依托新材料產(chǎn)業(yè)基礎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向超導新材料、軍民融合材料、高性能纖維材料等高端延伸。加強與國內外醫療科研機構合作，重點(diǎn)發(fā)展高端康養醫療、基因檢測、健康管理為主的生物技術(shù)與生命科學(xué)。大力引進(jìn)行業(yè)內有核心競爭力的輕資產(chǎn)成長(cháng)型優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項目、研發(fā)機構和創(chuàng )業(yè)團隊，積極培育大數據、區塊鏈、手作文創(chuàng )等輕資產(chǎn)新業(yè)態(tài)，為梅州產(chǎn)業(yè)升級全面賦能。鼓勵發(fā)展通用航空、航空物流、航空培訓、航空維修等航空指向型產(chǎn)業(yè)。[市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市衛生健康局、市商務(wù)局，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ㄋ模⿲�(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。鼓勵嘉應新區、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、工業(yè)園區、特色小鎮加快發(fā)展眾創(chuàng )空間、科技孵化器、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、院士工作站等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺，構建公共技術(shù)服務(wù)平臺，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新平臺數量增長(cháng)、質(zhì)量提升、結構優(yōu)化。在梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區加快建設世界客屬青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、專(zhuān)利技術(shù)孵化產(chǎn)業(yè)園和廣東省區域性（梅州）創(chuàng )業(yè)孵化基地等一批孵化育成平臺，推動(dòng)仲愷廣梅研究院、國家超算廣梅分中心和航天育種、華師昆蟲(chóng)研發(fā)中心等平臺內涵式發(fā)展，規劃建設嘉應學(xué)院“雙創(chuàng )”實(shí)踐基地。推動(dòng)電子信息、豐順電聲、大埔陶瓷和梅縣金柚產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟加快發(fā)展。在嘉應新區建設梅州市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化園、飛翔云計算基地、佳都智慧綠洲等一批孵化器和專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)，至2023年，每年培育認定科技型中小企業(yè)150家以上，全市高新技術(shù)企業(yè)增至280家以上。支持重點(diǎn)企業(yè)與國內外高校、科研機構開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，力爭至2023年全市規模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構比例提高至50%以上；支持一批骨干企業(yè)建設省級及以上工程中心，至2023年省級及以上工程技術(shù)中心數量增至120家以上。加大科技研發(fā)投入，逐步提高R&D投入占GDP比重，力爭至2023年達到1%以上。[市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局，嘉應學(xué)院，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )等，各縣（市、區）人民政府]
�。ㄎ澹┘哟笳猩桃Y力度。深入實(shí)施招商引資三年行動(dòng)方案，落實(shí)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資政策措施和招商引資績(jì)效管理辦法，創(chuàng )新多元化招商機制，廣招商、招大商，實(shí)施補鏈、強鏈招商，力爭引進(jìn)更多項目在各類(lèi)平臺落戶(hù)建設。組建市、縣駐外專(zhuān)業(yè)招商隊伍，重點(diǎn)面向北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)城市特別是深圳市開(kāi)展招商引資工作，承接大灣區產(chǎn)業(yè)外溢需求。深入實(shí)施“鄉賢回鄉投資興業(yè)工程”，吸引更多梅州籍客商回鄉投資。堅持招商引資“四個(gè)一”工作機制（即“一個(gè)項目、一位領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”），加強意向企業(yè)跟蹤服務(wù)。市、縣兩級和各工業(yè)園區要在中介招商、精準招商、以商引商的基礎上，每年至少組織開(kāi)展一次大型招商引資活動(dòng)。每個(gè)園區每年引進(jìn)新入園工業(yè)項目10個(gè)以上，每年新增落地工業(yè)項目10個(gè)以上，其中億元以上項目廣梅園5個(gè)以上，其他園區2個(gè)以上。爭取全市每年完成500億元招商引資任務(wù)。堅持一手抓招商引資，一手抓現有企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造，促進(jìn)平臺做大總量、優(yōu)化存量。至2023年，引導累計超過(guò)500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，完成技術(shù)改造投資110億元。[市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市農業(yè)農村局、市衛生健康局、市體育局，梅州高新區管委會(huì )、廣州對口幫扶梅州指揮部等；各縣（市、區）政府]
六、提高平臺綜合承載能力
筑巢引鳳，實(shí)現人進(jìn)來(lái)、新產(chǎn)業(yè)進(jìn)來(lái)、龍頭企業(yè)進(jìn)來(lái)、貨出去“三進(jìn)一出”，為企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好提供扎實(shí)基礎。
�。ㄒ唬┘涌炱脚_以升促建。積極創(chuàng )造條件，推動(dòng)各類(lèi)平臺升級，提升發(fā)展質(zhì)量，爭取國家和省更大的政策扶持。全力推動(dòng)梅州綜合保稅區申報創(chuàng )建早日獲批成功，率先實(shí)現我市國家級開(kāi)發(fā)區零的突破。推動(dòng)梅州高新區對照國家級高新區認定標準，以“一區多園”模式加快創(chuàng )建國家高新區，爭取盡快進(jìn)入科技部考察審批程序，早日獲批。積極推進(jìn)梅州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區申報創(chuàng )建國家級經(jīng)開(kāi)區工作。積極推動(dòng)平遠工業(yè)園等條件基礎較好的園區通過(guò)吸引創(chuàng )新要素和高新技術(shù)企業(yè)集聚申報成為省級高新區。推動(dòng)丙雁松華僑文旅經(jīng)濟合作試驗區上升為省級重大平臺，提升能級水平。力爭到2023年，全市有3個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區，有3個(gè)縣（市、區）的工業(yè)園成為省級高新區。[市商務(wù)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市自然資源局、梅州海關(guān)，梅州高新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ǘ⿻惩ㄆ脚_內外交通物流通道。瞄準國鐵、國高網(wǎng)，盯緊灣區網(wǎng)，銜接內路網(wǎng)，加快謀劃和推進(jìn)“兩高一場(chǎng)”重大項目建設，加快建設園區、景區、鎮區與城區和高鐵高速出入口、干線(xiàn)公路的連接道路，進(jìn)一步暢通平臺對外聯(lián)系快速通道。完善平臺周邊及內部交通微循環(huán)，提升平臺內部路網(wǎng)互聯(lián)互通水平，構建方便快捷的出入通道，實(shí)施交通節點(diǎn)改造，優(yōu)化平臺內部生產(chǎn)、生活、服務(wù)等各功能組團的組織聯(lián)系，實(shí)現平臺人流、物流的快速集散。加快梅州至龍川高鐵建設，爭取瑞梅鐵路、龍（巖）梅（州）高鐵早日動(dòng)工，加快梅漳廈高鐵、大（埔）潮（州）港鐵路、蕉嶺貨運鐵路專(zhuān)線(xiàn)項目前期工作；推進(jìn)大潮高速（含大漳支線(xiàn)）梅州段、梅大高速梅州東環(huán)支線(xiàn)、大豐華高速豐順至五華段、興汕高速五華至陸河段（梅州段）等4條在建高速公路如期建成通車(chē)；加快推進(jìn)大豐、梅潮、平武、平蕉大、梅縣至永定等高速公路前期工作。加快推進(jìn)梅州機場(chǎng)遷建前期工作。加快興畬高速畬江北出入口與廣梅園及G355連接線(xiàn)、畬華快速干線(xiàn)（即廣梅園經(jīng)興寧至五華快速干線(xiàn)）等一批項目建設。完善物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)商貿物流業(yè)發(fā)展規劃，健全物流貿易渠道，有效降低物流成本。加快推進(jìn)梅州西物流中心、廣鐵物流園等貨運樞紐建設。[市發(fā)展改革局（市鐵辦）、市交通運輸局、市公路事務(wù)中心、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市自然資源局，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ㄈ┘涌焱晟破脚_基礎配套設施。統籌規劃建設市政、能源、水務(wù)、通信、環(huán)保以及教育文化、醫療衛生、社區服務(wù)等基礎配套設施，支撐平臺經(jīng)濟發(fā)展。加大園區建設投入，推進(jìn)“七通一平”標準化建設，加快補齊園區內基礎設施短板，完善園區或周邊區域“6個(gè)一”建設（即一所中小學(xué)、一個(gè)醫院、一條公交線(xiàn)路、一個(gè)員工公寓或住宅小區、一個(gè)商業(yè)綜合體、一片公共綠地），提高園區配套水平。加快推進(jìn)羅樂(lè )大橋東、西端連接線(xiàn)、廣梅產(chǎn)業(yè)園第一小學(xué)、梅州高新區創(chuàng )新人才公寓等一批整體城鎮化項目建設，促進(jìn)產(chǎn)城融合。盡快完善園區環(huán)�；A設施，新建園區（擴區）必須同步配套污水處理設施，引導電鍍等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)進(jìn)入專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區，確保污染物達標排放。加快梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區6座污水處理設施和其他園區污水處理設施建設、投入使用。推動(dòng)園區建設集中供熱設施和固體廢物收集轉運中心，加快廣梅園冷熱電三聯(lián)供等項目建設。引入浙江萬(wàn)洋等企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)園區標準廠(chǎng)房建設，每個(gè)園區盡快建成1萬(wàn)平方米以上標準廠(chǎng)房。加快梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶基礎設施一體化建設，提升整體融通水平和服務(wù)配套能力。加快完善嘉應新區起步區配套功能，盡快完成道路、管廊、綠軸、“兩館”、紅色文化公園以及市元城小學(xué)、市實(shí)驗小學(xué)、昭華教育城綜合體、北大新世紀梅江實(shí)驗學(xué)校、昌盛實(shí)驗學(xué)校、婦女兒童醫院、紫合醫院等公共配套建設。加快完善梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶景區景點(diǎn)沿線(xiàn)和內部旅游服務(wù)設施。建設一批輸配電工程，滿(mǎn)足區域和平臺用電需求。優(yōu)先推進(jìn)5G在新區、園區、景區的布網(wǎng)和應用，暢通平臺信息高速通道。[各縣（市、區）政府、梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市文化廣電旅游局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市水務(wù)局、市教育局、市衛生健康局、市體育局、梅州供電局等]
�。ㄋ模┏掷m優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對標廣州、深圳等先進(jìn)地區，對接自貿區市場(chǎng)規則體系，深化“放管服”改革舉措，推進(jìn)“數字政府”改革建設，提升政務(wù)服務(wù)水平；深化商事制度和投資便利化改革，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)的`關(guān)系，積極改革審批方式，提高企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)、工程建設項目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、用水用電用氣等審批效率。在新區、園區、開(kāi)發(fā)區、特色小鎮等平臺推行區域評估，落實(shí)投資項目審批告知承諾制，進(jìn)一步提高審批效率，加快工程建設項目落地。不折不扣落實(shí)好各項減稅降費和惠企措施，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。加強投資環(huán)境監管，維護企業(yè)權益；探索推行“首席服務(wù)官”制度，落實(shí)政府與企業(yè)“雙月”定期溝通機制，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。加強信用體系建設，健全公共信用信息服務(wù)平臺，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。建立用工需求信息平臺，定期組織召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，對工業(yè)園區吸納就業(yè)效果顯著(zhù)且被省評定為示范性就業(yè)扶貧基地的，給予一次性獎勵。[市發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)數據管理局、市住房城鄉建設局、市市場(chǎng)監管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市自然資源局、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
七、提升平臺開(kāi)放合作水平
�。ㄒ唬┓e極承接“雙區”產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉移。依托嘉應新區、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、工業(yè)園區、特色小鎮等平臺，主動(dòng)服務(wù)融入粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設，加強與“雙區”各地市合作，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，助推平臺產(chǎn)業(yè)提升和技術(shù)創(chuàng )新。密切跟進(jìn)“雙區”產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向和產(chǎn)業(yè)疏解清單，對接灣區大市場(chǎng)，參與省重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群建設和產(chǎn)業(yè)鏈配套，加強與大灣區互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、深莞電子信息、佛山汽車(chē)零部件、廣州珠海生物醫藥、中山智能家居等產(chǎn)業(yè)合作，探索借園招商、園區托管、合作共建園區及“飛地經(jīng)濟”等模式，積極吸引“雙區”各級政府、園區管委會(huì )和大型企業(yè)參與我市城市新區、產(chǎn)業(yè)園區、特色小鎮等平臺開(kāi)發(fā)建設，擴大產(chǎn)業(yè)共建深度，推動(dòng)我市生態(tài)資源、綠色產(chǎn)品與“雙區”的產(chǎn)業(yè)、資本、科技、市場(chǎng)品牌緊密對接，招引更多大項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)我市。[市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游局、市衛生健康局、廣州對口幫扶梅州指揮部，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ǘ┥罨朊樊a(chǎn)業(yè)園區共建。對接廣州推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”實(shí)現老城市新活力戰略，深化穗梅對口幫扶，完善園區合作共建機制，用好省產(chǎn)業(yè)共建扶持政策，加快廣梅園擴容提質(zhì)增效。推動(dòng)廣汽零部件產(chǎn)業(yè)園、廣藥大健康產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料及先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品飲料產(chǎn)業(yè)園、省級廣梅共建大數據產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)共建“園中園”盡快建成發(fā)揮效益，促進(jìn)共建園區高質(zhì)量發(fā)展，努力把梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶核心區打造成為產(chǎn)業(yè)共建、綠色發(fā)展的示范區和引領(lǐng)老區蘇區對接融入大灣區的橋頭堡。深化區縣結對幫扶共建產(chǎn)業(yè)園區。推動(dòng)梅州綜合保稅區與南沙保稅港區開(kāi)展合作共建，發(fā)揮南沙保稅港區牽引帶動(dòng)作用，著(zhù)力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才、雄厚資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，共同把梅州綜合保稅區打造成為我市對外開(kāi)放的新引擎。推動(dòng)我市工業(yè)園區與廣州高水平開(kāi)發(fā)區結對幫扶共建。[梅州高新區管委會(huì )，廣州對口幫扶梅州指揮部、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局等；各縣（市、區）政府]
�。ㄈ┤嫱卣蛊脚_合作空間。深化與汕潮揭、贛閩粵原中央蘇區、海西經(jīng)濟區、泛珠三角區域、“一帶一路”沿線(xiàn)國家地區的交流合作，促進(jìn)平臺生產(chǎn)要素、市場(chǎng)資源在更大區域的流轉和配置。借助閩粵贛十三市區域協(xié)作機制，推動(dòng)贛閩粵原中央蘇區協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展，學(xué)習贛州經(jīng)驗推動(dòng)我市高新區、經(jīng)開(kāi)區升級和綜合保稅區申報創(chuàng )建工作；借鑒廈門(mén)龍巖共建山海協(xié)作經(jīng)濟區、潮州漳州共建閩粵經(jīng)濟合作區、龍巖贛州共建產(chǎn)業(yè)園區做法，推動(dòng)謀劃與漳州、廈門(mén)建立山海經(jīng)濟合作區，融入海西區發(fā)展。依托梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，擦亮葉劍英紀念園、“八一”起義軍三河壩戰役烈士紀念園等紅色旅游招牌，加快規劃建設中央蘇區（廣東）歷史博物館、三河壩干部學(xué)院等項目，實(shí)現與周邊老區蘇區紅色旅游景點(diǎn)對接，共同構建老區蘇區紅色大旅游體系。規劃建設梅汕、梅潮經(jīng)濟走廊，支持豐順、大埔對接融入沿海經(jīng)濟帶建設，推動(dòng)梅州借道出海、向東發(fā)展。發(fā)揮海外經(jīng)貿文化聯(lián)絡(luò )處、客商社團作用，借助世界客商大會(huì )平臺，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區經(jīng)貿、文化、衛生、體育、旅游等交流合作，推動(dòng)“僑夢(mèng)苑”和華僑文旅經(jīng)濟合作試驗區規劃建設。推動(dòng)與對外開(kāi)放發(fā)展互補性強的國家地區建立友好城市，探索建立“新加坡·梅州”生態(tài)發(fā)展試驗區。依托工業(yè)園區、綜合保稅區等平臺，主動(dòng)承接高質(zhì)量、有市場(chǎng)的加工貿易轉移，鼓勵先進(jìn)技術(shù)、設備和重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品等進(jìn)入全球供應鏈，打響梅州制造、梅州產(chǎn)品品牌。[市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市文化廣電旅游局、市外事局、市臺港澳事務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市衛生健康局、市體育局，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )，市委宣傳部等；各縣（市、區）政府]
八、強化平臺資源要素支撐
�。ㄒ唬┩七M(jìn)土地節約集約利用。積極向省爭取更多用林、用地指標支持，年度建設用地、林地指標優(yōu)先保障平臺用地需求。加大平臺土地儲備力度，每個(gè)工業(yè)園區每年新增收儲土地100畝以上、新增供應土地100畝以上；鼓勵進(jìn)行工業(yè)用地連片收儲開(kāi)發(fā)，對3000畝以上的連片收儲工業(yè)用地給予獎勵；探索通過(guò)政府采購實(shí)施儲備土地的必要前期開(kāi)發(fā)，但不得從事政府融資、土建、基礎設施建設、土地二級開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。支持工業(yè)園區加快高標準廠(chǎng)房建設，并充分利用地下空間，鼓勵企業(yè)租購并舉使用標準廠(chǎng)房；對容積率2.0以上的高標準廠(chǎng)房，向省申請返還用地指標。強化平臺開(kāi)發(fā)強度管控，提高土地利用效率。完善工業(yè)園區績(jì)效評價(jià)機制，落實(shí)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價(jià)，每個(gè)園區要實(shí)現畝均產(chǎn)值達200萬(wàn)元/畝以上、畝均稅收達10萬(wàn)元/畝以上。嚴格執行土地出讓制度和用地標準、國家工業(yè)項目建設用地控制指標。推動(dòng)園區低效產(chǎn)業(yè)用地再利用，建立低效產(chǎn)業(yè)用地退出機制，運用市場(chǎng)化、法治化手段加快園區內低效企業(yè)的清退搬遷步伐；對低效工業(yè)用地，經(jīng)批準出讓的人民政府同意后，可按土地剩余年期的土地評估價(jià)格收回。嚴控工業(yè)用地轉為房地產(chǎn)。制造業(yè)項目落戶(hù)園區要在土地出讓合同、項目用地產(chǎn)業(yè)承諾書(shū)等文件中明確約定投資、產(chǎn)出、節約集約用地等事項。支持在工業(yè)園區內科學(xué)規劃新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），容積率原則上不低于2.0，配套行政辦公及生活服務(wù)設施計容建筑面積不超過(guò)總計容面積的30%。利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦眾創(chuàng )空間的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地，5年期滿(mǎn)或涉及轉讓需辦理相關(guān)用地手續的，可按新用途、新權利類(lèi)型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理。規范引導特色小鎮嚴格節約集約用地，在符合國土空間規劃的前提下合理控制四至范圍，劃定發(fā)展邊界，避免另起爐灶、大拆大建，并嚴控房地產(chǎn)化傾向，住宅用地占小鎮規劃建設用地的比例不得超過(guò)30%。[市自然資源局、林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市住房城鄉建設局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局，梅州高新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ǘ⿵娀瞬胖�。貫徹省委進(jìn)一步鼓勵引導人才到粵東粵西粵北地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)的政策措施，落實(shí)和完善我市人才政策，積極對接省“特支計劃”“揚帆計劃”等工程，進(jìn)一步加大招才引智力度，推動(dòng)各類(lèi)人才向平臺、向企業(yè)流動(dòng)和集聚。聚焦重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展競爭性人才項目扶持，著(zhù)力引進(jìn)急需緊缺人才，大力培養本土科技人才。營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，吸引和支持優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生回鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。實(shí)施“廣東技工”工程，大力發(fā)展技工教育，開(kāi)展職業(yè)技能培訓，加快建設一支知識型、技能型、創(chuàng )新型技工隊伍；發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)現代職業(yè)教育綜合改革示范市創(chuàng )建，加快建設嘉應學(xué)院紫琳學(xué)院、梅州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣梅共建職業(yè)教育園等，填補本科和高職教育空白。健全人才住房、子女就學(xué)、醫療保健等政策；加大人才公寓規劃建設力度，加強使用管理，盡量滿(mǎn)足不同層次、不同行業(yè)人才實(shí)際需求，保障各類(lèi)人才安心扎根梅州干事創(chuàng )業(yè)。大力推行柔性引才用才，充分發(fā)揮“人才驛站”作用，通過(guò)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、技術(shù)指導、項目合作、授課培訓等方式，引導人才到各類(lèi)平臺柔性服務(wù)；實(shí)施周末工程師、農藝師駐點(diǎn)幫扶等模式，為平臺內企業(yè)提供急需的科技服務(wù)，實(shí)現“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”。[市委組織部，市人力資源和社會(huì )保障局、市教育局、市住房城鄉建設局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市自然資源局、市國資委，梅州高新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ㄈ┒嗲阑I措平臺建設發(fā)展資金。加強政策研究，密切關(guān)注國家和省政策走勢和投資方向，加強項目謀劃儲備，積極策劃實(shí)施平臺土地儲備項目，工業(yè)園區和特色小鎮標準廠(chǎng)房、智能制造工廠(chǎng)（車(chē)間）、智慧化建設、公共技術(shù)研發(fā)、科技成果轉移轉化、創(chuàng )業(yè)孵化等產(chǎn)業(yè)轉型升級平臺和城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺配套設施項目，5G網(wǎng)絡(luò )及應用、創(chuàng )新基礎設施、數字基礎設施等新基建項目，醫療衛生、環(huán)保等公共服務(wù)領(lǐng)域補短板項目，用好老區蘇區扶持政策，積極對接爭取產(chǎn)業(yè)類(lèi)和創(chuàng )新類(lèi)發(fā)展專(zhuān)項資金、中央預算內投資資金、地方政府專(zhuān)項債資金、土地儲備專(zhuān)項債券資金、老區蘇區發(fā)展專(zhuān)項獎補資金等國家和省級財政資金，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等各類(lèi)基金，支持平臺基礎配套建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng )新。每個(gè)園區每年要投入1億元以上財政資金用于基礎配套建設。加強與金融機構對接，爭取獲得更多信貸資金支持，支持企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)上市掛牌融資及發(fā)行企業(yè)債券融資，緩解平臺建設和企業(yè)發(fā)展資金難題。[市財政局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市金融局，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )等；各縣（市、區）政府]
�。ㄋ模┥罨芾眢w制機制改革。進(jìn)一步理順高新區、經(jīng)開(kāi)區、綜保區和城市新區的體制機制，讓“四區”迸發(fā)出更大活力和更強勁的生命力。立足新一輪穗梅對口幫扶，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新廣梅園管理體制機制，統籌規劃園區周邊鎮村建設，打造以廣梅園為聯(lián)結點(diǎn)的產(chǎn)城融合片區；進(jìn)一步完善“2號章”設置，努力把園區打造成為梅州經(jīng)濟發(fā)展的“特區”。深化東升園區管理體制機制改革，推動(dòng)權責利相協(xié)調。推進(jìn)嘉應新區體制機制改革，推動(dòng)嘉應新區實(shí)體化、區域化運作。學(xué)習借鑒各地綜保區建設管理的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，深化梅州綜合保稅區功能定位研究，建立和逐步理順梅州綜合保稅區建設管理體制機制。落實(shí)特色小鎮監測評價(jià)、規范糾偏和服務(wù)支撐機制，推動(dòng)我市特色小鎮高質(zhì)量發(fā)展。深化投融資體制機制，創(chuàng )新政府資金使用方式，搭建政銀企對接平臺，拓寬投融資渠道，支撐平臺經(jīng)濟發(fā)展。（梅江區、梅縣區政府，梅州高新區管委會(huì )、嘉應新區管委會(huì )，廣州對口幫扶梅州指揮部、市發(fā)展改革局、市人力資源和社會(huì )保障局、市商務(wù)局、市科技局、市財政局、市金融局，梅州海關(guān)等）
九、組織保障
發(fā)揮市嘉應新區規劃建設指揮部、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶規劃建設指揮部、產(chǎn)業(yè)園區建設指揮部、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶規劃建設指揮部、推進(jìn)特色小鎮規劃建設工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，加強組織領(lǐng)導，分類(lèi)謀劃推進(jìn)。嘉應新區管委會(huì )、市工信、科技、商務(wù)、文化廣電旅游、發(fā)改等部門(mén)各司其職，分別負責統籌嘉應新區，梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園區，高新區，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和綜合保稅區，梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶和華僑文旅經(jīng)濟合作試驗區，特色小鎮的規劃建設和管理工作，并會(huì )同市統計部門(mén)加強重大平臺統計監測。市發(fā)展改革局負責牽頭擬訂全市開(kāi)發(fā)區總體發(fā)展規劃，協(xié)調推進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革發(fā)展�？缈h域平臺、省級以上重大區域發(fā)展平臺、市級園區的規劃建設由市級負責實(shí)施，各縣（市、區）對各自平臺的規劃建設負主體責任。市有關(guān)部門(mén)、各縣（市、區）要大力支持平臺規劃建設，細化工作方案，落實(shí)工作責任，加強資源要素和政策傾斜，加強上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同推動(dòng)各類(lèi)平臺高質(zhì)量發(fā)展。
工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 3
根據《紹興市開(kāi)發(fā)區（園區）工業(yè)全域治理行動(dòng)方案》（紹政辦發(fā)〔2021〕22號）、《進(jìn)一步優(yōu)化提升各類(lèi)工業(yè)小區推動(dòng)工業(yè)全域治理促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)》（越政辦發(fā)〔2023〕11號）文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)轄區工業(yè)全域治理提升工作，在前階段工作的基礎上，經(jīng)研究，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持“全域覆蓋、上下貫通”，以鳳凰涅槃、浴火重生的“膽劍”精神，全域加快推進(jìn)落實(shí)“1515”專(zhuān)項行動(dòng)，以富盛鎮工業(yè)用地為治理提升對象，以提高工業(yè)用地利用效率為導向，堅持全面推進(jìn)，清理減量、優(yōu)化存量，倒逼牽引產(chǎn)業(yè)布局有機更新、騰換發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，助力推進(jìn)富盛新發(fā)展，為越城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新活力。
二、提升對象
各類(lèi)工業(yè)集聚點(diǎn)、工業(yè)園區以及出租廠(chǎng)房。
三、工作目標
通過(guò)集中對各類(lèi)工業(yè)集聚點(diǎn)、工業(yè)小區以及出租廠(chǎng)房進(jìn)行優(yōu)化提升，促進(jìn)其在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、現場(chǎng)管理等方面達到規定的標準要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)、廠(chǎng)區能級更強、企業(yè)管理更科學(xué)，實(shí)現工業(yè)小區各方面整體躍升。
四、工作措施
�。ㄒ唬┨蕴浜螽a(chǎn)能
圍繞《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019 年本）》和省、市相關(guān)規定，結合碳達峰碳中和要求，緊盯“能源雙控”目標，嚴格項目用能監察，依法整治違反節約能源法律法規和節能降耗不達標企業(yè)，重點(diǎn)檢查存在單位能耗高、單位排放高問(wèn)題的企業(yè)。全面淘汰國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝。
�。ń�(jīng)發(fā)辦根據工作職責牽頭落實(shí)）
�。ǘ┫踩[患
1. 符合《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規定，嚴格落實(shí)“七不準”整治標準，即：不準有“三合一”“多合一”現象，不準在生產(chǎn)區域內使用明火（抽煙），不準有堵塞疏散通道現象，不準違反要求存放易燃易爆危險物品，不準隨意在建筑內加層，不準有12周歲以下兒童進(jìn)入，不準隨意改變廠(chǎng)房性質(zhì)。
2. 全面落實(shí)消防“七方面要求”，即在安全疏散、防火間距、防火分割、輔助辦公用房、電氣線(xiàn)路敷設、消防設施、消防管理等七個(gè)方面達到規定要求。
3. 加強企業(yè)現場(chǎng)管理，做好定址定位、區域劃線(xiàn)、張貼標識、制度上墻、安裝視頻監控等工作。
�。☉鞭k、消防隊根據工作職責牽頭落實(shí)）
�。ㄈ┲卫憝h(huán)境污染
1. 全面推進(jìn)工業(yè)小區污水納管工作，基本實(shí)現生產(chǎn)廢水、生活污水納管排放。（經(jīng)發(fā)辦根據工作職責落實(shí)）
2. 加強廢氣收集處置，有廢氣排放的企業(yè)必須安裝特定的廢氣處理裝置，按期維護保養，并確保正常有效運行。（經(jīng)發(fā)辦根據工作職責落實(shí)）
3. 強化固廢處置，固體廢物需由相應資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行無(wú)害化處理并建立臺帳備查。（村鎮建管辦根據工作職責落實(shí)）
4. 推進(jìn)清潔能源應用，以天然氣、電、蒸汽等為主要替代方式，加快推進(jìn)工業(yè)小區清潔化改造。（經(jīng)發(fā)辦根據工作職責落實(shí)）
�。ㄋ模┘訌娮C照管理
1.工業(yè)小區內各類(lèi)企業(yè)必須持照經(jīng)營(yíng)，無(wú)證無(wú)照的一律不準經(jīng)營(yíng)。
2. 各類(lèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照登記地址須和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址一致，不一致的需在規定限期內做好地址變更。
3.工業(yè)小區內企業(yè)必須按證照核定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)執照置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
�。ㄊ袌�(chǎng)所根據工作職責牽頭落實(shí)）
�。ㄎ澹┮幏抖愂照鞴�
1. 加強出租行為稅收征管，工業(yè)小區或出租廠(chǎng)房業(yè)主須按照標準依法納稅。
2. 小區內未辦理稅務(wù)登記證的企業(yè)，需在規定限期內辦理稅務(wù)登記證并依法納稅。
3. 已辦理稅務(wù)登記證實(shí)行查賬征收的企業(yè)，與行業(yè)稅負不相當的，應及時(shí)規范核算，如實(shí)申報補繳應納稅款；實(shí)行雙定征收的個(gè)體工商戶(hù)，其實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規模與核定定額不符的，應合理調整定額并補繳稅款。
�。ń�(jīng)發(fā)辦根據工作職責配合落實(shí)）
�。┱苇h(huán)境衛生
1．拆除工業(yè)小區內所有私自設立的廣告牌（含屋頂廣告），清理樓道、電梯間等處雜物，清除牛皮癬，修補破損墻面，平整小區路面。
2．在工業(yè)小區入口處設置小區樓宇分布圖和入駐企業(yè)導向 圖，在小區各樓宇（樓層）設立統一規范制作的入駐企業(yè)標識標牌，嚴禁入駐企業(yè)單設標識標牌。
3．在工業(yè)小區內統一劃設停車(chē)位，實(shí)行車(chē)輛有序定點(diǎn)停放，并落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行引導和管理，嚴禁在廠(chǎng)房?jì)韧７烹娖寇?chē)等。
4．加強小區保潔與綠化養護，健全小區配套設施，及時(shí)清理各類(lèi)垃圾。
�。ń�(jīng)發(fā)辦牽頭，經(jīng)發(fā)辦、綜合行政執法中隊、村鎮建管辦根據工作職責落實(shí)）
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┟藕藢�(shí)階段（2023年6月）
召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，組織各園區對照要求與標準自行開(kāi)展提升工作，重點(diǎn)做好消防安全、環(huán)境污染、證照規范、現場(chǎng)管理等提升工作，相關(guān)責任線(xiàn)辦（站所）做好業(yè)務(wù)指導。各責任線(xiàn)辦（站所）根據工作職責深入開(kāi)展工業(yè)集聚點(diǎn)、工業(yè)園區以及出租廠(chǎng)房大排查工作，以形成各領(lǐng)域治理清單，經(jīng)發(fā)辦負責收集各領(lǐng)域工作情況并按時(shí)將富盛鎮工業(yè)小區優(yōu)化提升情況表報區經(jīng)信局治理辦。
�。ǘ┤嬲坞A段（2023年6月-8月）
按照“鎮統籌、責任主體落實(shí)”的工作原則，對存在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、消防安全、違法用地、違章建筑等違法違規問(wèn)題的企業(yè)納入治理名單，各責任線(xiàn)辦（站所）對照要求與標準自行組織開(kāi)展整改提升工作，重點(diǎn)做好落后產(chǎn)能淘汰、畝均低效、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境衛生、證照規范、現場(chǎng)管理等提升工作，對仍存在涉污、涉違、涉危嚴重的企業(yè)，按照相應法律規定嚴格查處。
�。ㄈz查驗收階段（2023年9月-10月）
組織鎮經(jīng)發(fā)辦（應急辦）、村鎮建管辦、綜合行政執法中隊、市場(chǎng)所等聯(lián)合對各類(lèi)工業(yè)小區提升情況進(jìn)行抽查驗收，對通過(guò)提升后仍無(wú)法達到環(huán)保、消防、安全等驗收標準的企業(yè)，依法依規予以關(guān)停退出；對問(wèn)題嚴重、提升不力、沒(méi)有發(fā)揮主體責任的出租方，依法開(kāi)展執法行動(dòng)，從根本上改變工業(yè)小區無(wú)序混亂狀況。
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（2023年11月-12月）
強化新入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)準入審查，按《濱海新區、越城區工業(yè)用地全生命周期管理實(shí)施意見(jiàn)》文件精神健立健全長(cháng)效監管機制，加強稅收征管、嚴格執法監管，以“大綜合一體化”行政執法改革為契機，由鎮組建專(zhuān)職的聯(lián)合執法隊伍開(kāi)展經(jīng)常性巡查監管，切實(shí)鞏固工業(yè)小區提升成果，切實(shí)提高工業(yè)小區管理工作日�；�、規范化、制度化水平，鼓勵存量工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)，推動(dòng)低效工業(yè)用地向高質(zhì)量提升發(fā)展。開(kāi)展優(yōu)秀工業(yè)小區評選工作，對提升效果明顯的工業(yè)小區給予表彰和獎勵（評價(jià)標準詳見(jiàn)附件3，具體的獎勵政策細則根據區級政策執行）。
六、工作保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立富盛鎮工業(yè)全域治理工作領(lǐng)導小組，由鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，負責統籌謀劃、指導協(xié)調和檢查驗收等推進(jìn)工作。工作小組下設辦公室，辦公室設在鎮經(jīng)發(fā)辦。工作推進(jìn)小組抽調鎮經(jīng)發(fā)辦（應急辦）、村鎮建管辦、行政執法中隊、市場(chǎng)所等人員，負責聯(lián)合開(kāi)展常態(tài)化執法檢查，督促指導工業(yè)小區所在村（居）、企業(yè)推進(jìn)清單任務(wù)。建立聯(lián)席會(huì )議制度，由鎮分管領(lǐng)導召集，階段性研究工作事項。
�。ǘ﹪栏褙熑温鋵�(shí)。進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)小區主體責任。各出租業(yè)主為工業(yè)小區監管第一責任人，承擔小區安全生產(chǎn)、污染防治、依法納稅、環(huán)境衛生等監管、園區提升職責。進(jìn)一步落實(shí)村居屬地管理責任，對轄區內的工業(yè)小區進(jìn)行安全生產(chǎn)、污染防治、依法納稅、環(huán)境衛生大檢查、大提升行動(dòng)；細化落實(shí)工業(yè)小區管理任務(wù)，建立網(wǎng)格全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色發(fā)展，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升平臺功能為核心，推動(dòng)工業(yè)平臺向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
�。ǘ┗驹瓌t
統籌規劃，分步實(shí)施：立足長(cháng)遠，科學(xué)制定工業(yè)平臺優(yōu)化提升規劃，明確階段目標和任務(wù)，有序推進(jìn)各項工作。
創(chuàng )新驅動(dòng)，科技引領(lǐng)：強化科技創(chuàng )新在工業(yè)平臺發(fā)展中的核心地位，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。
綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先：嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護要求，推進(jìn)資源節約和循環(huán)利用，實(shí)現工業(yè)平臺可持續發(fā)展。
市場(chǎng)主導，政府引導：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導作用，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�
通過(guò) 3 - 5 年的努力，工業(yè)平臺產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)集聚度顯著(zhù)提高，創(chuàng )新能力大幅增強，綠色發(fā)展水平全面提升，公共服務(wù)體系更加完善，基本建成功能完善、特色鮮明、競爭力強的現代化工業(yè)平臺，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng) [X]% 以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到 [X]% 以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
明確各工業(yè)平臺主導產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，引導產(chǎn)業(yè)合理分工、錯位發(fā)展。
加大對傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級力度，推動(dòng)鋼鐵、化工、建材等傳統產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化轉型。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批新興產(chǎn)業(yè)集群。
�。ǘ┩晟苹A設施
加強工業(yè)平臺交通、能源、水利、通信等基礎設施建設，提升平臺承載能力。
推進(jìn)園區道路、管網(wǎng)、污水處理等配套設施建設，實(shí)現基礎設施互聯(lián)互通、共建共享。
加快建設智慧園區，推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)在園區的應用，提升園區管理智能化水平。
�。ㄈ⿵娀瘎�(chuàng )新驅動(dòng)
鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建設研發(fā)中心、實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力。
加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉化等合作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
完善創(chuàng )新服務(wù)體系，建設科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢(xún)、成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化等服務(wù)。
�。ㄋ模┩七M(jìn)綠色發(fā)展
嚴格執行環(huán)境準入標準，加強對工業(yè)平臺項目的環(huán)境影響評價(jià)，堅決杜絕高污染、高能耗項目入駐。
推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)的.生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少污染物排放，提高資源利用效率。
加強工業(yè)廢棄物綜合利用，建設工業(yè)廢棄物處理中心，實(shí)現工業(yè)廢棄物資源化、無(wú)害化處理。
�。ㄎ澹┨嵘卜⻊�(wù)
完善政務(wù)服務(wù)體系，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。
加強金融服務(wù)，搭建銀企對接平臺，引導金融機構加大對工業(yè)平臺企業(yè)的支持力度。
完善人才服務(wù)體系，加強人才引進(jìn)和培養，建立人才培訓基地，為企業(yè)提供人才保障。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┮巹澲贫A段（[具體時(shí)間區間 1]）
開(kāi)展工業(yè)平臺現狀調研，分析存在的問(wèn)題和不足，制定工業(yè)平臺優(yōu)化提升規劃和實(shí)施方案。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（[具體時(shí)間區間 2]）
按照規劃和實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)，確保取得階段性成效。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（[具體時(shí)間區間 3]）
對工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作進(jìn)行全面總結，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，建立長(cháng)效機制，推動(dòng)工業(yè)平臺持續健康發(fā)展。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作領(lǐng)導小組，由政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員，統籌協(xié)調工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作的組織實(shí)施和監督檢查。
�。ǘ┘哟笳咧С�
制定出臺支持工業(yè)平臺優(yōu)化提升的政策措施，在財政、稅收、土地、金融等方面給予政策傾斜，為工業(yè)平臺發(fā)展創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。
�。ㄈ⿵娀Y金保障
設立工業(yè)平臺優(yōu)化提升專(zhuān)項資金，加大對基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng )新等方面的投入。同時(shí)，積極引導社會(huì )資本參與工業(yè)平臺建設，拓寬融資渠道。
�。ㄋ模﹪栏窨己嗽u價(jià)
建立工業(yè)平臺優(yōu)化提升考核評價(jià)體系，定期對工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作進(jìn)行考核評價(jià)，考核結果作為對相關(guān)部門(mén)和人員獎懲的重要依據。對工作推進(jìn)不力、未完成目標任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責。
工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 4
為加快推動(dòng)工業(yè)平臺轉型升級，提升工業(yè)平臺發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
�。ㄒ唬┒唐谀繕耍�1 - 2 年）
完成工業(yè)平臺基礎設施改造升級，完善公共服務(wù)體系，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目，主導產(chǎn)業(yè)集聚度提高 [X]%，工業(yè)平臺產(chǎn)值增長(cháng) [X]%。
�。ǘ┲衅谀繕耍�3 - 5 年）
培育形成 2 - 3 個(gè)具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)數量增加 [X] 家，工業(yè)平臺創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，綠色發(fā)展水平達到國內先進(jìn)水平。
�。ㄈ╅L(cháng)期目標（5 年以上）
將工業(yè)平臺建設成為全國知名的現代化產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效顯著(zhù)，綠色發(fā)展成為示范標桿，為區域經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化
推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化：鼓勵傳統企業(yè)加大技術(shù)改造投入，采用新技術(shù)、新工藝、新設備，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。對符合條件的技術(shù)改造項目給予財政補貼和稅收優(yōu)惠。
培育新興產(chǎn)業(yè)：圍繞人工智能、生物醫藥、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)，制定專(zhuān)項扶持政策，建設專(zhuān)業(yè)園區，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能深度融合，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育智能制造新模式。
�。ǘ┗A設施完善
交通設施提升：優(yōu)化園區道路網(wǎng)絡(luò )，建設連接主要交通干線(xiàn)的快速通道，提高園區交通便捷性。
能源保障強化：加強園區電力、天然氣等能源供應設施建設，推進(jìn)分布式能源發(fā)展，保障企業(yè)能源需求。
環(huán)保設施建設：建設完善的污水處理、廢氣處理和固廢處置設施，實(shí)現園區污染物達標排放和資源循環(huán)利用。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新能力建設
建設創(chuàng )新載體：支持企業(yè)建設省級以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺，對新認定的.創(chuàng )新平臺給予資金獎勵。
加強人才引進(jìn)：實(shí)施 “人才強園” 戰略，制定優(yōu)惠政策吸引高層次人才和創(chuàng )新團隊入駐，建立人才公寓和配套服務(wù)設施。
促進(jìn)成果轉化：搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，組織企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展技術(shù)對接活動(dòng)，推動(dòng)科技成果在園區轉化應用。
�。ㄋ模┚G色發(fā)展推進(jìn)
嚴格環(huán)境管理：建立園區環(huán)境監測體系，加強對企業(yè)污染物排放的監管，實(shí)行環(huán)保信用評價(jià)制度。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：推進(jìn)園區循環(huán)化改造，建設資源綜合利用項目，提高資源利用效率，降低廢棄物產(chǎn)生量。
推廣綠色制造：引導企業(yè)采用綠色設計、綠色工藝和綠色材料，創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)和綠色產(chǎn)品。
三、實(shí)施保障
�。ㄒ唬┙M織保障
成立工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作專(zhuān)班，明確各成員單位職責分工，建立定期會(huì )商和協(xié)調機制，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題。
�。ǘ┵Y金保障
整合各類(lèi)財政資金，加大對工業(yè)平臺優(yōu)化提升的投入。鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供多元化融資渠道。
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優(yōu)先保障工業(yè)平臺重點(diǎn)項目用地需求，優(yōu)化土地供應方式，提高土地利用效率。探索工業(yè)用地彈性出讓、租賃等供地模式。
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加強對工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作的宣傳報道，及時(shí)總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 5
為進(jìn)一步提升工業(yè)平臺綜合競爭力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，特制定本工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作實(shí)施方案。
一、總體思路
以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以提高工業(yè)平臺發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以創(chuàng )新驅動(dòng)、開(kāi)放合作、綠色發(fā)展為動(dòng)力，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完善基礎設施，提升創(chuàng )新能力，強化公共服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)平臺向高端化、智能化、綠色化、集約化方向發(fā)展，打造具有區域影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
二、重點(diǎn)工作內容
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整
淘汰落后產(chǎn)能：制定落后產(chǎn)能淘汰計劃，依法依規淘汰高污染、高能耗、低效益的落后生產(chǎn)設備和工藝，為優(yōu)質(zhì)項目騰出發(fā)展空間。
壯大主導產(chǎn)業(yè)：明確各工業(yè)平臺主導產(chǎn)業(yè)定位，加大對主導產(chǎn)業(yè)的.扶持力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商、補鏈強鏈等方式，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。
培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)：密切關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提前布局量子信息、生物技術(shù)、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新試驗區，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
�。ǘ┗A設施提檔升級
建設智慧基礎設施：推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，建設智能交通、智能安防、智能能源管理等系統，打造智慧園區管理平臺，實(shí)現園區基礎設施智能化管理。
完善生活配套設施：加強園區商業(yè)、教育、醫療、文化等生活配套設施建設，建設人才公寓、職工宿舍、購物中心等，提高園區生活便利性和吸引力。
優(yōu)化物流設施：建設現代化物流園區，完善倉儲、運輸、配送等物流服務(wù)體系，引進(jìn)大型物流企業(yè)，降低企業(yè)物流成本。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新生態(tài)培育
建設創(chuàng )新服務(wù)中心：整合科技、人才、金融等資源，建設一站式創(chuàng )新服務(wù)中心，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、成果轉化、知識產(chǎn)權保護、科技咨詢(xún)等服務(wù)。
設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基金：聯(lián)合社會(huì )資本設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基金，重點(diǎn)支持園區企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉化項目，為創(chuàng )新型企業(yè)提供資金支持。
舉辦創(chuàng )新活動(dòng)：定期舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、技術(shù)交流會(huì )、產(chǎn)業(yè)論壇等活動(dòng)，搭建企業(yè)與高校、科研院所、投資機構的交流合作平臺，激發(fā)創(chuàng )新活力。
�。ㄋ模┚G色低碳發(fā)展
推進(jìn)節能降耗：開(kāi)展企業(yè)節能診斷，推廣節能技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施節能改造項目，提高能源利用效率。建立能源消耗監測體系，加強對企業(yè)能源消耗的監管。
加強污染防治：加大環(huán)保投入，完善環(huán)保設施，加強對廢氣、廢水、廢渣的治理。建立環(huán)境風(fēng)險預警機制，提高園區環(huán)境應急處置能力。
發(fā)展綠色能源：推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應用，建設分布式光伏發(fā)電項目和儲能設施，提高綠色能源使用比例。
三、實(shí)施進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┗I備啟動(dòng)階段（[具體時(shí)間 1]）
完成方案制定、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)等工作，成立工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，明確各部門(mén)職責分工。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（[具體時(shí)間 2]）
按照方案要求，全面推進(jìn)各項工作任務(wù)，定期開(kāi)展督查檢查，及時(shí)解決工作中出現的問(wèn)題，確保工作有序推進(jìn)。
�。ㄈ┛偨Y驗收階段（[具體時(shí)間 3]）
對工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作進(jìn)行全面總結和評估驗收，總結經(jīng)驗教訓，建立長(cháng)效機制，推動(dòng)工業(yè)平臺持續優(yōu)化升級。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
成立由政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調推進(jìn)各項工作。建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究解決工作中的重大問(wèn)題。
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研究制定支持工業(yè)平臺優(yōu)化提升的政策措施，在財政補貼、稅收優(yōu)惠、土地供應、人才引進(jìn)等方面給予傾斜，為工業(yè)平臺發(fā)展創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。
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制定工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作考核辦法，將工作任務(wù)分解落實(shí)到具體部門(mén)和責任人，定期進(jìn)行考核評價(jià)，考核結果納入政府績(jì)效考核體系。加強對工作進(jìn)展情況的監督檢查，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作實(shí)施方案 6
為適應新時(shí)代工業(yè)發(fā)展要求，加快工業(yè)平臺優(yōu)化提升步伐，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
到 [具體時(shí)間]，工業(yè)平臺主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到 [X]% 以上，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平顯著(zhù)提高。
�。ǘ┨嵘齽�(chuàng )新能力
新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng )新平臺 [X] 家，高新技術(shù)企業(yè)數量增長(cháng) [X]%，企業(yè)研發(fā)投入強度達到 [X]% 以上。
�。ㄈ┩晟苹A設施
實(shí)現工業(yè)平臺基礎設施全面升級，智慧園區覆蓋率達到 [X]%，物流、能源、環(huán)保等配套設施更加完善，園區承載能力和服務(wù)水平大幅提升。
�。ㄋ模┩七M(jìn)綠色發(fā)展
工業(yè)平臺單位工業(yè)增加值能耗、水耗分別下降 [X]%、[X]%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到 [X]% 以上，園區環(huán)境質(zhì)量持續改善。
二、重點(diǎn)工作舉措
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程：梳理各工業(yè)平臺產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展精準招商，引進(jìn)一批補鏈、延鏈、強鏈項目。
培育龍頭企業(yè)：加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，支持龍頭企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新、并購重組等方式做大做強，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：加快發(fā)展研發(fā)設計、檢驗檢測、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，提高產(chǎn)業(yè)附加值。
�。ǘ﹦�(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展行動(dòng)
建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體：建設一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間和加速器，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，為初創(chuàng )企業(yè)提供全方位服務(wù)。
加強人才引育：實(shí)施高端人才引進(jìn)計劃，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。加強與職業(yè)院校、高校合作，開(kāi)展訂單式人才培養，滿(mǎn)足企業(yè)人才需求。
促進(jìn)科技成果轉化：建立科技成果轉化服務(wù)平臺，定期舉辦科技成果發(fā)布會(huì )和技術(shù)對接會(huì )，推動(dòng)高校、科研院所的科技成果在園區轉化應用。
�。ㄈ┗A設施升級行動(dòng)
交通設施優(yōu)化：新建和改造園區道路，完善道路標識系統，加強與城市公共交通的銜接，提高園區交通可達性。
能源設施建設：建設智能電網(wǎng)、分布式能源站等能源設施，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設，實(shí)現能源的高效利用和智能管理。
信息設施完善：加快 5G 網(wǎng)絡(luò )、光纖寬帶等信息基礎設施建設，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，提升企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。
�。ㄋ模┚G色低碳轉型行動(dòng)
推行清潔生產(chǎn)：引導企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目，減少污染物產(chǎn)生和排放。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)企業(yè)間資源共享、廢物交換和能量梯級利用，實(shí)現園區內物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)和能量多級利用。
加強生態(tài)保護：加大園區綠化美化力度，建設生態(tài)濕地、景觀(guān)公園等生態(tài)設施，提升園區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、保障機制
�。ㄒ唬┙M織保障
成立工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作領(lǐng)導小組，建立由政府、企業(yè)、科研機構等多方參與的`協(xié)同推進(jìn)機制，形成工作合力。
�。ǘ┵Y金保障
加大財政資金投入，設立工業(yè)平臺優(yōu)化提升專(zhuān)項資金。創(chuàng )新融資模式，引導社會(huì )資本參與工業(yè)平臺建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ┱弑Ｕ�
制定出臺促進(jìn)工業(yè)平臺優(yōu)化提升的政策文件，在項目審批、土地供應、稅費優(yōu)惠等方面給予政策支持。
�。ㄋ模┍O督考核
建立健全工業(yè)平臺優(yōu)化提升工作監督考核機制，定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查考核，及時(shí)通報考核結果，確保各項工作任務(wù)順利完成。
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