道路保潔清掃績(jì)效評價(jià)報告范文（通用5篇）
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編精心整理的道路保潔清掃績(jì)效評價(jià)報告范文（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
道路保潔清掃績(jì)效評價(jià)報告1
為了加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號）、《桃江縣財政局關(guān)于展開(kāi)2021年財政績(jì)效評價(jià)的通知》桃財績(jì)﹝2021﹞95號、《桃江縣人民政府關(guān)于推進(jìn)全縣預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（桃政發(fā)〔2013〕25號）以及預算績(jì)效管理工作的要求，受桃江縣財政局委托，我所成立績(jì)效評價(jià)工作組，于2021年7月1日－8月6日對環(huán)衛清掃項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該項目資金）開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、項目基本情況
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1.項目單位基本情況
桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心系事業(yè)單位，統一社會(huì )信用代碼：12430922447018821F，法人代表：譚賽強，開(kāi)辦資金1401萬(wàn)元，經(jīng)費來(lái)源：財政全額拔款，住所：桃江縣芙蓉西路南側原月飛學(xué)校。業(yè)務(wù)范圍：負責城市街道清掃、保潔、垃圾容器清洗、牛皮癬治理、清運方案的制定并組織實(shí)施；負責垃圾中轉站、廁所、垃圾房、果皮箱等垃圾容器及垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)衛設施的維護管理工作；負責環(huán)境衛生的行業(yè)管理及實(shí)施，依法征收城市生活垃圾處理費、清掃保潔費；參與城市建設和改造中涉及市容環(huán)境衛生的規劃審定、施工協(xié)調、竣工驗收；負責對清掃保潔、牛皮癬清理公司的考核監管。
桃江縣桃花江環(huán)境衛生管理所成立于1956年，前身為肥料管理所，當時(shí)隸屬桃花江鎮政府。1997年歸口縣建設局管理，更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛生管理處，核定為自收自支事業(yè)單位，2010年8月更名為桃江縣桃花江環(huán)境衛生管理所。2012年11月歸口縣城市管理和綜合執法局，核定編制為90人。2014年，縣城市管理和綜合執法局更名為縣城市管理綜合執法局。2015年1月，縣市政公司并入桃江縣桃花江環(huán)境衛生管理所。2019年11月更名為桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心。主要負責城市環(huán)境衛生設施建設、城市市容維護，生活垃圾清掃、清運、垃圾填埋處理，按規定收取規費，為維護城市環(huán)境衛生提供保障。
2、項目情況
根據2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì )議紀要，本次縣政府常務(wù)會(huì )議對關(guān)于縣城環(huán)衛清潔第二輪市場(chǎng)化承包相關(guān)工作進(jìn)行了研究，原則同意《第二輪環(huán)衛清掃保潔實(shí)施方案》，將城區清掃保潔市場(chǎng)化道路劃分為三個(gè)標段，即老城區以資江路為界，東區為第一標段、西區為第二標段、超出桃益線(xiàn)及桃花江大道加上牛潭河經(jīng)開(kāi)區為第三標段。第二輪清掃保潔項目于2017年4月6日采用公開(kāi)招投標的形式，確定中標企業(yè)或單位。2017年5月1日開(kāi)始實(shí)施，合同期限四年。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標設立和項目實(shí)施情況
1.項目績(jì)效目標設立：根據2016年第15次桃江縣人民政府常務(wù)會(huì )議紀要，桃江縣城市管理執法局桃執[2017]39、40號文件、桃執[2016]56號文件批復了桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心環(huán)衛清掃保潔項目有關(guān)情況的請示，明確了清掃區域、清掃面積、清掃服務(wù)標準、環(huán)衛人員待遇等相關(guān)內容。
2.項目績(jì)效目標實(shí)施情況：清掃保潔服務(wù)范圍東至桃益線(xiàn)與益陽(yáng)交界處，南至南環(huán)線(xiàn)邊線(xiàn)、西至桃花江大道與桃馬線(xiàn)交匯處，北至牛潭河經(jīng)開(kāi)區。清掃保潔覆蓋總面積2644900㎡，另新增資江南路安置小區、打石灣小區、東區安置小區、金盆北路清掃保潔面積31315㎡，體育館前坪2226㎡ ，城區道路隔離護欄4956m。經(jīng)桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心三級考核要求均按清掃保潔的服務(wù)質(zhì)量標準完成。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施情況分析
1.項目資金預算、到位、使用、管理情況
桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心2018-2020年環(huán)衛清掃項目資金共計45887900元，2018年財政撥款預算收入14752500元、2019年財政撥款預算收入15567700元、2020年收財政撥款預算收入15567700元。2018年－2020年支出共計44317479.40元，結余1570420.60元。
資金管理情況：為加強項目資金的使用管理，桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)制定了《項目資金管理方案》、《項目資金使用規定》，所有項目資金都嚴格按照《項目資金使用規定》和《財務(wù)管理制度》使用，在實(shí)施項目過(guò)程中按時(shí)結算環(huán)衛清掃保潔月承包款，使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
2.項目組織情況分析
根據環(huán)衛清掃保潔工作特點(diǎn)，將環(huán)衛清掃保潔市場(chǎng)化運行經(jīng)費納入財務(wù)會(huì )審。每月根據三級考核（局考核小組、所班子考核小組、考核督查小組）對清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行評分，形成督查通報，按實(shí)際情況進(jìn)行財務(wù)會(huì )審，再由財務(wù)人員按月結算環(huán)衛清掃保潔月承包款，由分管領(lǐng)導把關(guān)，單位一把手審批。
3.項目管理情況分析
為保證項目的順利實(shí)施，嚴格執行項目管理制度與財務(wù)管理制度，專(zhuān)人負責監督項目的實(shí)施過(guò)程，做到發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
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通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，全面了解、分析清掃保潔項目資金安排的科學(xué)性、合理性和實(shí)施成效等情況，督促相關(guān)單位進(jìn)一步強化財政支出績(jì)效理念，切實(shí)優(yōu)化財政資金資源配置，提高財政資金管理水平和使用效益，為后續同類(lèi)項目預算安排提供決策依據，提升清掃保潔市場(chǎng)化管理水平。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。按照績(jì)效評價(jià)工作的相關(guān)要求（詳見(jiàn)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預〔2011〕285號）、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算績(jì)效管理工作規程（試行）〉的通知》（湘財績(jì)〔2013〕28號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔2020〕7號）等文件），我所按下列步驟開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。
1.前期準備。成立了績(jì)效評價(jià)工作小組，明確了工作職責，制定了現場(chǎng)評價(jià)方案，設計了相關(guān)表格，聯(lián)系了相關(guān)部門(mén)和單位，確定了實(shí)施時(shí)間。
2.實(shí)施情況。項目績(jì)效評價(jià)實(shí)施步驟：⑴召開(kāi)座談會(huì )。組織項目實(shí)施單位、項目主管人員召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取項目有關(guān)情況介紹。⑵收集核查資料。收集項目相關(guān)政策文件、申報文件、制度及實(shí)施程序等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項目立項、評審等程序是否符合要求，項目支出是否符合規定，資金撥付手續是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。⑶現場(chǎng)查看。對桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心清掃保潔項目道路保潔情況進(jìn)行了抽驗。⑷走訪(fǎng)調查。對各項目和部門(mén)履行職責情況的公眾滿(mǎn)意度進(jìn)行調查。（5）根據桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心報送的績(jì)效評價(jià)自評報告，結合相關(guān)資料及現場(chǎng)情況進(jìn)行分析，形成評價(jià)結論，出具績(jì)效評價(jià)報告。
三、項目績(jì)效情況分析
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整體提高了縣城環(huán)境衛生清掃保潔質(zhì)量，加強了對市場(chǎng)清掃保潔公司的監督，將清掃保潔公司工作成效與經(jīng)濟利益進(jìn)行直接掛鉤，引入評比獎罰機制來(lái)充分調動(dòng)保潔公司的工作積極性，實(shí)現縣城道路保潔工作的有序推進(jìn)，確保人居環(huán)境進(jìn)一步提高。
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環(huán)衛清掃項目市場(chǎng)化以來(lái)，桃江縣城區范圍主次干道、背街小巷的清掃保潔質(zhì)量得到了提升，美化了縣城區環(huán)境，提升了城市品位，為桃江縣創(chuàng )衛工作夯實(shí)了基礎。
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環(huán)衛清掃項目全面提升了縣城環(huán)境衛生質(zhì)量，進(jìn)一步為縣城廣大居民營(yíng)造了一個(gè)干凈、舒適的工作和生活環(huán)境，群眾滿(mǎn)意度較高。
�。ㄋ模┛沙掷m影響
環(huán)衛清掃項目市場(chǎng)運行良好，為后續道路清掃保潔費用預算奠定了基礎。
四、主要經(jīng)驗和做法
1.環(huán)衛清掃項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照2013年《湖南省環(huán)境衛生工作費用定額標準》道路清掃保潔等級，全部道路按二級道路清掃保潔標準執行；
2.建立了市場(chǎng)化清掃保潔公司工作考核方案，專(zhuān)門(mén)成立了考核小組，并按照《桃江縣環(huán)境衛生作業(yè)質(zhì)量檢查辦法及考核扣分標準》對承包的清掃保潔公司進(jìn)行相關(guān)督察考核綜合評定。
五、存在的問(wèn)題和建議
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1.第二輪環(huán)衛清掃保潔項目常務(wù)會(huì )議明確規定合同期限為4年、簽署承包合同從2017年5月起至2021年4月止，但該項目結束后一直未出具結算報告。
2.該項目為延續項目，因第一輪項目結束后未及時(shí)做結算，便開(kāi)始了第二輪的保潔清掃項目，更因預算在期初，資金使用在后，導致資金一直滾動(dòng)使用，還有臨時(shí)調用的情況。
3.該項目資金按合同進(jìn)度分期支付，保潔公司開(kāi)據發(fā)票—生活服務(wù)-清掃保潔服務(wù)承包費予以報帳，服務(wù)承包費未列明細，未對保潔公司所開(kāi)展清掃保潔項目予以監督和核實(shí)。
4.目前縣城環(huán)衛工作仍然落后，存在管理滯后、執法不嚴、布局不合理問(wèn)題。
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1.健全資金分配、使用制度。項目單位應進(jìn)一步完善資金管理辦法，明確資金分配標準、項目申報程序、資金評審制度等，建立科學(xué)、合理的資金分配機制。
2.加強財務(wù)核算。應加強財務(wù)管理，全面、準確、及時(shí)反映項目資金使用情況，提高資金使用效益。
3.加強監督力度，落實(shí)考評獎懲。實(shí)施有計劃、有步驟、有落實(shí)的督察辦法，堅持做到日日有督察、月月有考評。在具體工作中，對每次發(fā)現的問(wèn)題，詳細記錄、及時(shí)反饋與整改，提高監管水平。
4.應以提高環(huán)境衛生及服務(wù)質(zhì)量為抓手，以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨，加強環(huán)境衛生專(zhuān)項整治和管理，在城鄉環(huán)境整治工作中，使縣城面貌不斷得到改善。
六、評價(jià)結論（評分、評級）
項目支出績(jì)效評價(jià)指標及評分共計100分，根據工作小組對桃江縣環(huán)境衛生服務(wù)中心的環(huán)衛清掃項目各項指標綜合評分為81.5分，評定等級為“良”。
道路保潔清掃績(jì)效評價(jià)報告2
受元謀縣財政局委托，根據《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（元政發(fā)〔2020〕7號）、《元謀縣財政局中共元謀縣委組織部元謀縣審計局關(guān)于印發(fā)<元謀縣全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作推薦方案>的通知》（元財字〔2020〕60號）、《元謀縣財政局關(guān)于轉發(fā)楚雄州財政局轉發(fā)<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知>的通知》（元財績(jì)〔2020〕4號）、《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》等文件規定，為強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，提高財政資金使用效益和管理水平。中興財光華會(huì )計師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所組成工作組對元謀縣城市管理綜合行政執法局2020年度城市清掃保潔費項目資金支出的管理、使用及效益情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。元謀縣城市管理綜合行政執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城管局”）對所提供評價(jià)資料的真實(shí)性、完整性負責�，F將情況報告如下：
一、基本情況
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1.項目設定背景目的
為了進(jìn)一步創(chuàng )新縣城環(huán)境衛生管理機制，建立環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)新機制，實(shí)現環(huán)境衛生“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì )化、運作市場(chǎng)化”的長(cháng)效管理目標，不斷提升城市形象，努力改善人居環(huán)境，鞏固好省級衛生縣城成果，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，元謀縣城區道路全部納入環(huán)衛保潔范圍，實(shí)施道路清掃保潔和垃圾清轉運作業(yè)。環(huán)衛保潔作業(yè)市場(chǎng)化是人居環(huán)境服務(wù)作業(yè)的最終選擇，將過(guò)去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)椤罢ㄥX(qián)買(mǎi)服務(wù)”。政府的職能從原來(lái)的既當“裁判員”又當“運動(dòng)員”，轉變?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量的“監督員”。政府部門(mén)負責制定工作的目標和標準，負責對工作質(zhì)量的日常監督考核和驗收，企業(yè)負責具體工作的實(shí)施，分工明確，有利于提高政府工作效率，保證工作質(zhì)量。
2.項目立項依據
�。�1）元謀縣人民政府會(huì )議紀要第14期《十七屆縣人民政府第54次常務(wù)會(huì )議紀要》第十一項關(guān)于公園及新區道路清掃保潔市場(chǎng)化運作有關(guān)事項。
�。�2）元謀縣人民政府會(huì )議紀要第28期《十七屆縣人民政府第63次常務(wù)會(huì )議紀要》第十二項關(guān)于將老城區道路清掃保潔進(jìn)行市場(chǎng)化運作。
�。ǘ╉椖抠Y金安排情況
根據《元謀縣財政局關(guān)于下達2019年公園及新區道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》（元財建〔2020〕3號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達1至3月縣城老城區道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔2020〕39號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達2020年1至3月縣城公園及新區道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》（元財建〔2020〕40號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔2020〕71號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔2020〕72號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達縣級補助資金的通知》（元財建〔2020〕118號）等文件，項目預算資金為7，059，568.00元，根據項目支出臺賬，截至2020年12月31日，城管局共計支付濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司相關(guān)費用7，059，568.00元，城管局賬戶(hù)上無(wú)項目結余資金。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施內容
元謀縣城區道路、公園清掃保潔，包括車(chē)行道、護欄、非機動(dòng)車(chē)道、人行道、街頭空地、廣場(chǎng)、綠化帶和路燈、路牌、公交車(chē)站亭、橋欄條凳等及清掃保潔范圍內所設垃圾桶（箱）點(diǎn)；公園路面（含所有廣場(chǎng)、道路、綠化地、人工附屬設施設備、停車(chē)場(chǎng)、體育健身區域、兒童游樂(lè )場(chǎng)等）及河道河堤道路、園內附屬設施（各類(lèi)燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑座椅、健身器材、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品、垃圾桶及果皮箱等）、湖面水體；機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、市場(chǎng)等所設垃圾桶（箱）點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運；定時(shí)沿街巡回收集清運垃圾，垃圾中轉站的垃圾轉運至指定的垃圾處理場(chǎng)。
�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標設定情況
城管局2020年城市清掃保潔項目未進(jìn)行預算申報，未設定績(jì)效目標，未細化分解通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現的績(jì)效指標。
根據《2020年元謀縣道路清掃保潔上半年工作計劃》、《2020年元謀縣道路清掃保潔下半年工作計劃》，設定了項目總體目標和年度目標。
總體目標：本著(zhù)“政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化運作，引入先進(jìn)的企業(yè)化管理模式，逐步實(shí)現“管、干”分離，著(zhù)力破解行業(yè)受體制局限導致的系列問(wèn)題；推進(jìn)環(huán)衛作業(yè)集中化、規�；�、專(zhuān)業(yè)化、規范化進(jìn)程，提升環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量和水平。改善城區環(huán)境衛生，提高環(huán)衛作業(yè)的機械化水平，促進(jìn)環(huán)衛事業(yè)的發(fā)展。
年度目標：為提升縣城人居環(huán)境，確保鳳儀公園、鳳凰湖公園及周邊道路的環(huán)衛保潔工作有序開(kāi)展，為群眾提供休閑場(chǎng)所，市民對城市環(huán)境衛生質(zhì)量的要求和呼聲也越來(lái)越高，將兩個(gè)公園及周邊道路納入縣城清掃保潔服務(wù)范圍，清掃保潔率達100%，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)磚頭石塊、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)污泥穢水、無(wú)衛生死角；路面干凈、路牙干凈、下水道進(jìn)水口干凈、行道樹(shù)圈及綠化隔離帶周?chē)蓛�、護欄干凈、果皮箱外觀(guān)干凈的“五無(wú)、六凈”。
�。ㄎ澹┙M織管理情況
1.項目實(shí)施主體
項目以城管局為主管部門(mén)，以濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為具體實(shí)施單位，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施，確保項目任務(wù)的完成。
2.保障措施
按照招標程序進(jìn)行公開(kāi)招標，嚴格按中標通知書(shū)要求履約，甲、乙雙方簽訂了《元謀縣公園及新區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，確認了《元謀縣公園及新區道路面積統計表》、《老城區道路清掃保潔面積統計表》。制定了《元謀縣城市道路清掃保潔和垃圾清轉運作業(yè)規范標準及考核辦法》、《元謀縣城市管理綜合行政執法局衛生巡查督查表》，安排專(zhuān)人進(jìn)行日�？己硕讲�，業(yè)務(wù)股室負責人、分管領(lǐng)導或局領(lǐng)導不定期進(jìn)行抽查考核。
3.資金安排程序
服務(wù)承包費由甲方根據每月考評結果（含記分情況、扣減款項金額等）按月支付，于次月17日前撥付給乙方。如乙方工作根據考核結果達不到履約條件，在合同履行期間的所有損失由乙方自行承擔，甲方概不負責承包期間乙方產(chǎn)生的任何費用。
4.資金安排標準或依據
項目資金根據中標價(jià)，服務(wù)期為五年，承包金每?jì)赡暝鲩L(cháng)一次，每次按每平方米0.5元上調。
5.財務(wù)管理
城管局制定了《元謀縣城市管理綜合行政執法局財務(wù)管理制度》等財務(wù)管理指導。規定了嚴格的審批制度，加強專(zhuān)項資金管理，嚴格執行財務(wù)管理制度，切實(shí)提高財政資金的使用效率。
二、績(jì)效自評情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效自評概述
根據《元謀縣財政局關(guān)于對2020年縣級預算安排專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》（元財績(jì)7號）》等文件的規定，元謀縣城管局成立了2020年清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效自評組，并于2020年10月形成了《元謀縣城市管理局清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效自評報告》。
�。ǘ┛�(jì)效自評結論
根據城管局提供的清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效自評報告，城管局2020年清掃保潔經(jīng)費項目支出的管理、使用及效益情況績(jì)效自評綜合得分為93分，自評結果為“優(yōu)”。
部門(mén)自評綜合結論是：通過(guò)實(shí)施此項目，縣城城區范圍內的衛生條件得到有力保障，垃圾得到及時(shí)有效的處理，方便了人民群眾的生活，為群眾創(chuàng )造了一個(gè)清潔的城市環(huán)境，有力的提升了人民群眾的幸福感。
同時(shí)，績(jì)效自評提出以下問(wèn)題：一是政府對環(huán)衛事業(yè)資金投入力度不夠，表現在城市管理維護資金投入不足，按照環(huán)衛工作要求，垃圾收集設施分布不合理，數量不夠，不符合要求；二是對保潔公司的監管不到位，清掃保潔質(zhì)量一般；三是職工文化素質(zhì)不高，學(xué)習不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。
三、績(jì)效評價(jià)組織情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)依據
1.《中華人民共和國預算法》（2014年修訂）；
2.《云南省省級財政預算績(jì)效管理暫行辦法》（云財預〔2015〕295號）；
3.《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（云財預〔2020〕11號）；
4.《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2019〕11號）；
5.《元謀縣財政局關(guān)于對2020年財政預算安排城市清掃保潔費開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》（元財績(jì)〔2021〕8號）；
6．《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（元政發(fā)〔2020〕7號）；
7．《元謀縣財政局關(guān)于轉發(fā)楚雄州財政局<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知﹥的通知》（元財績(jì)〔2021〕4號）；
8.其他相關(guān)依據文件。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)中采取定量與定性相結合的方式，具體實(shí)施了審閱、實(shí)地踏勘、檢查、分析復核、計算、交換和反饋意見(jiàn)、專(zhuān)家會(huì )審等程序。通過(guò)資料收集、數據填報、案卷研究、實(shí)地調研、座談會(huì )、問(wèn)卷調查等方式，開(kāi)展實(shí)地評價(jià)。對2020年城市清掃保潔經(jīng)費項目相關(guān)檔案資料進(jìn)行查閱，結合現場(chǎng)核實(shí)情況和資金到位使用及結余情況的分析，進(jìn)行數據分析和取證。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)指標體系
1.績(jì)效評價(jià)指標
本項目績(jì)效評價(jià)以100分計，設項目決策、項目執行過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益4個(gè)一級指標，權重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎上設定13個(gè)二級指標（項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續性、滿(mǎn)意度），設22個(gè)三級指標（詳見(jiàn)后附“元謀縣城市管理綜合行政執法局城市清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表”）。
2.評價(jià)標準
�。�1）項目支出評價(jià)得分滿(mǎn)分為100分。
�。�2）由審計評價(jià)組根據評價(jià)情況，對各單項指標分別進(jìn)行獨立打分。
�。�3）總評價(jià)分為各單項指標得分總和。
�。�4）評價(jià)結果：根據最終得分情況將評價(jià)結果分為四個(gè)等級：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
3.數據來(lái)源
績(jì)效評價(jià)評數據由元謀縣城管局和濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司提供。
四、績(jì)效評價(jià)結論
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論
2020年清掃保潔項目績(jì)效評價(jià)綜合評分82分，評價(jià)等級“良”。綜合評價(jià)結論：2020年清掃保潔經(jīng)費項目已實(shí)施完成，實(shí)施效果良好，一定程度上改善了城市環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。
�。ǘ┛�(jì)效自評與評價(jià)差異分析
一是評價(jià)程序存在差異�？�(jì)效自評由城管局匯總相關(guān)資料，得出自評結論，未進(jìn)行現場(chǎng)抽查�？�(jì)效評價(jià)通過(guò)收集與項目相關(guān)資料、編制實(shí)施方案、開(kāi)展實(shí)地評價(jià)、數據匯總分析、撰寫(xiě)報告的方式開(kāi)展。二是評價(jià)完善了績(jì)效指標，提高了量化指標的比例，評價(jià)指標將自評的定性指標設置為定量指標，使評價(jià)的范圍、尺度更加明確。
五、績(jì)效評價(jià)情況分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策分析
項目決策指標滿(mǎn)分19分，綜合評分16分（占該項滿(mǎn)分值的89.4%），具體情況分析如下：
1.項目立項
項目立項指標滿(mǎn)分6分，評價(jià)綜合評分6分。
�。�1）立項依據充分性
立項依據充分性指標滿(mǎn)分3分，得3分。
項目立項依據充分，符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃、行業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)政策要求，與部門(mén)職能職責等相匹配、適應，屬于部門(mén)履職所需。屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權支出責任劃分原則，未與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。
�。�2）立項程序
立項程序規范性指標滿(mǎn)分3分，得3分。
城管局按照政府采購管理規定通過(guò)公開(kāi)招投標，確定濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為項目的中標單位，并簽訂《承包合同》，項目立項程序基本規范。
2.績(jì)效目標
績(jì)效目標指標滿(mǎn)分7分，評價(jià)綜合評分4分。
�。�1）績(jì)效目標合理性
績(jì)效目標合理性指標滿(mǎn)分4分，扣1分，得3分。
項目所設定的績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性，與預算確定的項目投資額或資金量相匹配，符合客觀(guān)實(shí)際、國家相關(guān)法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和黨委政府決策等。但根據提供的績(jì)效目標申報表，設定的績(jì)效目標不能完整反映項目產(chǎn)出效益和效果。
�。�2）績(jì)效指標明確性
績(jì)效指標明確性指標滿(mǎn)分3分，扣2分，得1分。
部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現，未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標。
3.資金投入指標滿(mǎn)分6分，評價(jià)綜合評分6分。
�。�1）預算編制科學(xué)性
預算編制科學(xué)性指標滿(mǎn)分4分，得4分。
項目預算依據充分、合理，與項目實(shí)際實(shí)施內容相匹配，確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。
�。�2）資金分配合理性
資金分配合理性指標滿(mǎn)分2分，得2分。
預算資金分配依據充分，資金分配額度合理，與項目單位或地方實(shí)際相適應。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
項目管理滿(mǎn)分20分，評價(jià)綜合評分15分（占該項滿(mǎn)分值的75%），具體情況分析如下：
1.資金管理指標滿(mǎn)分10分，評價(jià)綜合評分10分。
�。�1）資金到位率
資金到位率指標滿(mǎn)分2分，得2分。
2020年安排清掃保潔經(jīng)費項目預算資金7，059，568.00元，根據城管局項目支出臺賬，2020年清掃保潔經(jīng)費項目實(shí)際到位資金7，059，568.00元，資金到位率100%。
�。�2）預算執行率
預算執行率指標滿(mǎn)分2分，得2分。
項目支出預算依據充分、合理，基本能夠與預算確定的項目投資額相匹配；2020年項目預算收入7，059，568.00元，根據城管局提供項目支出臺賬，截至2020年12月31日，共計支付相關(guān)費用7，059，568.00元，預算執行率為100%。2020年項目不存在調整。
�。�3）資金使用合規性
資金使用合規性指標滿(mǎn)分6分，得6分。
項目預算資金7，059，568.00元，實(shí)際到位資金7，059，568.00元，城管局提供項目支出臺賬實(shí)際使用資金7，059，568.00元。根據檢查資金撥付文件，項目資金的使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續；資金使用基本符合預算批復的用途。抽查未發(fā)現虛列支出、擠占、挪用等情況。
2.組織實(shí)施指標滿(mǎn)分10分，評價(jià)綜合評分5分。
�。�1）管理制度健全性
管理制度健全性指標滿(mǎn)分2分，扣1分，得1分。
項目財務(wù)管理執行《元謀縣城市管理綜合行政執法局財務(wù)管理制度》等有關(guān)規定。但項目實(shí)施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全。
�。�2）制度執行有效性
制度執行有效性指標滿(mǎn)分8分，扣4分，得4分。
項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、執行能力、信息支撐等落實(shí)到位。項目合同管理基本規范，政府采購程序基本合法合規等。但項目實(shí)施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全，項目績(jì)效跟蹤執行方面不到位，項目實(shí)施不符合相關(guān)規定，未按合同規定內容每月提供公司運營(yíng)情況給甲方，相關(guān)管理制度的有效性一般。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
項目產(chǎn)出指標滿(mǎn)分61分，綜合評分51分（占該項滿(mǎn)分值的83.6%），具體情況分析如下：
1.項目產(chǎn)出
項目產(chǎn)出指標滿(mǎn)分30分，評價(jià)綜合評分25分。
�。�1）產(chǎn)出數量
產(chǎn)出數量指標滿(mǎn)分10分，得10分。
實(shí)際完成率：根據《元謀縣公園及新區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，完成合同規定的城區道路清掃面積公園及新區道路清掃保潔面積558415.62平方米，老城區道路清掃保潔面積651909.68平方米。
�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量
產(chǎn)出質(zhì)量指標滿(mǎn)分10分，扣5分，得5分。
質(zhì)量達標率：城管局每月對清掃保潔區域的巡查監督表，存在道路清掃不到位、垃圾清運不及時(shí)等情況。
�。�3）產(chǎn)出時(shí)效
產(chǎn)出時(shí)效指標滿(mǎn)分5分，得5分。
完成及時(shí)性：根據對濱南城服保潔公司環(huán)衛保潔考核獎懲方案，產(chǎn)出時(shí)效完成基本及時(shí)。
�。�4）產(chǎn)出成本
產(chǎn)出成本指標滿(mǎn)分5分，得5分。
成本節約率：本著(zhù)“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過(guò)批復方案概算，項目總概算7，059，568.00元，項目實(shí)際使用7，059，568.00元，成本節約率為100%。
2.項目效益
項目效益指標滿(mǎn)分31分，評價(jià)綜合評分26分。
�。�1）社會(huì )效益
社會(huì )效益指標滿(mǎn)分16分，扣4分，得12分。
通過(guò)項目的實(shí)施，營(yíng)造了干凈整潔的衛生環(huán)境，提升了縣城人居環(huán)境，一定程度改善了生態(tài)環(huán)境，給縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)可持續性影響。
垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，建設臨時(shí)生活垃圾中轉站，按照生活垃圾實(shí)際收運量，將縣城新生垃圾運輸至楚雄生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處置。2020年共計運輸處置生活垃圾16454噸，日平均垃圾處理量約45噸，保障垃圾運輸處理率達100%，垃圾無(wú)害化處理率達90%。
新、老城區27條市政道路、10個(gè)片區道路、4個(gè)廣場(chǎng)、2個(gè)公園共計清掃保潔面積121.03萬(wàn)平方米，實(shí)現了城區道路清掃保潔和垃圾清轉運服務(wù)全覆蓋。每天人機配合沖洗作業(yè)8余臺次，水車(chē)沖水降塵作業(yè)用水192余噸，機械作業(yè)使用率達70%以上，城區道路灑水降塵率達到85%。
�。�2）生態(tài)效益
生態(tài)效益指標滿(mǎn)分5分，扣1分，得4分。
項目實(shí)施后，衛生環(huán)境得到了改善，對生態(tài)環(huán)境有一定改善。
�。�3）可持續性
可持續性指標滿(mǎn)分5分，得5分。
與保潔公司的合約期5年，縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)了可持續性影響。
�。�4）滿(mǎn)意度
滿(mǎn)意度指標滿(mǎn)分5分，得5分。
通過(guò)對20份社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷統計分析，服務(wù)對象對元謀縣城管局清掃保潔經(jīng)費項目開(kāi)展情況比較滿(mǎn)意。
六、主要經(jīng)驗及做法
1.繼續深入開(kāi)展愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”暨創(chuàng )建國家衛生縣城工作，對標對表，分解落實(shí)各項環(huán)境整治工作。
2.做好對承包服務(wù)清掃保潔公司的監督管理，創(chuàng )新督查機制，加強日常巡查檢查，完善城區巡回收運垃圾系統，有計劃的增設垃圾桶點(diǎn)，建設分類(lèi)垃圾收集示范點(diǎn)，督促企業(yè)開(kāi)展好各自業(yè)務(wù)工作。
3.加大對城區垃圾亂扔亂倒行為的處罰力度，強化宣傳教育，通過(guò)加強輿論引導和開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛生意識，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境，人人尊重環(huán)衛工人勞動(dòng)成果良好氛圍，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)讓政府放心，群眾滿(mǎn)意。
七、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┠繕斯芾砺穆毑坏轿�
城管局提供清掃保潔項目存在績(jì)效目標表填列不規范，項目預算內容與項目實(shí)際實(shí)施內容存在部分偏差，預期績(jì)效不合理，部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現，未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標，多數績(jì)效指標及指標值不便于監控和評價(jià)，無(wú)法提供該指標值的設定依據及數據來(lái)源。
上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》（財預〔2011〕416號）中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí)，要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預算績(jì)效計劃，報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的……�！币幎ú环�。
�。ǘ┛�(jì)效跟蹤履職不到位
城管局未提供績(jì)效跟蹤相關(guān)資料，無(wú)法判斷是否進(jìn)行績(jì)效跟蹤有關(guān)工作。
上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》（財預〔2011〕416號）中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí)，要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預算績(jì)效計劃，報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的'……各級財政部門(mén)和預算單位要建立績(jì)效運行跟蹤監控機制，定期采集績(jì)效運行信息并匯總分析，對績(jì)效目標運行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚長(cháng)，促進(jìn)績(jì)效目標的順利實(shí)現。跟蹤監控中發(fā)現績(jì)效運行目標與預期績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施予以糾正……�！钡囊幎ú环�。
八、建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理。在編制年度績(jì)效目標時(shí)，應結合部門(mén)中長(cháng)期規劃、部門(mén)職能職責及年度的主要工作任務(wù)，梳理完善部門(mén)總體績(jì)效目標和年度績(jì)效目標，根據績(jì)效目標確定具體的績(jì)效指標，并設定明確可考核的績(jì)效指標值；預算管理部門(mén)應加強預算編制的審核工作。
�。ǘ┘訌娍�(jì)效運行監控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負責”的原則，完善用款計劃管理，建立部門(mén)績(jì)效運行監控機制，對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”。逐步建立重大政策、項目績(jì)效跟蹤機制，按照項目進(jìn)度和績(jì)效情況撥款，確保財政資金安全。加強預算執行監測，切實(shí)提高預算執行效率。
道路保潔清掃績(jì)效評價(jià)報告3
一、項目概要
為鞏固農村環(huán)境集中整治成果，進(jìn)一步改善農村環(huán)境面貌，全力打造現代化健康美麗名城。根據《奉化市關(guān)于全面建立農村環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制實(shí)施方案》要求各鎮（街道）以“提升城鄉品質(zhì)，建設醉美奉化”行動(dòng)計劃為載體，建立農村環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制，以制度促進(jìn)工作、以機制保障效果，推動(dòng)我區農村環(huán)境衛生工作步入規范化、制度化、常態(tài)化，確保我區農村環(huán)境衛生達到“四有四無(wú)”：即有一批完備的環(huán)境衛生基礎設施，有一支專(zhuān)業(yè)的保潔隊伍，有一套行之有效的長(cháng)效管理制度，有一筆配套的專(zhuān)項保障經(jīng)費，實(shí)現“路面無(wú)垃圾、河面無(wú)漂浮物、田間無(wú)廢棄物、庭院無(wú)亂堆放”。
錦屏街道根據（市委辦[2016]48號）文件精神，采取服務(wù)外包及村莊自行保潔相結合的方式對農村環(huán)境衛生進(jìn)行保潔，八個(gè)城郊村及河道保潔項目采用公開(kāi)招投標的方式，向第三方采購保潔服務(wù)。要求對道路進(jìn)行八小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔，地面無(wú)垃圾；對公廁進(jìn)行清洗管理，公廁無(wú)異味；對垃圾桶采用“以桶換桶”的方式，保持清潔，周邊無(wú)垃圾；綠化帶進(jìn)行清掃，無(wú)零星垃圾；河道溝渠巡回保潔，無(wú)漂浮物廢棄物，無(wú)雜草垃圾。
應年初預算安排，對奉化區錦屏街道2019年度8個(gè)城郊村及河道保潔進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
二、績(jì)效評價(jià)工作
�。ㄒ唬┰u價(jià)原則
本次績(jì)效評價(jià)遵循以下基本原則：
1.科學(xué)規范原則。嚴格執行規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督。
3.績(jì)效相關(guān)原則。針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。
�。ǘ┰u價(jià)指標體系及評價(jià)方法、過(guò)程
1.評價(jià)指標體系
根據財政部《預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》的指導文件，結合本項目特點(diǎn)，設置了績(jì)效評價(jià)基本指標體系，包括投入、產(chǎn)出、效果、管理4個(gè)一級指標，項目立項、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理等6個(gè)二級指標，項目立項規范性、績(jì)效目標合理性、完成及時(shí)率、社會(huì )效益等18個(gè)三級指標。
2.評價(jià)方法及評價(jià)過(guò)程
本次績(jì)效評價(jià)設置統一的評價(jià)指標體系，在通過(guò)基礎數據收集、月度考核等進(jìn)行評價(jià)打分，堅持定性分析和定量分析相結合，使評價(jià)結果更準確。
�。ㄈ┰u價(jià)等級及得分
本次績(jì)效評價(jià)結果分為優(yōu)、良、中、及格、不及格，5個(gè)等次，具體見(jiàn)下表一。
本次錦屏街道2019年農村環(huán)境衛生保潔項目評價(jià)得分為78分，評價(jià)結果“中”。
三、經(jīng)費投入及使用情況
2019年共使用農村道路、水域、公廁、垃圾桶、同山環(huán)衛保潔經(jīng)費362萬(wàn)元，其中財政下?lián)苜Y金197萬(wàn)元。
四、主要績(jì)效
�。ㄒ唬┛�(jì)效目標完成情況
錦屏街道《關(guān)于全面建立環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制的實(shí)施方案》總體目標為，街道環(huán)境衛生達到“四有四無(wú)”的工作標準：即有一批完備的環(huán)境衛生基礎設施，有一支專(zhuān)業(yè)的保潔隊伍，有一套行之有效的長(cháng)效管理制度，有一筆配套的專(zhuān)項經(jīng)費，實(shí)現“路面無(wú)垃圾、河面無(wú)漂浮物、田間無(wú)廢棄物、庭院無(wú)亂堆放”。通過(guò)一年的實(shí)踐，除了未將田園及周邊保潔納入城郊村保潔合同以及完成質(zhì)量存在一定瑕疵外基本上完成了上述目標。
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2019年奉化區農村環(huán)境衛生項目的實(shí)施，使農村環(huán)境取得了一定改善，村民的環(huán)衛意識有所提高。2019年奉化區通過(guò)了文明城市“五連冠”復審，調研調查中村民的滿(mǎn)意度也相對提高。
五、存在問(wèn)題
1.農村環(huán)衛保潔形式未發(fā)生根本改變
�。�1）保潔人員構成年齡較大、專(zhuān)業(yè)能力較差。目前，八個(gè)城郊村采用服務(wù)外包的方式由奉化藍天保潔有限公司進(jìn)行村莊環(huán)衛保潔。在實(shí)地調查走訪(fǎng)中發(fā)現，村莊日常保潔人員主要為當地村民，保潔人員年齡較大，垃圾分類(lèi)等專(zhuān)業(yè)知識未接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的保潔培訓，清掃垃圾垃圾桶存在亂倒現象。
�。�2）巡檢的保潔方式在日常保潔中未得到有效實(shí)施。根據保潔合同中考核條款規定八個(gè)城郊村采用8小時(shí)的動(dòng)態(tài)巡回保潔。實(shí)地調查走訪(fǎng)中有村民反映，部分村保潔人員在完成清掃后未按合同要求對所負責區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡回保潔。
2.“以桶換桶”效果不佳
根據保潔合同中垃圾清運保潔作業(yè)標準規定，垃圾桶應每日清洗，保持經(jīng)常性清潔、完整，不得有明顯污物，每日清運后要對垃圾桶周?chē)M(jìn)行沖洗。但實(shí)地調查中發(fā)現，大部分垃圾堆放點(diǎn)有垃圾存留和污水，桶內垃圾滿(mǎn)溢，桶身存在明顯污物。究其原因，保潔公司未按照作業(yè)標準進(jìn)行操作，在清洗垃圾桶時(shí)僅用水沖洗，未對桶身進(jìn)行擦拭，導致“以桶換桶”保潔效果不佳。
3.公廁保潔效果不理想
根據保潔合同中公廁保潔作業(yè)標準中規定公廁內外墻、門(mén)、擋板無(wú)亂刻畫(huà)，亂張貼，天花板、門(mén)窗、擋板、四周墻裙無(wú)積灰、糞污漬、痰漬、蛛網(wǎng)，地面完好干凈，無(wú)紙片，積水。實(shí)地檢查中，部分公廁墻面存在廣告紙亂張貼、糞便溢出的現象。
六、意見(jiàn)建議
1.加大農村環(huán)衛保潔監管考核力度，優(yōu)化農村環(huán)衛工作效率
街道文衛辦、建設辦、垃圾分類(lèi)辦等相關(guān)科室應每年對農村環(huán)衛保潔所涉及的村莊道路面積、綠化帶、垃圾桶數量進(jìn)行統計，根據每年保潔考核成績(jì)，對取得優(yōu)秀的村莊進(jìn)行分析，以該村人均保潔面積為基數，來(lái)適當調整下一年度各村環(huán)衛保潔人員的配備數量，達到最優(yōu)的保潔效果和效率。
2.增加垃圾清運頻次，按合同要求清洗垃圾桶
目前，藍天保潔每天早晨開(kāi)始對轄區內“以桶換桶”垃圾桶清運，一天清運一次。而村莊內垃圾產(chǎn)生時(shí)間，大多集中在白天，增加垃圾桶的數量或增加清運次數減少垃圾滿(mǎn)溢的現象，同時(shí)按照要求對垃圾桶進(jìn)行清洗、擦拭，使垃圾桶表面保持干凈整潔
3.對于公廁保潔，在村莊的各個(gè)公廁操作清洗制度上墻，并把負責清洗的聯(lián)系人上墻，對于百姓碰到公廁打掃不干凈、墻面亂張貼的現象可及時(shí)聯(lián)系負責人進(jìn)行清掃。
4.街道內部應成立專(zhuān)業(yè)的環(huán)衛職能部門(mén)，做到歸口管理，減少管理邊界模糊的現象，提高管理效率。
5.加大輿論宣傳教育，促進(jìn)源頭控制垃圾產(chǎn)生
村民的環(huán)保意識對農村環(huán)境衛生的影響愈顯重要，環(huán)保、衛生意識不高已成為垃圾產(chǎn)生的主要原因之一。因此，要通過(guò)長(cháng)期的教育、輿論宣傳，來(lái)提高社會(huì )公眾的環(huán)境衛生意識，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生，做好垃圾分類(lèi)工作，鞏固農村環(huán)衛保潔的成效，防止反彈。
一要加強新聞的宣傳引導，利用廣播電視開(kāi)辟專(zhuān)題宣傳欄目、在村口祠堂、公共汽車(chē)站等人流量較大的地方投放公益性廣告、圖片、視屏等多種形式進(jìn)行宣傳，使村民的環(huán)保意識入心入腦。二要積極開(kāi)展多種形式的志愿者活動(dòng)，如：入戶(hù)、村口街頭宣傳教育，提高村民參與環(huán)境整治的積極性，營(yíng)造人人參與，家家行動(dòng)，戶(hù)戶(hù)受益的良好氛圍。三是宣傳教育進(jìn)校園，從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)設“不亂扔垃圾”等一系列教育活動(dòng)，從小樹(shù)立起良好的衛生習慣，逐步將環(huán)境保護成為日常生活自覺(jué)的行動(dòng)。
道路保潔清掃績(jì)效評價(jià)報告4
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
城交局具體負責陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔工作和轄區三個(gè)鎮（街道）在“組保潔、村收集、鎮（街道）轉運、區處理”的工作模式下產(chǎn)生的生活垃圾處置工作。
�。ǘ┛�(jì)效目標設定及指標完成情況。
城交局牽頭研究制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境衛生管理工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區環(huán)境衛生管理工作暫行辦法的通知）》（陽(yáng)綜辦發(fā)〔2021〕28號），按照“政府主導，全面統籌，突出重點(diǎn)、市場(chǎng)運作”的思路，創(chuàng )新城鄉環(huán)境衛生管理體制機制，完善“橫向到邊，縱向到底”的工作模式，實(shí)現我區環(huán)境衛生“全面覆蓋，不留死角，長(cháng)效管理，永久保潔”的目標。其中，陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園區道路清掃保潔實(shí)行第三方環(huán)衛保潔公司市場(chǎng)化運作，加強機械化作業(yè)力度，實(shí)施降塵低塵作業(yè)，逐步實(shí)現道路清掃保潔作業(yè)方式“變掃為吸、變掃為洗”，提高道路環(huán)境衛生質(zhì)量；轄區生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮（街道）轉運、區處理”的工作模式，生活垃圾均運送至呈貢區垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）進(jìn)行無(wú)害化處置，臨時(shí)調度期間，送往空港（昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司）、西山（云南綠色能源有限公司）進(jìn)行無(wú)害化處置，2021年共計無(wú)害化處置生活垃圾25823.08噸。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。
為提高陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛生質(zhì)量，加強轄區生活垃圾無(wú)害化處置工作，符合環(huán)保要求、日產(chǎn)日清。落實(shí)專(zhuān)項資金使用及垃圾清掃轉運處置工作的開(kāi)展情況，確保垃圾清掃轉運處置工作的開(kāi)展和財政專(zhuān)項資金的使用效益充分發(fā)揮。
�。ǘ┵Y金使用情況
根據《關(guān)于批復2021年部門(mén)收支預算的通知》文件，預算城交局2021道路清掃保潔、生活垃圾轉運處置工作經(jīng)費300萬(wàn)元。2021年，道路清掃保潔、生活垃圾分類(lèi)及處置工作共使用400.8萬(wàn)元，其中生活垃圾處置使用232.4萬(wàn)元；陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔使用168.4萬(wàn)元。
�。ㄈ╉椖拷M織情況。
為做好陽(yáng)春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔服務(wù)外包工作，結合我區實(shí)際，為方便統一管理，與昆明光一保潔有限公司協(xié)商，從2020年12月11日開(kāi)始，由該公司臨時(shí)負責陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園區（小哨箐片區、大哨片區、廣南片區）清掃保潔工作，按照昆明市道路清掃保潔四級道路最低標準測算，保潔費用為每月140354元。
轄區生活垃圾處置嚴格按照省、市有關(guān)生活垃圾處置的規定，根據昆明市城市管理綜合行政執法局文件《關(guān)于進(jìn)一步明確生活垃圾焚燒處置費的通知》要求以90元/噸的處置價(jià)格與呈貢區垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)（昆明豐德環(huán)保電力有限公司）簽訂處置協(xié)議，實(shí)行無(wú)害化處理。
�。ㄋ模╉椖抗芾砬闆r。
為做好垃圾清掃轉運處置工作，根據《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區農村垃圾治理及公廁建設工作考核辦法》、《關(guān)于印發(fā)昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區環(huán)境衛生管理工作暫行辦法的通知）》（陽(yáng)綜辦發(fā)〔2021〕28號）要求，加強監督管理，抓好開(kāi)展日常檢查、通報工作。
三、項目績(jì)效情況
城交局積極推進(jìn)陽(yáng)春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔，加強轄區生活垃圾轉運處置管理工作，確保垃圾清掃轉運處置正常運行，有效改善轄區陽(yáng)春大道及七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛生狀況，進(jìn)一步提高轄區整體環(huán)境衛生水平。
道路保潔清掃績(jì)效評價(jià)報告5
根據2020年紅河縣績(jì)效評價(jià)年度計劃，紅河縣財政局績(jì)效評價(jià)考評小組對紅河縣城區環(huán)衛市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購項目財政支出項目績(jì)效進(jìn)行評價(jià).評價(jià)是按照《紅河州財政局關(guān)于印發(fā)<紅河州州級預算績(jì)效管理工作規程（試行）>的通知》（紅財預[2015]97號），《紅河縣預算績(jì)效管理實(shí)施辦法的通知》(紅政辦發(fā)[2017]26號）進(jìn)行的，評價(jià)工作已完成，現將評價(jià)情況報告如下:
一、項目基本情況
該項目為紅河縣城區環(huán)衛市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購項目，工程地點(diǎn)位于紅河縣縣城主城區.2018年8月1日，紅河縣人民政府委托紅河縣住房和城鄉建設局與中國天楹股份有限公司簽訂合同將紅河縣服務(wù)范圍內城區道路清掃保潔、23座公廁的保潔、2742盞路燈、小花園和體育廣場(chǎng)兩臺led音視頻，人民醫院門(mén)口和蓮花大道紅綠燈的維護、保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清，清運至17km處的填埋場(chǎng).
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
紅河縣城區環(huán)衛市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購項目是連續性工作項目，住建局通過(guò)公開(kāi)招投標對2020年城區環(huán)衛市場(chǎng)化保潔服務(wù)項目進(jìn)行政府采購，中標公司中國天楹股份有限公司，合同價(jià)為7200000元，本項目的服務(wù)期限為8年，合同4年一簽，合同期限為2018年8月1日至2022年7月31日.
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1．項目績(jì)效總目標
紅河縣縣城區范圍內道路清掃保潔、23座公廁保潔、2742盞路燈、小花園和體育廣場(chǎng)兩臺led音視頻、人民醫院門(mén)口和蓮花大道紅綠燈維護、保潔、生活垃圾日常清運至17km處填埋廠(chǎng)，改革垃圾清運模式，創(chuàng )新垃圾清運機制提升服務(wù)質(zhì)量，讓縣城區單位和居民舒適感增加.服務(wù)范圍主要是紅河縣城規劃建設區，服務(wù)人口近期約4.35萬(wàn)人，遠期約6萬(wàn)人.
2．項目績(jì)效階段性目標
該項目屬公共服務(wù)項目，利用市場(chǎng)化運作，使其充分發(fā)揮效益.該項目完善紅河縣垃圾的收集清運及處理系統，逐步實(shí)現垃圾清運容器化、密閉化、機械化及垃圾處理的無(wú)害化、減量化和資源化，改善城市市容市貌，為居民創(chuàng )造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境.工程實(shí)施后，減少垃圾環(huán)境的污染，保護縣城城市生態(tài)環(huán)境、同時(shí)提高縣城區路燈、樹(shù)木景觀(guān)的維護保養效率，聘用的清潔工人將有利于縣城區低收入人群的就業(yè)問(wèn)題.
�。ㄈ╉椖窟\行后情況
二、項目單位績(jì)效報告情況
紅河縣城區環(huán)衛市場(chǎng)化保潔服務(wù)項目縣級財政預算安排項目績(jì)效評價(jià)指標表-資金與項目管理情況”指標自評分共計89分，其中資金管理情況評分56分，專(zhuān)項資金效益評分33分，自評的評定級次為良.
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
根據設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，從定性和定量的角度對預算支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià).系統反應項目工作中的優(yōu)勢與不足，為進(jìn)一步規范和加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用期效益.
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1．績(jì)效評價(jià)原則
�。�1）科學(xué)規范原則.績(jì)效評價(jià)應當嚴格執行規定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法.
�。�2）公正公開(kāi)原則.績(jì)效評價(jià)應當符合真實(shí)、客觀(guān)、公正的要求，依法公開(kāi)并接受監督.
�。�3）績(jì)效相關(guān)原則.績(jì)效評價(jià)應當針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應當清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系.
2．評價(jià)指標體系
績(jì)效評價(jià)指標體系是績(jì)效評價(jià)的重要工具和技術(shù)手段，主要包括績(jì)效評價(jià)指標和績(jì)效評價(jià)標準.績(jì)效評價(jià)指標的確定應當遵循以下原則:
�。�1）相關(guān)性原則，績(jì)效評價(jià)指標應當與績(jì)效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實(shí)現程度；
�。�2）重要性原則，績(jì)效評價(jià)指標應當優(yōu)先使用最具評價(jià)對象代表性、最能反映評價(jià)要求的核心指標；
�。�3）可比性原則，對同類(lèi)評價(jià)對象要設定共性的績(jì)效評價(jià)指標，以便于評價(jià)結果相互比較；
�。�4）系統性原則，績(jì)效評價(jià)指標應當將定量指標與定性指標相結合，系統反映預算支出所產(chǎn)生的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和可持續影響等；
�。�5）經(jīng)濟性原則，績(jì)效評價(jià)指標應當通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數據的獲得應當考慮現實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則.
評價(jià)指標體系的構建是一個(gè)辯證的邏輯思維過(guò)程，是對特征認識的逐步完善、逐步深化、逐步求精、逐步系統的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程包括理論準備，指標體系的初選和完善以及指標體系的試用.此次評價(jià)主要采用系統分析法進(jìn)行指標體系框架的構建，首先明確評價(jià)的總目標與子目標；然后對每一個(gè)子目標和概念進(jìn)行細分解，直到每一個(gè)子目標都可以用明確的指標進(jìn)行反映；這里的指標是廣義的，包括一些定性指標.
3．評價(jià)方法
此次績(jì)效評價(jià)技術(shù)方法主要有成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法.
�。�1）成本效益分析法是將一定時(shí)期內的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價(jià)績(jì)效目標的實(shí)現程度.
�。�2）比較法是通過(guò)對績(jì)效目標與實(shí)施效果、歷史與當期情況、不同部門(mén)和地區同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jì)效目標實(shí)現程度.
�。�3）因素分析法是通過(guò)綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外因素，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度.
�。�4）公眾評判法是通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等對預算支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度.
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1．前期準備
此次評價(jià)立足于各級績(jì)效評價(jià)政策依據基礎上，前期研讀績(jì)效評價(jià)政策文件，結合項目的實(shí)際情況，運用政策依據構建和完善評價(jià)指標體系，與紅河縣住房和城鄉建設局等相關(guān)單位進(jìn)行溝通.
2．組織實(shí)施
收集了從項目立項到審計截止時(shí)整個(gè)過(guò)程的相關(guān)資料，對項目有關(guān)書(shū)面資料進(jìn)行審閱；運用各種系統方法，對項目的具體內容進(jìn)行分類(lèi)統計；將被評審資料中的有關(guān)數據進(jìn)行重新計算；將相關(guān)的書(shū)面資料中兩處以上的同一數值或相關(guān)數據相互對照，以驗證內容是否一致、計算是否正確.針對合同工程財務(wù)文件、會(huì )計資料等書(shū)面資料所記載的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、詳細審查；重點(diǎn)抽查賬簿記錄或工程項目管理中的某些環(huán)節資料.運用觀(guān)察法，盤(pán)點(diǎn)法和鑒定法檢查實(shí)物.對周邊居民以訊問(wèn)、訪(fǎng)談、問(wèn)卷調查的方式進(jìn)行訪(fǎng)談，為評價(jià)群眾對該項目滿(mǎn)意度收集資料.
3．分析評價(jià)
根據已建立的績(jì)效評價(jià)指標體系，取得紅河縣供排水清運公司自評分結果.結合指標體系評價(jià)標準和對應分值，逐項核對計分，得出紅河縣城市生活垃圾處理工程財政支出項目績(jì)效評價(jià)結果.技術(shù)路線(xiàn)圖如下:
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1．項目資金到位情況分析
資金到位情況總分7分，評價(jià)結果為5分.
該項目合同總價(jià)720萬(wàn)元，年初列入年度預算200萬(wàn)，紅河縣財政局2019年9月?lián)芨俄椖抠Y金100萬(wàn)元，資金文號紅預算[2019]235號；2019年11月?lián)芨顿Y金300萬(wàn)元，資金文號紅預算[2019]291號.2019年累計到位資金600萬(wàn)元.
2．項目資金使用情況分析
資金使用合規性總分5分，評價(jià)結果為5分，項目資金均支付給實(shí)施單位中國天楹股份有限公司.
資金使用情況報告總分2分，評價(jià)結果為2分.
3．項目資金管理情況分析
資金管理制度建設總分2分，評價(jià)結果為2分.
財務(wù)處理總分2分，評價(jià)結果為2分.
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況分析
1．項目組織情況分析
項目管理組織保障總分5分，評價(jià)結果為4.5分，扣分原因為資料管理不完善.
項目管理管理責任總分5分，評價(jià)結果為3分，對于實(shí)施方的項目實(shí)施監管力度不夠.
2．項目管理情況分析
項目管理制度建設總分5分，評價(jià)結果為3分，相關(guān)管理制度未嚴格執行打分.
項目管理實(shí)施程序總分10分，評價(jià)結果為6分，扣分原因為項目實(shí)施資金預算流程材料不足的情況、項目市場(chǎng)化運作可行性研究材料不全.
項目管理監督檢查總分5分，評價(jià)結果為2分，扣分原因未專(zhuān)門(mén)出臺針對實(shí)施單位的監督檢查管理辦法.
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
1、項目主管部門(mén)項目管理中的職能
為加強環(huán)境衛生保潔管理，提高監管水平，保證作業(yè)質(zhì)量，維護環(huán)衛工人合法權益，住建局應對紅河縣城區環(huán)衛市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購項目進(jìn)行了全程的監督、指導.一是規范項目公開(kāi)招標程序，使公開(kāi)招投標程序合法.二是督促項目正常運行，通過(guò)查看帳目，督促經(jīng)費撥付;通過(guò)社情民意調查公司化運行的社會(huì )效益;通過(guò)實(shí)地查看，了解中標公司執行合同情況.三是指導環(huán)衛站形成“統一管理、分級負責、橫向到邊、縱向到底、實(shí)時(shí)監管”環(huán)境衛生管理新模式，從管行業(yè)轉變?yōu)楣苁袌?chǎng)，同時(shí)防止環(huán)衛部門(mén)監督職能弱化.四是在市場(chǎng)化運作、一體化管理過(guò)程中，指導環(huán)衛站建立健全環(huán)衛應急響應機制.
2、項目立項、資金申報的依據
該項目立項、資金申報依據是:國務(wù)院第101號今《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《預算法》、《財政基本建設支出預算管理辦法》、《基本建設財務(wù)管理規定》、《財政投資評審暫行規定》.
3、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.
針對公司化運作項目資金量大、公眾關(guān)切、關(guān)乎民生的特點(diǎn)，住建局應加強和規范財政專(zhuān)項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專(zhuān)項資金管理相關(guān)規定，結合天楹股份有限公司化運作實(shí)際，對項目資金管理也制定了相應的管理辦法.紅河縣城區環(huán)衛市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購項目作為政府資金保障項目，在資金支持上，財政局也嚴格要求住建局在滿(mǎn)足以下三個(gè)條件的情況下方可子以支持.一是投標單位通過(guò)紅河縣政府采購中心對外公開(kāi)招投標，并中標.二是中標單位認可環(huán)衛站的合同條件，并簽訂合同.三是合同單位能夠嚴格履行簽訂的衛生清掃和保潔義務(wù)，并達到合同標準.其專(zhuān)項資金主要用于支持員工工資、購買(mǎi)衛生設施、設備、器具等.在年底前，財政局根據縣政府招投標情況，批準并下達財政年度項目預算，每月經(jīng)縣住建環(huán)衛站確認合同履行合格后，由住建局報請縣人民政府同意后到縣財政局辦理合同款項的撥付.
4.資金分配的原則及考慮因素
紅河縣城區環(huán)衛市場(chǎng)化保潔服務(wù)采購項目運行后，住建局環(huán)衛站的職能從既當運動(dòng)員又當栽判員轉變?yōu)榧兇獾牟门袉T，主要從事監督、管理、協(xié)調職能.在項目資金分配上，其主要原則是依據項目經(jīng)費預算表執行，包括人員工資、四險、工具費、勞保費、標準服費、防暑降溫費、車(chē)輛燃維費、企業(yè)管理費.
5.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
項目預期目標為垃圾日清日處理垃圾60噸，公共廁所、路燈保潔維修率達到100%.產(chǎn)出數量指標總分5分，評價(jià)結果為2分，扣分原因為2019年各項指標均未達到100%；垃圾收運率總分3分，評價(jià)結果為3分.
產(chǎn)出質(zhì)量指標總分5分，評價(jià)結果為5分；市場(chǎng)化運作近一年無(wú)重大安全生產(chǎn)、環(huán)境事故總分2分，評價(jià)結果為2分.
(2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
經(jīng)濟效益總分5分，評價(jià)結果為0少分，扣分原因為項目運行后加大財政資金支出負擔，各項費用支出超出年度預算批復金額.
社會(huì )效益總分5分，評價(jià)結果為5分.
生態(tài)效益總分5分，評價(jià)結果為5分.
可持續影響總分5分，評價(jià)結果為4分.
群眾滿(mǎn)意度總分5分，評價(jià)結果為4分.
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
紅河縣縣城保潔服務(wù)市場(chǎng)化財政支出項目績(jì)效評價(jià)評分75.5分，其中資金管理情況評分45.5分、專(zhuān)項資金效益評分30分（詳見(jiàn)績(jì)效評價(jià)指標表），該項目綜合評價(jià)結果級次為良.
六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
績(jì)效評價(jià)結果應用方式主要有結果反饋整改、結果報告、結果與預算安排相結合、結果公開(kāi)以及行政問(wèn)責等.
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)結果反饋整改
績(jì)效評價(jià)組織部門(mén)應將確定的績(jì)效評價(jià)結論、存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議及時(shí)反饋給被評價(jià)單位.被評價(jià)單位根據績(jì)效評價(jià)報告，制定整改方案、落實(shí)整改責任、認真加以整改，填報《績(jì)效評價(jià)結果整改報告書(shū)》，將整改落實(shí)情況反饋評價(jià)組織部門(mén).
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)結果報告
財政部門(mén)將項目支出績(jì)效評價(jià)結果報告給相關(guān)單位，為政府決策提供參考.
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)結果與預算安排相結合
將績(jì)效評價(jià)結果作為資金是否列入支出項目庫、預算調整和預算安排的重要依據.
�。ㄋ模┛�(jì)效評價(jià)結果公開(kāi)
按照“誰(shuí)組織實(shí)施，誰(shuí)進(jìn)行公開(kāi)”的原則，財政部門(mén)負責公開(kāi)績(jì)效評價(jià)和再評價(jià)結果，預算部門(mén)負責公開(kāi)績(jì)效自評結果.
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
評價(jià)小組對項目實(shí)施過(guò)程中好的經(jīng)驗進(jìn)行了梳理，總結出相關(guān)經(jīng)驗為項目持續運營(yíng)提供借鑒.
1、項目決策
紅河縣縣城保潔服務(wù)市場(chǎng)化運作，既是順應新形勢下城市環(huán)境衛生運作的需要，實(shí)現管干分離，培育新型環(huán)衛市場(chǎng)，也是經(jīng)過(guò)政府公開(kāi)招投標落實(shí)的環(huán)衛項目，受到了縣政府各級部門(mén)的層層把關(guān)，社會(huì )各界廣泛監督的民生工程.可以說(shuō)，紅河縣縣城保潔服務(wù)市場(chǎng)化，既是對環(huán)衛站部分工作職能解放，也是環(huán)衛市場(chǎng)的一次革命.既受到了行政管理部門(mén)的歡迎，又受到了環(huán)衛市場(chǎng)的歡迎.
2、項目管理
該項目隸屬于住建局環(huán)衛站直接管理.其成本核算、合同擬定合同執行、運行監督、質(zhì)量評估、民情調查、績(jì)效反饋都由縣住建局及下屬環(huán)衛站具體負責.
3、項目完成
紅河縣縣城保潔服務(wù)市場(chǎng)化運作作為一項長(cháng)期的民生工程，既是對城區環(huán)境衛生的長(cháng)期維護的需要，同時(shí)也是對住建局環(huán)衛站履行監督職能長(cháng)期性.
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
1.項目實(shí)施加重財政負擔，環(huán)衛市場(chǎng)化運作項目合同總金額720萬(wàn)元，2019年列入年度預算200萬(wàn)元，追加預算400萬(wàn)元，超出年度預算計劃，2018年縣城區未市場(chǎng)化前，用于環(huán)衛保障的支出僅為200萬(wàn)，住建局對于環(huán)衛市場(chǎng)化運作項目成本性核查不到位.
2.住建局對項目實(shí)施監管力度不夠.住建局針對環(huán)衛市場(chǎng)化運作項目專(zhuān)門(mén)出臺項目考核管理辦法，但是對于實(shí)施方天楹公司的日常垃圾清運、環(huán)衛設施維護考核打分不到位.
3.項目實(shí)施方天楹公司存在環(huán)衛工人工資兌付不及時(shí)情況，由于市場(chǎng)化項目合同總金額超出財政年度預算金額，造成資金無(wú)法按合同撥付，間接影響環(huán)衛工人工資保障.
4.項目實(shí)施方天楹公司存在應急處置突發(fā)事件或迎接重大檢查和接待任務(wù)的能力較差，沒(méi)有準備應急處置突發(fā)事件的人員和裝備的問(wèn)題.
5.天楹公司環(huán)衛宣傳投入不足，環(huán)衛宣傳設施建設投入不足，部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀(guān)念淡薄，陳規陋習多，隨地吐痰、亂扔亂丟習以為常，甚至還有隨地便溺現象，惡意破壞環(huán)衛設施的行為也時(shí)有發(fā)生，有愛(ài)護公共環(huán)境衛生現象較為突出，應加大環(huán)衛宣傳設施建設.
6.垃圾分類(lèi)回收，綠色回收還做得不夠好.一是居民對垃圾分類(lèi)回收的認可度不高，做不到自覺(jué)對垃圾分類(lèi);二是企業(yè)還是存在不管垃圾分類(lèi)，存在統統一運了事的工作態(tài)度.
�。�三）整改建議
1.加強項目資金成本性控制.城區環(huán)衛市場(chǎng)化項目是關(guān)系到縣城人居環(huán)境的重大民生工程，市場(chǎng)化后增加項目支出550萬(wàn)元，縣住建局應該定期向縣人民政府提交市場(chǎng)化運作項目的運行績(jì)效報告、成本核算報告，重點(diǎn)核查增加成本是否真正用于提升服務(wù)質(zhì)量、環(huán)衛設施及裝備采購、環(huán)衛工人合理增資，確保財政資金真正實(shí)現績(jì)效目標.
2.加強項目資金預算管理.住建局經(jīng)過(guò)成本核算以后，確需財政全額列入年度預算的資金，提交相關(guān)報告請示縣人民政府，足額列入2020年年度預算，確保民生工程保障.
3.住建局環(huán)衛站應該每月擬定縣城區衛生質(zhì)量檢查表，做到天天有監督時(shí)時(shí)有人管，各街有責任人.在做到衛生清掃管理的同時(shí)，也對項目經(jīng)費進(jìn)行有效的管理.一方面及時(shí)撥付合同款到合同單位，另一方面也對合同單位的工人進(jìn)行隨機調查，監督工資和各項福利發(fā)放標準是否落實(shí)，發(fā)放時(shí)間是否及時(shí).縣住建局環(huán)衛站應該按照排班表指定專(zhuān)人對縣城區衛生進(jìn)行監督，并以口頭或者文字的形式向所值班領(lǐng)導匯報，每月形成衛生監督檢查報告并每月與天楹股份有限公司召開(kāi)面對面的合同執行分析會(huì ).
4.環(huán)衛資金投入要側重垃圾分類(lèi).倡導垃圾分類(lèi)，投入資金建立分類(lèi)的環(huán)衛設施，在垃圾點(diǎn)投放分類(lèi)回收設施，分類(lèi)垃圾由分類(lèi)回收車(chē)輛回收分運到分類(lèi)回收垃圾回收點(diǎn)，減少垃圾對我縣土地、地下水的污染，為子孫后代留下一片青山綠水.
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