公文寫(xiě)作基礎知識：行文規則
學(xué)習和把握行文規則，則必須首先了解行文關(guān)系、行文方向和行文方式。 下面是小編為你帶來(lái)的公文寫(xiě)作基礎知識：行文規則，歡迎閱讀。
行文關(guān)系
行文關(guān)系是機關(guān)單位之間的組織關(guān)系在公文運行中的的體現。這就必須首先弄清我國社會(huì )組織的機關(guān)單位。
我國社會(huì )組織的管理機關(guān)可以分為三大類(lèi)型：
(一)政權機關(guān)，包括：
1.立法機關(guān)體系：自全國人民代表大會(huì )及其常設機構、
省市人民代表大會(huì )及其常設機構(省級以上立法機關(guān)或經(jīng)全國人民代表大會(huì )授權的市級立法機關(guān)才有立法權)至鄉鎮人民代表大會(huì )。
2.行政機關(guān)體系：依次是中央人民政府即國務(wù)院;省、市(四大直轄市)、區(各自治區和香港特別行政區)政府;市、地區、州(自治州)政府;市(縣級市)、區(市轄各區)、縣政府;鄉、鎮政府。
3.司法機關(guān)體系：自最高人民法院至鄉鎮司法機關(guān)。
其它政權機關(guān)有軍事機關(guān)體系、政協(xié)機關(guān)體系等。
(二)團體機關(guān)，包括：
中國共產(chǎn)黨機關(guān)體系，這一機關(guān)體系實(shí)質(zhì)上是我國社會(huì )的領(lǐng)導權力核心;
中國共產(chǎn)主義青年團機關(guān)體系;
全國工會(huì )機關(guān)體系;
全國婦女聯(lián)合會(huì )機關(guān)體系;
其他群眾性團體，如文聯(lián)、社會(huì )科學(xué)聯(lián)合會(huì )等等。
(三)實(shí)體機關(guān)，包括：事業(yè)單位機關(guān)，均由國家提供一定的經(jīng)費，如學(xué)校和研究機構等機關(guān);企業(yè)單位機關(guān)。一般實(shí)體機關(guān)縱向級別較少。
各級機關(guān)都有自己所轄的若干部門(mén)。在公文寫(xiě)作中，一定要注意機關(guān)和部門(mén)的區別。每一社會(huì )組織都有管理機構即機關(guān)，在機關(guān)中又有不同的職能部門(mén)。如市政府，應理解為市政府機關(guān)，而商業(yè)局則應解為市政府機關(guān)所轄的部門(mén)之一。同時(shí)，相對而言，機關(guān)首腦一般稱(chēng)機關(guān)領(lǐng)導人，部門(mén)首腦一般稱(chēng)部門(mén)負責人。還要注意，在機關(guān)之下有各級單位，這些基層單位又會(huì )有自己的機關(guān)。如市政府機關(guān)下設區縣及鄉鎮政府機關(guān)。又如總公司機關(guān)下設分公司機關(guān)。
我國社會(huì )組織機關(guān)及其部門(mén)、單位之間的組織關(guān)系和行文關(guān)系有以下四種：
一是上下級關(guān)系，即領(lǐng)導和被領(lǐng)導關(guān)系，這是直接垂直的`關(guān)系，一般在上下一級之間。如國務(wù)院和省政府。機關(guān)或部門(mén)的上行文報告和請示都是面向上一級的機關(guān)或部門(mén)。而下行文如決定、通知、批復等都是面向下一級機關(guān)或部門(mén)。
二是隸屬關(guān)系，不論大小和級別，都在同一系列內。如某鄉政府就可以說(shuō)隸屬?lài)鴦?wù)院或者所在省的省政府，而和另外的省政府就不是隸屬關(guān)系。在這一關(guān)系之下，上級常用普發(fā)性下行公文如命令、通知、意見(jiàn)、會(huì )議紀要等，下級也可越級使用上行文(在特殊情況下行文并且必須抄送上一級即直接上級機關(guān)部門(mén))。
三是平級關(guān)系，是在一個(gè)系列中的同等級別的機關(guān)或者部門(mén)、單位之間的關(guān)系。其代表性文種是平行文函。有的通知也可以發(fā)揮平行性來(lái)使用。
四是非隸屬關(guān)系，指不是同一垂直系列不發(fā)生直接職能往來(lái)的機關(guān)及其部門(mén)、單位之間的關(guān)系，不論是相同級別還是不同級別，都要通過(guò)知照性行文如函進(jìn)行協(xié)調，或聯(lián)合行文共同辦理。
行文方向
行文方向是以發(fā)文機關(guān)為立足點(diǎn)向不同機關(guān)運行的去向。大致有四個(gè)：
上行，指公文向上級機關(guān)單位運行。行政公文的上行文有議案、報告和請示，但有的下行文如通知、通報等也可以在一定情況下上行。
下行，指公文向下級機關(guān)單位運行。下行的行政公文較多。
平行，指公文向同級或不相隸屬的`機關(guān)單位運行。函、通知等都可以平行。
泛行，指公文可以同時(shí)上行、下行或平行，并向社會(huì )公布。行政公文中的公告和通告就屬此類(lèi)。
行文方式
行文方式，指行文的方法和形式。
(一)從行文對象分 逐級行文：向直接的上級或者直接下級行文。 越級行文：越過(guò)自己的直接上級或下級行文。 多級行文：向直接上級并呈非直接上級或者向直接下級并轉非直接下級的'一次性行文。 普發(fā)行文：向所屬各機關(guān)及其部門(mén)、單位一次性行文，主送機關(guān)使用泛稱(chēng)。
5.通行行文：向隸屬機關(guān)和非隸屬機關(guān)以及社會(huì )群體一次性泛向行文。
(二)從發(fā)文機關(guān)分 單獨行文。 聯(lián)合行文。
(三)從對象主次分 主送。 抄送。
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