行政公文寫(xiě)作基礎知識:公文的行文規范

　　一、按照一定的規定或準則來(lái)維護機關(guān)之間的行文秩序稱(chēng)為行文規范。公文行文規范的內容包括行文關(guān)系、行文方向與方式以及行文規則三個(gè)方面。

　　二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的公文往來(lái)關(guān)系。具體地說(shuō)，行文關(guān)系是根據機關(guān)的組織系統、領(lǐng)導關(guān)系和職權范圍所確定的機關(guān)之間的文件授受關(guān)系。國家行政機關(guān)的隸屬關(guān)系和職權范圍是由《中華人民共和國憲法》規定的。地方各級人民政府服從國務(wù)院 ( 中央人民政府 ) 是我國各級行政機關(guān)行文關(guān)系的基本準則。黨的各級組織的隸屬關(guān)系和職權范圍是由《中國共產(chǎn)黨章程》規定的。下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關(guān)系的基本準則。

　　三、根據機關(guān)之間的不同的行文關(guān)系，可以將機關(guān)的行文分為上行、下行和平行三個(gè)方向，并根據機關(guān)工作的需要分為三種行文方式：

　　(1) 下行文。下行文是指上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)對所屬下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)的一種行文。根據發(fā)文的不同目的和要求 , 下行文可分為三種行文方式： ① 逐級下行文; ② 多級下行文; ⑧ 直達基層組織和群眾的下行文。

　　(2) 上行文。上行文是指下級機關(guān)或業(yè)務(wù)部門(mén)向所屬上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的一種行文。根據發(fā)文機關(guān)的實(shí)際工作需要，上行文又可以分為三種行文方式： ① 逐級上行文 , 這是上行文中最基本、最常用的一種方式; ② 多級上行文; ⑧ 越級上行文。

　　(3) 平行文是指同級機關(guān)或者不相隸屬的，沒(méi)有領(lǐng)導與指導關(guān)系的機關(guān)之間的行文。