發(fā)揮志愿者隊伍作用推動(dòng)法制宣傳教育的工作心得
隨著(zhù)__區經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展，外來(lái)務(wù)工人員不斷增多，現登記在冊的已達21.6萬(wàn)多人，約占全區人口49.2%。外來(lái)務(wù)工人員在為_(kāi)_區經(jīng)濟社會(huì )建設發(fā)展作出重要貢獻的同時(shí)，違法犯罪現象也呈逐步上升趨勢，對維護社會(huì )穩定和保持良好治安狀況有較大影響。這與外來(lái)務(wù)工人員素質(zhì)較低、法制觀(guān)念薄弱，法律知識貧乏有很大關(guān)系。因此，加強外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育，幫助他們提高法律素質(zhì)，增強法制觀(guān)念，強化法律意識，成為我區法制宣傳教育工作的一項重要任務(wù)，也是司法行政工作如何緊緊圍繞黨委政府中心工作發(fā)揮職能作用的一個(gè)重要課題。
一、扎實(shí)調研，深入分析，找準切入點(diǎn)
為探索加強外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育的有效途徑和方法，20__年2月，區司法局局長(cháng)、副局長(cháng)帶領(lǐng)有關(guān)人員，先后到兄弟單位學(xué)習取經(jīng)，向區有關(guān)部門(mén)全面了解全區外來(lái)務(wù)工人員的數量、來(lái)源、就業(yè)和居住分布狀況及遵紀守法等情況，并分別深入到各鎮、街道調查研究對外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展法制宣傳教育的主要做法、成效、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議。調研組所到每個(gè)鎮、街道還深入1—2個(gè)村或社區、企業(yè)認真聽(tīng)取意見(jiàn)反映。在廣泛深入調研和進(jìn)行認真研究分析后，我們認為在全區組建外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)志愿者）隊伍，對于調動(dòng)和發(fā)揮外來(lái)務(wù)工人員參與法制宣傳教育的積極性和作用，拓展法制宣傳教育途徑，提高外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育效果很有必要，也具有重要意義。
一是建立外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊伍，可以充分利用外來(lái)務(wù)工人員資源開(kāi)展法制宣傳教育。外來(lái)務(wù)工人員雖然普遍受教育程度和學(xué)歷較低、法制觀(guān)念和法律意識不強、缺少法律法規知識，整體素質(zhì)不高。但經(jīng)認真分析，不難發(fā)現在外來(lái)務(wù)工人員中，也有一些學(xué)歷在高中以上，具有某方面技能特長(cháng)，在外來(lái)務(wù)工人員中具有較強號召力和較高威信，素質(zhì)相對較高的人才，他們本身有學(xué)法用法的內在需求，并對參與開(kāi)展法制宣傳教育工作和活動(dòng)有較高的積極性。因此，建立志愿者隊伍，可以充分利用外來(lái)務(wù)工人員資源來(lái)開(kāi)展法律宣傳服務(wù)。
二是建立外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊伍，可以充分利用外來(lái)務(wù)工人員特點(diǎn)開(kāi)展法制宣傳教育。從實(shí)際情況看，外來(lái)務(wù)工人員由于自身能力素質(zhì)和遠離家鄉親友等主客觀(guān)因素，一般在到外地務(wù)工生活過(guò)程中，往往很注重尋找同鄉同伴，互為幫助和依靠，經(jīng)常相對集中在一地務(wù)工和聚居，或在一個(gè)、幾個(gè)企業(yè)、行政村、自然村和社區，他們往往都是來(lái)自相同或相近的地域，說(shuō)同一種方言或相近的語(yǔ)言，具有相同或相近的思維和生活方式習慣，彼此間有信任和親近感，容易交流和溝通。建立志愿者隊伍，充分利用發(fā)揮他們的特點(diǎn)和在外來(lái)務(wù)工人員中開(kāi)展法制宣傳教育的獨特作用，可以起到__本地人有時(shí)無(wú)法起到的溝通和說(shuō)服作用，有利于提高外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育的效果。
三是建立外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊伍，可以充分發(fā)揮外來(lái)務(wù)工人員作用提高法制宣傳教育效果。外來(lái)務(wù)工人員具有許多共同特征和相似因素，還往往在同一環(huán)境條件下務(wù)工生活，經(jīng)常遇到同類(lèi)相似問(wèn)題，這些因素使外來(lái)務(wù)工人員往往具有同樣或相似的情景感受、情緒反映和情理認知。建立志愿者隊伍，當外來(lái)務(wù)工人員在面對困惑和涉法問(wèn)題時(shí)，由這些志愿者來(lái)進(jìn)行法制宣傳教育，做思想說(shuō)服教育工作，由于志愿者能更清楚地了解掌握宣傳教育對象的生活、工作經(jīng)歷和心理感受，往往能達到立竿見(jiàn)影的效果。
四是建立外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊伍，可以充分調動(dòng)激發(fā)外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法守法用法的積極性。一方面，由于同為外來(lái)務(wù)工人員，他們當中的一些人經(jīng)過(guò)報名和接受挑選、培訓，成為志愿者，參與法制宣傳教育工作和活動(dòng)，這有利于他們更好地發(fā)揮和展現自己的才干，贏(yíng)得外來(lái)務(wù)工人員和當地群眾的認可和尊重，更加激發(fā)他們學(xué)法守法用法和開(kāi)展法制宣傳教育的積極性。另一方面，志愿者的示范引導作用，激發(fā)了其他外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法守法用法的積極性，他們希望像志愿者一樣通過(guò)不斷學(xué)習實(shí)踐，提高自身素質(zhì)，展現自我、表現自信，像志愿者一樣得到社會(huì )的認可和尊重。
正是在深入調研的基礎上，區普法辦、司法局牽頭組織發(fā)起，各鎮、街道和各有關(guān)部門(mén)及志愿者所在單位共同參與，由外來(lái)務(wù)工人員自愿報名參加，組建起了一支志愿者隊伍。目的是通過(guò)這一途徑和形式，更好的向外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳，普及法律知識，增強他們的法制觀(guān)念和法律意識，為全面推進(jìn)__區基層民主法制建設、新農村建設、法治與平安__建設，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )創(chuàng )造良好條件與環(huán)境。
二、精心挑選，熱情扶持，抓好試驗點(diǎn)
考慮到志愿者開(kāi)展面向外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育的實(shí)際情況，為積極穩妥地推進(jìn)這項新的工作，區普法辦、司法局確定20__年重點(diǎn)搞好試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗的基礎上，逐步在全區推開(kāi)。為此，在深入調查摸底的基礎上，全區確定有代表性的招寶山街道漲礛碶社區，蛟川街道方興鞋業(yè)有限公司、中官路村外來(lái)務(wù)工人員集中居住點(diǎn),駱駝街道聯(lián)勤村、南一社區，莊市街道莊市社區，澥浦鎮順風(fēng)塑膠廠(chǎng)、澥浦村，九龍湖鎮西河村、水泥桿廠(chǎng)等10個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。區普法辦、司法局深入到每個(gè)試點(diǎn)單位逐一了解情況，征求意見(jiàn)，總結經(jīng)驗，指導工作，統一大家的思想，提高對試點(diǎn)工作重要性的認識，同時(shí)明確任務(wù)、落實(shí)責任。區普法辦、司法局專(zhuān)門(mén)制定了志愿者試點(diǎn)方案，認真進(jìn)行工作部署。
1、物色人員，建立隊伍。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導掛帥，落實(shí)責任人員，廣泛開(kāi)展排摸，各單位精心挑選3名以上政治、文化素質(zhì)相對較高，有一定組織協(xié)調能力，并熱心公益活動(dòng)的外來(lái)務(wù)工人員，如駱駝街道南一社區的張紅河，來(lái)自安徽，系中
共黨員，非常熱心宣傳工作；莊市社區的張軍華來(lái)自湖北，中專(zhuān)學(xué)歷，曾在武警部隊服役，積極要求上進(jìn)等人員作為志愿者候選人。一些企業(yè)單位則選擇了在企業(yè)任車(chē)間主任、班組長(cháng)等骨干的外來(lái)務(wù)工人員擔任志愿者候選人，保證志愿者素質(zhì)。了解掌握候選人情況后，由所在單位初步審核把關(guān)，深入了解掌握志愿者候選人各方面情況，填寫(xiě)好志愿者情況登記表，報區普法辦、司法局備案。區普法辦、司法局組織有關(guān)人員分組逐一找候選人談話(huà)、審核，明確志愿者工作任務(wù)和內容、形式及要求，加以認真考察，最后經(jīng)研究確定了32名外來(lái)務(wù)工人員為首批志愿者，建立志愿者花名冊，頒發(fā)聘書(shū)、工作證，并在各單位設立1名志愿者工作小組長(cháng)，作為小組負責人。首批32名志愿者平均年齡32歲，黨員7名，占21.9%，團員5名，占15.6%，大專(zhuān)以上學(xué)歷3名，占9.4%，高中、中專(zhuān)文化13名，占40.6%，初中文化14名，占43.8%。
2、明確職責，搞好培訓。為提高志愿者開(kāi)展面向外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育的能力素質(zhì)，盡快和有效地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮作用，區普法辦、司法局研究制定了志愿者工作職責和相關(guān)制度，組織召開(kāi)了由各鎮、街道、村、社區、企業(yè)有關(guān)負責人和部分志愿者參加的座談會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)。大家一致認為，志愿者除開(kāi)展各種形式的法制宣傳教育活動(dòng)外，還應及時(shí)反映外來(lái)務(wù)工人員的動(dòng)態(tài)，積極參與所在單位涉及基層民主法制建設的各類(lèi)活動(dòng)，幫助化解矛盾糾紛，為困難外來(lái)務(wù)工人員尋求法律援助和服務(wù)，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
20__年3月31日，區普法辦、司法局牽頭專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了志愿者隊伍成立暨培訓會(huì )，市普法辦、市司法局，區人大法工委、政法委、法制辦、區司法局領(lǐng)導在會(huì )上對志愿者工作提出了具體要求，并就志愿者如何做好法制宣傳教育工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。會(huì )上，給每位志愿者分發(fā)了《__市外來(lái)務(wù)工人員法律常識讀本》、《__區法律知識簡(jiǎn)明讀本》、法律服務(wù)指南、工作筆記等學(xué)習材料，區普法辦、司法局還為每位志愿者訂閱1份《__法制報》，便于他們學(xué)習研究，提高能力，開(kāi)展工作，充分發(fā)揮作用。
3、協(xié)同配合，抓好落實(shí)。為充分發(fā)揮志愿者作用，區普法辦、司法局等各部門(mén)相互配合，齊抓共管，共同推進(jìn)志愿者工作和隊伍建設。區普法辦、區司法局承擔起志愿者工作和隊伍建設的牽頭、組織和協(xié)調職能，努力為志愿者工作創(chuàng )造良好的工作環(huán)境和便利條件，建立健全志愿者活動(dòng)制度，抓好業(yè)務(wù)培訓和制度落實(shí)，提供法律援助和服務(wù)，總結經(jīng)驗，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)。
各鎮、街道加強對志愿者工作的組織領(lǐng)導，志愿者所在單位積極支持志愿者工作并加強對志愿者的管理，明確領(lǐng)導、制定計劃、建立制度、落實(shí)措施，將志愿者名單內部公示，讓群眾知道志愿者隊伍的建立和有關(guān)工作任務(wù)要求。平時(shí)注意了解和聽(tīng)取志愿者情況匯報，認真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，努力為他們開(kāi)展工作創(chuàng )造良好環(huán)境，提供必要便利條件，熱情幫助他們解決在工作和生活中遇到的困難問(wèn)題，及時(shí)解決法制宣傳教育及化解矛盾糾紛中碰到的各類(lèi)疑難復雜問(wèn)題，確保志愿者工作的順利開(kāi)展。
三、發(fā)現典型，表彰先進(jìn)，提高標準點(diǎn)
1、加強指導和管理，務(wù)求取得實(shí)效。首批志愿者隊伍建立并開(kāi)展工作半年后，區普法辦、司法局專(zhuān)門(mén)組織人員分別到各試點(diǎn)單位進(jìn)行了認真的了解回訪(fǎng)。情況表明，各試點(diǎn)單位都在熱情鼓勵支持志愿者工作的同時(shí)，加強了對志愿者的跟蹤指導和管理，絕大多數志愿者能夠積極履行職責，工作熱情高，他們及時(shí)了解掌握外來(lái)務(wù)工人員動(dòng)態(tài)，通過(guò)分發(fā)宣傳資料、出板報、組織學(xué)習培訓、個(gè)別談話(huà)交流等開(kāi)展多種形式的'法制宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識、幫助化解矛盾糾紛，發(fā)揮了較好作用，收到較好成效。如順風(fēng)塑膠廠(chǎng)的一名志愿者平時(shí)喜歡學(xué)習法律知識，通過(guò)自學(xué)治安處罰法，為廠(chǎng)內外來(lái)務(wù)工人員上課輔導；方興鞋業(yè)公司的幾名志愿者，通過(guò)書(shū)籍、報刊、網(wǎng)絡(luò )等途徑，查找有關(guān)法制宣傳資料，負責本廠(chǎng)法制板報的宣傳任務(wù)；南一社區的一名志愿者，了解到有30多位外來(lái)務(wù)工人員準備集體到__市政府上訪(fǎng)的信息后，馬上向社區干部反映，社區干部及時(shí)向街道領(lǐng)導作了匯報，迅速組織人員做好說(shuō)服工作，及時(shí)制止了一起集體上訪(fǎng)事件的發(fā)生；澥浦村的一名志愿者，得知由于化工區一家個(gè)私企業(yè)倒閉，一些外來(lái)務(wù)工人員準備集體到廠(chǎng)里去，有可能導致矛盾激化后，他就利用自己在外來(lái)務(wù)工人員中的影響和威信，進(jìn)行勸導，引導他們通過(guò)正常途徑，依法合理反映訴求，向勞動(dòng)部門(mén)反映情況，后在勞動(dòng)部門(mén)的努力下，較好地解決了這起勞資糾紛，防止了事態(tài)的激化。
2、發(fā)現和表彰先進(jìn)，立足有新提高。7月24日，區普法辦、司法局召開(kāi)了志愿者工作會(huì )議，會(huì )議總結了工作，交流了經(jīng)驗，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)。會(huì )上，志愿者試點(diǎn)單位負責人和“十佳”志愿者代表，匯報交流了開(kāi)展志愿者法制宣傳教育工作的做法經(jīng)驗和體會(huì )，增進(jìn)了相互了解，加強了上下聯(lián)系，為在全區全面深入推進(jìn)志愿者工作奠定了扎實(shí)的基礎。會(huì )議對全區下一步全面深入推進(jìn)志愿者工作提出了新的目標任務(wù)，明確了新的工作要求。志愿者們表示，一定要結合本職崗位和志愿者工作實(shí)際，更加勤奮學(xué)習、努力工作、認真負責、勇于創(chuàng )新，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，為_(kāi)_區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和構建和諧社會(huì )貢獻智慧和力量。
9月6日，省司法廳陳志忠副廳長(cháng)一行來(lái)__調研，認真聽(tīng)取了區志愿者工作情況匯報。方興鞋業(yè)有限公司匯報，該公司屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工90%為外來(lái)務(wù)工人員，文化素質(zhì)不高，過(guò)去企業(yè)對外來(lái)務(wù)工人員的管理一直是一個(gè)老大難問(wèn)題。但是，自去年3月建立志愿者隊伍，并通過(guò)志愿者面向外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展法制宣傳教育以來(lái)，員工法律素養明顯提高，矛盾糾紛明顯減少，遇有矛盾糾紛通過(guò)正常途徑反映解決明顯增多，勞資關(guān)系、本地職工和外來(lái)務(wù)工人員之間關(guān)系以及企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)更加和諧，志愿者發(fā)揮了十分重要的作用。公司黨支部書(shū)記談到對開(kāi)展志愿者工作的感受時(shí)連連說(shuō)：“區里為外來(lái)務(wù)工人員多的企業(yè)辦了一件大好事”。因此，志愿者工作受到企業(yè)的廣泛歡迎。
3、認真總結和分析，積極深入推進(jìn)。區普法辦、司法局和有關(guān)部門(mén)在認真總結，深入分析志愿者面向外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展法制宣傳教育試點(diǎn)工作，之所以能夠發(fā)揮較好作用和取得明顯成效的原因時(shí)認為，志愿者隊伍的建立和工作的開(kāi)展，一是搭建了良好的勞資溝通平臺。過(guò)去發(fā)生工傷事故，員工往往會(huì )向企業(yè)提出高出規定數額許多的賠償要求，很難協(xié)調，經(jīng)常會(huì )發(fā)展成過(guò)激行為，或進(jìn)行勞動(dòng)仲載，花費很多時(shí)
間和精力。如今，通過(guò)志愿者這一有效溝通平臺，進(jìn)行依法、公正、透明、公開(kāi)的溝通和調解，很快得到有效化解。二是員工依法維權和合理反映訴求的意識大大增強。在出現勞資矛盾糾紛、本地員工與外來(lái)員工、以及外來(lái)員工之間矛盾糾紛時(shí)，通過(guò)志愿者的法制宣傳和說(shuō)服教育，消除或減少了相互對抗乃至“武力”解決問(wèn)題的情況，取而代之的是通過(guò)志愿者工作溝通、調解和說(shuō)服勸導得到及時(shí)妥善解決。三是企業(yè)更加重視依法治企。通過(guò)志愿者隊伍的建立和作用的發(fā)揮，企業(yè)逐漸認識到包括依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)、依法用工、依法管理在內的依法治企的重要性和必要性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法制理念不斷增強，越來(lái)越重視和支持開(kāi)展志愿者工作，重視在企業(yè)中開(kāi)展法制宣傳教育，各項規章制度更加健全、更加體現以人為本，從而使企業(yè)管理和運行更加順暢，生產(chǎn)效益明顯提高。因此，企業(yè)非常歡迎并十分重視建立志愿者隊伍，發(fā)揮志愿者作用。
有了試點(diǎn)的成功經(jīng)驗，今年，我區又新發(fā)展了一批志愿者。目前，全區四分之一以上的村和社區都建立了志愿者隊伍，并將隨著(zhù)工作的不斷推進(jìn)，在全區不斷擴大和深化志愿者工作，不斷加以規范和完善，更加充分地發(fā)揮志愿者隊伍的作用，為更好地解決加強外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育，提高外來(lái)務(wù)工人員素質(zhì)，加強外來(lái)務(wù)工人員管理這一十分重要的課題，提供有益的探索。
四、實(shí)事求是，總結經(jīng)驗，搞好新起點(diǎn)
經(jīng)過(guò)一年多志愿者工作的成功實(shí)踐，我們認識和體會(huì )到要建立、保持、擴大和加強志愿者隊伍建設，充分發(fā)揮志愿者隊伍作用，使志愿者工作取得成效，并深入持久地開(kāi)展下去，應該注意堅持和做到以下幾點(diǎn)：
1、圍繞中心工作，整合志愿者法制宣傳教育資源
開(kāi)展好法制宣傳教育工作，需要利用各類(lèi)資源。我們從組織實(shí)施志愿者工作的實(shí)踐中體會(huì )到，只有緊緊圍繞黨委政府中心工作，才能得到領(lǐng)導重視和各部門(mén)的大力支持，才能得到相關(guān)單位的積極協(xié)助，才能最大程度地有效整合和利用各類(lèi)資源，把法制宣傳教育工作的各項任務(wù)落到實(shí)處�，F階段在我區，積極推進(jìn)“平安__、法治__”建設，就是區委、政府的中心工作，外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育工作做得好與不好，直接關(guān)系到“平安__、法治__”建設進(jìn)程和成效。因此，我們就緊緊圍繞這個(gè)中心，積極探索加強外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育的新途徑、新方法，建立志愿者隊伍，組織開(kāi)展志愿者工作，就是一種新探索和新嘗試，也是法制宣傳教育工作緊貼黨委政府中心工作的一個(gè)具體表現。
2、針對對象特點(diǎn)，增強志愿者法制宣傳教育效果
宣傳教育只有根據不同對象和對象的不同特點(diǎn)，采用不同的途徑渠道和內容、形式、方法，才具有針對性，才能提高宣傳教育效果，達到預期目的。外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育也是如此，只有深入分析和緊緊抓住外來(lái)務(wù)工人員這個(gè)群體的特點(diǎn)，采取與之相適應的法制宣傳教育內容形式，才能真正增強他們的法治觀(guān)念、法律意識和法律素質(zhì)。建立志愿者隊伍，組織開(kāi)展志愿者工作，就是針對志愿者與外來(lái)務(wù)工人員具有許多共性和相似性，彼此接觸了解多，易于信任，容易溝通的特點(diǎn)，而進(jìn)行的一項有針對性的實(shí)際工作，努力增強外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育效果。
3、適應法律需求，提高志愿者法制宣傳教育質(zhì)量
志愿者隊伍建設和工作是一項帶基礎性、長(cháng)期性的工作，要使它具有和保持旺盛的生命力，必須使它扎根于適應外來(lái)務(wù)工人員的法律需求，不斷提高志愿者法制宣傳教育的效果和質(zhì)量。為此，我們一方面注重找準時(shí)機。針對外來(lái)務(wù)工人員工作居住分散、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，抓住與他們相關(guān)的重大政策、法律法規出臺及各種紀念日等有機時(shí)機，并利用節假日、晚上等工余時(shí)間，精心設計志愿者主題活動(dòng)，集中時(shí)間、集中人員，積極開(kāi)展各種形式的法制宣傳服務(wù)主題活動(dòng)，確保應學(xué)盡學(xué)，不留死角。另一方面注重解決實(shí)際問(wèn)題。我們積極爭取和依靠各級黨委、政府，把組織開(kāi)展志愿者工作與解決外來(lái)務(wù)工人員最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的工作生活實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，盡量滿(mǎn)足他們的合理需求，增強志愿者隊伍開(kāi)展法制宣傳服務(wù)工作的吸引力、感染力和說(shuō)服力，使志愿者法制宣傳教育效果得到保證和提升。
4、加強培訓管理，不斷規范提高志愿者工作水平
法制宣傳教育是一項廣泛長(cháng)期和艱苦細致的工作，要組織開(kāi)展好志愿者工作，必須不斷提高志愿者隊伍的整體素質(zhì)。因此，我們適時(shí)地以法制課堂、工作交流、座談會(huì )等多種形式加強對志愿者的教育培訓和管理，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平、組織協(xié)調能力，使他們積極開(kāi)展法制宣傳教育，并參與所在單位法律服務(wù)和涉及基層民主法制建設的各類(lèi)活動(dòng)，幫助化解矛盾糾紛，不斷提高志愿者工作水平。由于外來(lái)務(wù)工人員的自身因素和特點(diǎn)，我們在對志愿者進(jìn)行教育培訓，熱情支持他們開(kāi)展工作，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題的同時(shí)，注意跟蹤掌握志愿者的情況，指導并配合志愿者所在企業(yè)和單位加強對志愿者的管理，當個(gè)別志愿者出現工作受挫、熱情降低、積極性減弱、情緒波動(dòng)、生活遇到困難和自身要求不嚴等現象時(shí)，我們重視及時(shí)做好有針對性思想工作和教育管理工作，幫助他們重新樹(shù)立信心，煥發(fā)工作生活熱情，充分發(fā)揮志愿者隊伍面向外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展法制宣傳教育的獨特優(yōu)勢和作用。
5、轉變創(chuàng )新思路，探索志愿者法制宣傳教育途徑
在探索實(shí)踐志愿者工作中，我們在思路上實(shí)現了兩個(gè)轉變。一是變普法對象為普法主體。創(chuàng )建志愿者隊伍，在作為普法重點(diǎn)對象的外來(lái)務(wù)工人員中，挑選并培養其中的優(yōu)秀人才，將他們轉變?yōu)槠辗ㄖ黧w，讓他們在開(kāi)展法制宣傳服務(wù)的實(shí)踐過(guò)程中，同時(shí)自覺(jué)主動(dòng)地接受更為深刻的法制宣傳教育。由于志愿者與外來(lái)務(wù)工人員的自然親近和融合的緊密關(guān)系，使志愿者工作能夠發(fā)揮特殊的作用，產(chǎn)生特殊的效果。志愿者因此而樂(lè )意向外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展法制宣傳教育，提供法律服務(wù)；外來(lái)務(wù)工人員也愿意接受志愿者進(jìn)行的法制宣傳教育和法律服務(wù)，二者之間形成了良性互動(dòng)關(guān)系，從而使志愿者工作能夠持久開(kāi)展。二是變“誰(shuí)負責”轉變?yōu)椤罢l(shuí)受益”。從“五五”規劃到我們對外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育的工作要求，一直強調“誰(shuí)用工誰(shuí)負責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”，這是自上而下的強制性要求，責任是明確了，但實(shí)際情況是用工企業(yè)和主管單位往往是被動(dòng)應付，實(shí)際工作中需要很多的溝通與協(xié)調，檢查與督促，深入推進(jìn)困難。如果將面向外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育從“誰(shuí)負責”轉變?yōu)椤罢l(shuí)受益”，志愿者工作直接產(chǎn)生了較好的法制宣傳服務(wù)效益，企業(yè)和主管單位自下而上的積極就被調動(dòng)起來(lái)了，工作推動(dòng)也因此而變得容易了。我區志愿者隊伍在建立之初就緊密結合了企業(yè)和主管單位的需求，在推動(dòng)過(guò)程中注意體現具體實(shí)效，讓志愿者所在企業(yè)和單位真實(shí)感受到志愿者工作帶來(lái)的明顯變化和社會(huì )經(jīng)濟效益，就更加重視和熱情支持志愿者工作，從而使志愿者工作充滿(mǎn)了生機和活力。
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