實(shí)施方案
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是在案前得出的方法計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家收集的實(shí)施方案3篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實(shí)施方案 篇1
一、指導思想
以中國特色社會(huì )主義科學(xué)理論體系為指導，站在關(guān)注民生、構建和諧社會(huì )高度，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，按照建設“平安”、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )總體要求，突出監管重點(diǎn)，開(kāi)展標本兼治工作，管住源頭，全面推進(jìn)道路交通管理社會(huì )化綜合治理，更好地為我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
進(jìn)一步加強農村道路交通管理基礎工作，健全綜合協(xié)調機制，改善農村道路交通安全設施建設，提高交通安全管理水平，杜絕鎮農村道路交通重大交通違法行為的發(fā)生，客運車(chē)輛超員、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機違法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機動(dòng)車(chē)違法上路行駛、摩托車(chē)超員及駕乘摩托車(chē)不帶頭盔等嚴重違法行為明顯減少；建立長(cháng)效機制，使道路通行秩序進(jìn)一步好轉，農村地區道路交通安全隱患明顯減少，交通安全基礎工作得到進(jìn)一步增強。
三、組織領(lǐng)導
開(kāi)展預防農村地區道路交通事故集中整治，預防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務(wù)中心及相關(guān)站所領(lǐng)導是集中整治的第一責任人，要加強對農村道路交通事故規律、特點(diǎn)的研究，及時(shí)向黨委、政提出意見(jiàn)和建議，把整治行動(dòng)主動(dòng)權置于黨委、政的堅強領(lǐng)導之下，確保集中整治工作的順利進(jìn)行。
四、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)情況掌握：轄區內農村道路、機動(dòng)車(chē)、駕駛人底數。
重點(diǎn)執法道路：全鎮所有道路特別是鄉村、山區公路。
重點(diǎn)整治的違法行為：客運車(chē)輛超員、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機違法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機動(dòng)車(chē)違法上路行駛、摩托車(chē)超員及駕乘摩托車(chē)不帶頭盔等。
重點(diǎn)宣傳教育群體：車(chē)主、駕駛人、農村中小學(xué)生以及集中出行的農村群眾。
五、工作措施
�。ㄒ唬┞氊煼止�，形成合力，嚴厲查處嚴重交通違法行為。鎮政對派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會(huì )、村民小組等單位為進(jìn)一步細化任務(wù)，明確目標，落實(shí)工作責任，著(zhù)力解決好轄區農村道路交通安全中存在的突出問(wèn)題和具體問(wèn)題，采取有效措施，科學(xué)調整勤務(wù)，最大限度地將力量和裝備向農村道路延伸，加大對農村道路的巡邏管控力度，擴大管控覆蓋面，確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段有人員執勤和巡邏，派出所和交警中隊加大對嚴重交通違法行為的查處力度，營(yíng)造良好的交通秩序，嚴防重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求，派出所、羅次交警中隊及相關(guān)部門(mén)相互配合，針對本轄區農村趕集日等群眾集中出行的實(shí)際情況，在鎮重點(diǎn)路段設立執勤點(diǎn)，加強路面秩序管理，嚴厲查處低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機違法載人、摩托車(chē)超員及駕乘摩托車(chē)不帶頭盔等嚴重交通的行為，及時(shí)消除安全隱患。鎮政成立預防農村道路交通事故領(lǐng)導機構，全面抓好農村道路交通安全隱患的排查工作，分析研判轄區交通安全形勢，健全“四支隊伍”，加強宣傳教育工作；司法部門(mén)要有計劃、有組織、有落實(shí)、積極地開(kāi)展宣傳教育工作；學(xué)校每學(xué)期集中對學(xué)生進(jìn)行道路交通安全宣傳教育；村委會(huì )和村民小組要在轄區內開(kāi)展道路巡查及對本村機動(dòng)車(chē)車(chē)輛調查摸底，登記造冊，并積極開(kāi)展宣傳，教育、勸阻本轄區群眾在公路上打場(chǎng)曬糧、乘坐拖拉機等違法行為。
�。ǘ┘信挪橹卫磙r村道路安全隱患。按照國務(wù)院統一部署和公安部、省、州、縣上級部門(mén)的具體要求，組織相關(guān)部門(mén)，集中對農村道路安全隱患開(kāi)展一次全面排查，特別是對交通安全設施和標志標線(xiàn)缺失嚴重，易發(fā)生事故的彎道、坡道等路段，要實(shí)施重點(diǎn)排查，確實(shí)做到底數清、情況明，不留死角和空檔。對排查出的.安全隱患逐一進(jìn)行研究并提出治理方案和意見(jiàn)，并向黨委、政匯報。對一時(shí)難以治理的危險路段，采取增派人員、多次設置臨時(shí)執勤點(diǎn)、設立標志等有效措施，加大管控力度；對正在整治的危險路段，加強對施工單位的安全監管，督促施工單位依法設置相應的警告標志，并要求派出所、交警中隊、農技推廣服務(wù)中心安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行交通疏導指揮；進(jìn)一步加強對鎮三岔路口等交通經(jīng)常性堵塞點(diǎn)的整治力度，及時(shí)采取針對性措施，消除隱患。
�。ㄈ⿵娀r村地區道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊和派出所以無(wú)牌無(wú)證低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機、摩托車(chē)為重點(diǎn)，組織警力，深入轄區鄉村道路，對低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機和摩托車(chē)登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面摸底排查，徹底清理整治無(wú)牌無(wú)證機動(dòng)車(chē)，建立長(cháng)效機制，有效遏制無(wú)牌無(wú)證機動(dòng)車(chē)違法上路行駛的現象。
�。ㄋ模┘訌娹r村地區交通安全宣傳教育。結合《云南省道路交通安全條例》進(jìn)行宣傳貫徹，針對農村集市等群眾集中的時(shí)間、地點(diǎn)，深入到公路沿線(xiàn)的村莊、學(xué)校和交通安全隱患突出的村組，通過(guò)派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會(huì )、村民小組等部門(mén)組織向農民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機的危險性，開(kāi)展“拒絕乘坐存在安全隱患的車(chē)輛”等教育活動(dòng)。充分利用各種宣傳材料，建立宣傳陣地，創(chuàng )辦專(zhuān)門(mén)欄目，采取以案說(shuō)法、曝光違法行為等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規�！敖煌ò踩麄麝牎币鋵�(shí)力量，結合本地道路交通事故特點(diǎn)，運用生動(dòng)的宣傳教育材料，深入農村開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓農民群眾切實(shí)認識到拖拉機、低速載貨汽車(chē)和三輪汽車(chē)違法載人的嚴重危害性，提高宣傳實(shí)效。要在學(xué)校放假前、開(kāi)學(xué)后，集中組織中小學(xué)生上交通安全課，提高學(xué)生的交通安全意識。
�。ㄎ澹┱J真總結，切實(shí)加強農村道路交通安全管理工作。認真總結本地區推廣“丘北經(jīng)驗”工作的情況，分析農村地區交通安全的現狀、存在的問(wèn)題和差距，積極向黨委、政匯報，當好黨委、政的參謀助手，從解決農村群眾出行難入手，疏堵并舉，標本兼治，進(jìn)一步加強農村地區道路交通安全管理。充分發(fā)揮村委會(huì )和各種社會(huì )力量的作用，落實(shí)和完善農村地區 “一盯一”、“一幫一”的監管辦法，構建農村地區交通安全防控網(wǎng)絡(luò )。
六、工作措施及要求
各職能部門(mén)要從講政治、顧大局、講穩定的高度充分認識開(kāi)展農村道路交通安全綜合治理工作的重大意義，認清形勢，樹(shù)立信心，統一思想，嚴格落實(shí)交通安全責任制，層層抓落實(shí)，形成農村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政領(lǐng)導全面負責本轄區的交通安全工作，層層落實(shí)責任，對農村道路交通管理實(shí)行“一票否決”制，實(shí)行同部署、同檢查、同考核，真正建立起相應的責任制。派出所、羅次交警中隊、農技推廣服務(wù)中心、司法所、學(xué)校、村委會(huì )、村民小組等部門(mén)組織在鎮政的統一協(xié)調指揮下開(kāi)展工作，各司其職，加強協(xié)作，形成齊抓共管良好格局，做出成效。對措施到位、成績(jì)突出的部門(mén)給予表彰獎勵；對措施不力，導致預防農村道路交通事故工作沒(méi)有成效，經(jīng)督促后仍然沒(méi)有效果的，將嚴格按照有關(guān)規定追究責任。
實(shí)施方案 篇2
為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì )精神，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )主義民主政治建設，切實(shí)加強黨務(wù)公開(kāi)暨對權力運行的有效監督，根據區委《關(guān)于進(jìn)一步加強黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于在全區開(kāi)展權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，結合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想、基本原則和主要目標
�。ㄒ唬┲笇枷�。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì )精神，堅持以擴大黨內民主帶動(dòng)人民民主、促進(jìn)社會(huì )和諧為主線(xiàn)，以服務(wù)群眾為目的，以黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行陽(yáng)光操作為核心，以加強黨務(wù)公開(kāi)為契機，統籌推進(jìn)其他公開(kāi)，為建設富裕文明和諧的現代化省會(huì )城市中心城區提供堅實(shí)保障。
�。ǘ┗驹瓌t。一是服務(wù)發(fā)展原則。圍繞城管執法中心工作大局，提高黨員干部的宗旨意識、民主意識和接受監督意識，調動(dòng)全局廣大黨員群眾參與和監督黨務(wù)及各項事務(wù)的積極性，努力營(yíng)造快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。二是注重實(shí)效原則。尊重和保障黨員群眾的民主權利，真實(shí)、全面、及時(shí)公開(kāi)黨員群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。建立反饋和溝通機制，切實(shí)解決黨員群眾反映強烈的突出問(wèn)題。三是統籌推進(jìn)原則。在不斷完善深入黨務(wù)公開(kāi)的基礎上，推進(jìn)其他公開(kāi)，實(shí)現資源共享，共同推進(jìn)民主政治建設。四是積極穩妥原則。既要積極推進(jìn)，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng )新，又要科學(xué)安排，規范操作，有序展開(kāi)。要善于研究新情況、新問(wèn)題，不斷豐富公開(kāi)內容，完善公開(kāi)形式，建立長(cháng)效機制。
�。ㄈ┲饕繕�。通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)，完善民主決策、民主管理、民主監督制度，建立健全權力運行公開(kāi)機制，使黨員群眾的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權進(jìn)一步落實(shí)，積極性、創(chuàng )造性得到充分發(fā)揮，滿(mǎn)意度不斷提高，黨員領(lǐng)導干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，反腐倡廉建設進(jìn)一步加強。
二、活動(dòng)安排
開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)，總體上分動(dòng)員部署、全面實(shí)施、總結提升三個(gè)階段。
第一階段：動(dòng)員部署（5月中旬前）。組織學(xué)習《中共區委關(guān)于進(jìn)一步加強黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于在全區開(kāi)展權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的意見(jiàn)》和區委副書(shū)記國承彥同志的講話(huà)及中央和省、市、區委有關(guān)文件制度規定。研究制定我局《開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的實(shí)施方案》，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )進(jìn)行部署，傳達全區加強黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )精神，統一思想，進(jìn)一步增強廣大黨員干部對開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)必要性的、緊迫性的認識。
第二階段：全面實(shí)施（5月中旬至10月底）。圍繞公開(kāi)目錄、確定方式、建立制度、整改反饋四個(gè)方面的主要內容，做好各項工作。一是根據上級黨委制定所屬黨組織的公開(kāi)目錄，按照公開(kāi)程序實(shí)施公開(kāi)。二是根據公開(kāi)的.內容和范圍，選擇便捷、實(shí)用的公開(kāi)方式實(shí)施公開(kāi)。三是建立健全例行公開(kāi)、監督檢查、考核獎懲等制度，保障各類(lèi)公開(kāi)工作規范運作。四是通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì )、座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷等形式和渠道，廣泛征求黨員群眾對公開(kāi)工作的合理化意見(jiàn)和建議，制定整改方案，認真進(jìn)行整改，并及時(shí)向黨員群眾反饋整改情況。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，集中解決一批群眾反映強烈的突出問(wèn)題，確保黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)取得實(shí)效。
三、組織領(lǐng)導
各單位要把開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)列入重要日程，切實(shí)加強領(lǐng)導，認真研究部署，精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。
�。ㄒ唬┙⑼晟乒ぷ鳈C制。局成立黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)領(lǐng)導小組和辦公室，明確職責，各相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合開(kāi)展工作。完善公開(kāi)載體、公開(kāi)制度和公開(kāi)檔案，及時(shí)總結經(jīng)驗，積極探索有效途徑和方法。
�。ǘ┡I(yíng)造良好氛圍。要積極采取多種形式，宣傳黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)的重要意義和目標任務(wù)，增強廣大黨員干部的使命意識和責任意識，充分發(fā)揮廣大黨員干部和群眾參與的積極性和主動(dòng)性，引導廣大黨員和群眾正確行使民主權利，努力營(yíng)造黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行公開(kāi)、透明的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌姸酱贆z查。局黨務(wù)公開(kāi)暨權力運行“陽(yáng)光工程”活動(dòng)領(lǐng)導小組要加強督促檢查，把公開(kāi)工作與促進(jìn)城管執法工作結合起來(lái)，以公開(kāi)工作推進(jìn)各項工作的深入開(kāi)展，確保公開(kāi)活動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)施方案 篇3
為充分調動(dòng)廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續健康發(fā)展，根據縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xx縣集體林權制度改革實(shí)施方案》要求，為實(shí)現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
一、成立林改工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：呂國友（村黨支部書(shū)記、村主任）
副組長(cháng)：李正文（村委委員、村護林站站長(cháng)）
成 員：王小林（黨支部副支書(shū)）、左林軍（街上組長(cháng)）、李水平（西河組長(cháng)）、王方軍（下河組長(cháng)）、何慶貴（三官廟組長(cháng)）、宋兆全（村文書(shū)） 、宋建軍（護林員）、信關(guān)偉（村支部委員、計生專(zhuān)干）
林改工作領(lǐng)導小組負責本村林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調，處理改革中出現的各種問(wèn)題。
二、基本情況
�。�一）人口現狀
大古坪村現有64戶(hù)，共計248人，參加本次林改人口64戶(hù)248人，參加集體林承包63戶(hù)246人（五保戶(hù)1戶(hù)2人不參加村組的集體林承包）。
（二）資源狀況
全村（組）集體林地總面積29451.5畝（水平面積）。其中林業(yè)三定后集體林面積9314.5畝（包含自留山面積529畝；流轉山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權清理確權保護區集體林面積20137畝，
三、林改的基本原則
（一）堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅持有利于森林資源總量增長(cháng)和質(zhì)量提高；有利于農民增加收入；有利于提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
�。�二）堅持依法依規的原則。要嚴格依照《森林法》、《農村土地承包法》、《村民委員會(huì )組織法》、《行政復議法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《國家賠償法》等法律法規推進(jìn)改革工作。
（三）堅持群眾主體、農民決策的原則。集體林權制度改革的主體是群眾，要充分尊重群眾意愿，不論采取何種經(jīng)營(yíng)方式，分配方式都必須經(jīng)過(guò)村民代表同意。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營(yíng)集體山林要求的村民，應在同等條件下優(yōu)先予以保證，確�！案哂衅渖健�。
（四）堅持政策穩定性、連續性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎上的繼續、深化和完善，堅持“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩定性和連續性，不準借林改之機將“三定”成果“推倒重來(lái)”，不準“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。
（五）堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。在這次林改過(guò)程中堅持“陽(yáng)光作業(yè)”，做到“四簽兩不準”和“三榜定案”，即：群眾開(kāi)會(huì )通知要簽收、參加會(huì )議要簽到、表決票要簽名、通過(guò)方案要簽字，不準代簽，不準用圓珠筆、鉛筆簽字；林權現狀摸底調查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權上榜公示、林權發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權和參與權，做到程序、方法、內容、結果四公開(kāi)，嚴禁暗箱操作，以權謀私。
（六）堅持先易后難、穩妥推進(jìn)的原則。集體林權制度改革，是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統工程，必須把質(zhì)量放在首位穩妥推進(jìn)，不能因為方法簡(jiǎn)單、工作粗糙或違規操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開(kāi)展工作要先易后難，權屬清楚的先確權發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調處，后確權，積極穩妥地推進(jìn)改革。
四、林改的方式和方法
（一）對我村的529畝自留山（以農民習慣面積和柴山證面積統計，具體確權發(fā)證以第二階段實(shí)地勘界面積為準），由農戶(hù)長(cháng)期無(wú)償使用，穩定不變，自留xx木歸自留山主所有。無(wú)爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統一式樣的林權證。
（二）對我村林業(yè)三定后集體林面積8785.5畝（除去529畝自留山）；對宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會(huì )議討論，認為程序和期限合法、手續完備，應當予以維護，按原合同約定的責權繼續穩定承包關(guān)系；剩余8750.5由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。
（三）04年確權后集體林面積20137畝，四個(gè)組預留919畝（三官廟組按每人3畝預留，其它組按4.5%預留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續由集體統一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對我村（組）的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內的，由村民小組調解；屬村內的，提請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫(xiě)清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統一式樣的林權證
（五）其它。結合我村（組）實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我村（組）采取分戶(hù)勾圖分戶(hù)發(fā)證方式定權發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現場(chǎng)勾繪出宗地圖后，根據宗地面積，結合我村（組）林改核定人口數、林地好壞、遠近進(jìn)行分配，
五、發(fā)包方和承包雙方的責權利。
甲方權利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規規定的其他權利。
甲方義務(wù)（發(fā)包方）：1、維護承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執行縣、鄉土地利用總體規劃，組織本集體經(jīng)濟組織內的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規規定的其他義務(wù)
乙方權利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的權利，有權依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規規定的其他權利。
乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規規定的其他義務(wù)。
六、工作步驟
本次林改共分三個(gè)階段。
第一階段：組織準備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機構，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓，調查摸底，制定方案。村上和各組的林改實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報鄉鎮人民政府審核備案。
第二階段：勘界確權（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務(wù)是：現場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機，頒發(fā)證書(shū)，規范管理，建立檔案。
大古坪村集體林權制度改革領(lǐng)導小組
20xx年9月14日
岳壩鄉大古坪村下河組 集體林權制度改革承包方案
為充分調動(dòng)廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續健康發(fā)展，根據縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xx縣集體林權制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)19號）要求，為實(shí)現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
（一）人口現狀
大古坪村下河組現有12戶(hù)，共計45人，參加本次林改人口11戶(hù)43人（五保戶(hù)一戶(hù)2人不參與本次集體林承包）。
（二）資源狀況
全組集體林地總面積11407.5畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積7537.5畝（含自留山7宗138畝），04年確權后保護區內集體林面積3870畝。
二、林改的方式和方法
（一）對我組的7宗138畝自留山，由農戶(hù)長(cháng)期無(wú)償使用，穩定不變，自留山xx木歸自留山主所有。無(wú)爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統一式樣的林權證。
（二）對我組林業(yè)三定后集體林面積7394.5畝（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝），由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號按順序排列到10號，進(jìn)行抓鬮，再按號數和人口進(jìn)行測算確界到戶(hù)�；厮疄碁橐黄�，從干田坪水溝以下開(kāi)始按1號順序排列到10號，至財神廟對面青樹(shù)子梁上。進(jìn)行抓鬮，再按號數和人口進(jìn)行測算到戶(hù)。
（三）04年確權后集體林面積3870畝，組上預留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續由集體統一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會(huì )議討論，認為程序和期限合法、手續完備，應當予以維護，按原合同約定的責權繼續穩定承包關(guān)系。由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。
�。�五）對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內的，由村民小組調解；屬村內的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫(xiě)清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統一式樣的林權證。
（六）界線(xiàn)及宗地界線(xiàn)以本次實(shí)地勘界勾繪為準。
（七）其它。
結合我組實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我組采取分戶(hù)勾圖分戶(hù)發(fā)證方式定權發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現場(chǎng)勾繪出宗地圖后，根據宗地面積，結合我組林改核定人口數、林地好壞、遠近進(jìn)行分配，
三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。
甲方權利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規規定的其他權利。
甲方義務(wù)（發(fā)包方）：1、維護承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執行縣、鄉土地利用總體規劃，組織本集體經(jīng)濟組織內的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規規定的其他義務(wù)
乙方權利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的權利，有權依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規規定的其他權利。
乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規規定的其他義務(wù)。
四、工作步驟
本次林改共分三個(gè)階段。
第一階段：組織準備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機構，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉政府審核。
第二階段：勘界確權（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務(wù)是：現場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機，頒發(fā)證書(shū)，規范管理，建立檔案。
五、保障措施
（一）成立林改工作評議小組
我組評議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評議小組負責本組林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調，處理林改中出現的各種問(wèn)題。
（二）加強宣傳，提高認識 。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規，營(yíng)造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度。同時(shí)，要建立健全信訪(fǎng)舉報、檢查監督等各項工作制度。
（四）勘界確權時(shí)，提前3天通知相關(guān)農戶(hù)，并邀請本村（組）負責的、知情的長(cháng)者參加本次勘界確權工作，對于無(wú)故不到現場(chǎng)指認界限的，按評議小組指認地界為準。
（五）組織有關(guān)人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開(kāi)、依法的原則，積極化解和處理林改過(guò)程中出現的各種矛盾糾紛，堅決做到組內糾紛不出組，村內糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng )造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應的'村規民約，對破壞森林資源的違法行為，根據《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規民約》及相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。
六、本方案上報鄉人民政府審批后實(shí)施，并報縣林改辦備案。
大古坪村下河組
20xx年9月14日
岳壩鄉大古坪村街上組 集體林權制度改革承包方案
為充分調動(dòng)廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續健康發(fā)展，根據縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)19號）要求，為實(shí)現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的改革目標，結合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
（一）人口現狀
大古坪村街上組現有25戶(hù)，共計105人，參加本次林改人口25戶(hù) 105人。
（二）資源狀況
全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），04年確權后保護區內集體林面積9030畝。
二、林改的方式和方法
（一）對我組的27宗229畝自留山，由農戶(hù)長(cháng)期無(wú)償使用，穩定不變，自留山**木歸自留山主所有。無(wú)爭議的憑林權證或承包合同換發(fā)全國統一式樣的林權證。
（二）對我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權，按人均確權到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶(hù)按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶(hù)由上至下順序及各戶(hù)人口，實(shí)際測算后進(jìn)行分配。
（三）04年確權后集體林面積9030畝，組上預留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續由集體統一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對我組的林權糾紛山林的處理。凡有林權糾紛的山林，屬村民小組內的，由村民小組調解；屬村內的，報請村林改小組調解。山林權屬糾紛的處理決定要寫(xiě)清楚。權屬明晰清楚的，發(fā)放全國統一式樣的林權證。
（五）界線(xiàn)及宗地界線(xiàn)以本次實(shí)地勘界勾繪為準。
（六）其它。
結合我村（組）實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我組采取分戶(hù)勾圖分戶(hù)發(fā)證方式定權發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現場(chǎng)勾繪出宗地圖后，根據宗地面積，結合我組林改核定人口數、林地好壞、遠近進(jìn)行分配，
三、發(fā)包方和承包雙方的責權利。
甲方權利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規規定的其他權利。
甲方義務(wù)（發(fā)包方）：1、維護承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執行縣、鄉土地利用總體規劃，組織本集體經(jīng)濟組織內的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規規定的其他義務(wù)
乙方權利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉的權利，有權依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規規定的其他權利。
乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規規定的其他義務(wù)。
四、工作步驟
本次林改共分三個(gè)階段。
第一階段：組織準備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機構，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓，調查摸底，制定方案。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉政府審核。
第二階段：勘界確權（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務(wù)是：現場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機，頒發(fā)證書(shū)，規范管理，建立檔案。
五、保障措施
（一）成立林改工作評議小組
我組評議小組由左林軍、方小強、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財七人組成。評議小組負責本組林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調，處理林改中出現的各種問(wèn)題。
（二）加強宣傳，提高認識 。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規，營(yíng)造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度。同時(shí)，要建立健全信訪(fǎng)舉報、檢查監督等各項工作制度。
�。ㄋ模�勘界確權時(shí)，提前3天通知相關(guān)農戶(hù)，并邀請本村（組）負責的、知情的長(cháng)者參加本次勘界確權工作，對于無(wú)故不到現場(chǎng)指認界限的，按評議小組指認地界為準。
（五）組織有關(guān)人員調處林權矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開(kāi)、依法的原則，積極化解和處理林改過(guò)程中出現的各種矛盾糾紛，堅決做到組內糾紛不出組，村內糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng )造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應的村規民約，對破壞森林資源的違法行為，根據《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規民約》及相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。
六、本林改方案上報鄉人民政府審批后實(shí)施，并報縣林改辦備案。
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