河道及水源地環(huán)境治理論文
1河道及水源地環(huán)境治理成效
2013年以來(lái)，環(huán)保部門(mén)先后組織了4次打擊涉水違法犯罪行為的專(zhuān)項執法行動(dòng)，現場(chǎng)檢查企業(yè)320家，對80多家存在違法行為的企業(yè)分別作出罰款、責令整改、停產(chǎn)等處理。市縣兩級環(huán)保部門(mén)否決、拒批涉水建設項目72項，涉及投資額近10億元。水利部門(mén)加大河道巡查執法力度，開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)百余次，查處水事案件50余起，查扣非法采砂設備20余臺，下發(fā)整改通知百余份，有力打擊了各類(lèi)涉水違法行為。畜牧等部門(mén)對飲用水源地保護區進(jìn)行全面排查梳理，關(guān)停取締畜禽養殖場(chǎng)133處，管控力度不斷增強，河道及水源地周邊環(huán)境明顯改善。
2存在的主要問(wèn)題
2.1思想認識仍有差距
部分經(jīng)濟發(fā)展較好的縣（市、區）對河道及水源地環(huán)境治理工作較為重視，取得成效較為明顯。但個(gè)別縣（市、區）存在“等、靠、要”思想，重視程度不夠，行動(dòng)遲緩，措施不得力，投入不積極，環(huán)境治理工作開(kāi)展不深入、不全面，河道面貌改觀(guān)不明顯。
2.2部分河道排污問(wèn)題仍然嚴重
河道排污是造成飲用水源地水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞的主要根源所在。目前，由于對地下配套管網(wǎng)建設重視程度不夠，各縣（市、區）建成區普遍存在污水管網(wǎng)不配套、不完善、雨污混流、污水處理能力不足等問(wèn)題，造成部分河流排污現象嚴重，向河道排放污水等問(wèn)題亟待解決。
2.3畜禽養殖清理取締進(jìn)展普遍遲緩
截至目前，多數縣（市、區）禁養區劃定工作尚未啟動(dòng)，畜禽養殖清理取締進(jìn)展緩慢。河道及水源地環(huán)境治理實(shí)施初期，各縣（市、區）及有關(guān)部門(mén)對飲用水源地保護區內的畜禽養殖場(chǎng)等進(jìn)行了排查梳理、登記造冊。對一些規模小、易拆除的畜禽養殖場(chǎng)進(jìn)行了關(guān)停取締，但由于禁養區劃定不到位、拆遷補償費用較高等原因，對于規模較大的畜禽養殖場(chǎng)，清理取締工作進(jìn)展不利，管控力度有待增強。
2.4建筑與生活垃圾治理反彈現象嚴重
建筑垃圾和生活垃圾已經(jīng)成為影響水環(huán)境的兩大頑疾，雖然多數縣（市、區）已推行了“村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾一體化處理模式，但很多地方垃圾集中收集處置還沒(méi)有走上正軌，隨意傾倒垃圾現象仍普遍存在。河道及水源地環(huán)境治理工作開(kāi)展期間，各縣（市、區）及有關(guān)部門(mén)組織人力、機械等對飲用水源地周邊建筑及生活垃圾進(jìn)行了清理，垃圾成堆成片現象明顯減少，但由于執法監管不到位等原因，亂倒現象時(shí)有發(fā)生，部分河段反彈現象嚴重。
2.5宣傳工作不到位
河道及水源地環(huán)境治理已經(jīng)全面開(kāi)展一年多，但市、縣兩級受理的投訴案件數量較少，實(shí)際日常生活中非法排污、隨意丟棄垃圾等污染水環(huán)境的事件較多，說(shuō)明群眾對這項工作的知曉率不高，廣泛參與、舉報投訴渠道還沒(méi)有很好運行起來(lái)。河道及水源地環(huán)境治理工作是一項龐大的系統工程，需要公眾的廣泛參與，若僅靠政府系統效能的提高來(lái)解決環(huán)境污染問(wèn)題，將缺少生命力和持久力，盡管短期內可以消除河流的'黑臭污染，但難以換來(lái)河流長(cháng)期健康的生命。
3建議
3.1以治污為重點(diǎn)，加快解決河流污染問(wèn)題
建議以治污為重點(diǎn)，強化對工業(yè)及生活污染源防控，加強城市基礎設施建設，完善污水管網(wǎng)配套，提高工業(yè)、生活污水處理能力等，盡快研究出臺長(cháng)效措施，著(zhù)力解決污水直排等問(wèn)題。
3.2加大畜禽養殖場(chǎng)關(guān)停取締力度
建議未劃定禁養區的縣（市、區），盡快啟動(dòng)畜禽養殖禁養區劃定工作，加大畜禽養殖場(chǎng)關(guān)停取締力度，分期分批實(shí)施關(guān)停取締和改造措施，按期完成清理取締任務(wù)。大力推廣糞污無(wú)害化處理和資源化利用新模式、新技術(shù)，提高畜禽糞污的綜合利用率和達標排放率，減少畜禽糞污對重點(diǎn)流域的污染。
3.3加快垃圾一體化處理設施建設
建議尚未實(shí)現城鄉生活垃圾一體化處理的地方，特別是沿庫沿河村居，要盡快納入一體化處理，實(shí)現村居配備保潔員、鄉鎮設有轉運站、縣（市、區）建有無(wú)害化處理場(chǎng)。對于建筑垃圾，建議在縣（市、區）城區及鎮街建設一批適當規模的建筑垃圾處理場(chǎng)，加強對建筑垃圾回收再利用的研究，盡快解決建筑垃圾無(wú)處傾倒的問(wèn)題。
3.4加大阻水障礙物清理力度
對于清淤清障不徹底的河段，特別是農村小支流、小溝渠等，建議抓住秋冬水少的有利時(shí)機，盡快清除河道內的阻水障礙物，同時(shí)解決人為阻斷河道、圍河圈養等問(wèn)題，依法嚴厲打擊違法采砂和破壞水資源的行為，確保河道水系暢通、環(huán)境整潔、秩序井然。
3.5加大宣傳引導力度，提高公眾參與積極性
建議將公眾力量融入河道及水源地環(huán)境治理工作之中，把公眾變成河道環(huán)境污染治理的參與者和監督者，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳、全面動(dòng)員，提高全社會(huì )對該項工作的知曉度，調動(dòng)其參與的積極性和責任感，使公眾真正成為河流污染治理的生力軍。河道及水源地環(huán)境治理工作意義深遠、任務(wù)艱巨，需要各級各部門(mén)不斷創(chuàng )新、積極探索、扎實(shí)推進(jìn)，以全面改善生態(tài)環(huán)境，提升水資源質(zhì)量，確保人民群眾飲水安全。
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