水電工程造價(jià)管控思路研究論文
決策階段控制
正確科學(xué)的投資決策是有效控制水電工程造價(jià)的前提.決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始在項目的投資決策階段,項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策,對項目投資以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著(zhù)決定性的影響,是項目投資控制的一個(gè)很重要的階段。新建的一個(gè)項目在項目建議書(shū)批準以后,都要根據國民經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展規劃、地區經(jīng)濟發(fā)展規劃的基本要求,對要擬建的項目在技術(shù)上是否適用,經(jīng)濟上是否合理、有利,在社會(huì )上能否創(chuàng )造效益,資金落實(shí)等方面都要進(jìn)行全面、充分的調查、分析和論證,搞好可行性研究。調查一定要深入細致、實(shí)事求是,分析要全面準確。編制投資估算時(shí),所選定的估算指標力求準確,計算質(zhì)量要高,只有認真做好項目的可行性研究,才能為決策者提供可靠的投資依據。
設計階段控制
優(yōu)化水電工程設計是有效控制水電工程造價(jià)的關(guān)鍵。設計階段是造價(jià)管理的重點(diǎn)設計質(zhì)量的好壞不僅影響水電工程質(zhì)量和使用功能,也直接影響著(zhù)水電工程的投資效益。一旦項目做出決策后,投資控制的關(guān)鍵就在于設計。統計資料顯示,在項目決策階段及設計階段,影響建設項目造價(jià)的可能性為30％～75％,而在實(shí)施階段影響建設項目造價(jià)的'可能性?xún)H為5％～25％.顯而易見(jiàn),控制水電工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項目實(shí)施之前的項目決策和設計階段,項目決策是決定因素,而設計則是關(guān)鍵因素。如何實(shí)現更為科學(xué)的設計,這是我們造價(jià)管理的重點(diǎn)。由此可見(jiàn),盡管不同的建設階段對項目投資的影響程度是不同的,影響項目投資最大的階段是設計階段。有資料分析,設計費一般只相當于建設水電工程全壽命費用的1％以下,但正是這小于1％的費用,對水電工程造價(jià)的影響度達75％。加強設計階段對水電工程造價(jià)管理控制點(diǎn),如下幾個(gè)方面。
1加強設計前的地質(zhì)勘探工作。項目進(jìn)展時(shí)間設計前需要業(yè)主提供準確詳細的地堪資料,地下管網(wǎng)資料.市政配套設施資料等。保證水電工程設計是建立在科學(xué)、嚴謹、可行的基礎之上,避免利用不準確的地質(zhì)資料進(jìn)行設計,出現嚴重不合理甚至嚴重浪費現象,導致水電工程造價(jià)提高。
2實(shí)行設計方案招投標制度。通過(guò)設計招標來(lái)選擇符合投標資格要求的設計單位,選擇優(yōu)秀的設計單位和設計方案。從而保證設計技術(shù)先進(jìn),結構合理,滿(mǎn)足建筑節能,環(huán)境等要求,避免因部分設計人員經(jīng)濟意識淡薄,怕出事只要結構可靠,不出技術(shù)和安全問(wèn)題,不管水電工程造價(jià),結果出現了不少粗梁、胖柱、深基礎、密鋼筋等不合理現象,從而使水電工程。
3運用價(jià)值水電工程優(yōu)化設計方案。價(jià)值水電工程側重于在設計階段開(kāi)展工作,以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心,并把功能分析作為獨特的研究方法。通過(guò)功能和價(jià)值分析,可將技術(shù)問(wèn)題與經(jīng)濟問(wèn)題緊密地結合起來(lái)。在實(shí)際工作中我們要運用價(jià)值工作原理,正確處理好功能與成本的統一,在滿(mǎn)足功能的前提下,降低成本。設計方案優(yōu)化常采用價(jià)值水電工程又稱(chēng)價(jià)值分析法,即在滿(mǎn)足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本。
4實(shí)行限額設計。限額設計就是按照批準的可研究報告及投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術(shù)設計和施工圖設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資不被突破。項目設計的好壞直接影響到建設費用的多少和工期的長(cháng)短,以及建設項目的使用價(jià)值和經(jīng)濟效益,對一個(gè)建設項目,建設單位要做到心中有數,我有多少錢(qián)要建一個(gè)什么樣的水電工程,從而使設計單位在設計時(shí)用上一階段批準的投資控制下一階段的設計,以控制水電工程量為主要內容,抓住控制水電工程造價(jià)的核心,從而克服三超現象。
招投標階段控制
做好水電工程招投標是有效控制水電工程造價(jià)的重要環(huán)節。建設水電工程招投標制是我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內容之一,有效地促進(jìn)了承包商提高管理水平,改進(jìn)施工方法,提高水電工程質(zhì)量,降低水電工程消耗,降低水電工程造價(jià)。建設單位在水電工程招投標階段對水電工程造價(jià)的管理的關(guān)鍵是確定施工合同條款中水電工程價(jià)款條款。這些價(jià)款責任,約定必須清晰、明了、有制約性,且可操作性強。主要包括以下幾個(gè)方面。
1施工合同價(jià)款。必須明確是固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同,還是可調單價(jià)合同。一般來(lái)說(shuō),對工期較短、規模較小的施工項目,宜采用固定價(jià)格合同,這樣即體現了招標的公正性、嚴肅性,又有利于施工進(jìn)展水電工程中的水電工程款撥付控制:對工期較短、規模較小的施工項目,宜采用固定價(jià)格合同,這樣既體現了招標的公正性、嚴肅性,又利于施工進(jìn)展水電工程中的水電工程款撥付控制:對工期較長(cháng)、規模較大、前期準備不甚充分的施工項目,可采用可調價(jià)格合同,以更好地、實(shí)事求是地反映水電工程實(shí)際費用支出。所以,該條款必須明確,如果為固定總價(jià)合同,必須寫(xiě)明總價(jià)固定包干地范圍,應包含雙方在水電工程招標書(shū)和中標書(shū)及其附件己經(jīng)明確地水電工程內容和預計的風(fēng)險因素(在先前的招標文件中應附明確的施工圖紙目錄以及施工范圍)。
2水電工程造價(jià)計價(jià)模式條款。這些條款包含了本水電工程造價(jià)的計價(jià)模式,一經(jīng)簽訂,不可隨意更改。這些條款往往與投標人的優(yōu)惠條件一同出現,由于水電工程項目施工過(guò)程中發(fā)生情況的多樣性、不確定性,幾乎沒(méi)有一個(gè)水電工程是不發(fā)生現場(chǎng)簽證、設計變更的,這些條款約定了發(fā)生這些情況后的水電工程價(jià)款處理方式、結算方式,必須仔細推敲,認真對待。
3水電工程款撥付方式條款。就整個(gè)項目實(shí)施的各環(huán)節而言,就施工階段占整個(gè)項目建設周期的時(shí)間最長(cháng),在施工期間造價(jià)控制的最直接體現就是水電工程款撥付的控制。對承包商的水電工程款的撥付,或以時(shí)間進(jìn)度為節點(diǎn)(一般以月進(jìn)度);或以形象進(jìn)度為節點(diǎn),總之,都應該是在總合同價(jià)款控制前提下的多節點(diǎn)進(jìn)度款控制,一般在進(jìn)度款提交、核定和撥付時(shí)間上應有明確規定,以維持雙方利益,在資金上確保水電工程順利進(jìn)展。
4招標成功的關(guān)鍵取決與建設單位對市場(chǎng)價(jià)的掌握程度。在建筑市場(chǎng)上,各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著(zhù)差異。
施工階段控制
嚴謹規范建設水電工程管理是控制水電工程造價(jià)的保障。(1)在水電工程施工階段對項目管理是為使項目所要求的質(zhì)量、所規定的時(shí)限、所批準的費用預算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規劃、組織、控制與協(xié)調。項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統水電工程的觀(guān)念、理論和方法進(jìn)行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性。項目管理的主要內容是“三控制、二管理、一協(xié)調”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。施工項目造價(jià)控制是項目管理的基礎和核心。(2)在組織措施上,應督促承包商在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下盡可能采取先進(jìn)技術(shù),以降低水電工程造價(jià),制定先進(jìn)的、經(jīng)濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質(zhì)量和降低造價(jià)的目的。(3)加強材料、設備的采購和管理。建筑水電工程是基本建設的物質(zhì)基礎,材料費是構成水電工程造價(jià)的主要內容,一般材料費占水電工程造價(jià)的60％～70％�？梢�(jiàn)在施工階段,搞好水電工程材料供應管理,對于保證工期,確保水電工程質(zhì)量,降低水電工程造價(jià)意義十分明顯。(4)在水電工程建設當中,客觀(guān)原因對水電工程造價(jià)的影響是不可忽視的,如發(fā)生不可預見(jiàn)的事故,自然或社會(huì )原因引起的停工、工期拖延等,致使水電工程變更不可避免。承包商在合理利用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施方面采取有效的針對性措施、嚴謹的把關(guān),使控制變更及控制造價(jià)成為切實(shí)可行。而管理方在合情、合理、合法的同時(shí)保證當時(shí)各方的應得利潤,使企業(yè)在高技術(shù)、高效率下達到經(jīng)濟的穩定增長(cháng)。
因此水電工程造價(jià)的最終結果取決于水電工程從決策、設計、發(fā)包、施工到竣工的全過(guò)程,它在各個(gè)階段互相影響聯(lián)系緊密,又相互獨立,并且隨著(zhù)時(shí)間的變化而改變。這些特性決定了在分析研究建設水電工程造價(jià)控制和管理問(wèn)題時(shí),必須把它形成過(guò)程的各階段聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合研究,建立起水電工程造價(jià)全過(guò)程綜合管理的思路和體系,從而使水電工程造價(jià)在各個(gè)階段都能得到合理確定和有效控制,確保水電工程項目總體目標的實(shí)現。
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