知識產(chǎn)權政策促進(jìn)支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級的作用分析論文
摘要：在勞動(dòng)力成本優(yōu)勢喪失、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴重、經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級成為我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要手段�？萍紕�(chuàng )新、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)轉型和市場(chǎng)需求的關(guān)系日益密切。通過(guò)對知識產(chǎn)權戰略支撐產(chǎn)業(yè)升級的政策促進(jìn)作用及對轉型升級的影響進(jìn)行分析，探索知識產(chǎn)權戰略對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的意義，歸納了知識產(chǎn)權政策對科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)轉型升級的促進(jìn)作用，提出了加強知識產(chǎn)權服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型科技創(chuàng )新驅動(dòng)內涵建設和建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利創(chuàng )新聯(lián)盟的建議。
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權；產(chǎn)業(yè)轉型；產(chǎn)業(yè)升級；作用分析；科技創(chuàng )新
文章編號：1004-7026（2017）04-0022-02中國圖書(shū)分類(lèi)號：F204文獻標志碼：A
隨著(zhù)經(jīng)濟市場(chǎng)持續發(fā)展，創(chuàng )新發(fā)展、知識產(chǎn)權、專(zhuān)利、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的聯(lián)系愈加緊密，技術(shù)創(chuàng )新成果產(chǎn)生了專(zhuān)利及知識產(chǎn)權，而擁有知識產(chǎn)權的技術(shù)被標準采納，通過(guò)標準實(shí)施擴大技術(shù)應用、形成市場(chǎng)規模、實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級轉型。這一關(guān)系的形成即是高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，也說(shuō)明了傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的過(guò)程。在我國產(chǎn)業(yè)轉型升級過(guò)程中，知識產(chǎn)權所帶來(lái)的核心技術(shù)已經(jīng)成為企業(yè)競爭力的重要組成。
隨著(zhù)知識產(chǎn)權在市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)競爭中的地位日益提高，知識產(chǎn)權及其帶來(lái)的科技創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)成為當前經(jīng)濟發(fā)展的重要內容。針對當前經(jīng)濟常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構轉變、發(fā)展模式轉型是我國經(jīng)濟面臨的一大挑戰，依托科技創(chuàng )新驅動(dòng)轉型升級是發(fā)展的重要手段。其中，以知識產(chǎn)權政策支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術(shù)企業(yè)可持續發(fā)展是關(guān)鍵之一。
1知識產(chǎn)權對支撐我國產(chǎn)業(yè)升級轉型的重要性
知識產(chǎn)權是科技發(fā)展的基礎。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)升級，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家創(chuàng )新發(fā)展的重要方面。不論傳統產(chǎn)業(yè)升級還是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都逐漸向核心技術(shù)知識產(chǎn)權密集型發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中應對“市場(chǎng)失靈”現象十分迫切需要知識產(chǎn)權政策調整。從經(jīng)濟、科技發(fā)展的態(tài)勢來(lái)看，信息、能源、材料、生物等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷研發(fā)新的產(chǎn)品，衍生新的服務(wù)，擴展新的市場(chǎng)商業(yè)模式，全面帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。以科技創(chuàng )新為主題的`產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展對知識和技術(shù)的要求越來(lái)越高，對優(yōu)秀的核心技術(shù)知識產(chǎn)權的需求也是逐漸增多。高科技技術(shù)領(lǐng)域在貿易和投資方面，圍繞知識產(chǎn)權的交易與糾紛也越來(lái)越多。這些都要求在市場(chǎng)范圍內建立完善的知識產(chǎn)權政策。
從我國技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，市場(chǎng)正處于加速升級的重要階段。以機器人、電子及通信設備制造等為特征的先進(jìn)制造業(yè)保持增長(cháng)，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)有了創(chuàng )新突破；其次，在新能源與信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，并圍繞國家重大工程項目開(kāi)展技術(shù)集成推廣，這類(lèi)行業(yè)在最初就對知識產(chǎn)權有著(zhù)高度的依賴(lài)性。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步，加強創(chuàng )新和知識產(chǎn)權保護已經(jīng)成為技術(shù)產(chǎn)業(yè)的共識。企業(yè)在開(kāi)展知識產(chǎn)權的工作方面的積極性在不斷的提高。特別體現在專(zhuān)利申請總量逐年提高，專(zhuān)利積累呈現出持續擴張的態(tài)勢。國內知識產(chǎn)權政策在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級方面的作用還需要得到充分的發(fā)揮。
2現有知識產(chǎn)權政策對我國產(chǎn)業(yè)轉型升級的作用
我國逐步加強了對知識產(chǎn)權的保護，對知識產(chǎn)權相關(guān)法律體系也有了更全面的完善。從國家層面來(lái)說(shuō)，我國成立了“國家保護知識產(chǎn)權工作組”，實(shí)施了國家知識產(chǎn)權戰略，各地也相繼成立了知識產(chǎn)權法院，這都為加大知識產(chǎn)權保護提供了組織保障。知識產(chǎn)權法在權利客體、歸屬和內容等方面都獲得了較大發(fā)展。以知識產(chǎn)權法為基礎的知識產(chǎn)權政策已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提升核心產(chǎn)品競爭力和科技創(chuàng )新能力的重要支撐。
與發(fā)達國家相比，我國的知識產(chǎn)權仍舊處于初步階段。從技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策的演進(jìn)歷程來(lái)看，目前還處于啟動(dòng)發(fā)展階段。盡管陸續出臺了大量與知識產(chǎn)權相關(guān)的政策，但主體知識產(chǎn)權意識薄弱，與科技、經(jīng)濟、市場(chǎng)和貿易相脫節，造成大量資源浪費。在實(shí)際保護上，由于制度不盡完善、執法管理效率低等原因，出現了侵權成本低、維權成本高的現象。在核心技術(shù)產(chǎn)品競爭力方面，特別是在參與國際競爭的自主知識產(chǎn)權數量和質(zhì)量上，相比發(fā)達國家還有很大差距。轉變我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)大而不強、核心技術(shù)能力不足等問(wèn)題愈加緊迫。
當前，我國技術(shù)產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權保護力度和應用仍然存在不足。許多企業(yè)，特別是廣大的中小型企業(yè)，較少有建立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負責知識產(chǎn)權工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數量較少，既懂得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展又懂得知識產(chǎn)權管理及產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新的復合型人才十分匱乏。除此之外，技術(shù)創(chuàng )新作為經(jīng)濟發(fā)展的再生推動(dòng)力，其關(guān)鍵也就在于對知識產(chǎn)權的運用與保護。知識產(chǎn)權保護能夠更好地激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng )造力，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的升級轉型都有賴(lài)于知識產(chǎn)權的保護力度與運用。
我國以專(zhuān)利為代表的知識產(chǎn)權快速增多，新穎性原創(chuàng )性逐漸提高。截至2016年底，國內發(fā)明專(zhuān)利擁有量已經(jīng)突破百萬(wàn)件，作品登記數量也呈現突破性增長(cháng)。通過(guò)實(shí)施相關(guān)知識產(chǎn)權戰略，我國的知識產(chǎn)權綜合能力建設取得了較大的成效。但目前我國有效專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率還較低，在各大領(lǐng)域內體現出原創(chuàng )和新穎性的發(fā)明專(zhuān)利數量仍舊不多，部分領(lǐng)域專(zhuān)利布局與國外尚存差距。隨著(zhù)國際市場(chǎng)競爭的進(jìn)一步加劇，核心技術(shù)的原創(chuàng )性和新穎性要求越來(lái)越高，迫切需要進(jìn)一步提升我國知識產(chǎn)權的質(zhì)量水平，進(jìn)而推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
3知識產(chǎn)權政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的方式方法建議
3.1進(jìn)一步加強以知識產(chǎn)權服務(wù)創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級
知識產(chǎn)權作用未能充分發(fā)揮是當前制約我國創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型的主要瓶頸。在經(jīng)濟發(fā)展初期，曾經(jīng)出現過(guò)互相模仿、互相抄襲的現象，大批同質(zhì)化的企業(yè)出現導致企業(yè)產(chǎn)品普遍存在低端重復問(wèn)題，制約了產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展。為此，要持續地提高市場(chǎng)化創(chuàng )新能力，應從進(jìn)一步完善激發(fā)創(chuàng )新活力的知識產(chǎn)權政策入手，努力加強知識產(chǎn)權服務(wù)，構建創(chuàng )新獎勵激勵機制。于此同時(shí)，繼續堅持企業(yè)科技創(chuàng )新的主體地位，大力推進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)導向的技術(shù)創(chuàng )新；加強相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養，夯實(shí)增強創(chuàng )新動(dòng)力的科技人才基礎。
3.2深入科技創(chuàng )新和知識產(chǎn)權推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的內涵建設
進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵是技術(shù)進(jìn)步，其核心內涵是科技創(chuàng )新和知識產(chǎn)權，具體是以最終實(shí)現自主原始創(chuàng )新為目標，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng )新過(guò)程，建立屬于自己的技術(shù)體系。在此基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)內涵建設，堅持產(chǎn)業(yè)轉型必須是從低附加值向高附加值，從高能耗污染向低能耗污染，從粗放型向集約型的升級方向。避免出現單純的認為以淘汰傳統產(chǎn)業(yè)轉而發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)即為轉型升級，而應以科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)品提升為轉型升級的關(guān)鍵手段，堅持核心技術(shù)知識產(chǎn)權對產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵效用。因此，必須加強產(chǎn)業(yè)升級內涵建設，提升知識產(chǎn)權的作用，堅持科學(xué)全面的可持續推進(jìn)科技創(chuàng )新。
3.3探索建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利創(chuàng )新聯(lián)盟和深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地政策引導下，不少行業(yè)以骨干企業(yè)為龍頭，組建產(chǎn)業(yè)化園區基地，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟發(fā)展，凝聚產(chǎn)業(yè)聚集性。部分聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)，在眾多領(lǐng)域方面取得了一定成效，進(jìn)一步凸顯了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應。后續建議以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎，將基礎研究特別是高校研究所等單位納入進(jìn)來(lái)。產(chǎn)學(xué)研各方共同組建科技協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體和知識產(chǎn)權專(zhuān)利技術(shù)聯(lián)盟，探索實(shí)行在突破關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，完成專(zhuān)利技術(shù)融合提升，形成知識產(chǎn)權池。通過(guò)聯(lián)盟基地凝聚作用，增強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)動(dòng)能力，較快搶占核心技術(shù)制高點(diǎn)，探索實(shí)施全社會(huì )范圍的科技、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。
結束語(yǔ)
以核心技術(shù)知識產(chǎn)權為代表的科技創(chuàng )新是支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展的關(guān)鍵要素。加強知識產(chǎn)權保護，推進(jìn)科技創(chuàng )新驅動(dòng)內涵建設，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)企業(yè)專(zhuān)利創(chuàng )新聯(lián)盟，是進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術(shù)型企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢互補的有效手段。以發(fā)展政策引導為主要特征，以企業(yè)科技創(chuàng )新為主體的知識產(chǎn)權戰略對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級具有重要意義。
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