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我國特色小城鎮建設發(fā)展路徑探析論文
黨的十五大明確了小城鎮建設的重要地位和作用,十六大把加快城鎮化作為全面建設小康社會(huì )的重要任務(wù)，提出逐步提高我國的城鎮化發(fā)展水平,堅持城市和城鎮的協(xié)調發(fā)展，建設具有中國特色的小城鎮。
一、中國特色城鎮化道路的基本內涵
城鎮化是由農村人口占多數的傳統農業(yè)向非農人口占較大比例的現代文明社會(huì )過(guò)渡的社會(huì )發(fā)展過(guò)程，城鎮化道路涉及城市和鄉鎮發(fā)展之間的關(guān)系，人口、資源、環(huán)境的關(guān)系等等。
中國特色的城鎮化道路就是從我國國情出發(fā)，與中國人多地少基本國情相適應，貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，功能互補，實(shí)現大中型城市和小城鎮的協(xié)調發(fā)展和合理布局。中國特色小城鎮的建設和發(fā)展，主要是針對我國城市化進(jìn)程中的小城鎮而言的，下面我們討論中國特色小城鎮建設中存在的問(wèn)題和發(fā)展路徑。
二、中國特色小城鎮建設中存在的問(wèn)題
中國小城鎮建設發(fā)展比較快，但是整體現狀不容樂(lè )觀(guān)，在快速發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)生了很多問(wèn)題。許多城鎮的建設照搬城市發(fā)展模式，忽視對自身優(yōu)勢和風(fēng)格特色的研究，沒(méi)有準確把握小城鎮的歷史淵源、文化發(fā)展和民俗風(fēng)情等個(gè)性特征，常常以大中型城市的發(fā)展模式指導小城鎮的建設，直接導致小城鎮建設千篇一的面貌，嚴重違背了中國特色小城鎮的發(fā)展原則和方向。
三、中國特色小城鎮建設發(fā)展的路徑
特色小姻鎮的建設發(fā)展，需要協(xié)調和處理好各方面的關(guān)系，使小城鎮建設向著(zhù)良性有序的方向發(fā)展。正確處理街道房屋建設和城鎮功能完善之間的關(guān)系，正確處理技術(shù)規劃和經(jīng)濟規劃之間的關(guān)系，正確處理外延擴張和內涵發(fā)展的關(guān)系，正確處理功能完善和個(gè)性展示的關(guān)系，正確處理政府資金投入和民眾資金支持的關(guān)系，正確處理城鎮建設和城鎮繁榮的關(guān)系，正確處理生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。具體來(lái)講，中國特色小城滇的建設，應該：
(一)統籌城鄉發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展
長(cháng)期以來(lái)，在城鎮化發(fā)展道路上應該重視大中城市的發(fā)展，還是應該重視小姻鎮的發(fā)展，一直都沒(méi)有定論。不管是傾向哪種觀(guān)點(diǎn)，都是具有片面性的，因為城市和城鎮甚至農村都不是孤立存在的，它們之間是相互協(xié)調發(fā)展的，正確的做法應該是按照市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展要求，協(xié)調大中小城市和小城鎮的發(fā)展。
走中國特色的城鎮化道路，就必須堅持城鄉統籌、科學(xué)發(fā)展的原則，不能僅追求某一個(gè)目標，出現發(fā)展失衡的狀況。走中國特色的城鎮化發(fā)展道路，必領(lǐng)統籌城市和鄉鎮發(fā)展，合理規劃布局，使大中型城市和小城鎮相互協(xié)調、共同發(fā)展。運用馬克思主義的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌區域和城市經(jīng)濟發(fā)展。
(二）突出重點(diǎn)，加大投入，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮
依托產(chǎn)業(yè)支撐，充分利用鄉鎮的資源優(yōu)勢，培育特色城鎮。根據各鎮經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣情況的不同，分別指導，引導小城鎮發(fā)展該鎮特色產(chǎn)業(yè)，城鎮建設企業(yè)，企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)城鎮經(jīng)濟的發(fā)展，實(shí)現/」、城鎮的跨越式發(fā)展。
增開(kāi)城鎮建設融資渠道，擺脫建設過(guò)程中的資金“瓶頸”。一是加大府財政投入，把城鎮基礎建設的設施資金列入預算之中，設置城鎮建設專(zhuān)項基金，進(jìn)行重點(diǎn)工程建設。二是積極引進(jìn)外資，吸收民間閑散資金。遵循“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，鼓勵資金聚攏集中，為小城鎮的基礎建設和公共建設提供資金進(jìn)出。三是以當地優(yōu)勢項目進(jìn)行股份投資吸收資金。
(三）合理規劃，注重環(huán)保，實(shí)現可持續發(fā)展
在中國城鎮化道路發(fā)展中出現了嚴重的環(huán)境問(wèn)題，小城鎮建設過(guò)程中，應該吸取這一教訓，在小城鎮建設發(fā)展規劃中，就應將環(huán)境保護放在重要的位置。工業(yè)企業(yè)集中安置在小區，居住人口向鎮中聚攏、住宅區向社區集中，合理規劃生態(tài)建設，節約利用土地資源。
在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，注意生態(tài)保護，減少資源浪費，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭取小城鎮經(jīng)濟和環(huán)境兩方面的效益最大化。加強歷史文化的保護，不斷提升小城鎮品味和經(jīng)濟發(fā)展層次，實(shí)現小城鎮全面的可持續發(fā)展。
(四）立足實(shí)際，發(fā)揮特色優(yōu)勢
每個(gè)小城鎮都有自已獨特的一面,尋找小城鎮不同于其它地方的特色差異，進(jìn)行小城鎮發(fā)展建設的規劃，立足實(shí)際清況，發(fā)展自身特色優(yōu)勢。
可以從以下幾個(gè)方面考慮利用小城鎮的特色優(yōu)勢進(jìn)行建設從自然環(huán)境入手，充分利用自然環(huán)境特征創(chuàng )造小城鎮獨特的空間環(huán)境，在水鄉小鎮將水體作為一個(gè)重要元素考慮，山地小城鎮則強調山體周?chē)目臻g布局，形成地方特色。結合小城鎮的歷史文化和民俗風(fēng)情發(fā)展旅游觀(guān)光產(chǎn)業(yè)，將小城鎮的文化傳統和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結合發(fā)展。另外，還可以充分利用小城鎮的建筑和主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特色小城鎮的建設。
(五）搞好特色鄉鎮企業(yè)的發(fā)展
鄉鎮企業(yè)是推動(dòng)小城鎮建設的最根本的經(jīng)濟基礎，目前鄉鎮企業(yè)已經(jīng)成為我國市場(chǎng)經(jīng)濟中非�；钴S的一部分，特色小城鎮的建設和發(fā)展必須中式本地鄉鎮企業(yè)的發(fā)展。將鄉鎮企業(yè)的發(fā)展同特色小城鎮的建設結合起來(lái)，利用本地資源優(yōu)勢，走出一條獨具特色的小城鎮建設發(fā)展道路。鄉鎮企業(yè)的發(fā)展，還為大量農民提供就業(yè)機會(huì )，可以解決小城鎮建設過(guò)程中大量農村老農人口的轉移問(wèn)題，為特色小城鎮的建設和發(fā)展減輕壓力。
根據鄉鎮中的基本經(jīng)濟情況和市場(chǎng)狀況，確定小城鎮重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，搞好地區內部特色鄉鎮企業(yè)的發(fā)展。
小結
我國的社會(huì )主義是具有中國特色的社會(huì )主義，中國的小城鎮發(fā)展也應走出具有中國特色的發(fā)展道路。各地小城鎮的建設，不必局限于同一種模式標準而應該充分利用本地的特色優(yōu)勢挖掘本地發(fā)展潛質(zhì)，注重實(shí)際情況，形成具有地方特色的經(jīng)濟、環(huán)境和文化各方面協(xié)調發(fā)展的建設道路。
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