探究以產(chǎn)業(yè)凝聚發(fā)展合力論文
2013年中央1號文件提出，“引導農民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開(kāi)展合作與聯(lián)合”。同年，農業(yè)部和工商總局出臺了聯(lián)合社的登記管理辦法，農民合作社聯(lián)合社進(jìn)入規范化發(fā)展階段，涌現出了一大批各具特色的優(yōu)秀聯(lián)合社，貴州省畢節市黔西縣農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合社)就是其中的典型之一。
聯(lián)合合作發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)
貴州省畢節市黔西縣農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社位于黔西縣金碧鎮南面，周邊與五里鄉新樂(lè )村，觀(guān)音洞鎮金山村，金碧鎮中寨村、紅寨村接壤，距黔西縣城15公里，距金碧鎮政府2.5公里，黔織高速橫穿聯(lián)合社基地，這家在當地頗有名氣的聯(lián)合社成立時(shí)間還不足兩年，曾獲得“全國綠化獎?wù)隆钡穆?lián)合社理事長(cháng)楊勇在七八年前還只是一個(gè)普通的打工仔。
2002年，大學(xué)畢業(yè)的楊勇選擇走出大山，去北京打工，在都市的燈紅酒綠中，出身農村的楊勇并沒(méi)有迷失自我，始終惦記著(zhù)大山深處的故鄉，希望有朝一日能夠重回家鄉的土地上耕耘，帶領(lǐng)鄉親們脫貧致富。2009年，在外打工漂泊七載的楊勇響應黔西縣委、縣政府提出的“農產(chǎn)富縣”的號召，毅然返回家鄉投身特色農業(yè)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在相關(guān)部門(mén)的幫助下，楊勇于2010年9月成立了“黔西縣金碧鎮楊勇種植農民專(zhuān)業(yè)合作社”，并籌集資金300余萬(wàn)元，與北京中大藥材制藥有限公司簽訂了種植“藥用皂角樹(shù)”供需合同，按照每年每畝租金300元，每天付給出租土地農戶(hù)60元工資的條件，與本村及周邊鄉鎮農戶(hù)簽訂了為期10年的土地流轉合同，流轉土地2731余畝，全部種植皂角樹(shù)。
合作社經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，楊勇發(fā)現，當地的合作組織普遍存在市場(chǎng)競爭力不足、產(chǎn)業(yè)導向不明、技術(shù)支持不夠、資金流動(dòng)不暢等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題導致了許多和他一樣的合作社無(wú)法發(fā)展壯大。于是，在楊勇的幾經(jīng)努力下，2015年1月5日，以黔西縣金碧鎮楊勇種植農民專(zhuān)業(yè)合作社為母體，聯(lián)合金碧鎮荷花種植農民專(zhuān)業(yè)合作社、新蘭種植農民專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)興種植農民專(zhuān)業(yè)合作社等6家農民專(zhuān)業(yè)合作社，成立了黔西縣農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，注冊資金500萬(wàn)元，主要發(fā)展藥用皂角樹(shù)種植，為成員提供農業(yè)生產(chǎn)資料、農產(chǎn)品購銷(xiāo)、加工、貯藏、運輸以及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。截至2016年底，聯(lián)合社下設6家分社，79家協(xié)會(huì )成員，1006戶(hù)成員，帶動(dòng)分社成員種植藥用皂角樹(shù)1萬(wàn)余畝。
多維度發(fā)力帶農增收
黔西縣農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社成立以來(lái)，本著(zhù)“平等參與、合作互助、風(fēng)險共擔、多方共贏(yíng)”的發(fā)展機制，采取以發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)為目標，以合作社成員為基礎，以農村電商為平臺，以資金互助中心為窗口，以聯(lián)合社為紐帶，形成了“聯(lián)合社+合作社(成員)+資金互助中心+農村電商”的新模式。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，聯(lián)合社秉承“協(xié)同合作、互利共贏(yíng)”的宗旨，緊緊圍繞發(fā)展藥用皂角產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟，充分尊重各成員社及廣大成員的意愿，在藥用皂角產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中實(shí)行統一購進(jìn)生產(chǎn)資料、統一價(jià)格、統一物資、統一服務(wù)、統一銷(xiāo)售的`“五統一”，逐步實(shí)現了皂角產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運作。聯(lián)合社對化肥、農藥、農膜、農具等生產(chǎn)資料以低于市場(chǎng)價(jià)格讓利供應，2015年統一為成員供應農藥化肥等農用物資近千噸，直接為成員減輕經(jīng)濟負擔20余萬(wàn)元。同時(shí)，聯(lián)合社通過(guò)整合市場(chǎng)信息、推廣良種良法、提供技術(shù)服務(wù)、拓展銷(xiāo)售渠道等，統籌和引導各成員社根據市場(chǎng)導向結合實(shí)際發(fā)展特色中藥材、應季蔬菜等林下經(jīng)濟，并幫助聯(lián)系落實(shí)訂單或保價(jià)收購�！奥�(lián)合社掌舵、成員社使力”，推動(dòng)各成員社逐步由松散型向緊密型轉變，進(jìn)一步形成優(yōu)勢互補、信息共享、資金互助、抱團發(fā)展、共闖市場(chǎng)的良好局面。
在理順聯(lián)合社內部治理機制的基礎上，聯(lián)合社將村級基層組織納入合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和利益分配過(guò)程中創(chuàng )新了“農戶(hù)+聯(lián)合社+村委會(huì )”的合作模式和“7+2+1”的利益聯(lián)結方式，即由農戶(hù)入股土地和投入勞動(dòng)力，聯(lián)合社免費提供皂角苗、技術(shù)指導，產(chǎn)品保價(jià)回收，村委會(huì )負責前期組織宣傳發(fā)動(dòng)和后續監督管理，產(chǎn)生收益按照農戶(hù)占70%，聯(lián)合社占20%，村委會(huì )占10%來(lái)進(jìn)行分配。這種模式使農戶(hù)、聯(lián)合社與村級基層組織關(guān)系變得更加緊密，實(shí)現了三方聯(lián)管帶動(dòng)、三方受益，增強了發(fā)展動(dòng)力。
在資金互助方面，為解決各成員社、成員在參與皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展和日常生產(chǎn)生活中的資金欠缺、周轉困難問(wèn)題，黔西縣農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社成立了成員資金互助中心，在成員內部開(kāi)展資金互助。資金互助中心在不對外攬儲放貸、不支付固定回報的前提下，實(shí)行獨立的財務(wù)核算，并聘請專(zhuān)業(yè)的財會(huì )人員對資金進(jìn)行管理。同時(shí)，定期公布財務(wù)報告，接受各成員社和成員監督。資金互助中心堅持成員制和封閉制原則，只對成員內部開(kāi)放，成員發(fā)展種植1畝皂角可調借資金600元至1000元。
同時(shí)，由于黔西縣金碧鎮地處山區，出行不便，為了不讓農戶(hù)在日常生產(chǎn)、生活等問(wèn)題上耽誤農作時(shí)間、增加生活成本，聯(lián)合社的資金互助中心還開(kāi)設了代收電費、電話(huà)費、水費窗口，跨區域匯款、轉賬服務(wù)等代理代辦業(yè)務(wù)，解決成員生產(chǎn)生活中遇到的困難，這些便民服務(wù)窗口每年可為合作社成員節約生活成本3萬(wàn)—4萬(wàn)元。
在農村電商方面，聯(lián)合社通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺嫁接各種服務(wù)于農村的資源，拓展農村信息服務(wù)領(lǐng)域，使農民成為平臺的最大受益者。在“京東”和“貴農網(wǎng)”兩大電商平臺的支持下，聯(lián)合社建設了農村電子商務(wù)服務(wù)實(shí)體店，為各成員社銷(xiāo)售農特產(chǎn)品，代購成員在生產(chǎn)生活中需要的物資，并以實(shí)體店為平臺，開(kāi)展青年創(chuàng )業(yè)培訓工作室，為當地的大學(xué)生、有志青年、返鄉農民提供了創(chuàng )業(yè)的平臺。自聯(lián)合社電子商務(wù)服務(wù)中心建成運轉以來(lái)，共為成員代購生產(chǎn)生活物資700余件，節約資金2.8萬(wàn)余元;銷(xiāo)售成員社和地方農特產(chǎn)品1000余件，增加收入4萬(wàn)余元。
在產(chǎn)業(yè)延伸方面，聯(lián)合社堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為統攬，以適應市場(chǎng)需求為導向，以自身發(fā)展為基礎，以廣大成員增收為目的，在實(shí)現藥用皂角主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)深挖產(chǎn)品價(jià)值并進(jìn)一步延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，如研制“皂刺追風(fēng)油”“皂莢洗滌粉”等產(chǎn)品，建設中藥材飲片加工廠(chǎng)、中藥材交易中心，發(fā)展附加值高的藥用皂角深加工，同時(shí)帶動(dòng)周邊農資、運輸、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展;結合“一事一議”“兩硬化”等建立苗圃基地，實(shí)現了種植基地、水泥路互通的目標，集種植、加工、銷(xiāo)售、旅游觀(guān)光為一體的現代山地特色農業(yè)示范園已見(jiàn)雛形。
在精準扶貧方面，聯(lián)合社優(yōu)先支持貧困戶(hù)的生產(chǎn)，為精準扶貧增添活力。聯(lián)合社皂角產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)全縣8個(gè)鄉鎮，種植面積3.1萬(wàn)余畝，涉及農戶(hù)1406戶(hù)、共6000余人，其中帶動(dòng)貧困戶(hù)214戶(hù)、五保戶(hù)11戶(hù)等參與種植，并通過(guò)種子引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)等方式，引導成員進(jìn)行土地產(chǎn)業(yè)化升級，提高了成員的收入，人均年增收2260元。此外，聯(lián)合社的皂角產(chǎn)業(yè)還改變了黔西縣農村的就業(yè)結構，解決了當地農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)日常管理、維護每日解決了當地30至50人的就業(yè)問(wèn)題，農忙高峰期時(shí)可達到解決120至150人的就業(yè)問(wèn)題，據估算，產(chǎn)業(yè)累計解決農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)1.3萬(wàn)余人次，支付務(wù)工費用80萬(wàn)余元。
結語(yǔ)
黔西縣農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的成功，是把聯(lián)合社緊緊與成員社以及成員團結在一起，通過(guò)資金互助、電子商務(wù)等手段，把聯(lián)合社打造成為與農民利益聯(lián)結更緊密、為農服務(wù)更完備、市場(chǎng)運作更有效的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其對促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村經(jīng)濟繁榮，實(shí)現農村經(jīng)濟的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展起到了積極的作用，實(shí)現了單一合作社無(wú)法完成的任務(wù)，具有一定的借鑒意義。
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