農電安全生產(chǎn)管理探討論文

　　摘要：隨著(zhù)農村電網(wǎng)改造的深入與規范化供電的創(chuàng )建，農村供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理與安全管理工作上取得明顯的成效，獲得了社會(huì )各階級的好評與認可，但與現代化電網(wǎng)發(fā)展要求仍存在明顯距離，尤其是在農電安全管理方面仍存在諸多不足之處。文章從我國農電安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題出發(fā)，對農電安全生產(chǎn)管理的解決方法進(jìn)行了分析。

　　關(guān)鍵詞：農村電網(wǎng)；安全生產(chǎn)管理；經(jīng)營(yíng)管理；電網(wǎng)改造；農村供電企業(yè)；電力系統

　　電力是人們日常生活生產(chǎn)中重要的組成部分，農電安全生產(chǎn)的效率與質(zhì)量直接關(guān)系到社會(huì )經(jīng)濟增長(cháng)、人們生存和構建和諧社會(huì )，對提高農電企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。因此在農電安全生產(chǎn)運行過(guò)程中，企業(yè)必須加強農電安全生產(chǎn)的管理，認真仔細做好每一項管理工作，提高安全生產(chǎn)管理的效率與質(zhì)量，實(shí)現縣級供電企業(yè)管理和網(wǎng)、省公司管理的深度融合。然而在實(shí)際生產(chǎn)管理過(guò)程中，受種種因素的影響，農電安全生產(chǎn)管理過(guò)程中仍存在諸多不足之處，給農電正常運行埋下潛在安全隱患。

　　1當前我國農電安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

　　1.1設備管理不到位

　　在農電生產(chǎn)安全管理過(guò)程中，受各種因素影響，資金投入不足，沒(méi)有及時(shí)更新農電生產(chǎn)設備設施，配電設備陳舊，設備故障頻繁，加上設備安裝沒(méi)有嚴格按照規定要求與設計圖紙進(jìn)行安裝，設備管理不到位，給農電安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。此外，相關(guān)人員在更換變電、輸電與配網(wǎng)設備后，沒(méi)有及時(shí)做好相關(guān)記錄，更新有關(guān)資料，并且設備沒(méi)有掛標識牌，甚至是缺失標識牌，給設備運行埋下潛在安全隱患。

　　1.2生產(chǎn)作業(yè)缺乏管理

　　雖然縣級供電企業(yè)已按照上級公司的要求，大力開(kāi)展“三規范”、“安全風(fēng)險體系管理”和“基礎達標”等管理活動(dòng)，并建立相關(guān)管理制度、工作流程與作業(yè)標準要求，但是由于沒(méi)有形成一整套完善的生產(chǎn)作業(yè)管理體制，執行能力不足，導致生產(chǎn)作業(yè)管控落實(shí)不到位。加上在農電生產(chǎn)運行過(guò)程中，沒(méi)有制定詳細的年度、月度工作計劃方案，管理工作具有隨意性，極易造成管理工作監控失控。

　　1.3安全生產(chǎn)監督體制不完善

　　在農電安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，大部分供電企業(yè)的內部還未形成網(wǎng)站的農電安全生產(chǎn)管理體制，各管理人員的管理內容、工作權限不明，沒(méi)有嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定與自身實(shí)際情況建立完善安全生產(chǎn)監督體制，落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)監督體制形同虛設，管理混亂，導致工作人員在工作過(guò)程中無(wú)章可循、有法難依。加上在農電安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，部分工作人員沒(méi)有嚴格按照規定要求執行工作，思想過(guò)于封建，工作中只是憑借著(zhù)個(gè)人喜好辦事，沒(méi)有按照規范的操作程序進(jìn)行管理，降低了安全生產(chǎn)管理效率。

　　1.4工作人員安全意識薄弱

　　部分工作人員安全意識薄弱，沒(méi)有正確處理好安全、穩定、發(fā)展與業(yè)績(jì)之間的關(guān)系，自我保護能力較低，習慣性違章操作，給整個(gè)農電安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。此外，在進(jìn)行檢修與施工過(guò)程中，部分工作人員沒(méi)有嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行，只是憑借自身工作經(jīng)驗進(jìn)行操作，導致人員傷亡事故與電網(wǎng)設備損壞事故屢次發(fā)生。

　　1.5“兩票”管理不規范

　　部分管理人員對“兩票”管理認識程度不足，認為兩票管理可有可無(wú)，只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有嚴格按照規定要求進(jìn)行填寫(xiě)，加上部分負責人沒(méi)有嚴把審核關(guān)，漏寫(xiě)關(guān)鍵性?xún)热�，導致“兩票”管理出現手寫(xiě)票與生產(chǎn)MIS系統寫(xiě)票的“兩張皮”現象，缺乏規范。此外，農電安全生產(chǎn)使用的工器具管理不規范，工具配置不齊全，沒(méi)有根據“三分離”的規定要求來(lái)存放安全工器具，并做好工器具的檢查與試驗工作，導致部分安全工器具無(wú)法正常使用。

　　2農電安全生產(chǎn)管理的解決方法

　　2.1加強設備的管理力度

　　供電企業(yè)部分管理人員過(guò)于注重農電帶來(lái)的經(jīng)濟效益，忽視對農電安全生產(chǎn)的管理，導致變電、輸電、低壓設備與配網(wǎng)的圖紙與實(shí)際不符，有關(guān)設備缺失標識牌，給農電安全生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。在這種情況下，相關(guān)人員必須加大設備與線(xiàn)路圖實(shí)情況的普查與統計力度，詳細列出需要整改的項目，并加以完善，做好設備常態(tài)化管理，保證接線(xiàn)圖、設備標識牌和現場(chǎng)設備相一致。此外，還需根據相關(guān)規定與要求，巡視、測試和預防性試驗設備的運行狀態(tài)，對設備實(shí)際運行情況進(jìn)行了解掌握，對于非正常運行的設備，還需采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行排查，找出存在的影響因素，并采取有效措施進(jìn)行處理。加強設備管理力度，增加資金投入，及時(shí)更換到期設備，將可能存在的安全隱患扼殺在萌芽中。

　　2.2加強生產(chǎn)作業(yè)管理

　　縣級供電企業(yè)應結合農電生產(chǎn)管理的具體需求，在實(shí)行專(zhuān)業(yè)一體化的基礎上，按照上級公司的安全生產(chǎn)工作制度、標準要求與工作流程，對有關(guān)規章制度進(jìn)行完善，建立一整套完善的安全生產(chǎn)管理機制，并落實(shí)到位，明確有關(guān)人員的工作權限。此外，還需合理規劃農電生產(chǎn)，制定年度試驗、檢修和防治措施，并引入到月度工作計劃中，按照生產(chǎn)班組的月度工作計劃方案，將工作任務(wù)分解到每一個(gè)部門(mén)、負責人與人員手中，并詳細安排下一周的工作任務(wù)。同時(shí)各單位和部門(mén)安全生產(chǎn)監督員還需按照生產(chǎn)工作計劃，做好自身職責工作，盡可能減少非計劃工作安排，真正做到工作有計劃，過(guò)程有監管。

　　2.3建立完善安全生產(chǎn)監督體制

　　各級安全生產(chǎn)監督部門(mén)應正確認識到農電安全生產(chǎn)的重要性，并建立完善農電安全監督體制作為執行“安全第一”責任者職責的重要任務(wù)，將安全生產(chǎn)目標落實(shí)到每一位職工手中，實(shí)現“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負責”。此外，一線(xiàn)管理人員作為農電安全生產(chǎn)管理的基礎，還需適當增加一線(xiàn)生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補貼，組織制定適合自身企業(yè)發(fā)展的班組經(jīng)濟責任考核獎懲措施，并落實(shí)到位，以制度和考核規范人員的安全管理行為，實(shí)現管理的規范化與制度化。同時(shí)企業(yè)還應按照安全管理機構，建立農電安全生產(chǎn)監督網(wǎng)，配齊安全監管人員，避免農電安全管理出現“真空”現象。

　　2.4強化員工安全責任意識

　　強化員工的'安全意識是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，首先，需要高層領(lǐng)導負責人、部門(mén)管理人員樹(shù)立管理就是責任，責任重于泰山的管理理念，以發(fā)展眼光看待一切事物，提升憂(yōu)患意識與職責意識，做到盡心盡責；其次，還需做好自身工作職責，將防范事故的重點(diǎn)放在預測、鑒別與判斷是否對農電安全生產(chǎn)管理造成的影響因素與工作人員人身安全上，及早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處理，將危險扼殺在搖籃中。并建立安全管理網(wǎng)絡(luò )，明確職工的安全職責、管理范疇與權限，定期組織開(kāi)展安全教育和培訓工作，加大安全生產(chǎn)管理的宣傳力度，將安全第一、人人有責滲透到每一個(gè)工作環(huán)節中；最后，還應定期到現場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，督促每位職工嚴格按照規定要求進(jìn)行操作，規范他們日常工作行為，實(shí)現農電安全生產(chǎn)。例如在每年10月份，以“農電安全生產(chǎn)整治月活動(dòng)”為主題，開(kāi)展為期1個(gè)月的交流活動(dòng)，通過(guò)交流方式，加深職工對規章制度與規程的理解與記憶，切身體會(huì )到農電安全生產(chǎn)的緊迫性與重要性，并運用現行風(fēng)險分析與作業(yè)管控流程分析近期出現的農電事故，汲取教訓，做好事故預防工作。此外，在日常管理工作中，還需組織開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，安排工作人員觀(guān)看《電力生產(chǎn)安全事故警示片》與《電網(wǎng)工程建設員工安全施工行為規范》，開(kāi)展學(xué)習討論交流會(huì )，與同行兄弟進(jìn)行交流學(xué)習，努力提升自身安全責任意識，為農電安全生產(chǎn)管理奠定基礎。

　　2.5加強“兩票”管理

　　工作票與操作票是避免人員傷亡、設備損毀和誤操作事故的有效手段，直接關(guān)系到整個(gè)農電安全生產(chǎn)管理的效率。因此在農電安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，必須嚴格按照規章制度，定期抽查“兩票”，避免出現“兩張皮”的情況。并加強“兩票”管理，對“兩票”執行過(guò)程進(jìn)行監督，約束有關(guān)人員的工作行為，確�！皟善薄闭鎸�(shí)可靠。對于安全工具的管理問(wèn)題，企業(yè)還需按照班組安全工具配置標準，存放作業(yè)工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好維修與保養工作，安全工具能夠正常使用。例如為了更好貫徹“安全第一，預防為主”的方針，方便“兩票”的執行、檢查、考核與統計，企業(yè)可按照自身具體情況，制定有關(guān)細則，要求工作人員按照標準格式進(jìn)行填寫(xiě)，填寫(xiě)字跡工整、條理清晰，并一式兩份，做好存檔工作。又如針對安全工具管理，管理部門(mén)加強已有工器具數量的統計工作，購置工器具專(zhuān)用柜進(jìn)行保存，同時(shí)安排專(zhuān)業(yè)維護管理人員進(jìn)行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落實(shí)到位，以規范人員的工作行為，確保安全帽、絕緣手套與防護工具等安全工具正常使用。

　　3結語(yǔ)

　　綜上所述，農電安全生產(chǎn)管理作為一項系統且復雜的管理工作，具有全方位、全過(guò)程、多層次與全員參與等特點(diǎn)，受各方面因素與外部環(huán)境制約。要想提升農電安全生產(chǎn)管理效率與質(zhì)量，確保農電安全運行，必須加強設備與生產(chǎn)作業(yè)管理，建立完善安全生產(chǎn)監督體制，并落實(shí)到位，為有關(guān)人員管理工作提供依據，做到有章可循、有理可依，從而達到提升農電安全生產(chǎn)管理效率的目的。

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