積極推進(jìn)社區教育為建設幸福申港添翼論文
【摘要】本文闡述了三個(gè)方面的內容:一是勇于探索——社區教育在實(shí)踐中前進(jìn)。二是構建“立體”——社區教育在創(chuàng )新中發(fā)展。三是社區教育——為建設幸福申港加速。
【關(guān)鍵詞】社區教育 申港 創(chuàng )新
申港地處臨港新城核心地段,全鎮38平方公里,轄10個(gè)行政村,46000人口。進(jìn)入新世紀以后,我鎮的經(jīng)濟、教育和其它社會(huì )各項事業(yè)得到了快速的發(fā)展。2006年,完成地方生產(chǎn)總值47.77億元,財政可支配收入達3.91億,人均純收入超過(guò)11000元,我鎮已全面達到小康社會(huì )的各項指標。近年申港榮獲國家衛生鎮,全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮,全國百強鎮稱(chēng)號。在經(jīng)濟的強大推動(dòng)下,我鎮的教育事業(yè)得到了空前的發(fā)展。鎮內現有省示范初中、省實(shí)驗小學(xué)、省實(shí)驗幼兒園、省重點(diǎn)職高、省重點(diǎn)成人教育中心校各一所。特別是1981年率先全國創(chuàng )建的申港成人教育中心,與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng )新,為推進(jìn)全鎮的社區教育做了大量的具體的工作。
一、勇于探索——社區教育在實(shí)踐中前進(jìn)
2000年7月,申港鎮社區教育委員會(huì )成立。從此,申港的社區教育工作在鎮黨委和政府的統籌協(xié)調下正式啟動(dòng)。同年,申港被確定為江蘇省首批社區教育實(shí)驗區,由申港成人教育中心校提綱參與了全國教育科學(xué)“九五”規劃重點(diǎn)課題《小康后蘇南農村教育研究》的子課題《建設學(xué)習化的農村基層社區》的實(shí)驗研究。2004年,我們又參與了全國教育科學(xué)“十五”規劃重點(diǎn)課題《學(xué)習型社區建設與社區教育發(fā)展研究》的子課題《社區教育與學(xué)習型組織的相關(guān)研究》。隨著(zhù)社區教育實(shí)驗工作的深入,我們努力提升社區教育的質(zhì)量與內涵,加大投入,優(yōu)化整合教育資源,將社區教育不斷推向深入。
在社區教育實(shí)驗之初,我們根據鎮黨委政府提出社區教育的五年規劃和總體目標,在五年時(shí)間內建設各種學(xué)習型組織,開(kāi)展各類(lèi)教育培訓活動(dòng),創(chuàng )造處處可學(xué)習,時(shí)時(shí)能學(xué)習,人人會(huì )學(xué)習的社會(huì )環(huán)境,使社會(huì )群體結構有明顯優(yōu)化,社區人口總體素質(zhì)有明顯的改善,人民的生活質(zhì)量有明顯的提高,兩個(gè)文明建設有明顯的成效。按照政府統籌,社會(huì )配合,“中心”組織,群眾參與的運行模式,我們首先抓好四件事:
第一,健全組織,加強領(lǐng)導。成立鎮社區教育委員會(huì ),統領(lǐng)全鎮的社區教育。下設社區教育管理辦公室,由政府主管教育的領(lǐng)導任主任,鎮成人教育中心校的負責人任常務(wù)主任,內有規劃、教育、宣傳、督導四個(gè)小組,具體負責全鎮社區教育工作的指導、組織、實(shí)施與管理,保證全鎮的教育的順利實(shí)施。
第二,整合資源,組建陣地。先后投入5000余萬(wàn)元,整合優(yōu)化全鎮教育資源,組建全鎮社區教育基地,開(kāi)通實(shí)施渠道,形成五大中心:即:以南華職高為陣地的職業(yè)技能培訓中心、以春申文化廣場(chǎng)為陣地的健身娛樂(lè )中心、以成人教育校為陣地的現代農民教育服務(wù)中心、以繆荃孫圖書(shū)館為陣地的文化閱覽中心,承擔全鎮社區教育任務(wù)
第三,完善網(wǎng)絡(luò ),全民參與。充分發(fā)揮各條線(xiàn)、部門(mén)、教育單位、群眾團體、行業(yè)協(xié)會(huì )的作用,積極組織開(kāi)展社區教育活動(dòng),在活動(dòng)中培養出一支社區教育骨干隊伍,逐步形成以成人教育校、農科教示范基地、文化服務(wù)中心、社區(村)學(xué)校、黨校、各種協(xié)會(huì )等為主體的技能培訓、青少年校外素質(zhì)教育、致富教育、文體活動(dòng)、老年教育、黨員干部教育等十大網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)全鎮的社區教育活動(dòng)蓬蓬勃勃地開(kāi)展起來(lái)。
第四,落實(shí)措施,保障實(shí)施。為確保社區教育健康有序地向前發(fā)展,我們做到“五落實(shí)”:
1.組織落實(shí)。我鎮社區教育組織和工作機構分四個(gè)層面:領(lǐng)導決策層、指導管理層、組織實(shí)施層、基層學(xué)習型組織。各個(gè)層面各行其是,相互配合,職責分明。
2.陣地落實(shí)。通過(guò)優(yōu)化整合教育資源,形成功能齊全、設施完備的職業(yè)技能培訓、體育活動(dòng)、文化活動(dòng)、健身娛樂(lè )、現代農民服務(wù)這五大中心作為陣地保障。
3.隊伍落實(shí)。通過(guò)培訓,建立起一支由1000人組成的社區教育骨干,教師和志愿者隊伍,并每年招聘一批有一定工作經(jīng)驗的大專(zhuān)院校畢業(yè)生充實(shí)社區工作隊伍。
4.經(jīng)費落實(shí)�；A設施建設的投入由政府承擔。每年的正�；顒�(dòng)經(jīng)費由政府按人均1元/年撥款,其余通過(guò)社會(huì )籌措,辦班收費等方式保證社區教育活動(dòng)的正常經(jīng)費。
5.制度落實(shí)。我鎮先后制訂《企業(yè)用工培訓制度》、《特殊工種持證上崗制度》、《專(zhuān)技人員參加繼續教育的規定》、《黨員干部輪訓制度》、《現任公務(wù)員進(jìn)修學(xué)習制度》等十三項制度。同時(shí),把開(kāi)展社區教育、創(chuàng )建學(xué)習型組織列為對各單位精神文明年度考核內容。
二、構建“立體”——社區教育在創(chuàng )新中發(fā)展
從2004年開(kāi)始,我們根據經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展對社區教育提出的新的要求,從建設區域性學(xué)習型組織入手,構建“立體”教育,將社區教育推向了一個(gè)更高更新的層面。所謂“立體”教育,就是把一個(gè)區域的現有人群對教育的需求,實(shí)施統一全面規劃,把各類(lèi)人員按求知層次從低級到高級切割成多個(gè)層面,每個(gè)層面以網(wǎng)絡(luò )形式連結,輻射形成延伸,由一個(gè)主體教育單位,聯(lián)同若干個(gè)同級教育資源體,組建成這一層面的教育平臺,實(shí)施和開(kāi)展教育活動(dòng),形成由低到高立體式、寶塔形的教育模式。我們形象地稱(chēng)之為“立體教育”。在這方面,我們從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面開(kāi)展了創(chuàng )造性的工作。
1.組織普查,排隊摸底。社區教育委員會(huì )匯同各村、廠(chǎng)(企業(yè))、小區用統計、問(wèn)卷方式開(kāi)展全鎮人口(在校學(xué)生除外)求知普查。被調查人可在三大類(lèi)(學(xué)歷教育、職業(yè)技術(shù)教育、樂(lè )生教育)16個(gè)教育層面自行選擇一項或幾項自己所需的教育內容,并安排好學(xué)習培訓的大體時(shí)間。然后,我們將這些材料分類(lèi)匯總,基本摸清了全鎮人口的教育需求和走勢,為我們規劃社區教育的工作提供重要的依據。
2.制訂規劃,分層推進(jìn)。鎮社區教育委員會(huì )通過(guò)排隊摸底,制訂社區教育規劃,落實(shí)社區教育任務(wù),組建社區教育工作者隊伍。教育主體和相關(guān)村、廠(chǎng)、小區、企事業(yè)單位簽訂社區教育任務(wù)書(shū)和工作責任狀。通過(guò)創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)、學(xué)習型企業(yè)(居民小區)和學(xué)習型場(chǎng)所(館、站、園區)的活動(dòng),掀起爭當學(xué)習型干部、學(xué)習型家庭和學(xué)習型個(gè)人的熱潮,使社區教育有序地向前推進(jìn)。
3.構筑載體,建好平臺。根據三大類(lèi)16個(gè)教育層面的教育需要,加大經(jīng)費投入,優(yōu)化整合資源,建好多層教育平臺,具體抓好五項基礎設施建設。(1)完成春申文化廣場(chǎng)二期工程,建好大型群眾文娛活動(dòng)廣場(chǎng)。(2)建立黨員、人才、現代農民服務(wù)中心。(3)社區教育中心征地80畝,新建科技教育館,開(kāi)通現代遠程教育服務(wù)系統。(4)新建明珠、江南、東港三個(gè)社區的服務(wù)中心、活動(dòng)中心和健身廣場(chǎng)。(5)擴大申達工業(yè)學(xué)校校企合作項目,建立校內外勞動(dòng)力培訓實(shí)習基地。
4.輻射延伸,區域聯(lián)動(dòng)。立體教育平臺不僅拉動(dòng)中國農大、華東師大、南京財大等省內外高校進(jìn)入申港社區,開(kāi)展多種形式的高等教育,還利用自身資源向周邊輻射延伸,形成跨區域聯(lián)動(dòng)。我們舉辦的高等學(xué)歷教育,校企合作培訓、農科教示范和各類(lèi)考證培訓每年吸引了周邊鄉鎮和武進(jìn)、蘇北等地1000余人參加。
5.考核評優(yōu),總結交流。鎮社區教育委員會(huì )根據年初對機關(guān)、村(廠(chǎng))企事業(yè)單位、居民小區下達的工作任務(wù)專(zhuān)項進(jìn)行社區教育年度考核評估。在考評基礎上召開(kāi)社區教育工作年度總結表彰大會(huì )。評選出的學(xué)習型集體、學(xué)習型家庭、學(xué)習型個(gè)人和社區教育先進(jìn)工作者進(jìn)行大會(huì )交流,掛牌授獎,為社區教育造勢。
三、社區教育——為建設幸福申港加速
社區教育工作的'不斷深入,其服務(wù)社會(huì )功能的不斷提升,為地方經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支撐,加快了我鎮實(shí)現“兩個(gè)率先”和建設“幸福申港”、“和諧申港”的進(jìn)程,社區教育取得了一定的成效。
1.經(jīng)濟快速增長(cháng),社會(huì )和諧穩定。繼2006年完成工商銷(xiāo)售總額198億后,07年依舊保持告訴、協(xié)調、穩定地發(fā)展趨勢。社會(huì )保障體系不斷完善,人民安居樂(lè )業(yè)。今年我鎮又獲江蘇省人居環(huán)境范例獎。全鎮村容鎮貌整潔,村風(fēng)鄉風(fēng)文明,社會(huì )幸福和諧。
2.創(chuàng )新能力提高,科技成果斐然。2006年我鎮科技進(jìn)步對經(jīng)濟的貢獻份額已達65%,接近中等發(fā)達國家水平。今年獲得市級以上專(zhuān)利和名牌21個(gè),其中國家級2個(gè),省級5個(gè),市級14個(gè)。德瑪斯特石油鉆桿鐓粗技術(shù)領(lǐng)先世界,巨鷹機械廠(chǎng)生產(chǎn)的2BS035中小型煤礦巷道掘進(jìn)機填補國內空白。申達產(chǎn)品獲全國馳名商標,經(jīng)達飼料獲省免檢產(chǎn)品,礦器廠(chǎng)風(fēng)鉆、鄭金良長(cháng)江三鮮養殖獲省科技進(jìn)步獎,長(cháng)發(fā)無(wú)鉻環(huán)保型耐指紋鋼板填補國內空白。
3.農民致富有路,收入逐年攀高。近幾年中社區教育為6784名現代農民提供了免費培訓,讓他們內掌握1—2門(mén)勞動(dòng)致富的技能。通過(guò)鎮職介所和勞動(dòng)力市場(chǎng)介紹,已安置了5865名人員就業(yè)上崗,全鎮農村勞動(dòng)力就業(yè)率達到89.8%,讓勤勞、樸實(shí)、正直、善良的人們都有一份穩定的工作和收入。農民的工資性收入成為家庭收入的主要來(lái)源,保證農民收入有較大幅度的遞增。
4.全民學(xué)習蔚成風(fēng)氣,群眾組織遍地開(kāi)花。目前全鎮的學(xué)習型組織有:以學(xué)校為主體的素質(zhì)教育學(xué)習型組織13個(gè);以企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )為主體的學(xué)習型組織4個(gè);以個(gè)體工商協(xié)會(huì )為主體的學(xué)習型組織1個(gè);以工會(huì )為主體的學(xué)習型組織1個(gè);以共青團為主體的學(xué)習型組織1個(gè);以婦女聯(lián)合會(huì )為主體的學(xué)習型組織3個(gè);以文化中心為主體的學(xué)習型組織4個(gè);以農科教為主體的學(xué)習型組織1個(gè);以科協(xié)為主體的學(xué)習型組織1個(gè);以計生委為主體的學(xué)習型組織1個(gè);以黨校為主體的學(xué)習型組織1個(gè);以老年協(xié)會(huì )為主體的學(xué)習型組織1個(gè);以行政村和居民小區為主體的學(xué)習型組織15個(gè),共計47個(gè)主體性學(xué)習型組織。這些主體性學(xué)習型組織面向社會(huì )全鎮48000社區成員組織、指導、開(kāi)展各種教育、培訓與服務(wù)活動(dòng),培育出213戶(hù)學(xué)習型家庭,形成了一個(gè)完整的由鎮、村、企業(yè)、基層社區、家庭的學(xué)習型組織的網(wǎng)絡(luò )體系與活動(dòng)體系,為社區三個(gè)文明建設的發(fā)展提供了有力的支持。
5.文明花開(kāi)申港,社區面貌一新。隨著(zhù)現代化進(jìn)程的加快,申港社區成員的素質(zhì)得到了全面提高,人們的精神面貌發(fā)生了深刻的變化。在居民小區里出現了五多五少:多了舞蹈音樂(lè )聲,少了麻將打牌聲;多了科技致富戶(hù),少了貧困懶惰人;多了鄰里相幫,少了相罵爭吵;多了鮮花綠草,少了垃圾糞坑;多了讀書(shū)學(xué)習,少了惹是生非。
現在的申港人與人和睦相處,物與物和諧共存,到處是祥和繁榮的景象。申港,正以嶄新的姿態(tài)迎接學(xué)習化社會(huì )的到來(lái)。
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