論目標管理法在教育管理實(shí)踐中的應用論文
介紹目標管理法的起源與內容，探討目標管理法在教育管理實(shí)踐中的具體應用，希望能夠為我國的教育管理發(fā)展提供借鑒。
因為教育管理最為典型的特征就是教育性，這就導致教育管理對象紛繁復雜。教師自身的工作不僅具備創(chuàng )造性的特點(diǎn)，還具有復雜性的特點(diǎn)，尤其是對學(xué)生心理把握具有非常大的難度。目前此種現狀，傳統教育管理方法已然不能解決問(wèn)題。因此教育學(xué)者嘗試著(zhù)將企業(yè)管理方法——目標管理法應用到教育管理中，以便能夠解決教育管理難題。
1目標管理法的起源與相關(guān)理論
目標管理法是在20世紀50年代中期由美國管理學(xué)家德魯克提出的。在其看來(lái)，如果企業(yè)沒(méi)有任何目標，或者目標永遠不改變，企業(yè)發(fā)展將會(huì )停滯，內耗逐漸增加。目標管理法要求領(lǐng)導與員工共同制定目標，而要實(shí)現既定的目標，員工必須做好自我控制工作。企業(yè)發(fā)展期間，一定要有確定的目標，這樣企業(yè)發(fā)展情況、員工工作成果都會(huì )有相應的衡量標準，即便是處罰也有相應的標準。目標管理方法有助于企業(yè)領(lǐng)導對職工進(jìn)行更為客觀(guān)的評價(jià)。
自從目標管理法提出來(lái)開(kāi)始，它就成了管理學(xué)界和管理實(shí)踐中一個(gè)非常有用的工具，廣受世界各國管理者的認可。德魯克認為，并不是先有工作再有目標，而是有了目標才能確定每個(gè)人的工作。因此，“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉化為目標”，如果一個(gè)領(lǐng)域沒(méi)有目標，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。管理者應該通過(guò)目標對下級進(jìn)行管理，當組織最高層管理者確定了組織目標后，必須對其進(jìn)行有效分解，轉變成各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)人的分目標，管理者根據分目標的完成情況對下級進(jìn)行考核、評價(jià)和獎懲[1]。
目標管理的'中心思想就是讓具體化展開(kāi)的組織績(jì)效目標成為組織每個(gè)成員、每個(gè)層次、部門(mén)等行為的方向和激勵，同時(shí)又使其成為評價(jià)組織每個(gè)成員、每個(gè)層次、部門(mén)等工作績(jì)效的標準，從而使組織能夠有效運作。德魯總理調指出：凡是其業(yè)績(jì)影響組織健康成長(cháng)的所有方面，都必須建立績(jì)效目標�？�(jì)效目標管理既適用于盈利性組織，也適用于非盈利性組織。目標管理的流程一般可以分為以下三個(gè)階段：第一階段為目標的設置;第二階段為實(shí)現目標過(guò)程的管理;第三階段為測定與評價(jià)所取得的成果[2]。
2目標管理法的主要內容
2.1設定目標
組織必須設定一個(gè)可行的目標，這是實(shí)施目標管理法的關(guān)鍵性要素。而后，再將目標進(jìn)行一步步分解，直到目標任務(wù)分配到最小單位身上。以學(xué)校教育管理而言，學(xué)校制定一個(gè)目標，將目標任務(wù)首先分配給教師，而教師再將任務(wù)分配給學(xué)生。這樣目標任務(wù)就上下一貫，相互制約，形成連鎖結果。任何一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，都會(huì )影響總體目標的實(shí)現。
2.2目標實(shí)施計劃
目標管理法作用的發(fā)揮，最為重點(diǎn)是進(jìn)行周密計劃。實(shí)施計劃不僅要包含目標實(shí)施所要遵循的方針、所依據的政策、所要采取的方法等，而后再一步步詳細地列出每一步計劃。沒(méi)有計劃目標管理難以實(shí)現。依然以教育管理為例，學(xué)校與教師共同制定管理目標后，必須制定出教學(xué)目標實(shí)施計劃，這樣教師才按照計劃實(shí)施目標，以及掌握目標實(shí)現情況。
2.3目標管理與組織建設相輔相成，才能夠發(fā)揮出最大的價(jià)值
目標是組織團體實(shí)施行動(dòng)的指導原則，目標從開(kāi)始制定、核準到執行，都需要有組織負責。因為目標管理實(shí)際上就是一種組織行為，不僅能夠反映出組織所具有的職能，也能夠體現出組織權力。因此可以說(shuō)，目標管理根本上講，就是組織管理的一項重要內容，也是組織管理的一種形式。所以目標管理實(shí)施的過(guò)程中，實(shí)際上，就是組織建設的過(guò)程�；诖�，目標管理與組織建設一定要相輔相成，互相作用。依舊以教育管理為例，學(xué)校應用目標管理法，實(shí)際上就是在促進(jìn)自身組織建設發(fā)展，也正是因為現有的組織建設已經(jīng)成熟，才能夠實(shí)施管理目標。
2.4管理意識
組織領(lǐng)導應該具備管理意識，并且要求每一級目標實(shí)施者都應該具備管理意識，否則難以實(shí)現整體目標。以教育管理為例，學(xué)校制定相應的管理目標之后，如果學(xué)校領(lǐng)導并不以為然，未能進(jìn)行監督管理，教師的管理意識也會(huì )薄弱，就難以指導學(xué)生實(shí)現個(gè)人目標。
2.5考核、評估與驗收
目標管理法重要的內容之一就是考核、評估與驗收，如果沒(méi)有考核，目標管理并不完整，而且很有可能因為沒(méi)有考核，而影響目標實(shí)施者的積極性。比如學(xué)校制定了相應的管理目標，也制定了相應的計劃，但是卻未能及時(shí)進(jìn)行考核、驗收，教師與學(xué)生的積極性定會(huì )受到影響。
3目標管理法在教育管理實(shí)踐中的應用原則
首先，教育管理的目的和任務(wù)必須轉化為目標，并且要由單一目標評價(jià)轉變?yōu)槎嗄繕嗽u價(jià)。其次，必須為學(xué)校各科教師和部門(mén)設定目標。如果一項工作沒(méi)有特定的目標，這項工作就做不好，教學(xué)部門(mén)與其他管理人員也不可避免地會(huì )出現“扯皮”問(wèn)題。再次，目標管理的對象包括從學(xué)校領(lǐng)導到教師、學(xué)生的所有人員，大家都要被“目標”所管理。第四，實(shí)現目標與考核標準一體化，即按實(shí)現目標的程度實(shí)施考核，由此決定升降獎懲和績(jì)效工資的高低。第五，強調發(fā)揮各科教師的創(chuàng )造性和積極性。
每個(gè)人都要積極參與目標的制定和實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導者應允許教師根據學(xué)校的總目標設立自己參與制定的目標，以滿(mǎn)足“自我成就”的要求。第六，任何分目標都不能離開(kāi)教育管理總目標自行其是。在學(xué)校規模擴大和分成新的機構時(shí)，不同部門(mén)有可能片面追求各自部門(mén)的目標，而這些目標未必有助于實(shí)現用戶(hù)總目標。教育管理總目標往往是擺好各種目標位置，實(shí)現綜合平衡的結果[3]。
4目標管理法在教育管理實(shí)踐中的具體應用
4.1制定目標
學(xué)校分管教學(xué)領(lǐng)導與各個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)科負責人要開(kāi)會(huì )討論，以此制定本校在這一學(xué)期以及一學(xué)年教育管理目標。制定的目標要切合學(xué)校發(fā)展及專(zhuān)業(yè)實(shí)際，這樣無(wú)論是學(xué)校高層，還是基層一線(xiàn)教師，都會(huì )為了實(shí)現目標而努力。因為各個(gè)專(zhuān)業(yè)教師對教育管理起著(zhù)決定性的作用，因此每個(gè)教師也應該制定自身的管理目標，只有每位教師都完成了相應的目標，整個(gè)學(xué)校的教育管理大目標才能夠實(shí)現。為了保證目標得以實(shí)現，學(xué)校制定目標時(shí)，應該分為如下幾步：
首先，學(xué)校分管教學(xué)領(lǐng)導預定目標，提出后與各個(gè)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行討論，以此確定該方案是否可行。也可以由個(gè)體教師或集體教師共同預定一個(gè)目標，讓大家展開(kāi)討論。學(xué)校分管教學(xué)領(lǐng)導要從本校實(shí)際情況出發(fā)，綜合考慮內外部條件，最終確定目標。其次，制定新目標后，學(xué)校原有的管理組織結構可能不利于目標的實(shí)現，或者是原有的制度不利于責任分工，因此需要學(xué)校進(jìn)行適當的調整，添加或者刪減某些機構，以此保證結構實(shí)現最優(yōu)化。最后，合理分配目標。就是要將教育管理目標分配到各個(gè)學(xué)科教師身上。這是教師應該負有的責任，為了能夠讓教師更好地完成目標任務(wù)，學(xué)校也應該給予教師相應的權利，賦予教師相應的決定權，這樣教師實(shí)施計劃時(shí)，才不會(huì )瞻前顧后。學(xué)校領(lǐng)導要充分尊重教師，因為教師身處在教學(xué)第一線(xiàn)，對教育管理最有發(fā)言權，因此在執行目標計劃時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導要掌握大方向，而具體執行權力要交給教師。
4.2實(shí)施目標
教育管理實(shí)踐中的目標管理雖然主要是由教師負責，但是學(xué)校領(lǐng)導也不能完全置之不理，要每隔一段時(shí)間就對教師目標任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查。通過(guò)對教師目標情況進(jìn)行匯總，以此了解學(xué)校教學(xué)管理大目標的完成情況。而教師在執行目標計劃的過(guò)程中，如果遇到難以解決的問(wèn)題，也需要及時(shí)與學(xué)校領(lǐng)導進(jìn)行溝通，以便能夠保證目標順利完成。當然，目標計劃的順利實(shí)施，還需要學(xué)生配合，因此教師還需要充分調動(dòng)學(xué)生的積極性，將目標再次分配到學(xué)生手中，如果每個(gè)學(xué)生能夠完成目標，教師也就能夠完成目標。因此，教師必須采取一切方法，激發(fā)學(xué)生熱情，不僅能夠讓學(xué)生在學(xué)習方面有所提高，在其他能力素質(zhì)方面也有所提升。
4.3目標評價(jià)體系
學(xué)期結束或者是學(xué)年結束，學(xué)校領(lǐng)導都需要對教師教學(xué)目標的完成情況進(jìn)行評價(jià)。一般學(xué)生的學(xué)習成績(jì)是一個(gè)非常重要的評價(jià)指標，通常情況下，學(xué)校都是通過(guò)學(xué)生成績(jì)來(lái)進(jìn)行評價(jià)信息反饋。但是因為學(xué)生成績(jì)具有一定的主觀(guān)性，并不能全面地反映出教師為完成目標所做出的努力，因此還要考慮到其他方面的評價(jià)指標因素。在對教師教學(xué)目標進(jìn)行評價(jià)時(shí)不但要考慮到學(xué)生的成績(jì)分布情況，學(xué)生對教師教學(xué)過(guò)程的測評情況，還應該充分考慮到同行評價(jià)、督導組評價(jià)等相關(guān)評價(jià)指標體系。另外學(xué)校領(lǐng)導也要關(guān)注教師在教學(xué)中的動(dòng)態(tài)，并且對其進(jìn)行反饋處理。只有科學(xué)考量各方面的評價(jià)指標，并合理確定各指標的權重，才能更加公平客觀(guān)地實(shí)施教學(xué)目標評價(jià)。
4.4目標管理的獎懲制度
在制定目標之初，學(xué)校領(lǐng)導與教師就應該商議出獎懲方法，待到學(xué)期結束或者是學(xué)年結束就依據最初制定的獎懲方案來(lái)進(jìn)行獎懲。學(xué)校在檢查目標實(shí)現情況后，按照情況實(shí)施獎懲。但是學(xué)校領(lǐng)導應該注意，不能過(guò)度地苛責未完成任務(wù)的教師，要共同分析原因，以便下一次目標能夠完成。還有些教師雖然完成了預期目標，可能使用的方法不對，或者是完成非常困難，這也需要學(xué)校領(lǐng)導與教師加以總結。
5結語(yǔ)
綜上所述，目標管理法在教育管理實(shí)踐中能夠起到相應的作用，但是需要學(xué)校領(lǐng)導、教師、學(xué)生相互之間的配合，彼此之間都要具備自我控制能力。由于教育管理涉及到的問(wèn)題比較多，與企業(yè)管理相比，不僅要考慮到效益問(wèn)題，更需要考慮教育性問(wèn)題，因此學(xué)校領(lǐng)導與教師要從實(shí)際出發(fā)，制定出切實(shí)可行的目標。
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