從創(chuàng )新角度淺談教育管理的科學(xué)化發(fā)展論文
【摘 要】影響高校教育改革發(fā)展的一個(gè)重要因素是教育管理，教育管理是否科學(xué)，將直接關(guān)系教育事業(yè)的發(fā)展水平。目前學(xué)校的管理模式還被禁錮在舊的傳統意識之中，因此教育管理創(chuàng )新成為當前教育改革中的一項十分迫切的使命。本文從創(chuàng )新的角度為出發(fā)點(diǎn)，探究如何使教育管理向科學(xué)化發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】教育管理 創(chuàng )新 科學(xué)化發(fā)展
從目前我國教育管理現狀看，無(wú)論是教育管理體制，還是人們的思想觀(guān)念，無(wú)論是管理隊伍和制度建設，還是管理方法和手段都不能適應教育面臨的挑戰。在當今社會(huì )，管理滲透于教育領(lǐng)域的一切方面，成為教育發(fā)展的重要支柱。與教育科學(xué)化的目標相適應，教育管理的科學(xué)化已成為教育發(fā)展的重要組成部分。本文從教育管理的創(chuàng )新科學(xué)發(fā)展角度提出了自己的幾點(diǎn)看法。
一、高校教育管理科學(xué)化發(fā)展所面臨的問(wèn)題
(一)教育管理理念的滯后
從當前我國教育管理的現狀來(lái)看，教育管理理念的滯后已成為教育落后眾多因素的根源。不愿意接受新事物，不主動(dòng)研究新情況，陳舊的管理理念保護了落后的管理方式。
(二)教育管理組織的不科學(xué)
當前實(shí)行的教育管理組織機構一般是以垂直控制的金字塔型為主，它容易造成組織結構分工過(guò)細，管理幅度過(guò)小，從而造成組織結構層次重疊，工作效率降低，同時(shí)還容易導致部門(mén)和人員之間的隔膜，不利于調動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，同時(shí)在一定程度上也約束了教育管理創(chuàng )新精神的凸現，既不利于創(chuàng )新，也不利于培養具有創(chuàng )新能力的人才。
(三)教育管理制度的不完善
目前教育管理制度的不完善主要體現在兩個(gè)方面。從管理制度的內在特性角度來(lái)說(shuō)，一方面，管理制度應充分體現自律和他律的結合，能夠最大限度地調動(dòng)管理主體的積極性和創(chuàng )造性，而現實(shí)情況是管理制度往往是上級主管部門(mén)旨意的復制品。教育主管部門(mén)是學(xué)校各種規章制度的“制造廠(chǎng)”、“加工廠(chǎng)”，脫離各層級管理實(shí)體的實(shí)際。
(四)教育管理隊伍素質(zhì)的不完備
目前教育管理隊伍建設的不完備主要表現在三個(gè)方面。一是用人機制的不完善。在教育管理活動(dòng)的實(shí)施過(guò)程中，由于缺乏較為完善的用人機制和淘汰機制，管理主體往往能級不符，能人提不上來(lái)，庸人沉不下去，加上對管理隊伍的重視不夠，降格以求，導致了冗員堆積。嚴重制約了管理主體潛能的發(fā)揮。二是管理思維定勢陳舊。由于長(cháng)期以來(lái)，把教育管理單純地作為行政管理工作，工作人員遵循“行政服從，執行照辦”的工作方法，這從根本上扼制了管理人員的創(chuàng )新意識。
二、高校教育管理創(chuàng )新的涵義
�。ㄒ唬┙逃芾韯�(chuàng )新是指教育管理主體實(shí)現的自我改造和變革，是教育行政管理部門(mén)在進(jìn)行管理活動(dòng)中，研究新情況、探索新問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng )造性活動(dòng)，對傳統教育管理模式進(jìn)行揚棄并獲得新的認識和創(chuàng )造新的發(fā)展的活動(dòng)及過(guò)程。
�。ǘ┙逃芾韯�(chuàng )新的核心在于創(chuàng )設一種新的觀(guān)念、理論、體制、機制、技術(shù)和手段以激活人的創(chuàng )造力，為善于創(chuàng )新的人提供發(fā)揮其作用的機會(huì )，并在此基礎上強化管理，求得新發(fā)展。當前教育管理創(chuàng )新的主要任務(wù)是要建立和健全教育管理創(chuàng )新體系，創(chuàng )造出良性教育創(chuàng )新管理機制和氛圍，以促進(jìn)教育創(chuàng )新，積極地把青少年培養成為富有個(gè)性和創(chuàng )造性的現代公民，不斷地提高中華民族的整體素質(zhì)。
�。ㄈ┰趪医逃齽�(chuàng )新體系中，教育管理創(chuàng )新是其中的一個(gè)重要組成部分。教育管理創(chuàng )新的途徑多種多樣，它主要包括教育管理觀(guān)念的創(chuàng )新、教育管理組織的創(chuàng )新、教育管理方法的創(chuàng )新、教育管理制度的創(chuàng )新等幾個(gè)方面。
三、高校教育管理向科學(xué)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）改善教師的工作和生活條件
1.教育管理者要盡所能地改善教師待遇
要把教師的疾苦放在心上，主動(dòng)關(guān)心教職工，及時(shí)了解日常工作生活中的.所需所求，盡可能地幫助其解決諸如家庭住房、子女入學(xué)、兩地分居、醫療保健等實(shí)際困難。教師如果沒(méi)有了后顧之憂(yōu)，就能全身心地投入到工作中去。
2.提供良好的辦公條件
所謂辦公條件包括工作時(shí)所需要的設施和相應的設備，大到整個(gè)學(xué)校的建筑環(huán)境，小到教師辦公室的大小、布置，以及所提供的辦公用具、勞動(dòng)工具和勞保。教育管理要舍得投入資金，重視校園內部的綠化、美化、凈化工作，為教師創(chuàng )造一個(gè)健康、安全、舒適的辦公環(huán)境。
3.建立寬松靈活的制度環(huán)境
規章制度是保障學(xué)校工作正常開(kāi)展的常規管理內容，是要求全體教師共同遵守的規則。教育管理應該拋棄那些刻板僵化的管理制度，在完成工作任務(wù)、履行崗位職責的前提下，可以適當淡化剛性管理，賦予教師更多的工作空間。
(二)注重激勵因素，滿(mǎn)足教師精神需要，實(shí)現更長(cháng)久、更濃厚、更強烈的管理實(shí)效
1.深化學(xué)校分配制度改革
充分發(fā)揮經(jīng)濟分配的杠桿作用，逐步建立重實(shí)績(jì)、重貢獻的學(xué)校內部分配激勵制度。堅持按勞分配、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬原則，加大對有較大貢獻的教育工作者的獎勵力度;根據各類(lèi)人員的工作崗位、工作數量和工作質(zhì)量適當的拉開(kāi)分配差距，打破平均主義，實(shí)行多勞多得，少勞少得，真正起到調動(dòng)絕大多數教師工作積極性的作用。
2.推進(jìn)人事制度改革，實(shí)行教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分離制度
學(xué)校根據核定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結構比例合理地設置崗位、聘任職務(wù)，同時(shí)逐步通過(guò)競爭上崗、擇優(yōu)聘任、自然減員、合理流動(dòng)、低聘解聘等辦法，改變以往的“唯職稱(chēng)決定論”，打破教師職稱(chēng)終身制，使能力強的教師能夠低職高聘，不稱(chēng)職的教師也能高職低聘。
3.提供教師職位晉升的機會(huì )，拓展教師個(gè)體事業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)其自我發(fā)展欲
“激勵—保健”雙因素理論認為，工資、福利待遇固然重要，但教師的自身發(fā)展更重要。
4.逐步建立以業(yè)績(jì)和能力為導向、科學(xué)合理的教師考核評價(jià)制度
要針對不同學(xué)科的不同特點(diǎn)，根據不同類(lèi)別、層次崗位的要求，制定以業(yè)績(jì)?yōu)楹诵�，由品德、知識、能力等要素構成的教師考核評價(jià)標準和指標體系�？荚u要堅持“民主、公開(kāi)、公正、透明”原則，程序要規范。只有這樣，才會(huì )對教師起到激勵作用。
5.要加強教育培訓，努力提高教師素質(zhì)
教師自身素質(zhì)諸如職業(yè)道德、敬業(yè)精神及業(yè)務(wù)能力等都會(huì )直接影響工作熱情和工作積極性。自身素質(zhì)高的教師，有高層次的追求，往往表現出高昂的士氣和工作熱情。自身素質(zhì)低的則反之。因此，教育管理要積極疏通渠道、創(chuàng )造條件，為教師提供接受高層次教育和不斷提高自身才能的學(xué)習機會(huì )，開(kāi)闊教師的知識視野，提高開(kāi)拓創(chuàng )新能力。
高校教育管理是科學(xué)，更是一門(mén)藝術(shù)。因此只有在高校中合理的科學(xué)發(fā)展教育管理，最大化地調動(dòng)和激發(fā)教師的工作積極性和創(chuàng )造性，才能使教育管理工作更科學(xué)、更具實(shí)效，更好地促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。
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