當前高校固定資產(chǎn)管理亟待解決的問(wèn)題及改進(jìn)措施教育論文
近年來(lái)，高校用于購置固定資產(chǎn)的資金比例大幅度上升。因學(xué)校的固定資產(chǎn)不以營(yíng)利為目的，內部對其缺乏精細化監管，缺少?lài)栏竦闹笜丝己�，外部也缺乏有效地控制和監督，固定資產(chǎn)管理的漏洞和問(wèn)題越來(lái)越明顯。
(一)資產(chǎn)日常管理權貴不清
對資產(chǎn)的日常使用管理沒(méi)有明確的責任制，權責不清，財產(chǎn)沒(méi)有落實(shí)到具體的使用人，一旦出現問(wèn)題，無(wú)法落實(shí)責任。近年來(lái)，高精、大型儀器設備等固定資產(chǎn)在高校中普遍使用，管理中存在的問(wèn)題隨之暴露出來(lái)：教師沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓就直接使用儀器，常有不規范的操作，不但造成資產(chǎn)損壞，影響了正常的教學(xué)、科研工作，還出現了故意損毀和丟失等現象。
(二)賬外圍定資產(chǎn)的浪費、流失現象嚴重
近年來(lái)，隨著(zhù)高校之間的交往日趨頻繁，贈送設備等固定資產(chǎn)的現象屢見(jiàn)不鮮，社會(huì )團體也時(shí)常對學(xué)校贊助設備，各單位還以自有資金購買(mǎi)儀器等。在學(xué)校設備數量增加的同時(shí)，由于制度、管理方面的原因，出現了賬外資產(chǎn)現象。資產(chǎn)管理部門(mén)無(wú)法對賬外資產(chǎn)實(shí)行監管，此類(lèi)資產(chǎn)的使用、維護也得不到有效的監督和保障，隨意使用、處置、個(gè)人非法占有等現象大量存在，造成了國有資產(chǎn)的嚴重浪費和流失。
(三)閑置固定資產(chǎn)的損失、浪費現象嚴重
隨著(zhù)設備更新速度加快，一些性能尚好卻無(wú)法適應學(xué)科發(fā)展需求的儀器設備大量閑置，久而久之，造成線(xiàn)路、元件銹蝕、老化、損壞，最后只能報廢處理。
(四)資產(chǎn)登記入庫制度不能適應現階段科技發(fā)展的要求
隨著(zhù)高科技越來(lái)越多地進(jìn)入教學(xué)科研工作環(huán)節，大型、高精儀器設備的入庫登記手續出現了嚴重的弊端。按現在的工作程序，只將主機入庫，對主機的資產(chǎn)名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、銷(xiāo)售商家、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號、規格、型號、單價(jià)等進(jìn)行詳細登記，并進(jìn)行設備分類(lèi)、編號，一機一號。但其余的配套設施作為附件，僅登記設備名稱(chēng)、數量和價(jià)格三項數據，沒(méi)有廠(chǎng)家、銷(xiāo)售商家、規格、型號、生產(chǎn)編號等原始記錄，同名儀器設備混淆、品名相同但價(jià)值不等的儀器設備容易出現被掉包的現象，給設備的維護、修理也帶來(lái)了極大的不便。這些現象造成了固定資產(chǎn)的管理漏洞和嚴重損失。 上述問(wèn)題已相當嚴重，如不及時(shí)解決，不僅會(huì )影響學(xué)校的正常教學(xué)科研工作，還會(huì )造成國家財產(chǎn)的流失。因此，就杜絕此類(lèi)問(wèn)題、加強高校固定資產(chǎn)管理，筆者有針對性的提出了幾項對策：
1、設計一套合理的固定資產(chǎn)日常管理流程，確定這個(gè)流程的環(huán)節和內容，做到有章可循，照章辦事。要對各項管理環(huán)節和內容加以界定，使每件固定資產(chǎn)都落實(shí)到具體使用人，大型儀器設備還要由精通維護的專(zhuān)職人員負責。此外，要對操作人員實(shí)行崗前培訓，使他們按要求填寫(xiě)操作記錄要求的內容。操作完畢，再由專(zhuān)職負責人員檢查驗收，以便及時(shí)解決問(wèn)題，界定責任，使管理標準化、日�；�、正�；�，從而堵住因權責不清造成的資產(chǎn)管理中的漏洞。
2、制定嚴格、明確的帳外固定資產(chǎn)管理的規章制度，做到有法可依、獎懲分明。資產(chǎn)管理部門(mén)應常常深入到下屬單位，既要對帳內資產(chǎn)的使用情況有一個(gè)直觀(guān)的'了解，又應掌握帳外資產(chǎn)情況。此外，對于下屬單位隱瞞不報的賬外資產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現無(wú)償收歸學(xué)校，并對該單位下一年的經(jīng)費投入給予控制和壓縮。反之，則加大下一年的資金投入，從根本上扼住帳外資產(chǎn)的口子。
3、建立健全固定資產(chǎn)的調劑管理制度。要實(shí)行使用權的動(dòng)態(tài)管理，資產(chǎn)管理部門(mén)應經(jīng)常以報表的形式調查、統計下屬單位的資產(chǎn)使用情況、資產(chǎn)需求情況等，并根據上報情況綜合考慮，以便對閑置資產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)調度，以達到最大限度的資源共享。此外，在資產(chǎn)清查中，不能單聽(tīng)匯報、看盤(pán)點(diǎn)表，還要深入到基層，對資產(chǎn)的使用、保管、存放等情況進(jìn)行直觀(guān)地了解，做到帳、卡、物相符。這樣，既能掌握固定資產(chǎn)的第一手資料，使靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結合，還能在日后的政策制度的制定中找準基點(diǎn)，從而更好地開(kāi)展固定資產(chǎn)的管理工作。
4、對大型的固定資產(chǎn)設備進(jìn)行“拆包”登記入庫。例如，一套四十八座的多媒體語(yǔ)音室設備，以前登記入庫時(shí)，只是按“多媒體語(yǔ)言實(shí)驗室成套設備”的品名入庫，但拆包后，則應按“主控操作臺、功放機、DVD影碟機、投影儀、幻燈機、音箱、幕”等項目將設備分別登記入庫。這就使每件資產(chǎn)都有了明確的檔案，既方便日后資產(chǎn)的維護及維修，又有效防止了附件流失的現象。
固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統的、長(cháng)期性的艱巨工程，隨著(zhù)科技的發(fā)展，管理模式也必須不斷改善，只有這樣，才能適應新形勢、新問(wèn)題的需要。同時(shí)，也只有在日常工作中不斷探索，不斷發(fā)現問(wèn)題，并及時(shí)解決問(wèn)題，才能使工作減少失誤，使資產(chǎn)資源發(fā)揮最大效益。
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