試論農村供電所規范化管理論文
論文摘要：供電所作為縣級供電公司最基層的“細胞”，已經(jīng)形成縣鄉一體化的管理體系，特別是位于景區的農村供電所，是供電企業(yè)的服務(wù)前沿陣地，供電所的規范化管理工作，能更好地為用戶(hù)提供服務(wù)打下良好的基礎。文章結合工作實(shí)際，對如何進(jìn)一步規范農村供電所管理進(jìn)行了闡述。
論文關(guān)鍵詞：農村供電所；規范化；管理
作為服務(wù)于核心景區供電的農村供電所，我們一直以“真誠服務(wù)、共謀發(fā)展，始于客戶(hù)需求、終于客戶(hù)滿(mǎn)意”為宗旨，以湖南省電力公司“嚴抓來(lái)管、規范化管理”為行為準則，力爭使供電所達到精細化、規范化管理要求。
供電所作為縣級供電公司最基層的“細胞”，已經(jīng)形成縣鄉一體化的管理體系，作為縣級供電公司建設“新農村”、“新電力”、服務(wù)“為農民、為農業(yè)、為農村經(jīng)濟”的基層代表，直接負責農村（含景區）電網(wǎng)的運行維護和管理工作，直接面對成千上萬(wàn)的電力客戶(hù)，特別是武陵源風(fēng)景區，來(lái)自海內外的游客每年上千萬(wàn)人次，并且經(jīng)常有重要接待的保電任務(wù)。稍不注意，就有可能引起客戶(hù)質(zhì)疑優(yōu)質(zhì)服務(wù)事件，造成不良社會(huì )影響。要建立一支強有力的供電服務(wù)隊伍，豎立良好的國家電網(wǎng)形象，就必須要建立一個(gè)科學(xué)、合理、高效、規范的基層經(jīng)營(yíng)管理組織機構和建設一支“思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強、服務(wù)優(yōu)”的農電隊伍。
一、在供電所的組織機構上，采取“扁平式”管理方式，壓縮管理層面
供電所制定了《武陵源電力局楊家界供電所員工績(jì)效考核辦法（試行）》，將生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)做到定員定崗，實(shí)現營(yíng)配分開(kāi)、抄收分離，供電所的工作“橫向到邊、縱向到底”，做到事事有人管、事事有人負責、人人有事干的良好局面。供電所設置了以所長(cháng)為第一責任人，負責供電所的全面工作。下設兩組一室（即生產(chǎn)組長(cháng)、營(yíng)銷(xiāo)組長(cháng)、客戶(hù)服務(wù)室組長(cháng)），生產(chǎn)組長(cháng)主要負責供電所10千伏線(xiàn)路、設備維護、臨時(shí)搶修工作的管理，對農網(wǎng)升級改造的規劃工作提出自己的建議，加強配電網(wǎng)絡(luò )的有效建設，并負責生產(chǎn)口徑的日�？己�。營(yíng)銷(xiāo)組長(cháng)主要負責線(xiàn)損管理、低壓線(xiàn)路維護管理、電費回收、用電稽查與反竊電工作，并負責營(yíng)銷(xiāo)口徑的日�？己��？蛻�(hù)服務(wù)室組長(cháng)主要負責營(yíng)業(yè)廳的事務(wù)，受理用戶(hù)業(yè)擴報裝、遷址、更（改）名字等營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，建立用戶(hù)檔案，同時(shí)負責標桿班組建設工作的總體協(xié)調，督促生產(chǎn)組、營(yíng)銷(xiāo)組人員完成各種記錄。
二、運用科學(xué)的方法和手段，提高專(zhuān)業(yè)化管理水平
通過(guò)計算機實(shí)現規章制度和基礎資料信息化管理，完善信息網(wǎng)絡(luò )，積極推行標準化管理，利用湖南省電力公司開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)管理信息系統（PMS），將供電所的各項設備測試記錄、線(xiàn)路設備臺帳，基礎資料，全部輸入系統，并將紙質(zhì)文檔分專(zhuān)業(yè)班組存放，資料目錄清晰并易于查閱。2010年，按省公司規范化供電所建設管理要求的設備臺帳格式，供電所把10千伏線(xiàn)路、桿塔、配電變壓器、高壓分支箱、箱式變電站，0.4千伏配電線(xiàn)路、桿塔、用戶(hù)接戶(hù)線(xiàn)，按照臺區管理員“誰(shuí)管理、誰(shuí)統計、誰(shuí)負責”的原則，全部進(jìn)行了登記造冊，同時(shí)保存電子文檔和紙質(zhì)文檔，摸清了供電所的“家底”，為以后的農網(wǎng)升級改造、配電線(xiàn)路消缺、事故搶修提供第一手資料。做到在供電所就能查詢(xún)到管轄范圍內某臺變壓器、某基電桿的相關(guān)參數，如果設備出現故障需搶修，在供電所就能將需要的材料準備齊全，大大節省了搶修時(shí)間，提高了供電可靠性，為供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了良好基礎。
三、配電設施及生產(chǎn)設備管理規范化
按典型技術(shù)標準建設配電臺區和線(xiàn)路，設備檔案資料齊全，運行維護到位，配電設施“兩清理”工作落到實(shí)處，配電線(xiàn)路標識、編號符合規范。供電所充分利用省公司2008-2009兩年時(shí)間的配電線(xiàn)路標準化整治契機，把配電線(xiàn)路及變臺均制作了標識牌，標識牌同時(shí)公布95598電力客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)。我供電所管轄的設備屬于既跨農村，也跨城市，有架空線(xiàn)、電纜線(xiàn)路、桿變、廂變、廂式變電站，設備類(lèi)型比較多，管理相對復雜。在供電所內部，建立“設備主人”管理制度，要求“設備主人”定期對其管轄的設備進(jìn)行巡視、檢查，負責對設備防水、防潮、防小動(dòng)物工作，每月給供電所填報《設備巡視檢查記錄》，供電所對收集上來(lái)的缺陷，按要求劃分缺陷危急程度并進(jìn)行編號，對供電所無(wú)法處理的缺陷，匯總后上報縣級電力公司處理。缺陷消除一個(gè)，供電所對缺陷消號一個(gè)，實(shí)現缺陷閉環(huán)管理，使設備處于良好的運行狀態(tài)。
四、加強安全管理，確保員工人身安全，提倡安全是企業(yè)最大的經(jīng)濟效益
其一，按規定配齊安全工、器具；建立《安全工器具臺帳》，帳、卡、物相符；按《電力安全工作規程》規定定期進(jìn)行試驗，并填寫(xiě)《安全工器具測試記錄》；按相關(guān)規定及“三十二字”原則進(jìn)行保管，在安全工器具倉庫，應放有《安全用具檢查記錄》、《安全用具領(lǐng)用記錄》，并由供電所生產(chǎn)專(zhuān)責人進(jìn)行管理，接受上級安全監督人員的稽查。
其二，認真執行“兩票、三制”，所有施工、搶修作業(yè)，都要通過(guò)《湖南省電力公司農電生產(chǎn)作業(yè)平臺》，從生產(chǎn)作業(yè)系統開(kāi)票，使用PDA對作業(yè)流程進(jìn)行全程控制。施工前一天，由工作負責人組織工作班成員進(jìn)行班前一小時(shí)培訓，主要對施工任務(wù)、作業(yè)風(fēng)險點(diǎn)、預控措施進(jìn)行學(xué)習。作業(yè)完后，由供電所所長(cháng)主持工作票總結分析小會(huì )，對施工中的不足進(jìn)行點(diǎn)評。 其三，積極開(kāi)展創(chuàng )建無(wú)違章供電所和爭做無(wú)違章先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，只有市電力公司對無(wú)違章現場(chǎng)認定達到一定數量，供電所才有評先評優(yōu)資格，也只有通過(guò)爭取上級的獎勵政策，才能提高員工的工資待遇。
其四，對臺區剩余電流動(dòng)作保護裝置規范化管理。供電所在縣公司農電總站領(lǐng)用了一定數量的合格產(chǎn)品備用，一旦有損壞、出現問(wèn)題的，可及時(shí)予以更換。供電所在每個(gè)變臺都配備了《臺區剩余電流動(dòng)作保護裝置測試記錄》本，要求臺區管理員每月試測4次，對接地電阻達不到要求的臺區，供電所做記錄匯總后，向縣公司農電總站匯報，爭取列入下一年度的大修技改計劃。同時(shí)要求用戶(hù)安裝末級剩余電流動(dòng)作保護器，若個(gè)別用戶(hù)不同意安裝，我供電所與該用戶(hù)簽訂書(shū)面協(xié)議書(shū)，發(fā)生觸電傷亡、損壞用電設備、起火等事故所帶來(lái)的責任及經(jīng)濟糾紛與供電所無(wú)關(guān)，由用戶(hù)自行承擔。供電所積極向用戶(hù)宣傳“家�！钡谋０沧饔谩，F在，我供電所臺區總保護器安裝率100%、投運率100%、正確動(dòng)作率99%以上，杜絕了沒(méi)有總保護裝置的變臺。
五、做好節能降損管理
線(xiàn)損率是供電所的一項重要的經(jīng)濟技術(shù)指標，同時(shí)，線(xiàn)損管理涉及面廣、影響大，是一項政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性都很強的綜合性工作，線(xiàn)損管理水平的高低，特別是低壓線(xiàn)損率指標的.水平直接關(guān)系到縣供電企業(yè)全省同業(yè)對標的排名，體現了供電所的營(yíng)銷(xiāo)管理水平。
其一，供電所在每年年底對各變臺開(kāi)展理論線(xiàn)損計算，根據理論計算的結果，確定第二年各臺區的線(xiàn)損考核指標值，設立線(xiàn)損考核指標和激勵指標，讓臺區管理員心里有一本“明白帳”，自己達到什么線(xiàn)損率，會(huì )得到什么樣的獎勵或處罰，考核結果一旦確定，嚴格兌現。
其二，供電所按月召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析會(huì )，分析線(xiàn)損變化原因，制定整改措施并監督落實(shí)和反饋。對線(xiàn)損指標連續三個(gè)月超過(guò)供電所規定指標值的，起動(dòng)供電所跟班稽查程序（即由營(yíng)銷(xiāo)組長(cháng)牽頭，組織供電所管理人員下到臺區，跟抄、檢查用戶(hù)接線(xiàn)、封鉛等情況），對發(fā)現的問(wèn)題供電所組織集中整改。
其三，從技術(shù)上降低線(xiàn)損：（1）抓住農網(wǎng)升級改造機遇，加強電網(wǎng)電源點(diǎn)的建設；（2）合理規劃和設計10千伏和低壓線(xiàn)路，改造供電所卡脖子的配電線(xiàn)路；（3）采取小容量、多布點(diǎn)，合理確定變壓器的安裝位置，縮短低壓線(xiàn)路的供電半徑，提高供電質(zhì)量；（4）在10千伏供電線(xiàn)路上，加裝無(wú)功補償裝置（帶智能投切功能），以提高功率因素，降低線(xiàn)損；（5）加強設備維護，做好三相負荷不平衡的調整工作，使電流的不平衡度在規范要求之內。
其四，在供電所管轄范圍內，在過(guò)年時(shí)給用戶(hù)發(fā)放安全用電年畫(huà)；在農忙抽水季節時(shí)，供電所員工主動(dòng)下田間地頭，指導農戶(hù)安全用電；在中小學(xué)校開(kāi)展安全用電演講等等活動(dòng)。采取多形式、多地點(diǎn)的安全用電和依法用電宣傳，并爭取取得當地政府部門(mén)特別是派出所的支持與配合，嚴厲打擊偷竊電行為，努力構建一個(gè)規范有序的供用電秩序。
六、在電力客戶(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，量化到客戶(hù)投訴率，所有指標要執行一月一考核，一月一公布制度，與員工績(jì)效掛鉤，嚴格兌現獎懲
其一，嚴格執行湖南省電力公司《農村供電營(yíng)業(yè)規范化服務(wù)標準》，樹(shù)立以最大限度滿(mǎn)足客戶(hù)需求為核心的經(jīng)營(yíng)管理理念，建立通暢、高效、快速反應的客戶(hù)服務(wù)體系，特別是景區的事故搶修工作。
其二，探索如何建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的常態(tài)運行機制。
其三，加大整頓農村供用電秩序力度，在學(xué)校開(kāi)展安全用電教育，給老百姓發(fā)放安全用電年畫(huà)。
其四，還可以因地制宜推出形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目。如可以針對不同的服務(wù)對象，開(kāi)展別具特色的“三三制”服務(wù)進(jìn)農家活動(dòng)，把特色服務(wù)送到農村。所謂“三三制”就是：“三到戶(hù)、三幫助、三支持”。
“三到戶(hù)”是：對五保戶(hù)、軍烈屬及孤寡老人服務(wù)到戶(hù)；為防止農民購買(mǎi)假冒偽劣電氣材料，宣傳辨別電氣材料質(zhì)量方法到戶(hù)；用戶(hù)的線(xiàn)路發(fā)生故障，提供服務(wù)到戶(hù)。
“三幫助”是：對用戶(hù)的用電困難實(shí)地幫助；對農田灌溉線(xiàn)路加強巡視維護，為線(xiàn)路暢通提供幫助；在抗旱季節，為農田機井的改造提供幫助。
“三支持”是：為無(wú)維護能力的鄉鎮企業(yè)提供支持，主要是對停產(chǎn)、停業(yè)、重新啟動(dòng)的鄉鎮企業(yè)在用電上給予照顧和幫助；對內部電力設施需要改造的鄉鎮企業(yè)，在技術(shù)、人力等方面無(wú)條件給予支持；對有欠費情況的鄉鎮，主動(dòng)幫其走出困境，共同協(xié)商清繳欠費，支持其供電。供電所要大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，用自己的行動(dòng)實(shí)踐自己的諾言，切切實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事，從而才能贏(yíng)得客戶(hù)的信賴(lài)。
規范化管理的過(guò)程，就是改革發(fā)展的過(guò)程，加強供電所規范化管理，需要我們不斷去創(chuàng )新，在發(fā)展中提高經(jīng)營(yíng)管理水平。我們堅信，隨著(zhù)時(shí)間的流轉，農村供電所、農村（景區）電網(wǎng)將在農村（景區）經(jīng)濟發(fā)展的洪流中繪出更加絢麗的運行軌跡。
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