電大農村經(jīng)濟管理論文
在學(xué)習、工作生活中，大家都經(jīng)�？吹秸撐牡纳碛鞍�，論文是學(xué)術(shù)界進(jìn)行成果交流的工具。你所見(jiàn)過(guò)的論文是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的電大農村經(jīng)濟管理論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
【摘要】
在農村經(jīng)濟活動(dòng)中，作為集體經(jīng)濟發(fā)展基礎的集體經(jīng)濟組織“三資”―資金、資產(chǎn)和資源是公共管理工作的重點(diǎn)， “三資”的管理工作可以說(shuō)是至關(guān)重要的。當前農村經(jīng)濟管理工作存在著(zhù)許多長(cháng)期問(wèn)題和短期困難，主要表現在農村“三資”管理機制尚不順暢，村干部對農村“三資”的使用程序不規范、“三資”民主管理建設相對滯后、“三資”使用方面存在著(zhù)獨斷專(zhuān)用的情況;“三資”監管與處罰方面還缺乏震懾力，還存在著(zhù)一些地方的村干部為了個(gè)人利益違規操作的現象，這些問(wèn)題不僅損害了集體組織的利益，也制約了農村經(jīng)濟的健康持續發(fā)展。因此，研究現在的農村經(jīng)濟管理中常見(jiàn)問(wèn)題并提出相應的對策，有著(zhù)十分重要的'現實(shí)意義。
【關(guān)鍵詞】農村經(jīng)濟 管理工作 經(jīng)濟管理
中國14億人口，一半以上在農村。由此可見(jiàn)，農村工作對于于國家穩定與發(fā)展非常重要。當前，我國農村尤其是一些偏遠山區教育資源相對匱乏，教育水平相對落后，與管理相關(guān)的優(yōu)秀人才稀缺，受制于這種現狀，農村經(jīng)濟管理工作也比較困難，農村經(jīng)濟管理可以說(shuō)是任重道遠。
一、當前農村經(jīng)濟管理工作存在的常見(jiàn)問(wèn)題
(一)村級資金管理不規范
眾所周知，由村民們民主投票選出來(lái)的村干部，有責任、有義務(wù)為村民謀取福利，為村子的建設與發(fā)展貢獻一份力量。但是有些地方的村干部公民主管理、公平公正意識比較薄弱，這成為村集體資金管理混亂的思想根源;有些村子村集體財務(wù)收支由主要村領(lǐng)導審批，村集體財務(wù)成了村干部的一家之言，重大事項收支更不召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )，民主理財小組形同虛設，毫無(wú)程序與規范可言;有的村收入不入村集體收入專(zhuān)戶(hù)，坐支現金，甚至不開(kāi)發(fā)票白條子入賬，存在許多的大額支現現象，缺乏有效監督與約束……這些做法給一些村干部渾水摸魚(yú)、貪占集體資金提供了可乘之機。
(二)集體資源隨意對外出售租賃
幾乎每個(gè)村莊或多或少都有自己的資源，其中最常見(jiàn)也最多的當屬村內的土地資源，村內的土地資源是各村發(fā)展自身經(jīng)濟水平的重要基礎。一些村干部不召開(kāi)村委會(huì )會(huì )議、不經(jīng)村民代表會(huì )議討論通過(guò)、不按照程序進(jìn)行公示，就對集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃，這種不依照“三資”管理的規章制度執行的行為，缺乏民主公開(kāi)與公開(kāi)招投標，其過(guò)程絲毫不透明，為暗箱操作提供了各種便利條件，結果大多是損公肥私的;還有的村干部一心只想在自己在位期間憑借著(zhù)職位的優(yōu)勢，大肆斂財，違規將村集體機動(dòng)地長(cháng)期發(fā)包，甚至直接發(fā)包到第二輪土地承包期末，所得收入以各種名目全部花光，不顧下任村干部的經(jīng)費來(lái)源和村里以后的發(fā)展，在其卸任后留下一堆難以處理的爛攤子。
(三)會(huì )計管理人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)
一般來(lái)說(shuō)，村中的會(huì )計人員都是在村委會(huì )換屆選舉中選出來(lái)的，由于現在擁有高等學(xué)歷的年輕人基本都選擇離村進(jìn)城發(fā)展，這就造成了選舉產(chǎn)生的村會(huì )計普遍年齡結構偏大，文化水平偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的困境。這使得農村經(jīng)濟相關(guān)數據信息更新較慢，準確度不高，村內資金管理和預算工作也不能按時(shí)進(jìn)行。同時(shí)，由于村會(huì )計的當選與村委會(huì )主任或村書(shū)記的任職相掛鉤，許多村會(huì )計對村主任或村書(shū)記唯命是從，這削弱了會(huì )計對村主任或村支書(shū)職能的監督效力，有的會(huì )計對村主任或村書(shū)記的違反財經(jīng)紀律或違反“三資”管理規定的行為，常是選擇睜一只眼閉一只眼。
(四)監督管理不到位
憲法賦予每一位村民監督本村村干部的職責與權力。但是現實(shí)是，家庭經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式在某種程度上淡化了村民的集體觀(guān)念與民主管理意識：由于村里的資產(chǎn)資源產(chǎn)權屬于村集體，并沒(méi)有分配到各戶(hù)頭上，有些村民就覺(jué)得村集體的資產(chǎn)資源與自己沒(méi)有切身利益關(guān)系，因而漠不關(guān)心。一些村干部利用職位謀取私利被村民發(fā)現之后，一些村民或是抱著(zhù)“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)選擇沉默不語(yǔ)，或是因害怕得罪村干部后會(huì )遭到打擊報復而退避三舍。這導致村民的監督職權徹底架空，客觀(guān)上造成村領(lǐng)導漠視民主管理制度，凡事自行拍板決定，隨意支配集體資金的現象產(chǎn)生。
二、提高農村經(jīng)濟管理質(zhì)量的措施
(一)規范村級資金管理
規范村級資金管理，首先要做好村級收入管理，村集體所有收入除按規定限額留出備用金外，其余全部應存入村集體收入專(zhuān)戶(hù)， 堅決不允許坐收坐支。其次，嚴格資金支出管理，盡量避免大額支現，除按規定允許用現金支付事項以外，其他各項經(jīng)濟往來(lái)業(yè)務(wù)都要求通過(guò)銀行轉賬結算。嚴格控制白條入賬，與村民的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來(lái)，不能因為村民沒(méi)有資質(zhì)提供不出發(fā)票就交放寬政策允許村民用白條報銷(xiāo)。資金支出實(shí)行先審后支，需經(jīng)村民主理財小組審核，村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論決定，再報鎮“三資”管理中心批準后方可支取。
(二)加強集體資源管理
有這么一條廣告語(yǔ)：“我們現在利用的資源是從我們子孫那里借來(lái)的”――其實(shí)對于村子里有限的資源也是同樣的道理。如果我們現在不加節制的大肆開(kāi)采，隨意出售村子里的資源，無(wú)疑會(huì )對村子的今后的發(fā)展造成一定的阻礙。所以加強集體資源管理、合理利用有限的資源是農村經(jīng)濟管理工作的重要內容之一。首先村干部不能夠按照自己一個(gè)人的意愿私自處理村集體資源，而是要考慮到全體村民的意愿，實(shí)行民主管理，民主決策。對于村集體資源的發(fā)包、轉讓、出租、出售，要按照“三資”管理的規定要求，由村委會(huì )和支委會(huì )制定方案，報請鄉鎮“三資“管理中心批準，并召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論通過(guò)并經(jīng)過(guò)公示，最后采取競價(jià)方式公開(kāi)招標。
(三)重視管理人員素質(zhì)培訓
鑒于現在農村的實(shí)際情況――一面是很難招到高素質(zhì)的人才任職村會(huì )計崗位，一面是會(huì )計的工作性質(zhì)又要求其有較高的業(yè)務(wù)水平，我們可以考慮自行培養會(huì )計人才，定期對村會(huì )計進(jìn)行培訓，組織其學(xué)習業(yè)務(wù)知識;同時(shí)，每年也要組織村長(cháng)、村書(shū)記及村會(huì )計學(xué)習各項農村政策及農村經(jīng)濟管理的各項規章制度，及時(shí)掌握新的農村工作精神，以便工作中更好地理解和執行各項農村工作方針和政策。
(四)強化審計監督工作
再好的制度如果不遵照執行那也是形同虛設，而監督是保證制度執行的重要措施。農村經(jīng)濟管理中，現行的"三資""管理制度，對資金、資產(chǎn)、資源的管理辦法還是比較好的，這些管理辦法若要真正有效地運用到村集體經(jīng)濟管理中，還需要依靠民主管理和審計監督。首先是要切實(shí)做好民主理財和村務(wù)公開(kāi)工作，村級必須將村集體收入、支出、資產(chǎn)、負債等財務(wù)情況和資源、項目發(fā)包、工程建設等重大事項進(jìn)行公開(kāi)，保障好群眾的知情權和參與權，通過(guò)教育引導群眾的民主監督意識，來(lái)發(fā)揮群眾的監督作用;其次，要強化審計監督機制，建立完善的審計監督制度，由審計部門(mén)定期進(jìn)行審計，對于發(fā)現的違紀問(wèn)題及時(shí)處理。
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