農村飲水安全工程管理探究論文四篇
第一篇:農村飲水安全工程運行管理探討
摘要:近年來(lái),隨著(zhù)生活水平與生活質(zhì)量的不斷提高,人們對于自身的生命財產(chǎn)安全意識也在逐漸增強。相關(guān)基民工程建設的安全性與規范性也受到了越來(lái)越多的廣泛關(guān)注,飲水工程作為一項基層惠民工程,在水利改革建設中的地位與日俱增。當前,相關(guān)政府部門(mén)加大了對飲水工程建設的安全監督力度,提高了農村居民生活的健康水平,促進(jìn)了農村的經(jīng)濟發(fā)展。然而就目前某些飲水工程建設而言,運行管理中存在某些不足。文章解析當前飲水工程的類(lèi)型和特點(diǎn),針對管理現狀中的不足進(jìn)行系統分析,闡述產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,同時(shí)對今后的運營(yíng)管理提出了一些合理性的建議。
關(guān)鍵詞:飲水安全;運行管理;水價(jià)
水是生命之源,是維持人體生命體征的重要能量。飲用水的質(zhì)量安全對人們的身體健康與生活質(zhì)量具有直接影響,因此相關(guān)飲水工程建設的安全問(wèn)題更是關(guān)系到全面建設小康社會(huì )的工作進(jìn)程與宏偉目標的實(shí)現。近年來(lái),我國中央與政府部門(mén)加大了對飲水安全工程的監督力度,全面推進(jìn)農村地區的水利工程改革。做好飲水工程的運行管理工作,不僅滿(mǎn)足居民的飲用水需求,還要提高水質(zhì)質(zhì)量,充分發(fā)揮安全工程的工程效益。
1飲水安全工程的類(lèi)型及特點(diǎn)
1.1工程類(lèi)型
針對當前我國農村地區的地域分布特點(diǎn),的飲水工程可以分為集中供水跟分散供水兩種供水方式。其中,集中供水工程又根據供水的范圍、對象以及服務(wù)功能,劃分為城鄉管網(wǎng)延伸、供水一體化工程、聯(lián)村集中供水和單村集中供水等四種類(lèi)供水工程;而分散供水是以用水戶(hù)數量的多少進(jìn)行分類(lèi)依據,分為單戶(hù)分散供水和聯(lián)戶(hù)分散供水兩類(lèi)。
1.2工程特點(diǎn)
針對我國農村的不同的供水工程,飲水安全工程特點(diǎn)也不相同(見(jiàn)表1)。
2農村飲水安全工程運行管理現狀
農村飲水安全工程建設是一項建設周期長(cháng),建設任務(wù)大的民生保障項目。隨著(zhù)近年來(lái)我國引水工程的大量完工,運行管理機制的監督和完善成為了當前廣大人民群眾的重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)加強的工程后續管理與監督、建立合理有效的管理機制、落實(shí)科學(xué)的管理規范,對當前實(shí)現水性的良好運行顯得尤為重要。調查發(fā)現,當前各地針對工程的后續管理工作,采取了多種有效舉措,積極引導廣大人民群眾投入到監督管理工作當中,保障了工程的良好運行。文章針對當前的管理模式、制度建設、水價(jià)的審批管理、財務(wù)管理以及經(jīng)營(yíng)狀況,具體分析當前的飲水工程的管理狀況。
2.1管理模式
根據不同農村的地質(zhì)分布、工程建設的難易程度,相關(guān)人員采取了不同的管理模式。但是在多種管理模式下的飲水安全工程同時(shí)又都具有工程分布較廣、形式多樣、管理復雜的顯著(zhù)特點(diǎn)。當前根據飲水安全工程建設特點(diǎn)、資金投入方式以及建成后的受益情況,分成了四種運行管理模式,即專(zhuān)管模式、群管模式、專(zhuān)管與群管相結合的分級管理模式以及自管模式。①專(zhuān)管模式指的是從源頭到用戶(hù),集中式的供水建設,由相關(guān)的供水管理部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理;②群管模式的供水工程的規模較小,多用于單村或者較小范圍內的聯(lián)合村落,主要由村民自發(fā)的組織管理;③專(zhuān)管與群管相結合的分級管理模式,主要是指當前供水工程建設過(guò)程中,供水的主管道以及相關(guān)重要信息還是有有關(guān)部門(mén)管理,而其他的管道及文檔資料的管理是由當地的農村負責人以及居民管理;④自管模式多用于分散式的供水工程建設,一般都是幾戶(hù)或者單戶(hù)的村民,實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
2.2制度建設
為了保障相關(guān)管理機制的`運行,國家及其有關(guān)部門(mén)出臺了一系列的法律法規,嚴格控制其生產(chǎn)建設過(guò)程中的生產(chǎn)行為與規范標準。同時(shí)當地的政府部門(mén)及管理機關(guān)也針對實(shí)地的發(fā)展現狀頒發(fā)了相關(guān)建設的管理規范與管制制度,在一定程度上,促進(jìn)了我國飲水安全工程的運營(yíng)管理。
2.3水價(jià)審批管理
農村的集中式供水建設與分散式供水建設在一定程度上都對供水工程中的水價(jià)具有一定的影響。通常對于規模較大的供水工程,水價(jià)的制定通常是由供水單位進(jìn)行相關(guān)成本預估與計算之后,提交給相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行審核,縣級相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聽(tīng)證后,經(jīng)縣級主管部門(mén)批準之后執行。對于規模較小規模的供水工程,水價(jià)通常是由村委會(huì )或者農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )進(jìn)行村民征求意見(jiàn)的協(xié)商,進(jìn)而制定的。
2.4財務(wù)管理
針對較大的供水工程建設,相關(guān)部門(mén)都會(huì )結合工程自身的發(fā)展狀況,制定相關(guān)的收支管理與財務(wù)管理制度。而對于較小的供水工程,由于自身的建設特點(diǎn),通常只配備較少的管理以及財會(huì )人員,而財務(wù)管理的工作通常是由當地的村委會(huì )負責。
2.5經(jīng)營(yíng)狀況
從根本上講,由于受水價(jià)承受力以及供水成本的影響,城市及企業(yè)單位的飲水工程建設的經(jīng)營(yíng)狀況良好,而農村地域與之相比要差很多。
3農村飲水安全工程運行管理問(wèn)題
近年來(lái),隨著(zhù)我國水利工程建設的改革以及飲水工程的大量建設,在相關(guān)的運行管理上主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:①由于資金投入渠道的多方性,造成了部分工程建設的產(chǎn)權結構沒(méi)有明顯的界限,更嚴重者會(huì )造成建管脫節,相關(guān)責任無(wú)法落實(shí)到實(shí)處;②當前我國的農村飲水工程建設大多是公益性的工程項目,相關(guān)建設企業(yè)單位在一定程度上單位界定不清晰,在后期的維護、檢修與管理上缺乏資金支持;③針對當前的飲水工程建設,雖然在建設上不需村民繳納相關(guān)費用,但是在建成后的使用中,相關(guān)水價(jià)過(guò)高,同時(shí)還未形成合理的水價(jià)管理機制,在一定程度上沒(méi)有根本措施進(jìn)行解決。在一定程度上,水費收繳困難,供水虧損沒(méi)有相關(guān)補助也會(huì )影響相關(guān)管理運營(yíng)機構的正常運轉;④當前我國農村的飲水安全建設工程的規模較小,無(wú)法形成規模效益;⑤相關(guān)建設人員的綜合專(zhuān)業(yè)水平素質(zhì)低下的同時(shí),技術(shù)服務(wù)體系不完善。
4農村飲水安全工程運行管理建議
當前,我國的農村飲水安全工程建設是一項國家投資建設的公益性系統工程,為了保障其相關(guān)管理的良好運營(yíng),相關(guān)人員需要從以下幾個(gè)方面入手,建立系統安全的運營(yíng)管理機制:①明細相關(guān)投資建設產(chǎn)權,健全和完善相關(guān)企業(yè)管理過(guò)程中的建管銜接工作,積極落實(shí)相關(guān)的管理責任;②將較小、分散規模的供水工程進(jìn)行系統的集中化經(jīng)營(yíng),發(fā)揮工程建設的規;;③完善相關(guān)的水價(jià)監管體系,加強相關(guān)責任監管部門(mén)的管理制度;④在供水工程建設的過(guò)程中,我們應該把水質(zhì)安全放在重要的位置,健全完善相關(guān)的監測體系,保證工程供水的質(zhì)量安全;⑤加強相關(guān)施工人員的組織培訓,提升他們的綜合文化素質(zhì),將工程建設落實(shí)到實(shí)處。
5結束語(yǔ)
農村的相關(guān)飲水工程建設在一定程度上推動(dòng)當地地區的經(jīng)濟發(fā)展,而如何加強相關(guān)的管理運營(yíng)機制,確保飲水工程向著(zhù)規范化、科學(xué)化的方向運行,是當前相關(guān)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)應該重點(diǎn)研究的方向。在建設過(guò)程中,應結合當地的實(shí)際地質(zhì)情況,制定相關(guān)的有效監管制度,避免因管理運營(yíng)中存在的相關(guān)問(wèn)題,對飲水工程的施工建設造成安全隱患。
參考文獻:
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第二篇:農村飲水安全工程建設途徑及管理方式
摘要:針對農村飲水安全工程建設,結合永靖縣飲水安全工程實(shí)際情況,分別從設計、材料、施工與驗收四大環(huán)節入手,明確工程建設途徑,并深入探討可行的工程質(zhì)量管理方式,旨在為農村飲水安全工程的進(jìn)一步完善提供理論基礎。
關(guān)鍵詞:農村飲水安全工程;建設途徑;管理方式
農村飲水安全工程是國家水利主管部門(mén)真正為人們辦實(shí)事的重要體現,該工程的良好實(shí)施能有效處理水質(zhì)較差、水壓不足等實(shí)際問(wèn)題,對改善農村生活環(huán)境,推動(dòng)農村經(jīng)濟持續發(fā)展具有重要作用和意義。對此,本文圍繞永靖縣飲水安全工程建設現狀,從工程設計階段入手,對工程建設途徑與具體的管理方式進(jìn)行深入分析,具體內容如下。
1農村飲水安全工程設計
切實(shí)做好工程建設前的各項準備工作,編制具有良好可操作性的工程建設規劃,這是確保農村飲水安全的必要前提;诖,永靖縣農村飲水安全工程建設需注重前期設計和規劃對應的質(zhì)量控制。按照工程總體規劃,編制年度的工程建設方案,盡早展開(kāi)籌備,為行動(dòng)奠定良好基礎。當地水利主管部門(mén)、建設單位、供水企業(yè)需要對飲水安全工程設計方案實(shí)施綜合審查,和區域性供水設計保持良好銜接,對線(xiàn)路和管材的選定以及施工標段具體劃分進(jìn)行確定。永靖縣農村飲水安全工程處需要帶領(lǐng)相關(guān)設計部門(mén)對現有管網(wǎng)實(shí)際狀況進(jìn)行全面調查,同時(shí)嚴格遵循可操作性與經(jīng)濟性等基本原則,結合當地實(shí)際情況,針對性開(kāi)展方案的優(yōu)化工作,以此確保系統布局的合理性,滿(mǎn)足總體規劃要求[1]。由于農村飲水安全工程涉及很大的范圍,且管網(wǎng)類(lèi)型不同,地形地貌等外界條件十分復雜,所以只有做好精細化設計,才能從本質(zhì)上確保項目質(zhì)量。永靖縣農村通過(guò)合理的規劃與設計,項目建設時(shí)只出現部分設計變更,未對項目建設質(zhì)量造成不利影響,取得了很好的實(shí)際效果。
2工程建設材料管理
2.1規范管理制度
為有效保證各類(lèi)工程材料的質(zhì)量,建設方應優(yōu)先運用甲供材形式,對于項目的建設單位而言,其通常委托專(zhuān)門(mén)的監理單位對材料質(zhì)量實(shí)施管控。作為項目建設組織者,建設單位和其他參建方簽訂合同時(shí),需對材料接收、轉移和驗收等環(huán)節中參建方應承擔的具體責任進(jìn)行明確。施工單位按照進(jìn)度計劃向監理單位上交材料申請表,再由監理單位把完成核定的計劃表下發(fā)至管材加工單位進(jìn)行備貨,同時(shí)確定相應的備貨周期,施工單位此時(shí)要根據組織計劃提前制定材料計劃,以免耽誤工期。管材在運輸到指定倉庫時(shí),應通知所有參建單位到現場(chǎng)進(jìn)行驗收,同時(shí)提供管材出廠(chǎng)報告,要求所有管材都是原件。施工單位的管材接收人員要在完成貨物清點(diǎn)以后在貨單上簽字,檢查貨單和實(shí)際接收的貨物是否保持一致,如果不一致應在意見(jiàn)欄中加以注明,對于規格型號不正確的要進(jìn)行退貨處理,數量不夠的要下次供貨時(shí)補齊。建設單位委托的監理人員需要在貨單上簽字,并注明相關(guān)意見(jiàn),明確貨物各文件資料是否齊全和有效,最后按照規定進(jìn)行抽樣檢測和封樣。材料只有在通過(guò)檢驗驗收,并且第三方的抽樣結果出來(lái)以后才能在工程建設中使用[2]。
2.2合理低價(jià)招標
在對建設材料進(jìn)行招標時(shí),標底確定需要使用行業(yè)指導價(jià),并對這一指導價(jià)進(jìn)行適當下調,以此為投標單位創(chuàng )造良好的競爭環(huán)境。與此同時(shí),還要選擇信譽(yù)度良好的大型企業(yè),將其作為候選對象,借助綜合對比,完成技術(shù)標及商務(wù)標的評價(jià)打分,在價(jià)格方面要采取合理低價(jià),從而有效確保產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.3材料進(jìn)場(chǎng)抽檢
對于塑料類(lèi)的管材而言,在進(jìn)場(chǎng)前要使用相關(guān)儀器裝置對管材的表面質(zhì)量實(shí)施可靠判別,想要全面掌握管材的內在質(zhì)量,還要將管材樣品送到專(zhuān)門(mén)的檢測機構。具體的抽樣流程需要在合同上注明,由于抽樣檢測次數很多,所需費用相對較高,應按照供貨的批次、實(shí)際數量等確定適宜的檢測次數,以免對建設單位造成太大經(jīng)濟壓力。永靖縣農村飲水安全工程建設材料進(jìn)場(chǎng)以后3個(gè)標段共抽檢27批次送國家工程復合材料產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心進(jìn)行檢測,檢測結果顯示所有材料質(zhì)量均為合格,很好地確保了建設質(zhì)量。
2.4及時(shí)開(kāi)展相關(guān)試驗
管道壓力試驗為確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵工序。按照相關(guān)規范的要求,單位長(cháng)度管道在完成施工以后要路基進(jìn)行壓力試驗工作。試驗由施工單位負責,聘請專(zhuān)業(yè)的監理、設計人員參與整個(gè)試驗過(guò)程,試驗完成且確認合格以后即可在文件上簽字。在對管材進(jìn)行清洗和消毒以后,需對水質(zhì)進(jìn)行化驗,明確管材清潔度能否滿(mǎn)足設計要求。在具體的施工過(guò)程中,施工單位為避免麻煩,通常在管網(wǎng)敷設完成后才開(kāi)始打壓試驗,這種做法對于管材質(zhì)量控制是十分不利的,未開(kāi)展初期檢驗,如果管材自身存在質(zhì)量問(wèn)題,將造成大規模施工損失。除此之外,如果沒(méi)有按照相關(guān)要求及時(shí)開(kāi)展打壓試驗,還容易造成在缺乏管材檢驗的條件下,先支付一部分材料貨款,如果管材產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題,則追回相關(guān)損失將變得極為困難和被動(dòng)[3]。
3工程建設施工管理
3.1構建質(zhì)量管理組織
為實(shí)現預期的質(zhì)量目標,按照項目業(yè)主提出的相關(guān)要求,施工質(zhì)量管理工作需要由工程處負責,在此基礎上還要對具體的質(zhì)量負責人進(jìn)行明確,安排相應的質(zhì)量檢測員,以此對工程施工質(zhì)量施以全面的管控。
3.2完善質(zhì)量管理制度
一是對施工圖會(huì )審與質(zhì)量檢查等制度進(jìn)行完善。首先要檢查工程勘探、工程設計施工與監理的質(zhì)量管理行為,重點(diǎn)檢查工程的主體和關(guān)鍵材料質(zhì)量。二是實(shí)際情況中,工地應定期召開(kāi)例會(huì ),對施工中產(chǎn)生的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行檢查和總結,并通過(guò)協(xié)商確定適宜的解決辦法。而對于工程處而言,需要不定期召開(kāi)質(zhì)量管理會(huì )議,深入探究施工中產(chǎn)生的實(shí)際問(wèn)題,并采取有效措施進(jìn)行處理。
3.3采取有效的管理方法
一是工程施工前,辦理好施工圖、工程質(zhì)量的審查和監督手續,并對設計與施工單位進(jìn)行良好的技術(shù)交底。二是明確質(zhì)量控制目標,實(shí)行施工質(zhì)量管理責任制。三是督促項目的施工單位構建適宜的檢驗制度,所有工序都要得到檢驗簽字,以此降低質(zhì)量問(wèn)題造成的不利影響。四是除了要對工程的實(shí)際實(shí)物量實(shí)施規范檢查,還要監督現場(chǎng)監理單位的質(zhì)量管理狀況,嚴抓質(zhì)量管理要點(diǎn)。五是邀請供水企業(yè)的技術(shù)員對工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,如果通過(guò)檢查發(fā)現存在問(wèn)題,需立即向項目業(yè)主與監理單位報告,并共同到現場(chǎng)協(xié)商處理事宜。六是如果工程施工的質(zhì)量管理與工期存在一定矛盾,要將質(zhì)量放在第一位,在確保質(zhì)量過(guò)關(guān)的基礎上,對工序進(jìn)行有效優(yōu)化,從側面確保工期。
4工程建設驗收管理
項目開(kāi)工以前對項目實(shí)施劃分,同時(shí)報請相關(guān)質(zhì)量監督機構進(jìn)行確認。項目完工后的驗收活動(dòng)必須嚴格遵照現行驗收規范。對于分部工程的質(zhì)量驗收而言,一般由監理單位負責。項目建設單位需要在所有驗收工作完成后,組織設計和監理單位開(kāi)展工程的整體驗收。通過(guò)系統的工程驗收,永靖縣飲水安全工程質(zhì)量合格。
5結束語(yǔ)
永靖縣農村飲水安全工程經(jīng)過(guò)一系列質(zhì)量控制,項目順利完成,同時(shí)通過(guò)了質(zhì)量驗收,很好地發(fā)揮了工程建設效益。從實(shí)際效果上看,新建供水管網(wǎng)的實(shí)際漏失率明顯降低,有效避免了資源浪費和經(jīng)濟損失,提升當地的供水服務(wù)水平,確保全縣飲水安全,為農村經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。
參考文獻:
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第三篇:農村飲水安全工程管理改進(jìn)方式
摘要:近些年,國家加大對農村各項建設的支持力度,鼓勵大力發(fā)展農村建設項目,其中在農村建設飲水安全工程就是國家各項惠民政策中最重要的一項惠民工程,因為這關(guān)系到成百上千農民群眾的健康和安全。所以說(shuō),大力開(kāi)展農村飲水安全工程項目,是保障農村人民飲水安全的關(guān)鍵點(diǎn),是改善人們生活質(zhì)量的核心。但是在農村飲水安全工程的實(shí)際建設和管理中,或多或少都存在一些問(wèn)題,本文將對農村飲水安全工程的建設和管理方面的內容進(jìn)行分析,以期找到相應的、合理的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞:農村;飲水工程;管理;改進(jìn)方式
實(shí)行新農村建設、大力發(fā)展農村基礎設施項目的一項重要內容就是加強農村飲水安全工程的建設和管理,這是關(guān)系到當地民生建設的頭等大事,與農村百姓的生產(chǎn)生活及切身利益密切相關(guān)。所以各部門(mén)必須高度重視農村飲水工程的建設和管理問(wèn)題,將農村水利建設落實(shí)到實(shí)處,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題,保證農村用水需求,重視農村飲水安全。雖然隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,我國農村廣大地區缺水、飲水不便的現象得到了改善,但仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題沒(méi)有有效解決,以下將簡(jiǎn)單談一談在進(jìn)行農村飲水安全建設和管理的過(guò)程中,出現的問(wèn)題和可以采取的改進(jìn)方式:
一、農村飲水安全工程管理常見(jiàn)的幾大問(wèn)題
1.飲水工程后期維護資金不足
近年來(lái),隨著(zhù)國家大力興建水利設施,大大緩解了農村地區缺水的現象,但是在飲水安全項目的后期管理上存在較多問(wèn)題。由于現階段農村飲水安全項目的建設與管理資金大部分是由國家與地方財政支持的,所以在實(shí)際建設中,這些資金可以滿(mǎn)足當時(shí)的工程建設,保證工程完工,卻不夠工程后續的維修和管理。尤其是最近幾年,一些偏遠農村或貧困縣,當地的飲水工程修建于上世紀80-90年代,使用至今,很多飲水設施出現老化、磨損、無(wú)法使用的現象,而當地政府卻沒(méi)有充足的資金進(jìn)行修繕,導致當地居民出現飲水困難和飲水安全的問(wèn)題。
2.缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員
國家的大力發(fā)展,使得如今的飲水工程建設多采用現代化技術(shù)和設備,但是由于很多農村地區沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的維修和管理人員,甚至只是聘請臨時(shí)人員進(jìn)行管理,使得部分農村水利設施或管道出現問(wèn)題時(shí),沒(méi)有辦法及時(shí)、正確的維修,保障安全供水。除了缺乏專(zhuān)業(yè)的維修人員,農村地區同樣缺乏相應的水質(zhì)檢測人員。一些地區由于地理位置或者工業(yè)發(fā)展等原因,導致當地飲水易受到污染,但是因為缺少專(zhuān)業(yè)的檢測人員,水污染現象已經(jīng)發(fā)生卻仍不為人知,人們依然在飲用不達標的水。
3.沒(méi)有健全的體制保障農村飲水安全
我國大部分的農村地區,因為沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的安全飲水管理措施和制度,在日常生活中,不注意合理使用化肥、規范牲畜飼養,使很多地區因為過(guò)度使用農藥化肥、隨意放養家畜等問(wèn)題致使當地的飲用水受到不同情況的二次污染,水質(zhì)難以保證。進(jìn)而導致人們安全飲水的區域愈發(fā)減少,出現用水困難、無(wú)安全水可用的現象。
二、解決飲水安全管理問(wèn)題的改進(jìn)方式
1.多渠道籌措資金,加強后續項目建設管理
充足的資金是保障農村順利實(shí)施飲水安全項目建設和后期管理維護的首要前提。所以,當地政府和相關(guān)部門(mén)除了積極向國家和地方財政部門(mén)申請資金支持以外,也要從多角度籌集資金保障飲水安全項目的實(shí)施和管理,比如可以和鄉鎮、城市企業(yè)合作,得到相關(guān)資金贊助。在丹寨縣龍泉鎮杉木村小學(xué)就通過(guò)向社會(huì )籌集資金的方式,興建了鏈接城鎮的飲水設施,為學(xué)校鋪設了新的管道,使校園師生不用再外出挑水,直接就可以在校園內喝上放心安全的飲用水。另一方面,也要建立專(zhuān)項的資金賬戶(hù),定期將農村部分財政預算劃撥到飲水安全建設的賬戶(hù)中,保障項目建設和后期維修均有專(zhuān)項、充足的資金,不會(huì )出現需要維修的時(shí)候卻沒(méi)有錢(qián)的情況。
2.配備專(zhuān)業(yè)管理、檢測人員
在農村各地區要盡量配置相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行管理,保障飲水設施出現問(wèn)題后能夠及時(shí)發(fā)現、及時(shí)維修,避免因維修拖延造成水資源的污染,并且制定相關(guān)配套的管理機制,定期組織水利檢測人員到各村儲水點(diǎn)對水源水質(zhì)pH值、渾濁度等進(jìn)行檢測,保障村民用上安全放心的健康水。同時(shí),還要對聘請的相關(guān)人員定期做專(zhuān)業(yè)方面的培訓,充實(shí)管理人員的知識儲備,強化意識,使管理、監測的工作人員敬崗愛(ài)業(yè),對農村飲水問(wèn)題認真負責。
3.制定相關(guān)管理措施,加強宣傳
當地部門(mén)應該制定一套合理的、符合當地情況的管理措施或規章制度,形成健全的飲水、供水管理模式,保障農村的飲水管理有序進(jìn)行,出現問(wèn)題有專(zhuān)門(mén)部門(mén)解決。同時(shí),在日常還要向村民積極宣傳相關(guān)飲水安全的知識,讓村民配合管理,做到不隨意放養牲畜、濫用農藥造成水污染,不飲江河湖水等安全無(wú)保證的水源?傊,農村飲水安全項目的建設和管理是一項大工程,地方各部門(mén)要重視起來(lái),提高農村飲用水工程施工管理水平,保障農村飲水安全項目的質(zhì)量,確保村民飲水安全。
參考文獻:
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[2]李明孝,汪思蓓.農村飲水安全工程建設與管理問(wèn)題探討[J].知網(wǎng),2016
第四篇:農村飲水安全工程運行管理探索
目前,我黨和政府部門(mén)高度重視解決農村飲用水安全問(wèn)題,在全國各地開(kāi)展了大規模農村飲水安全工程建設,農民群眾的飲水質(zhì)量進(jìn)一步提升,農村生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。西藏地區以改善農村飲水質(zhì)量、解決群眾飲水不安全問(wèn)題為根本目標,統籌推進(jìn)農村飲水安全和區域供水工程建設,逐步實(shí)現農村與城區同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì),農村飲用水環(huán)境正在得到根本改善。同時(shí),立足建好管好用好,因地制宜,推動(dòng)農村飲水安全工程管理機制創(chuàng )新,支撐農村飲水安全工程效益持續發(fā)揮,讓群眾長(cháng)期喝上安全飲用水。
1農村飲水安全工程運行管理存在的問(wèn)題分析
1.1農村飲水安全工程運行管理機制不健全,管護責任未全面落實(shí)
在一些農村飲水安全工程的運行管理過(guò)程中,相應管理機制建設不完善,并沒(méi)有制定完善的規章制度,管理過(guò)程中存在很大隨意性,即便是有制度可依,在制度具體執行過(guò)程中存在很大的隨意性,相應的管理制度并未落實(shí)到實(shí)處。此外,農村飲水安全工程是一項以政府為主導的公益性很強的事業(yè),而一些工程運行管理人員服務(wù)意識較差,管理不不盡責,不到位,相應的管護責任落實(shí)不到實(shí)處。
1.2農村飲水安全工程運行管理方式不夠靈活
農村飲水安全工程數量眾多,分布廣泛,工程在運行管理過(guò)程中常常會(huì )受到多種制約因素的影響,因此,各個(gè)地區的農村飲水安全工程在運行管理過(guò)程中要結合地區實(shí)際情況和運行個(gè)環(huán)境,探索最適合自身的管理科模式。但是在實(shí)際工程運行管理過(guò)程中,很多水廠(chǎng)的運行管理方式并不能保證工程長(cháng)期有效的運行下去。出現這種情況主要包含以下幾方面原因:①農村飲水安全工程處于大規模建設開(kāi)發(fā)階段,地區管理部門(mén)將工作重心都放在了工程建設上,對于農村飲水安全工程運行管理過(guò)程中存在的問(wèn)題較少關(guān)注。②新建的農村飲水安全工程一般較少會(huì )暴露運行問(wèn)題。如何對新建農村飲水安全工程進(jìn)行調整并未受到充分的重視。③農村飲水安全工程是民生工程,農村飲水安全工程運行管理一旦出現了紕漏和問(wèn)題,將會(huì )出現嚴重的后果,因此,一些管理人員寧可參照以往管理經(jīng)驗,也不愿意主動(dòng)積極性進(jìn)行探索和改進(jìn)。
1.3水源污染問(wèn)題嚴重
在農村飲水安全工程運行管理過(guò)程中,由于管理制度建設不完善,責任落實(shí)不到位,管護人員責任意識較差,導致了農村飲水安全工程運行過(guò)程中水源地產(chǎn)生嚴重的污染。西藏地區氣候環(huán)境惡劣,生態(tài)環(huán)境脆弱,特別是對于農村地區來(lái)說(shuō),水源一旦遭受到破壞,將會(huì )很難恢復,最終影響到農民群眾的飲水安全問(wèn)題。
2農村飲水安全工程運行管理對策分析
2.1明確責任,建立權責明晰的農村飲水安全工程運行管理體制①
政府應該發(fā)揮其職能作用,強化對農村飲水安全工程建設后運行管理的監管,逐層落實(shí)好農村飲水安全工程運行管理責任,各個(gè)區縣政府部門(mén)還應該建立長(cháng)效且穩定的農村供水運行管理經(jīng)費投入制度。相應的行政管理部門(mén)還要結合地區實(shí)際情況,研究和制定鄉鎮供水工程管理偵測、法規和制度,強化對農村飲水安全工程運行管理工作的指導和監督。②供水企業(yè)應該提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的透明度,加強對工程管護力度,通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。③通過(guò)廣泛宣傳教育,促進(jìn)廣大農民群眾積極參與到農村飲水安全工程管理和維護中。同時(shí),村鎮安全飲水責任到人,實(shí)行屬地行政領(lǐng)導負責制,各個(gè)區、鄉鎮和村一把手作為第一負責人,對轄區內的農村飲水安全工程運行管理負責。
2.2因地制宜,采用靈活的管理方式
農村飲水安全工程的一個(gè)特點(diǎn)就是規模小,供水成本高,其運行管理方式不能按照城鎮水廠(chǎng)管理模式開(kāi)展運行管理。而是要結合實(shí)際情況,采用靈活的管理方式。綜合考慮每個(gè)村落的實(shí)際情況,在每個(gè)自然村設置1~2個(gè)供水點(diǎn),在關(guān)鍵時(shí)期可以向村民供給桶裝水。供水廠(chǎng)要結合自身條件,探索最合適的運行方式,只要能夠保證農民群眾安全用水,農村飲水安全工程能夠高效穩定的運行下去,就是最好的運行管理方法。
2.3強化農村飲水安全工程水源的保護和管理
、倜鞔_水源保護范圍。在開(kāi)展飲用水水源地保護中,區水務(wù)局對整個(gè)地區的農村集中供水廠(chǎng)水源地進(jìn)行全面檢查,并全部打樁定界,設立警示標志,嚴禁在水源地建設與水源無(wú)關(guān)的項目[1]。同時(shí)對水源地進(jìn)行定期或不定期巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,不留隱患,不留死角。②建立水質(zhì)監測機制。成立農村水質(zhì)監測中心,把完成PH、色度、耐熱大腸桿菌等日檢9項和月檢14項的水質(zhì)指標,作為生產(chǎn)階段水質(zhì)控制保障的基礎依據[2]。③加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理?h水務(wù)、公檢法、環(huán)保、衛生各部門(mén)聯(lián)合執法,加大水源保護區執法力度,嚴肅查處破壞水源保護區生態(tài)環(huán)境、污染飲用水水源水質(zhì)等違法行為。④提高應急處置能力。進(jìn)一步完善水源保護區突發(fā)環(huán)境事件應急預案,建立健全應急救援隊伍,配備應急設備設施,落實(shí)各項制度,不斷提升對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置能力。
2.4強化扶持力度,建立農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )
建立立農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )是今后農村飲水安全工程運行管理發(fā)展的主要方向,各個(gè)地區要結合本地區實(shí)際情況,大力推進(jìn),積極引導。同時(shí),政府部門(mén)還應該強化扶持力度,在政策和資金方面給予全面落實(shí)。拿出一部分辦公經(jīng)費用于扶持農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )發(fā)展,為協(xié)會(huì )建立和發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。同時(shí),還要進(jìn)一步加大對農村飲水安全工程的投入,解決公農村飲水安全工程基礎設施建設存在的多種薄弱問(wèn)題,切實(shí)保障農民群眾飲用水安全。
參考文獻:
[1]閆冠宇,張敦強.建管并重多措并舉著(zhù)力建立農村飲水安全工程長(cháng)效機制[J].中國水利.2011(01)
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