水利工程項目風(fēng)險管理論文
【摘要】水利工程是一個(gè)關(guān)系到社會(huì )和經(jīng)濟的重要內容，然而由于競爭、環(huán)境等因素的影響，水利行業(yè)的發(fā)展面臨著(zhù)許多不確定的風(fēng)險因素，其中包括工程項目質(zhì)量、經(jīng)濟效益等等，因此風(fēng)險管理已經(jīng)成為水利工程項目發(fā)展的一個(gè)突出課題。本文通過(guò)對水利工程建設中存在風(fēng)險進(jìn)行的分析，知道了現代水利工程建設中風(fēng)險管理重要性，并對在整個(gè)生命周期內影響水利工程項目的風(fēng)險因素進(jìn)行識別，最后介紹了常用的風(fēng)險策略，以減少風(fēng)險的發(fā)生，促進(jìn)項目效益的提高。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險管理 水利工程 風(fēng)險分析 應對策略
Abstract:This paper analyzes the risk in thewater project,to prove the importance of the riskmanagement of water projects,and then identi-fies the risk factors in the life circle of water pro-jects,and finally describes the common riskstrategies,to reduce the occurrence of risk,andpromote the improvement of project benefits.
Key words:Risk Management Strategies,water project,risk analysis,measures引言隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人類(lèi)面臨的各種風(fēng)險也在不斷的發(fā)展、變化，人類(lèi)的風(fēng)險意識不斷提高，為了能規避風(fēng)險，將風(fēng)險降到最低，人們所想出的辦法日益增多，技術(shù)也日趨先進(jìn)。到20世紀中期，風(fēng)險管理已經(jīng)作為一門(mén)系統的管理科學(xué)被提出。水利工程項目的建設與開(kāi)發(fā)是一個(gè)復雜的、充滿(mǎn)不確定性的過(guò)程，而它具有工程規模龐大、建設工期長(cháng)、自然條件和技術(shù)條件復雜、資源投入數量大、影響因素多等特點(diǎn)，因此它是一個(gè)復雜的系統。由于在建設過(guò)程中，系統的不確定性因素眾多，影響方面眾多、關(guān)系復雜，由于不同原因造成的不同后果可能完全不同，這就導致了項目預期效果具有很大的不確定性。因此，在工程建設時(shí)對投資控制、風(fēng)險分析等是現代水利工程項目的重要內容。通過(guò)科學(xué)系統的方法對風(fēng)險進(jìn)行評估和控制，根據工程實(shí)際特點(diǎn)，減少或避免水利工程項目實(shí)施過(guò)程中的不確定性，降低項目實(shí)施過(guò)程中所存在的危險，抓住有利機會(huì )，降低損失，提高經(jīng)濟和社會(huì )效益，這就是水利工程項目風(fēng)險管理的目的，因此，開(kāi)展水利工程項目風(fēng)險評估和風(fēng)險分析對確保工程建設有序進(jìn)行具有積極的意義。
1.常規風(fēng)險分類(lèi)
在水利工程中，風(fēng)險是指潛在災害發(fā)生的概率及其對社會(huì )后果的度量。風(fēng)險包含客觀(guān)、普遍、動(dòng)態(tài)和規律等特點(diǎn)。
風(fēng)險的分類(lèi)多種多樣，按照風(fēng)險來(lái)源來(lái)分，項目風(fēng)險主要包含政策與環(huán)境風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和項目進(jìn)度風(fēng)險等。
政策和環(huán)境風(fēng)險是客觀(guān)存在的，存在很大的不可預料性、突發(fā)性，雖然發(fā)生的可能性比較小，但是這些風(fēng)險的發(fā)生往往是不可控制的，一旦發(fā)生就會(huì )產(chǎn)生很大的危害，為了減少突發(fā)風(fēng)險帶來(lái)的危害，在項目前期，根據項目所在位置的環(huán)境特點(diǎn)制定一定的相應對策，盡量降低風(fēng)險發(fā)生時(shí)的損失。而管理風(fēng)險則主要是主觀(guān)性的人為風(fēng)險，由于管理人員缺乏相應的經(jīng)驗和能力，就很有可能導致管理層決策失誤，從而會(huì )引起項目施工過(guò)程中一系列的問(wèn)題發(fā)生，對工程造成不必要的損失。
各種風(fēng)險之間相互影響，隨著(zhù)項目的進(jìn)展而發(fā)生變化，并可能相互轉換的同時(shí)增加新的風(fēng)險，例如，項目進(jìn)度風(fēng)險是因為工程施工進(jìn)度的延誤而導致的，隨著(zhù)工程時(shí)間的拖長(cháng)其施工成本也就相應的增加，實(shí)際施工的使用資金與工程前期的預算相差較多時(shí)，就會(huì )使得資金的融通、調度、周轉、利息等各方面發(fā)生變化，從而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險，影響著(zhù)項目的預期收益;
項目財務(wù)發(fā)生風(fēng)險時(shí)就可能會(huì )影響新設備的引進(jìn)、新技術(shù)的研發(fā)等，從而導致技術(shù)風(fēng)險，影響到整個(gè)項目的成功。
因此，要做好風(fēng)險管理的系統規劃，就需要對整個(gè)項目中各階段的風(fēng)險進(jìn)行全面分析和考慮，根據實(shí)際情況靈活的制定應對措施，減少風(fēng)險發(fā)生的可能性，降低發(fā)生風(fēng)險時(shí)的損失，確保工程項目實(shí)際結果與預期結果偏離程度小。
2.常規風(fēng)險應對策略
工程項目風(fēng)險在一定程度上是可以評估的，目前一般估算失事概率的風(fēng)險評估方法主要有：貝葉斯估計法、歷史性態(tài)法(重現期法)、蒙特--卡羅法等。借助評估結果，對不同的風(fēng)險制定相應的風(fēng)險應對策略，降低風(fēng)險發(fā)生的概率，提高項目工程的可行性，確保工程順利進(jìn)行。
在風(fēng)險分析、評價(jià)的基礎上，利用科學(xué)的手段優(yōu)化方案，在眾多的方案中選優(yōu)汰劣，作出最佳決策，這就是風(fēng)險策略，它也是整個(gè)風(fēng)險管理的核心。常用的風(fēng)險策略主要包括風(fēng)險控制、風(fēng)險回避、風(fēng)險轉移和風(fēng)險自留。
2.1風(fēng)險控制
針對可控性風(fēng)險而言，風(fēng)險控制是采取一定的方法，在風(fēng)險未發(fā)生之前就防止其發(fā)生、減少損失，它是絕大部分項目應用的主要風(fēng)險防范措施。風(fēng)險控制措施必須根據項目的實(shí)際情況，針對項目的具體問(wèn)題提出，主要分為向內和向外兩種。通過(guò)對項目?jì)炔坎扇∫欢ǖ墓芾泶胧�、工程措施和技術(shù)措施等方式來(lái)進(jìn)行風(fēng)險控制;同時(shí)也可以采取向外分散的方式來(lái)減少項目承擔的風(fēng)險，自然災害是水利工程建設中所存在的最大風(fēng)險之一，洪水就是其中的一種，然而對于不同等級或類(lèi)型的洪水，可以分析出它的流速、水位以及淹沒(méi)范圍等，從中就可以在一定程度上估計洪水所造成的損失結果，并可以采取必要的措施，如泄洪、轉移下游的財產(chǎn)等方法，把損失降到最低，從而達到被人們管理和控制的目的。
2.2風(fēng)險回避
在一些項目中，風(fēng)險發(fā)生可能性大、危險性高的，并且風(fēng)險控制的難度較大時(shí)，主動(dòng)放棄該項目，從而達到回避該項目所帶來(lái)的一切風(fēng)險和損失的一種處置風(fēng)險的方式，這就是風(fēng)險回避。風(fēng)險回避雖然徹底消除了實(shí)施該項目可能帶來(lái)的風(fēng)險，但同時(shí)也失去了實(shí)施該項目可能帶來(lái)的收益，它既是一種最徹底的風(fēng)險處置技術(shù)，也是一種消極的風(fēng)險處置方式。風(fēng)險回避有幾種常用的處理方式：一是通過(guò)嚴格的招標投標程序，選擇合適的承包商，降低技術(shù)風(fēng)險;二是嚴格控制工程分包，防止將工程分包給劣質(zhì)承包商;三是根據實(shí)際情況進(jìn)行現場(chǎng)規劃和拆遷，在滿(mǎn)足工程設計要求的條件下，盡可能回避施工地質(zhì)條件復雜、拆遷困難的地域。
2.3風(fēng)險轉移
將項目的風(fēng)險有意識地轉給與其有相互經(jīng)濟利益關(guān)系的另一方來(lái)承擔的風(fēng)險的處置方法就是風(fēng)險轉移。水利工程建設中經(jīng)常采用的'風(fēng)險轉移方式主要有：為工程合同的履行提供履約擔保;設置保護性條款;投保建筑工程的一切險。
2.4風(fēng)險自留
當采用其他風(fēng)險規避方法的費用超過(guò)風(fēng)險事件造成損失數額時(shí)，通�？梢圆捎蔑L(fēng)險自留。風(fēng)險自留又稱(chēng)為風(fēng)險承擔，是指項目班子自己承擔由風(fēng)險事故所造成的損失。其包括主動(dòng)和被動(dòng)兩種，主動(dòng)的風(fēng)險自留是指項目管理者在識別和衡量風(fēng)險的基礎上，對各種風(fēng)險作比較，權衡利弊，從而間接將風(fēng)險留置內部，主要的措施有將損失計算進(jìn)入經(jīng)營(yíng)成本，并建立損失基金。被動(dòng)的風(fēng)險自留是指項目管理者認為主觀(guān)或客觀(guān)原因，對風(fēng)險的存在性和風(fēng)險的嚴重性認識不足，沒(méi)有對風(fēng)險進(jìn)行處理，而最終由項目班子自己承擔風(fēng)險損失。
在水利工程項目實(shí)施前，管理人員都應對項目存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，并對此作出相應的決策，在制定決策時(shí)常常將幾種應對策略組合使用，發(fā)揮更大的功效，以達到最好的效果和目的。
結語(yǔ)
風(fēng)險的復雜多樣性、客觀(guān)存在性使得水利工程建設中存在很多的風(fēng)險，而風(fēng)險會(huì )對工程產(chǎn)生巨大的損失，因此在現代水利工程建設中風(fēng)險分析和管理十分重要。目前，風(fēng)險管理是水利工程項目管理的主要內容之一，對于作為水利工程項目建設的實(shí)施主體、處于整個(gè)工程建設管理的核心和主導地位的項目管理者而言，不會(huì )管理風(fēng)險就不能成功地管理項目，因此提高項目風(fēng)險管理意識，掌握風(fēng)險識別技術(shù)，開(kāi)展風(fēng)險評估與分析，及時(shí)防范和化解風(fēng)險，這對于提高我國的建設管理水平和投資效益，都具有特別重要的意義。
在水利工程建設中存在著(zhù)許多不確定因素，通過(guò)人們對風(fēng)險的重視，加強管理，充分發(fā)揮水利設施的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，這就可以確保工程項目的效率同時(shí)造福于人類(lèi)，真正做到水利工程服務(wù)于人民的目的。
參考文獻：
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