淺談培養建立社會(huì )檔案意識論文
摘 要：筆者從事檔案管理工作，在工作中發(fā)現社會(huì )檔案意識還普遍薄弱，社會(huì )上有相當一部分人不知道檔案為何物，檔案是干什么的；一提到檔案，許多人都認為只是人事檔案；甚至更有人認為檔案是一堆故紙堆或廢紙堆，可有可無(wú)。如何全面培養建立社會(huì )檔案意識，是擺在每個(gè)檔案工作者面前的艱巨任務(wù)。下面筆者結合實(shí)際，談一下導致社會(huì )檔案意識薄弱的原因和提高社會(huì )檔案意識的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：檔案管理；檔案意識
社會(huì )檔案意識主要指國家機關(guān)、社會(huì )組織和公民對檔案和檔案工作的了解程度和認識水平以及所要擔負的法律責任和應當履行的義務(wù)。社會(huì )檔案意識越強烈，越濃厚，檔案工作的社會(huì )環(huán)境越有利，社會(huì )條件就越良好，檔案工作就越能夠發(fā)展。
1 導致社會(huì )檔案意識薄弱的原因
1、歷史的原因造成了檔案和檔案工作被蒙上了一層神秘的面紗。許多檔案館位于黨政機關(guān)的深宅大院內，儼然一個(gè)保密機關(guān)，較為封閉。檔案部門(mén)被確定為保密重地，甚至到了今天，很多檔案館（室）的門(mén)上還寫(xiě)有保密重地，閑人免進(jìn)、無(wú)關(guān)人員，謝絕入內等字樣。為了避嫌，許多人不敢輕易地踏進(jìn)檔案部門(mén)的大門(mén)，對這塊地方都是小心翼翼，避而遠之。因此不少人根本不知檔案到底為何物。這樣的狀況，社會(huì )公眾的檔案意識從何談起。
2、檔案法律法規的權威沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，檔案執法的.剛性也不夠�！稒n案法》雖己頒布近二十周年，但檔案違法行為的長(cháng)期存在并呈普遍性，至少說(shuō)明相關(guān)法律法規缺乏足夠的震撼力和威懾力。
3、部分公民素質(zhì)不高，對檔案認識度、利用率普遍不高。一個(gè)國家國民素質(zhì)的高低，必定會(huì )對社會(huì )生活及各項事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，社會(huì )檔案意識也不例外。我國的檔案利用率遠低于發(fā)達國家。很重要的一個(gè)原因就是我國還處于社會(huì )主義初級階段，教育事業(yè)還不夠發(fā)達，能夠進(jìn)入高校學(xué)習的人員只占全國總人口的很小比例，因此國民的整體文化素質(zhì)較低，使得社會(huì )檔案意識普遍淡薄。
2 培養建立社會(huì )檔案意識的幾點(diǎn)建議
社會(huì )檔案意識的增強是做好全社會(huì )檔案工作的充分和必要條件，如何培養全社會(huì )的檔案意識是每個(gè)檔案工作者義不容辭的責任。新時(shí)期社會(huì )檔案意識的培養問(wèn)題，我認為應從以下幾個(gè)方面入手。
1、加強法規宣傳。酒好也怕巷子深，檔案是一壇釀造多年又陳封許久的好酒，連聞名遐邇的國酒茅臺都做廣告，何況養在深閨人未識的檔案呢？
一是把開(kāi)展宣傳貫穿到工作的始終。檔案工作開(kāi)展到哪里，宣傳工作就跟進(jìn)到哪里，使工作與宣傳同步進(jìn)行。二是抓住重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)內容掀起宣傳高潮。例如在《檔案法》頌布重點(diǎn)紀念日前后，開(kāi)展規模較大的宣傳活動(dòng)，內容上要集中宣傳檔案法規，并配合一些違法案例宣傳，使人對法律的理解更深刻，效果更佳。三是抓時(shí)機，把主管領(lǐng)導作為主要宣傳對象。各級主管領(lǐng)導對檔案工作的有效開(kāi)展起著(zhù)非常重要的作用。積極主動(dòng)、搶抓時(shí)機，向主管領(lǐng)導匯報檔案工作開(kāi)展情況、取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題，取得領(lǐng)導的重視與支持。即勤請示、勤匯報、勤動(dòng)腦，不失時(shí)機、千方百計地爭取領(lǐng)導的關(guān)注與支持；重要工作和活動(dòng)，要爭取主管領(lǐng)導參與，以便領(lǐng)導全面地了解檔案工作。四是高瞻遠矚，把在校學(xué)生作為重點(diǎn)宣傳對象。學(xué)生是祖國的未來(lái)，檔案意識應從學(xué)生抓起，且學(xué)生量大面廣，也是檔案宣傳的一個(gè)薄弱環(huán)節，應高度重視。充分利用愛(ài)國主義教育基地的教育功能，教育青少年學(xué)生；走進(jìn)學(xué)校，為學(xué)生開(kāi)設檔案專(zhuān)題講座，普及檔案知識；讓學(xué)生完整保存成長(cháng)足跡，通過(guò)整理、制作個(gè)人成長(cháng)檔案，學(xué)生們重溫自己的成長(cháng)歷程，增強檔案意識。
2、加強執法力度。檔案法規是檔案工作的指南針，依法治檔，用強制力強化檔案意識的培養。營(yíng)造以法促規范，以法促發(fā)展的良好的工作氛圍，加強動(dòng)態(tài)管理，完善執法機制，重拳強化檔案意識。檔案行政執法的對象有其特殊性，應將普遍存在的同時(shí)危害很大的在各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位出現的拒絕歸檔、拒絕檔案安全保管等進(jìn)館之前的違法行為作為檔案法規調整的重點(diǎn)。同時(shí)，要加強組織領(lǐng)導，積極開(kāi)展專(zhuān)項執法，使執法工作的影響面日益擴大，努力推進(jìn)檔案工作法治化。
3、加強制度建設。其中關(guān)鍵的是開(kāi)展年檢制度和與之配套的將檔案工作納入各縣市區年度綜合目標績(jì)效考核制度，這兩項制度對機關(guān)單位及其工作人員的檔案工作及意識的全面提高尤為重要，且見(jiàn)效迅速，各地應全面建立。加強重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程檔案管理制度建設，對擴大檔案的知名度與提高檔案意識也大有裨益。
4、要重視新農村檔案工作。在我國農村人口占絕大多數，長(cháng)期以來(lái)，農村檔案未引起足夠的重視，較為薄弱，所以應格外關(guān)注。在建設社會(huì )主義新農村的新的形勢下，各地應制定新農村建設檔案工作的總體規劃，全面推進(jìn)村級檔案規范化建設，建立健全村居建設檔案、農村基礎設施檔案、土地承包檔案、村民檔案、村務(wù)公開(kāi)和民主管理檔案、農村文化檔案。主動(dòng)加強服務(wù)，以規范化為抓手，全面提高農業(yè)和農村檔案工作整體水平，有力地促進(jìn)全社會(huì )檔案意識的提高。
5、促進(jìn)家庭檔案觀(guān)的樹(shù)立。隨著(zhù)生活的逐漸富裕，不管是城市居民還是農村農民，家庭建檔都有了一定的物質(zhì)條件。應積極開(kāi)展家庭檔案宣講活動(dòng)，通過(guò)建立示范家庭檔案，舉辦家庭檔案展覽、講座、經(jīng)驗交流會(huì )等，讓百姓通過(guò)自己的檔案感受生活的變化和祖國的進(jìn)步。家庭是社會(huì )的細胞， 家庭檔案應成為檔案工作的新領(lǐng)域，家庭檔案的建立會(huì )使百姓充分體會(huì )到家庭檔案與社會(huì )文明的密切聯(lián)系，更多地感悟修身齊家的中華古訓，這樣社會(huì )檔案意識也隨之提高。
6、全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作。隨著(zhù)改革開(kāi)放的步伐，民營(yíng)企業(yè)遍地開(kāi)花，已成為經(jīng)濟建設的一支強大力量，民營(yíng)企業(yè)檔案意識的重要性日益突出。要積極探索開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作的思路和方法，培育典型、以點(diǎn)帶面、主動(dòng)服務(wù)。舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓班，講解檔案管理業(yè)務(wù)知識，提高專(zhuān)兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，及時(shí)提供有關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)標準、規范及制度匯編等適用的工作參考材料，引導檔案管理向規范化、制度化發(fā)展。通過(guò)挖掘檔案的利用價(jià)值，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造效益，使越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家認識到檔案的重要作用，將檔案工作作為企業(yè)管理的一項基礎性工作來(lái)抓，建立符合企業(yè)自身發(fā)展需要的檔案管理體系，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案意識的全面提高。
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