學(xué)校體育場(chǎng)館青少年體育俱樂(lè )部管理開(kāi)放模式的構建論文
我國學(xué)校體育場(chǎng)館服務(wù)于社會(huì )的發(fā)展起始于1999年，經(jīng)過(guò)數十年的全面發(fā)展，學(xué)校體育場(chǎng)館服務(wù)于社會(huì )的發(fā)展達到了社會(huì )、學(xué)校雙贏(yíng)的局面。但如何在現有的基礎上發(fā)展和規劃體育場(chǎng)館設施，采取什么樣的管理模式讓這些場(chǎng)館和設施發(fā)揮出最大的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，保障學(xué)校體育場(chǎng)館的對外開(kāi)放有序、有計劃地進(jìn)行，需要從理論和實(shí)踐上探求規律，構建行之有效的體育場(chǎng)館對社會(huì )開(kāi)放的管理模式。
1 構建“青少年體育俱樂(lè )部管理”開(kāi)放模式的要素分析
1.1 管理理念
依托國家青少年體育俱樂(lè )部，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立現代教育觀(guān)念， 與終身教育、社會(huì )教育緊密結合起來(lái)。有效整合公共體育資源，以體養館，加強學(xué)校體育場(chǎng)館的管理，保證場(chǎng)館設施正常有序運行，提高體育場(chǎng)館的利用率、完好率，發(fā)揮其為學(xué)校和社區服務(wù)功能，實(shí)現學(xué)校體育場(chǎng)館設施的社會(huì )共享，并盡量實(shí)現學(xué)校體育與社會(huì )體育雙贏(yíng)的利益均衡格局。
1.2 組織機構
學(xué)校是管理主體，成立學(xué)校體育場(chǎng)館對外開(kāi)放領(lǐng)導小組，任命學(xué)校校長(cháng)擔任組長(cháng)全面負責，學(xué)校副校長(cháng)擔任副組長(cháng)負責協(xié)調工作，體藝衛處主任負責具體實(shí)施、指導開(kāi)放工作，政教主任負責安全保障、遇到突發(fā)事件及時(shí)報案�？倓�(wù)主任負責場(chǎng)地、器材、設備維護，學(xué)校體育場(chǎng)所的日常管理由青少年體育俱樂(lè )部若干名管理員負責。
1.3 運行機制
學(xué)校校長(cháng)牽頭負責制定體育場(chǎng)館對外開(kāi)放實(shí)施方案，負責體育場(chǎng)館對外開(kāi)放的全面工作，組建學(xué)校體育場(chǎng)館對外開(kāi)放領(lǐng)導小組，上傳下達，協(xié)調體育局、宣傳部、公安局、財政局、社區、街道等單位，學(xué)校財務(wù)科、后勤管理科、保安科、青少年體育俱樂(lè )部明確分工，各司其職；負責俱樂(lè )部規章制度的審批與俱樂(lè )部的設立，審核俱樂(lè )部收費經(jīng)營(yíng)，對俱樂(lè )部的經(jīng)營(yíng)狀況或規章制度的落實(shí)情況進(jìn)行監管；對體育場(chǎng)館對外開(kāi)放給予政策和經(jīng)費支持；強調安全工作和場(chǎng)地、器材、設備維護，制定相關(guān)制度和要求。
青少年體育俱樂(lè )部是體育場(chǎng)館對外開(kāi)放具體工作的策劃和落實(shí)部門(mén)，是各規章制度的制定者，也是具體工作的實(shí)施者。青少年體育俱樂(lè )部負責人由有管理經(jīng)驗的領(lǐng)導擔任，也可以通過(guò)競聘產(chǎn)生，青少年體育俱樂(lè )部的成員是學(xué)校體育教師、相關(guān)管理人員、外聘指導人員。各個(gè)運動(dòng)健身中心的教練主要由體育教師擔任，有訓練指導的計劃、日程和記錄總結等。
1.4 經(jīng)費保障
按文件國家級青少年體育俱樂(lè )部將獲得國家體育彩票公益金分三年下?lián)艿?0萬(wàn)元資金支持用于起步，同時(shí)國家每年給予學(xué)校2萬(wàn)元經(jīng)費支持。市、縣級政府每年給予學(xué)校不少于2萬(wàn)元經(jīng)費或器材扶持。為保障開(kāi)放的效果，實(shí)現可持續性，后期除了盡量得到政府的財政支持外，青少年體育俱樂(lè )部在對外開(kāi)放的'同時(shí)，組建俱樂(lè )部財經(jīng)領(lǐng)導小組，建立銀行專(zhuān)戶(hù)，經(jīng)費實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，對部分參加訓練的會(huì )員收取一定的費用，包括招收有體育特長(cháng)學(xué)生、辦培訓班、對參加比賽的隊員進(jìn)行訓練，收取的費用屬于公益性收費，遠遠低于市場(chǎng)水平，不能滿(mǎn)足人員的勞務(wù)費用。青少年體育俱樂(lè )部對室外場(chǎng)地不收費，但是室內場(chǎng)地如羽毛球、游泳池、籃球館等在周末、節假日和寒暑假收取低于市場(chǎng)價(jià)的費用。通過(guò)承辦市級、縣級比賽、明星球賽，走市場(chǎng)化管理，商演、拉贊助、門(mén)票，獲得收益。
1.5 安全保障
學(xué)校成立體育場(chǎng)館對外開(kāi)放領(lǐng)導小組，對場(chǎng)地開(kāi)放活動(dòng)的安全保障的各項工作進(jìn)行具體細化，以制度為保障，明確分工、責任到人、各司其職，保證學(xué)校對外開(kāi)放工作的順利進(jìn)行。為保證教學(xué)，學(xué)校的體育場(chǎng)館資源在教學(xué)時(shí)間是禁止開(kāi)放的，將場(chǎng)地開(kāi)放時(shí)間在學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校公告欄公布，方便健身人員選擇安排。在場(chǎng)館門(mén)口掛公告牌，如進(jìn)入場(chǎng)館管理公告、制定突發(fā)事件預案公告、應急事件聯(lián)系方式公告、公安干警的姓名和聯(lián)系方式公告、開(kāi)放成效宣傳。在安全風(fēng)險較大的場(chǎng)館特別是室內體育館，如游泳館、跆拳道館、柔道館等地除了安排體育指導員、救生員等，還進(jìn)行錄像監控，隨時(shí)發(fā)現安全隱患、排除不安全因素。要求學(xué)校購買(mǎi)公共責任險，鍛煉的人群購買(mǎi)人身意外保險。管理人員要嚴格遵守崗位職責，加強對場(chǎng)館的監督和檢查，對于違反制度或規定者，管理人員有權進(jìn)行批評教育或罰款，必要時(shí)交送有關(guān)部門(mén)處理。
1.6 開(kāi)放效果
學(xué)校體育場(chǎng)館設施屬于公共資源的一部分，學(xué)校體育場(chǎng)館對外開(kāi)放帶有較強的社會(huì )公益性，注重的主要是社會(huì )效益。依托青少年體育俱樂(lè )部對體育場(chǎng)館對社會(huì )開(kāi)放進(jìn)行管理，增加了青少年課余活動(dòng)場(chǎng)所，有利于青少年健康成長(cháng)，為國家培養體育后備人才，確保了陽(yáng)光體育運動(dòng)時(shí)間的落實(shí)，為孩子們安全健康度假提供了保障，受到學(xué)生和家長(cháng)的熱烈歡迎；體育教師作為青少年俱樂(lè )部的一部分，充分發(fā)揮了體育教師特長(cháng)，節約了一定的人力資源，保障了體育場(chǎng)館最大限度的開(kāi)發(fā)和利用；以向社會(huì )開(kāi)放體育場(chǎng)館為契機，學(xué)校借助政府支持，改善硬件條件，提高管理水平，有效地促進(jìn)學(xué)校自身的發(fā)展，服務(wù)了社區，服務(wù)了學(xué)校。
2 學(xué)�！扒嗌倌牦w育俱樂(lè )部管理”開(kāi)放模式的評價(jià)分析
2.1 學(xué)校青少年體育俱樂(lè )部模式的優(yōu)點(diǎn)
青少年俱樂(lè )部模式的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)�？梢缘玫较鄳呢斦�(jīng)費支持，有利于學(xué)校體育場(chǎng)館的建設；有效整合了各類(lèi)資源，為場(chǎng)地的后期建設和維護提供了資金支持，促進(jìn)了學(xué)校體育運動(dòng)發(fā)展；有利于參與活動(dòng)的青少年學(xué)生和市民提高運動(dòng)技術(shù)水平；通過(guò)舉辦各種體育活動(dòng)，推廣科學(xué)健身方法，提升了俱樂(lè )部的知名度，展示了體育俱樂(lè )部的良好風(fēng)貌；為體育教師和社會(huì )體育指導員搭建平臺，更好地為社會(huì )服務(wù)，有利于體育優(yōu)良資源得到充分利用；可以充分利用現有政策，合理經(jīng)營(yíng)，緩解在管理和人員方面經(jīng)費嚴重不足的問(wèn)題。
2.2 學(xué)校青少年體育俱樂(lè )部模式的缺點(diǎn)
青少年體育俱樂(lè )部的管理要求較高，如果管理不善，則難以維持對外開(kāi)放；由于涉及部門(mén)和單位較多，在溝通和協(xié)調對外開(kāi)放等方面增加了青少年體育俱樂(lè )部的工作難度；在收費標準問(wèn)題上難以把握。
2.3 學(xué)校青少年體育俱樂(lè )部模式的適用條件
采用青少年體育俱樂(lè )部開(kāi)放模式的學(xué)校是國家體育總局彩票公益金命名資助的青少年體育俱樂(lè )部，且獲得國家體育總局彩票公益金資助；地方政府能保證每年的財政撥款到校；學(xué)校處于“城市中心”或“城市周邊”，交通便利，學(xué)校知名度較高，體育場(chǎng)館資源豐富，能承辦大型體育賽事，保證體育項目的開(kāi)展；學(xué)校應為體育傳統學(xué)校，辦特色體育教學(xué)，能吸引青少年和居民參與體育鍛煉。
3 結語(yǔ)
學(xué)校青少年體育俱樂(lè )部由于有良好的開(kāi)放環(huán)境、先進(jìn)的體育設施、優(yōu)質(zhì)的指導服務(wù)，科學(xué)的規范管理，使體育場(chǎng)館對社會(huì )開(kāi)放工作有了組織保障、經(jīng)費來(lái)源及管理規范等基礎條件，青少年體育俱樂(lè )部管理的運作模式使體育場(chǎng)館對社會(huì )開(kāi)放工作得以有條不紊地進(jìn)行，進(jìn)而開(kāi)始走上了一條以體育場(chǎng)館對社會(huì )開(kāi)放發(fā)展青少年體育俱樂(lè )部、以青少年體育俱樂(lè )部促進(jìn)體育場(chǎng)館對社會(huì )開(kāi)放的良性循環(huán)的道路，實(shí)現學(xué)校體育與社會(huì )體育雙贏(yíng)的利益均衡格局。
參考文獻
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