火電廠(chǎng)工程項目管理創(chuàng )新模式及基建實(shí)踐探討論文
引言
近年來(lái)，在火電廠(chǎng)基建項目管理過(guò)程中，如何有效開(kāi)展項目管理創(chuàng )新、整合參建各方力量、凝聚團體智慧、實(shí)現工程優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)成為電力基建工作者的研究熱點(diǎn)。在實(shí)踐中，華電六安電廠(chǎng)圍繞工程建設目標，應用“六精”模式，最大限度地發(fā)揮項目法人主導和核心引領(lǐng)作用，實(shí)現了工程建設與基礎管理、技術(shù)創(chuàng )新、生產(chǎn)準備、外圍工程、環(huán)境保護、經(jīng)濟效益“六個(gè)同步”。
1.“六精”模式管理內涵
六安電廠(chǎng)在基建過(guò)程中總結提煉出了獨具特色的項目管理創(chuàng )新成果一一“六精”模式，并因此創(chuàng )造了“火電建設最快速度”，成就了“奇跡工程”�！傲惫芾砟Ｊ桨ā熬牟邉�、精致設計、精密監造、精益施工、精細管理、精準試運”的“六精”技術(shù)與管理路徑導向。
“六精”管理模式具有豐富的成果內涵�！八奈灰惑w”的基建跨域管控模式、“2+3”的深度協(xié)調模式、項目管理矩陣、三線(xiàn)項目管理法、“5+10”創(chuàng )優(yōu)策劃、樣板對標、亮點(diǎn)工程、安全模塊化管理、動(dòng)態(tài)基建問(wèn)題庫、可視化管理、四分法培訓、運行主導調試、檢建同步、試訓一體、負面清單、基建信息集成、綠色收益、財稅策劃、“大清單”結算等，賦予了“六精”管理模式深遠的創(chuàng )新意義。
2.“六精”管理模式具體實(shí)施與做法
2.1精心策劃
六安電廠(chǎng)在實(shí)踐中以安全文明策劃為基礎、質(zhì)量工藝策劃為根本，形成了覆蓋工程建設全過(guò)程的10個(gè)細分策劃，簡(jiǎn)稱(chēng)“5+10”的工程建設策劃體系，涵蓋了基建各個(gè)環(huán)節和階段。
2.1.1施工準備策劃
建立“華電國際、區域公司、公司和項目公司”的“四位一體”、上下聯(lián)動(dòng)“大基建”的管控機制，實(shí)現基建事務(wù)的分層管理和縱向控制。在項目管理矩陣中引人矩陣式管理，設立20個(gè)項目經(jīng)理，對分管工程項目具體負責，實(shí)行縱向管理一管到底；成立土建、鍋爐等9個(gè)專(zhuān)業(yè)組，設立了全廠(chǎng)地下管網(wǎng)、全廠(chǎng)色標管理等16個(gè)專(zhuān)項工作組，形成了橫向協(xié)調兼顧全局的專(zhuān)業(yè)管理局面⑴。這種縱橫全覆蓋的矩陣式管理方式，有效消除了管理漏洞、工作盲區，實(shí)現了從設計、設備、建設、施工、監造、調試各個(gè)環(huán)節的有效聯(lián)動(dòng)，從而形成上下合力、共同推進(jìn)基建工程建設的局面。
2.1.2工程創(chuàng )優(yōu)策劃
按照“造價(jià)相對合理、指標相對最優(yōu)、區域競爭力相對最強”的原則，編制《創(chuàng )優(yōu)策劃》和《創(chuàng )一流工程策劃》，全面、系統、科學(xué)分析，準確理解項目投資決策定位，深刻把握項目建設要素和項目建設資源。質(zhì)量、安全策劃方面:安全、質(zhì)量保證體系與監督體系獨立運作，實(shí)現橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理結構，各自發(fā)揮作用并協(xié)調配合。管理制度策劃方面:超前制定招評標、物資、工程結算、財務(wù)現金、檔案信息等管理制度，規范工作程序，明確職責權限。設計優(yōu)化策劃方面：嚴格控制用地指標、廠(chǎng)用電率、污染物排放、發(fā)電成本等各項技術(shù)經(jīng)濟指標[2]。施工總平面策劃方面：施工總平面統一規劃、合理布局，最大限度實(shí)現永臨結合,提高資源利用率;施工住房、辦公用房、施工場(chǎng)地提前實(shí)施，使施工單位進(jìn)場(chǎng)后能立即開(kāi)展工程建設工作。
2.2精致設計
2.2.1設計優(yōu)化
采用國產(chǎn)660MW超超臨界燃煤機組，同步建設石灰石一石膏濕法煙氣脫硫及SCR工藝脫硝裝置。通過(guò)精心設計，精密核算，工程用地指標、廠(chǎng)用電率、污染物排放、發(fā)電成本等各項技術(shù)經(jīng)濟指標均達到或超越國內同類(lèi)機組最好水平。通過(guò)對標管理，開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟比較，縮小場(chǎng)地平整工程量；優(yōu)化設備布置，縮短各類(lèi)路徑，減小了各建筑體積，縮短施工周期，有效降低工程造價(jià)；系統的配置簡(jiǎn)單實(shí)用，合理減少備用設備和備用容量�？諝忸A熱器采用先進(jìn)的三密封+軟密封結構，預熱器漏風(fēng)率得到控制。
2.2.2設計創(chuàng )新
采用三維設計,建立數字化電廠(chǎng)模型，有效避免管道、鋼架、土建在系統布置的沖突，減少工程設計反復和不必要的變更;優(yōu)化設備和管道的立體空間，減少工程造價(jià)。創(chuàng )建景觀(guān)式工廠(chǎng)。對廠(chǎng)前區和生產(chǎn)區的關(guān)鍵部分進(jìn)行總體設計,全面規劃，結合自然地貌、融匯企業(yè)文化,加人科技、時(shí)尚、自然元素，內飾和外觀(guān)兼顧美學(xué)、實(shí)用和景觀(guān),達到生產(chǎn)工藝與自然環(huán)境和諧統一m。采用煙塔合一方案、增加低溫省煤器、增加低氮燃煤器、脫硫系統增容改造。
2.2.3設計技術(shù)決策
技術(shù)決策委員會(huì ):解決了煤倉疏松裝置選型及配置、磨煤機電源分配優(yōu)化、工業(yè)水栗、化學(xué)水泵遠方監控方式等問(wèn)題進(jìn)行研究和決策,將技術(shù)難題消除在基建期。全廠(chǎng)設備選型決策:DCS主機和輔助控制系統采用軟、硬件一體化，電動(dòng)執行器、軸承等設備努力實(shí)現設備選型統一化，方便檢修維護，減少備品備件儲備量。新技術(shù)和新工藝應用：四大管道采用煨彎管代替彎頭;率先成功應用相控陣超聲無(wú)損檢測技術(shù)。
2.3精密監造
2.3.1“項目法”監造
將“項目管理”的方法引人設備監造，通過(guò)對監造設備的“質(zhì)量、進(jìn)度、安全和費用”的監督和交接、催交協(xié)調，實(shí)現對監造設備的“四控制一協(xié)調”，提高設備制造質(zhì)量。
2.3.2供應鏈延伸監造
將設備監造工作業(yè)務(wù)鏈向設備上游延伸，#4鍋爐安裝受鍋爐鋼架的影響最大，六電直接將監造和催交工作前置到鍋爐的供應鏈前端，到鋼構生產(chǎn)廠(chǎng)催要鍋爐鋼架。汽機中壓缸毛坯件影響汽機交付，監造人員就直接到毛坯鍛造廠(chǎng)催要汽輪機中壓缸。通過(guò)設備供應鏈上下游的協(xié)調，確保設備生產(chǎn)不受外部影響。
2.3.3兩對接兩控制
對影響安裝的兩個(gè)終端--安裝單位和設備廠(chǎng)家進(jìn)行雙向對接、雙向協(xié)調。確保施工單位和設備廠(chǎng)家“進(jìn)度信息共享、進(jìn)度節點(diǎn)互�！�，成功實(shí)現了“設備到貨催安裝，不讓安裝等設備”。
2.3.4“余熱”利用法
聘請主機廠(chǎng)退休職工，讓他們發(fā)揮“余熱”，積極參與設備催交工作，準確掌握排產(chǎn)、制造和供應信息，及時(shí)協(xié)調設備供應問(wèn)題，確保設備按需到場(chǎng)。
2.4精益施工
2.4.1基建施工管理
(1)模塊化管理：現場(chǎng)區域實(shí)行網(wǎng)格化模塊管理，采取樣板引路的方式落實(shí)安全策劃，建設大型廣告牌、五牌兩圖、封閉隔離區等，以樣板引導實(shí)施。（2)二次策劃：施工單位根據工程安全管理要求，依據策劃文件、圖冊和實(shí)例樣板編制安全文明二次策劃方案，根據質(zhì)量工藝策劃和創(chuàng )優(yōu)策劃要求，進(jìn)行創(chuàng )優(yōu)二次策劃和亮點(diǎn)工程策劃，取得了良好的效果。（3)樣板對標：在現場(chǎng)建造樣板間，對工程的混凝土墻、柱及預埋件、磚墻砌筑、焊接、管道安裝、保溫、電纜橋架制作等進(jìn)行實(shí)物樣板和圖片展示，各單位以此對標，實(shí)現了標準量化、統一化。（4)亮點(diǎn)工程：開(kāi)展“工程亮點(diǎn)”評選活動(dòng)，嚴格獎懲，充分調動(dòng)施工單位積極性，施工過(guò)程中評選出主廠(chǎng)房框架清水混凝土等125個(gè)工程亮點(diǎn)。（5)“關(guān)鍵點(diǎn)漂移”控制：工程建設點(diǎn)、線(xiàn)、面全部展開(kāi)之后，關(guān)鍵點(diǎn)的梳理工作尤為重要。每日協(xié)調會(huì )上，監理公司牽頭排査各條線(xiàn)上的'關(guān)鍵點(diǎn)，落實(shí)責任人和關(guān)門(mén)時(shí)間，每日梳理和通報，梳理供貨、標段接口中的薄弱環(huán)節，及時(shí)制定糾偏措施，有效防止關(guān)鍵點(diǎn)漂移。（6)-次驗收合格率控制：嚴控過(guò)程質(zhì)量，對于影響工程感官形象的混凝土基礎與結構、油漆防腐、設備管道保溫、管道安裝、電纜敷設等進(jìn)行專(zhuān)項布置，注重內質(zhì)外形的協(xié)調一致，嚴格執行四級驗收制度，使一次驗收合格率達99.6%以上。（7)基建問(wèn)題庫：每日梳理和跟蹤參建單位提出的問(wèn)題，形成動(dòng)態(tài)“基建問(wèn)題庫”，盤(pán)活信息資源，為決策層提供決策依據，為管理層拓寬工作思路，滿(mǎn)足了施工組織最優(yōu)化管理和高效率的人力、物力資源調配，加快工作指令和實(shí)施的反應速度，實(shí)現了施工組織的高效運作，使基建問(wèn)題在最短時(shí)間內得以解決。（8)可視化管理：在基建安裝階段引入7S的管理理念，在安全設施標準化配置的基礎上，強化新機基礎管理，提前部署定置化和可視化管理相關(guān)工作，制定《二期工程現場(chǎng)可視化方案》并組織實(shí)施。
2.4.2新工法和新技術(shù)應用
“高耐久性排煙冷水塔腐蝕防護技術(shù)的研究與應用”獲得2014年度電力建設科技進(jìn)步獎評審會(huì )科技項目三等獎及國家施工企業(yè)協(xié)會(huì )科技成果二等獎�！皽p少主廠(chǎng)房框架結構清水砼模板縫滲漏”獲得中電建協(xié)組織評選2013年度QC成果三等獎�！翱s短#3機組鋼煤斗制作周期”獲中電建協(xié)組織評選的2014年度QC成果二等獎�！胺糯箸RQC小組”獲2014年山東省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組稱(chēng)號。率先成功應用相控陣超聲無(wú)損檢測技術(shù)。在保證檢測質(zhì)量、遵守規范要求前提下，在過(guò)熱器、省煤器、水冷壁等受熱面小口徑管約一萬(wàn)只焊口使用相控陣超聲無(wú)損檢測技術(shù)，有效縮短檢測工期10%以上。
2.5精細管理
(1)基建信息集成：通過(guò)網(wǎng)絡(luò )整合數據庫，使得各參建單位建設信息有效融合,共有共享。對外將?106?PMIS系統、0A系統和基建網(wǎng)站與參建單位形成集成，對內將FAM系統、廠(chǎng)界SIS和MIS等系統進(jìn)行有效的結合，實(shí)現了工程管理業(yè)務(wù)流程的快速流轉和辦公效率的大幅提高。（2)財稅策劃：充分利用基建期增值稅抵扣政策，以“應抵必抵、能抵多抵”來(lái)降低工程建設成本。通過(guò)增加甲供材品種，在施工合同內約定大宗乙供材簽訂三方協(xié)議供貨形式及營(yíng)改增后技術(shù)服務(wù)費提供增值稅發(fā)票三種不同的形式，獲得增值稅抵扣約3億元。（3)綠色收益：在財稅策劃的基礎上，充分抓住政策利好，主動(dòng)策劃，精心部署，爭取環(huán)保設施所得稅抵扣，實(shí)現“綠色收益”。（4)物資“理材”管理：針對代保管單位以合同形式明確了物資管理的“理材”要求，變“管材”為“理材”，變“保管”為“保護”，對設備堆場(chǎng)進(jìn)行規范管理，按進(jìn)度安排物資的進(jìn)出秩序和保管時(shí)限，在工程中推行“小設備當天就位，大設備三天就位”的要求，解決了周轉場(chǎng)地問(wèn)題,保障了設備安全[3]。（5)“大清單”管理：通過(guò)“造價(jià)結算原則+大清單工程量報價(jià)+大清單施工圖核算”的綜合結算原則，實(shí)現了工程項目精算目的。（6)“三分離、一對一”：著(zhù)力強化簽證管理，采取“見(jiàn)證、驗收、簽證”三環(huán)節分離，和“一單一結、一對一算”，使現場(chǎng)簽證結算精細，管理規范。
2.6精準試運
(1)運行主導調試：自機組倒送廠(chǎng)用電開(kāi)始，運行部門(mén)主導和監管新機試運，不僅提高了調試計劃完成率，同時(shí)也提升了運行人員操作技能、事故處理應急能力和運行管理水平，為順利接管新機做好了充分準備。（2)檢建同步：為了配合調試工作，提前熟悉檢修業(yè)務(wù)。檢修人員與安裝、調試人員同步介人安裝工程，了解設備構造，熟悉安裝流程，同步學(xué)習、同步跟蹤，為接機后順利實(shí)現自主檢修打下基礎。(3)負面清單:檢修和運行人員，不僅是調試的參與者，更是問(wèn)題的發(fā)現者。對基建和調試階段存在的安裝質(zhì)量問(wèn)題、設備及系統缺陷，列出負面清單，在基建階段進(jìn)行整改，將隱患排除在基建階段。
3.成果總結
優(yōu)化設計:煙塔合一技術(shù)節約用地約1340平方米；增加低溫省煙器降低煤耗約1.lg/kW?h;優(yōu)化土方平整設計方案、避免二次開(kāi)挖，節省造價(jià)約450萬(wàn)元；優(yōu)化廠(chǎng)區圍墻及雨水排水設計方案，節省造價(jià)約280萬(wàn)元;優(yōu)化排煙冷塔防腐方案，節省造價(jià)約600萬(wàn)元。
安全:全時(shí)段實(shí)現安全生產(chǎn)，工程建設實(shí)現了人身、設備、環(huán)境、交通和消防“零事故”的目標；安全管理模塊化得以推廣和成功應用，可視化建設引入基建。
造價(jià)：財稅策劃效果明顯，獲得增值稅抵扣約3.28億元；綠色收益初現成果，預計6000多萬(wàn)的環(huán)保設施投資將抵扣所得稅；大清單結算取得實(shí)效，結算進(jìn)度大大加快。工程靜態(tài)投資單位造價(jià)約3310元/千瓦，達到同類(lèi)型機組工程造價(jià)優(yōu)秀水平，高壓電動(dòng)機打捆招標節省造價(jià)約1000萬(wàn)元。
環(huán)保:低氮燃煤器,使NOx排放量由370mg/Nm3減小于到70mg/Nm3;脫硫系統增容改造。對脫硫系統進(jìn)行增容改造，吸收塔增加一層噴淋層，脫硫效率由95%提高到98%,S02排放濃度由200mg/Nm3減少到60mg/Nm3以?xún)�，煙塵平均排放濃度低于20mg/Nm3,均低于新環(huán)保法的要求，為構型環(huán)境友好型企業(yè)奠定了堅定基礎。
六安電廠(chǎng)#3、#4號機組分別于2014年5月17日、7月31日投產(chǎn)發(fā)電，圓滿(mǎn)完成工程建設任務(wù)。#4機組自2013年9月28日鍋爐鋼架開(kāi)始吊裝到2014年6月30日并網(wǎng)，到7月31日投產(chǎn)發(fā)電，其中，自主機合同簽訂到鍋爐鋼架開(kāi)始吊裝僅用時(shí)一個(gè)月，3個(gè)月完成爐架吊裝，3個(gè)月完成受熱面吊裝，4個(gè)月內實(shí)現從受熱面開(kāi)吊到完成鍋爐水壓試驗，1個(gè)月完成從鍋爐水壓試驗結束到機組點(diǎn)火沖管,20天實(shí)現從鍋爐點(diǎn)火沖管到機組并網(wǎng)發(fā)電,均創(chuàng )造了同類(lèi)型火電工程建設的新紀錄。六安電廠(chǎng)通過(guò)“六精”模式的應用，深度挖掘資源，大力開(kāi)展管理創(chuàng )新、科技創(chuàng )新’以攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)為突破口，超前謀劃,科學(xué)決策，立足服務(wù),優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)工程建設,也在相當程度上為其他同類(lèi)型火電工程建設提供了借鑒意義。
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