施工項目成本的管理論文

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，建筑施工企業(yè)面臨激烈的競爭。建筑施工企業(yè)如何面對市場(chǎng)，能否在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì )提供質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全性能好的建筑產(chǎn)品。而在上述前提下，企業(yè)是否能獲得較大的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于成本是否低廉。因此，施工項目成本是施工項目管理的核心。下面結合個(gè)人工作實(shí)際，談?wù)勛砸褜κ┕ろ椖砍杀竟芾淼恼J識：

　　一、成本管理在施工項目管理中的地位

　　所謂成本管理，就是企業(yè)對產(chǎn)品成本進(jìn)行的預測、計劃、控制、分析、考核等工作，以及制定相應的成本管理制度的總稱(chēng)。隨著(zhù)施工項目管理在建筑施工企業(yè)的逐步推廣普及，項目成本管理的重要性日益為人們所認識，可以說(shuō)，項目成本管理正成為施工項目管理向深層發(fā)展的主要標志和不可缺少的內容，施工項目成本管理在施工管理中的地位越來(lái)越重要。

　�。ㄒ唬╉椖砍杀竟芾硎鞘┕ろ椖抗芾淼谋举|(zhì)

　　施工企業(yè)成本管理的本質(zhì)特征就是千方百計地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。作為我國建筑市場(chǎng)的獨立法人實(shí)體和競爭主體的建筑施工企業(yè)，之所以要推行項目管理，就是希望通過(guò)施工項目管理，徹底打破長(cháng)期以來(lái)計劃經(jīng)濟體制所形成的傳統管理模式，將所從事的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)由單純以完成國家下達的指令的計劃轉向以工程承包合同為依據、以滿(mǎn)足業(yè)主對建筑產(chǎn)品的需求為目標、以創(chuàng )造企業(yè)經(jīng)濟效益為目的方面上來(lái)。建筑施工企業(yè)施工項目經(jīng)理部作為最基本的企業(yè)管理組織，其全部管理行為目的就是降低工程施工成本，提高經(jīng)濟效益，就是運用項目管理原理和各種科學(xué)的方法來(lái)降低工程成本，創(chuàng )造經(jīng)濟效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。

　�。ǘ�）施工項目成本管理是施工項目管理的核心

　　在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中，一個(gè)建筑施工企業(yè)所反映出來(lái)的管理水平能力，表現為它能否用最低的成本去生產(chǎn)業(yè)主滿(mǎn)意的、符合合同要求的建筑產(chǎn)品。換言之，建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全部目的，就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大成本差異。施工產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，成本就是決定因素，而這個(gè)任務(wù)，是由施工項目來(lái)完成的，要完成這個(gè)任務(wù)，沒(méi)有以成本管理為核心的全部有效率的管理活動(dòng)，其結果難以想象。

　�。ㄈ�）施工項目成本管理是衡量施工項目管理績(jì)效的客觀(guān)標尺

　　建筑施工企業(yè)必須對所屬的施工項目實(shí)施有效的監控，尤其要對其管理績(jì)效進(jìn)行評價(jià)，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理素質(zhì)和社會(huì )聲譽(yù)。建筑施工企業(yè)對施工項目績(jì)效的評價(jià)，首先是對成本績(jì)效的評價(jià)。對施工項目開(kāi)展的施工項目成本管理為重點(diǎn)的績(jì)效評價(jià)，還為建筑施工企業(yè)對施工項目的考核和獎懲奠定了基礎，可以有效地防止人為的不公正因素的干擾，從而為建筑施工制定、實(shí)施的關(guān)的制度、辦法提供依據。

　　二、目前施工項目成本管理存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏杀疽庾R不強，干活不算賬

　　因長(cháng)期受計劃經(jīng)濟管理體制的影響，一些企業(yè)雖然實(shí)行了施工項目管理，但對成本管理的深度和廣度的認識程度差距較大。例如，項目管理層和作業(yè)層對成本管理的意識不強，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有時(shí)由于管理層各職能部門(mén)的脫節，有預算沒(méi)有核算，干了額外活沒(méi)有變更，沒(méi)有記錄；有變更沒(méi)有預算；雖有項目經(jīng)濟分析，但弄不清節超的原因及哪個(gè)階段的節超，哪個(gè)分部工程的節超。從而出現一些項目前期盈利、中期保本、后期虧損的不正�，F象。尤其是有些項目管理人員，把業(yè)主—總包—分包的關(guān)系理解為建設單位和施工單位那種甲、乙方的友好合作關(guān)系，沒(méi)有合同觀(guān)念和經(jīng)濟觀(guān)念，當總包時(shí)，被業(yè)主牽著(zhù)鼻子走，但卻對分包表示同情和遷就。

　�。ǘ�）人員素質(zhì)不高，責任心不強

　　目前，我國企業(yè)改革的經(jīng)驗表明，企業(yè)發(fā)展的瓶頸是人才的瓶頸，由于現行體制的制約，企業(yè)不可能在短時(shí)間內使職工的素質(zhì)提高到能滿(mǎn)足市場(chǎng)規律的程度。另外對于項目，特別是小型項目，人們都有一種臨時(shí)觀(guān)念，即掙一筆錢(qián)走人的思想，組織結構不穩定，只要干了活按月領(lǐng)到工資就行，公司好壞、項目成敗與個(gè)人關(guān)系不大，所以干活敷衍了事，得過(guò)且過(guò)的現象比較普遍，質(zhì)量低下。雖然項目也有責任制，但沒(méi)有目標成本分解，責、權、利落實(shí)不到人，則滋長(cháng)了員工的（包括項目管理人員）消極情緒，加上現場(chǎng)人員流動(dòng)頻繁，工作不連續，責任心也難以到位。項目盈利了，人人有份，但沒(méi)有獎勵，項目虧本了，人人有責，但沒(méi)有處罰，還可以前后推諉，這正好成為一些不負責任者的借口。

　�。ㄈ�）成本核算，就事論事，無(wú)實(shí)質(zhì)性意義

　　一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)項目雖然配有預算員，但從事的工作也只是按圖、按現場(chǎng)指令算量作為結算的依據之一，沒(méi)有將成本預算和成本結算結合起來(lái)，由于項目沒(méi)有階段成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒(méi)有班組和分部工程成本分解，因此對項目施工指導意義不大。加上激勵機制不健全，獎罰辦法不落實(shí)，成本節超與個(gè)人收入不掛鉤，因此項目管理人員對成本情況并不關(guān)心，不少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺(jué)都很良好。另外，項目部由于預算人員少，人手不夠，一般不做施工預算，也不執行限額領(lǐng)料單，材料領(lǐng)用制度不健全，致使材料進(jìn)場(chǎng)數量偏大，出庫使用無(wú)數，余料無(wú)回收，尤其是對分包工程，承包形式是包工不包料，包工隊圖方便、圖省事，不管用多少，一次備個(gè)足，剩料隨處丟，失竊浪費現象非常嚴重。由于沒(méi)有階段成本控制，沒(méi)有分部分項工程成本控制，所以最后項目完工后也就沒(méi)有成本控制，有時(shí)甚至發(fā)生項目嚴重虧損尚不知道問(wèn)題出在哪里。成本核算，就事論事，走過(guò)場(chǎng)，圖形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義。

　�。ㄋ模�對項目經(jīng)理的激勵和約束機制不完善

　　很多公司受傳統管理模式的影響，往往在對項目經(jīng)理部的各種管理、考核、獎罰的規章制度建立方面，在為項目的人才、資金、勞務(wù)、材料等生產(chǎn)要素市場(chǎng)服務(wù)方面做得不是很好。實(shí)行項目經(jīng)理全權負責制，人員、材料采購、分包等都由項目經(jīng)理說(shuō)了算，由于其權力過(guò)大，缺少必要的約束，造成公司與項目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權力下放了，成本反而失控。公司經(jīng)濟效益上不來(lái)，管起來(lái)非常困難。有的項目未與項目經(jīng)理的收入掛鉤，成本權力由公司掌握，結果項目經(jīng)理部人員缺乏控制成本的熱情。公司各部門(mén)為了自己的利益，甚至是個(gè)人的利益，對項目干涉過(guò)多，結果誰(shuí)也不對成本負責。肥了個(gè)人，虧了公司。有的項目實(shí)施之初雖然簽訂了項目承包合同，但在工程竣工后未完全兌現，這一方面的原因有的是當初的獎懲條款不明確，操作性比較差，也可能是由于其他原因而造成獎罰不能兌現。結果是承包合同失去了嚴肅性，從而使一心一意為企業(yè)作貢獻，希望光明正大獲得相應報酬和獎勵的員工的意愿不能實(shí)現，助長(cháng)了一些人利用手中的采購、審批簽字等權力，為個(gè)人牟取灰色收入，損害了項目成本，給企業(yè)造成損失。

　　三、加強施工項目成本管理的建議

　　為解決施工項目成本管理工作中存在的問(wèn)題，促使項目管理工作的進(jìn)一步發(fā)展和完善，全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益，在項目成本管理過(guò)程中應注重加強以下幾方面工作。

　�。ㄒ唬┍仨殢娀�施工項目成本觀(guān)念

　　建筑施工企業(yè)實(shí)行項目管理并以項目經(jīng)理部作為核算單位，要求項目經(jīng)理、項目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟觀(guān)念、效益觀(guān)念和成本觀(guān)念，對項目的盈虧負責，這是一項深化建筑業(yè)體制改革的重大措施。因此，要搞好施工項目成本管理，必須首先對企業(yè)和項目經(jīng)理部人員加強項目成本管理教育，只有在施工項目中培養強烈的成本意識，讓參與施工項目管理與實(shí)施的每一個(gè)人員都意識到加強施工項目成本管理對施工項目的經(jīng)濟利益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工項目成本管理中得到貫徹和實(shí)施。

　�。ǘ�）建立項目施工成本責任制

　　項目的成本管理是通過(guò)項目經(jīng)理部全體人員來(lái)完成的。為有效控制成本，項目經(jīng)理一方面在管理人員的配備上要少而精，而其工作期限上要合理安排；另一方面應將成本責任分解落實(shí)到各個(gè)崗位，落實(shí)到專(zhuān)人，并且努力使項目經(jīng)理部的每一位成員盡可能在追求成本目標，以及達到這一目標的手段上取得一致，用統一的規范和責任約束和指導個(gè)人的行動(dòng)，保證整個(gè)項目各項施工活動(dòng)達到預定的目標。同時(shí)，根據公司對項目經(jīng)理部的獎懲辦法，制定相應的獎罰措施，以便對成本進(jìn)行全過(guò)程管理、全員管理、動(dòng)態(tài)管理，形成一個(gè)分工明確、責任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位管理人員的自覺(jué)行動(dòng)。

　�。ㄈ�）制定經(jīng)濟合理的施工方案

　　在施工過(guò)程中，施工單位必須按圖紙進(jìn)行施工。但是，圖紙是由設計單位按照業(yè)主要求和項目所在地的自然地理條件設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀(guān)意圖，很少考慮到為施工單位提供方便，有時(shí)難免會(huì )給施工帶來(lái)許多困難和麻煩，這在我們平常的施工中經(jīng)常遇到。因此，施工單位應該在滿(mǎn)足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的'前提下，結合施工現場(chǎng)的客觀(guān)實(shí)際，認真積極地組織開(kāi)工前的圖紙會(huì )審，對于設計不合理的地方，拿出自己修改意見(jiàn)，在取得業(yè)主和設計單位的同意后，修改設計圖紙，辦理圖紙會(huì )審紀要和增減賬。對于會(huì )審中未被發(fā)現的有些問(wèn)題，在施工過(guò)程中，也可進(jìn)行設計變更申請。在編寫(xiě)施工方案時(shí)，要本著(zhù)方便施工、資源消耗低、增加工程收入的原則進(jìn)行綜合考慮，結合老師傅的現場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗，編寫(xiě)符合現場(chǎng)實(shí)際的施工方案。當然，在施工方案確定后，如果發(fā)現不合理、不經(jīng)濟的地方，有更好的方法去代替方案，也要提出施工方案的補充意見(jiàn)，在征得業(yè)主等單位的同意后，付諸實(shí)施。做好以上的技術(shù)工作，對于施工項目的成本控制，能起到一定的作用。

　�。ㄋ模┳龊矛F場(chǎng)安全文明施工管理

　　施工現場(chǎng)的平面布置，是根據工程的特點(diǎn)和場(chǎng)地條件，以配合施工為前提合理安排的，有一定的科學(xué)根據。但是，在施工過(guò)程中，難免會(huì )出現不執行現場(chǎng)平面布置的情況，造成人力、物力大量浪費。比如：材料、預制構件、周轉材料等不按規定地點(diǎn)進(jìn)行堆放，造成二次搬運，不僅浪費人力、材料，構件在搬運過(guò)程中也會(huì )造成損失，對于安全管理，也帶來(lái)了困難；任意在施工現場(chǎng)開(kāi)辟和阻斷道路，造成交通中斷，影響物資運輸，使現場(chǎng)文明施工無(wú)秩序；排水系統不暢通，現場(chǎng)積水嚴重，造成現場(chǎng)泥濘，不利于施工人員通行；施工現場(chǎng)配電柜、線(xiàn)路布設不規范，給安全管理工作帶來(lái)許多不便等等。諸如此類(lèi)的事情，都是不利于施工項目成本控制的因素，必須從現場(chǎng)標準化管理著(zhù)手，切實(shí)做好預防工作，把可能發(fā)生的經(jīng)濟損失減少到最低限度。

　�。ㄎ澹┲匾暱刂瀑|(zhì)量成本

　　質(zhì)量成本是指施工項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。比如，我們?yōu)榱吮ＷC混凝土的外觀(guān)質(zhì)量，在截面較大的鋼筋混凝土施工時(shí)，采用大截面型號模板，以避免用多品種鋼模拼起后，混凝土會(huì )出現多條棱子，影響成品的外觀(guān)質(zhì)量；在上部結構施工中，為保證不對下部已施工好的成品表面造成污染和損壞，采用其他材料預先對其進(jìn)行包裝保護等。在進(jìn)行這些工作前，都需進(jìn)行質(zhì)量成本核算，將施工過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量成本費用，按照成本分類(lèi)的明細科目歸集，然后計算各個(gè)時(shí)期質(zhì)量成本的發(fā)生情況，為整個(gè)工程成本控制起到借鑒作用。還有一種情況，比如我們的施工質(zhì)量不符合業(yè)主的要求，或者是為了保證企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)，對于質(zhì)量較差的分部分項工程進(jìn)行缺陷彌補，該部分花費也要加以控制。所以，在工程施工過(guò)程中，要制定出相應的質(zhì)量薄弱點(diǎn)控制的預防措施，加強質(zhì)量管理，使每個(gè)人都能重視質(zhì)量，從而達到對施工項目整個(gè)成本的控制。

　�。�六）控制人力、物質(zhì)資源的消耗

　　資源消耗的減少，就等于成本費用的節約，控制了資源消耗，也等于是控制了成本費用。在項目開(kāi)工以前，根據設計圖紙計算工程量，并按照企業(yè)定額或上級統一規定的施工預算定額編制整個(gè)工程項目的施工預算，作為指導和管理施工的依據。在施工生產(chǎn)中，對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排，必須堅持簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內容，應與施工預算完全相符，不允許無(wú)根據地更改施工預算，也不允許不按定額而胡亂估工。在現場(chǎng)發(fā)生估點(diǎn)工后，根據企業(yè)的各自特點(diǎn)，聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)如計劃、勞資、施工等部門(mén)共同進(jìn)行零工的測定工作。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結算的正確性，要求生產(chǎn)班組根據實(shí)際完成的工程量和實(shí)際發(fā)生的人工、消耗材料如實(shí)做好記錄，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的實(shí)際執行情況進(jìn)行認真的檢查和驗收。

　�。ㄆ撸┙�立財務(wù)收入制度

　　建立施工項目月度財務(wù)收入制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，以用款計劃控制成本費用的支出。在施工過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì )遇到這種情況，這個(gè)部門(mén)需要購買(mǎi)設備，那個(gè)部門(mén)需要購買(mǎi)文具，我們就盲目地進(jìn)行批款。而這時(shí)其他地方因施工生產(chǎn)需要，須購買(mǎi)其他東西時(shí)，財務(wù)卻無(wú)款可批，這就使工程無(wú)形中造成了損失。如果我們在本月對下月的用款計劃提前申報，對于僅有的資金做保護重點(diǎn)項目的安排，就可避免以上情況的發(fā)生了。因此，我們要以月度工作計劃為指導，以月度計劃產(chǎn)值為當月財務(wù)收入計劃，項目財務(wù)成本員根據部門(mén)的用款計劃進(jìn)行匯總，并根據用款的輕重緩急平衡調度，再將具體的用款計劃報項目經(jīng)理審批，然后付諸執行。實(shí)行施工項目財務(wù)月度收入計劃制度，可以做到收入同步，避免支大于收，以至于造成資金緊張，使資金使用更加具有合理性，讓一些不必要的費用開(kāi)支得到嚴格的控制。

　�。ò耍┯没钣煤眉�勵制度

　　只有用活用好激勵制度，才能充分調動(dòng)全體職工增產(chǎn)節約的積極性，才能更好地控制成本。項目經(jīng)理部是公司最基層的生產(chǎn)部門(mén)，其工作的好壞對公司利潤有較大影響，因此，內部承包合同中必須明確獎懲辦法，在獎勵方面，對項目經(jīng)理部人員，包括項目經(jīng)理，可以實(shí)行年薪制，但在施工期間，以發(fā)一部分為宜，完成目標成本后，再發(fā)余下的部分；也可以先發(fā)基本工資，視成本目標完成情況，按成本節約額提取一定比例，對項目班子實(shí)行獎勵；還可以獎勵新的項目；將項目經(jīng)理提拔到更重要的崗位等等。在懲罰方面，對未完成目標，除實(shí)行經(jīng)濟處罰外，還可以讓項目經(jīng)理在一定年限內不再任新項目經(jīng)理、降職等。同時(shí)，在項目完成后獎懲一定要兌現，以體現公司制度的嚴肅性，以利后續工程的成本管理。在施工過(guò)程控制方面，對于關(guān)鍵性工序施工的班組要進(jìn)行重獎，這在施工現場(chǎng)尤為重要。在項目施工過(guò)程中，對于材料消耗特別大的工序，可以采取由班組直接承包的辦法。如果我們提前將這些項目承包給班組，在材料到貨后直接交由他們去保管直至施工，那么我們就可以避免材料的損失及浪費。同時(shí)制定一定的獎勵制度，激發(fā)工人的主動(dòng)性及工作熱情，將為我們的成本控制起到良好的作用。對于工地周轉料具，可實(shí)行有償回收制度，如U型卡，螺絲、扣件等，這些東西往往在施工現場(chǎng)到處散落，甚至在回填土過(guò)程中被埋掉。在工程開(kāi)工前，就預先制定出有關(guān)的有償回收制度，工人在施工過(guò)程中就會(huì )有序堆放，及時(shí)回收，這就減少了我們的經(jīng)濟損失，同時(shí)也會(huì )給現場(chǎng)安全文明施工創(chuàng )造一定的條件。

　　【參考文獻】

　　[1]中華人民共和國建設部.建設工程項目管理規范[J].中國建筑工業(yè)出版社，2002，（3）.

　　[2]全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓教材編寫(xiě)委員會(huì ).施工項目管理概論[M].中國建筑工業(yè)出版社，1995.

　　[3]全國建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理培訓教材編寫(xiě)委員會(huì ).施工項目成本管理[M].中國建筑工業(yè)出版社，1995.

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