圖書(shū)館促進(jìn)公共文化服務(wù)建設研究論文
摘要：文章通過(guò)了解縣級圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)建設的現狀，深入研究縣級圖書(shū)館促進(jìn)公共文化服務(wù)建設的典型案例，分析總結出縣級圖書(shū)館在公共文化服務(wù)建設中的不足，有針對性的提出解決問(wèn)題的對策，以促進(jìn)公共文化服務(wù)建設的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：縣級圖書(shū)館;文化服務(wù);對策
一、引言
國務(wù)院李總理在2017年4月19日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中通過(guò)了《中華人民共和國公共圖書(shū)館法（草案）》，會(huì )議中指出，發(fā)展公共圖書(shū)館事業(yè)，是完善公共文化服務(wù)體系的重要內容，可以促進(jìn)全民閱讀，更好滿(mǎn)足群眾精神文化需求，提高全社會(huì )科學(xué)文化素質(zhì)，助力創(chuàng )新型國家和學(xué)習型社會(huì )建設，傳承和弘揚包括中華傳統優(yōu)秀文化在內的人類(lèi)文明成果�？h級公共圖書(shū)館具有收集、保存人類(lèi)優(yōu)秀文化成果，傳承優(yōu)秀文化，傳遞科學(xué)知識的功能，作為人類(lèi)智慧和文明的承載和傳遞者，為讀者獲取信息和知識提供了最大的方便。圖書(shū)館是保障公民獲取文化權利基礎性公共設施，是構建公共文化服務(wù)體系的主導力量，是建設和諧社會(huì )的重要陣地和知識資源，已成為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。
二、縣級公共圖書(shū)館定義及其職能概述
縣級公共圖書(shū)館是由縣級地方政府資助、管理和出資建設的免費為社會(huì )公眾提供學(xué)習的場(chǎng)所。和專(zhuān)業(yè)性圖書(shū)館不同，公共圖書(shū)館的服務(wù)對象范圍更加廣泛，從兒童到成人，即所有的普通公民可以在此學(xué)習，享受圖書(shū)館提供包括期刊雜志、通俗讀本、參考書(shū)籍、公共信息等閱讀服務(wù)，并提供社區活動(dòng)的場(chǎng)所。公共圖書(shū)館是人類(lèi)知識的寶庫，是社會(huì )文化機構，儲存著(zhù)大量的知識資源，是我國教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分，是沒(méi)有圍墻的大學(xué)。它和學(xué)校教育具有一定的`差異，學(xué)校教育是階段性教育，而公共圖書(shū)館是公共和免費的無(wú)期限的繼續教育，將同等的服務(wù)提供給所有的服務(wù)對象。因此，公共圖書(shū)館社會(huì )文化活動(dòng)的開(kāi)展，是為學(xué)校教育的補充�？h級公共圖書(shū)館屬于文獻信息服務(wù)行業(yè)，主要職能是將科學(xué)文化知識普及給廣大民眾，傳遞資訊信息，在產(chǎn)生社會(huì )效益的基礎上，擴大經(jīng)濟效益。其主要工作目的是促進(jìn)知識成果的轉化，承擔著(zhù)傳遞科學(xué)知識信息、對人類(lèi)文化遺產(chǎn)科學(xué)保護、實(shí)施社會(huì )教育等社會(huì )職能，占據著(zhù)十分重要的社會(huì )地位�？傊�，縣級公共圖書(shū)館是一個(gè)學(xué)習、交流、傳遞知識的場(chǎng)所，主要是為了滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的文化精神需求。
三、公共圖書(shū)館在建設公共文化服務(wù)中的重要作用
公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)的重要組成部分，肩負著(zhù)為社會(huì )公眾提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的責任，圖書(shū)館承載著(zhù)公共文化服務(wù)的主要內容，是政府推行“文化惠民”的一個(gè)重要陣地。因此，圖書(shū)館在建設公共文化服務(wù)中具有重要作用。
1.圖書(shū)館是提供文化服務(wù)的重要場(chǎng)所
在我國文化、科學(xué)、教育體系中，非常重要的一個(gè)組成部分是圖書(shū)館，因其具有一定的社會(huì )屬性，包含了公共性、學(xué)術(shù)性、服務(wù)性、教育性、社會(huì )性等。具體來(lái)講，社會(huì )大眾是公共圖書(shū)館的服務(wù)對象，通過(guò)在圖書(shū)館內開(kāi)展一系列的公益性文化活動(dòng)，實(shí)現文化遺產(chǎn)保護，智力資源、社會(huì )教育開(kāi)發(fā)與開(kāi)展等功能。是政府實(shí)現公共文化職能的重要力量。
2.圖書(shū)館是社會(huì )教、文化信息以及文化活動(dòng)的中心
圖書(shū)館的存在，使人們終身教育的理想得到了實(shí)現。因此，其非常重要的一項職能就是社會(huì )教育的開(kāi)展。特別是進(jìn)入新時(shí)期之后，現代科學(xué)技術(shù)被廣泛應用到圖書(shū)館中，圖書(shū)館活動(dòng)場(chǎng)所日趨增多，如電子閱覽室、多功能廳、展覽廳等等，從環(huán)境與技術(shù)層面提升了文化活動(dòng)的整體品味。
3.圖書(shū)館為文化服務(wù)提供文化知識
圖書(shū)館是保護地方人類(lèi)文化遺產(chǎn)、收集文獻資料的的重要場(chǎng)所。尤其是縣級公共圖書(shū)館往往保存著(zhù)詳實(shí)可靠的地方歷史數據和官方資料，如風(fēng)土人情、地理特征、經(jīng)濟發(fā)展狀況，目前，我國各級圖書(shū)館都對具有重要價(jià)值的文獻資料進(jìn)行了科學(xué)的收集和保存，形成豐富的館藏，成為重要的信息資源中心，對國家相關(guān)政策的制定有著(zhù)獨特的參考價(jià)值，從物質(zhì)層面保障了公共文化服務(wù)的開(kāi)展。
4.有利于保障信息資源共享體系順利實(shí)施
信息時(shí)代，圖書(shū)館開(kāi)始大規模建設惠及全民的文獻資源共享體系。在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，隨著(zhù)鄉村綜合文化站、農家書(shū)屋、社區書(shū)屋等一系列文化工程的實(shí)施，基層圖書(shū)館直接面對終端用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )系統正在形成。極大的方便了讀者，縣級公共圖書(shū)館是保證終端用戶(hù)與主干網(wǎng)絡(luò )間有效聯(lián)接的關(guān)鍵。在文獻資源共享體系中，縣級公共圖書(shū)館建設有利于實(shí)現文獻資源共享效益最大化，真正做到惠及全民。
四、縣級圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)存在的主要問(wèn)題
1.圖書(shū)館內軟、硬件基礎設施不完善，缺乏建設資金
公益性是縣級公共圖書(shū)館的主要屬性，因此，政府的財政撥款是其經(jīng)費主要來(lái)源。根據調查表明，目前我國大部分縣級圖書(shū)館的使用設施存在著(zhù)嚴重老化問(wèn)題，因為缺乏相應的資金支持，無(wú)法得到及時(shí)的補充、更新，制約了圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。
2.圖書(shū)館人員綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高
人才是第一生產(chǎn)力，只有具備了一定數量的高素質(zhì)人才，方可以有效推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。目前縣級圖書(shū)館人員知識、專(zhuān)業(yè)配備結構存在不合理，業(yè)務(wù)能力較低，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)單一，并且，縣級圖書(shū)館缺乏相應的高科技綜合素質(zhì)人才，無(wú)法高效應用先進(jìn)的現代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，無(wú)法為用戶(hù)提供有關(guān)國外科技發(fā)展的信息咨詢(xún)。
五、促進(jìn)縣級圖書(shū)館公共文化服務(wù)建設的對策
1.科學(xué)優(yōu)化館藏結構
縣級圖書(shū)館建設中的重中之重為館藏圖書(shū)建設，其建設成效會(huì )對圖書(shū)館其他功能的發(fā)揮產(chǎn)生直接影響。要想使館藏結構更加的合理，就需要有足夠的投入，及時(shí)購買(mǎi)相應的書(shū)籍。通過(guò)購買(mǎi)館藏書(shū)籍，可以吸引到更多的讀者。其次，要充分合理利用現有的經(jīng)費資源，合理選擇購買(mǎi)書(shū)籍，既需要考慮讀者的專(zhuān)業(yè)閱讀需求，又需要購買(mǎi)一定數量的休閑書(shū)籍。
2.拓展服務(wù)內容，建設特色資源
首先要結合縣級圖書(shū)館的實(shí)際情況，梳理現有的業(yè)務(wù)流程，改變圖書(shū)館館員傳統理念向服務(wù)型轉變，提升服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和主動(dòng)性，增強讀者的滿(mǎn)意度。其次，要對圖書(shū)館的信息資源充分開(kāi)發(fā)與利用，努力實(shí)現資源共享，積極聯(lián)系其它圖書(shū)館，構建互相合作的關(guān)系，將自身資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來(lái)，建立資源共享平臺。同時(shí)，要把握自身特色，構建特色資源。要采取相應措施，對信息系統各個(gè)模塊的服務(wù)性能、服務(wù)效率大力提升，促使信息系統的先進(jìn)性、穩定性得到充分保障，將更加有競爭力的信息咨詢(xún)服務(wù)提供給讀者。
3.將圖書(shū)館建設與科普工作結合
在縣級公共圖書(shū)館建設工作中，需要有機結合本縣的科普工作，把握機會(huì )，開(kāi)拓創(chuàng )新�？紤]百姓需求和實(shí)際生活，經(jīng)常舉辦一些公益講座、閱讀活動(dòng)。這樣縣級公共圖書(shū)館的影響力不僅可以得到提升，職能得到充分發(fā)揮，還可以有效促進(jìn)文化的大發(fā)展。
4.公共圖書(shū)館的發(fā)展會(huì )直接體現本地區的文明程度，也會(huì )影響到地區文化事業(yè)的發(fā)展
因此，縣級公共圖書(shū)館，在本地文化事業(yè)發(fā)展規劃制定過(guò)程中，需要積極參與進(jìn)來(lái)，使圖書(shū)館事業(yè)得到社會(huì )的關(guān)注和政策資源的支持，充分利用這些資金、政策等，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展。
5.提高館員綜合素質(zhì)
圖書(shū)館的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的人才資源，也離不開(kāi)合理的人員結構，因此，就需要根據社會(huì )發(fā)展需求，結合工作實(shí)際對館員進(jìn)行培訓學(xué)習、繼續教育和崗位培訓，應分層次、有計劃、有步驟的進(jìn)行。具體可采取業(yè)務(wù)技能培訓學(xué)習、館內崗位之間人員互換學(xué)習、在職學(xué)歷教育等方法，培養出一大批優(yōu)秀的、勝任圖書(shū)館工作的知識型館員，提升圖書(shū)館整體工作水平。
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