農業(yè)農村檔案文化建設論文
近些年，隨著(zhù)國家“三農”政策的深化和發(fā)展，農業(yè)農村建設得到快速發(fā)展，農業(yè)農村檔案意識日益增強，檔案的憑證和參考作用進(jìn)一步顯現。農業(yè)農村檔案作為農村文化的一種載體，忠實(shí)地記錄了農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、生活提高和物質(zhì)繁榮的進(jìn)程，對于促進(jìn)農業(yè)農村檔案文化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、農業(yè)農村檔案文化建設是農業(yè)農村檔案發(fā)展的必然結果
農業(yè)農村檔案文化是整個(gè)社會(huì )文化的有機組成部分，與其他文化門(mén)類(lèi)相比，具有社會(huì )文化的共性，更有它獨特的功能與作用。
(一)農業(yè)農村檔案文化產(chǎn)生的基礎。村級檔案文化建設與村級各種活動(dòng)密切相關(guān)，同時(shí)在各類(lèi)活動(dòng)中形成一定的檔案資料，一般包括村級組織建設工作中形成的，有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)、黨員教育管理、黨建創(chuàng )新、精神文明建設等內容的文件材料;在村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中形成的，有關(guān)民主選舉、民主理財、民主管理、民主議事等內容的文件材料;在農村土地承包、集體林權制度改革、農民土地征收征用、退耕還林等工作中形成的文件材料;有關(guān)村辦企業(yè)管理、村居文化建設、村居歷史沿革等內容材料。這些文件材料是形成農業(yè)農村檔案文化內涵的基礎，豐富著(zhù)檔案文化的內容。
(二)農業(yè)農村檔案文化建設是逐步積累的過(guò)程。農業(yè)農村檔案作為農村文化的歷史記錄，是農業(yè)農村傳統和現實(shí)最原始、最樸素、最根本的活動(dòng)反映，檔案文化建設和繁榮也是一個(gè)逐步積累的過(guò)程。要明確農業(yè)農村檔案文化建設中現實(shí)性和價(jià)值性，就必須將檔案和文化兩者有機結合，在做好農業(yè)農村檔案文化建設的措施和方法上，要提高農業(yè)農村檔案文化建設意識，健全檔案文化建設管理網(wǎng)絡(luò )，建立檔案文化建設管理制度。在農業(yè)農村檔案文化的建設中，特別強化對涉及村民切身利益、村務(wù)公開(kāi)、承包合同等檔案的收集整理，使檔案文化建設更加貼近農村生活，更加關(guān)注農民利益，更加適應農業(yè)農村建設的根本目的。
(三)農業(yè)農村檔案文化建設管理的多元化。做好農業(yè)農村檔案文化建設工作，必須建立健全檔案文化建設管理制度。農業(yè)農村檔案文化建設就宏觀(guān)管理(軟件管理)而言，必須符合黨和國家的大政方針，必須弘揚健康向上的主流意識，必須發(fā)揮好檔案和文化的結合功能;對于檔案文化建設中形成的檔案、圖書(shū)資料的管理(硬件管理)涉及兩個(gè)方面：一是保管的物質(zhì)條件，要加大財政支持的力度，建設多位一體、功能全面的圖書(shū)室、檔案室、閱覽室，豐富群眾精神生活;二是日常管理即跟蹤服務(wù)，要有專(zhuān)人負責，確保不丟失、不損壞;嚴格執行借閱制度，嚴格遵循檔案文化法律法規以及借閱利用的程序規定。搞好檔案文化編研工作，編寫(xiě)參考資料、匯編叢書(shū)文件、參與編史修志，為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧服務(wù)。
二、加強農業(yè)農村檔案文化建設應注意的問(wèn)題
農業(yè)農村檔案文化建設要圍繞農村工作中心，采取“檔案搭橋、文化唱戲”措施，規范管理農業(yè)農村檔案文化建設，使檔案文化工作更好地服務(wù)“三農”，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)步。
(一)與時(shí)俱進(jìn)，加強檔案文化體系建設。圍繞農業(yè)農村建設檔案工作，加強檔案文化資源體系建設，加強開(kāi)發(fā)利用檔案文化體系建設，加強檔案文化安全保障體系建設，加強檔案文化現代技術(shù)支撐體系建設。把農業(yè)農村建設檔案文化工作上升到“為黨管檔、為國守史”層面來(lái)抓、上升到“繁榮文化、造福社會(huì )”高度來(lái)抓。
(二)依法行政，加大監督檢查力度。各級各部門(mén)要大力支持農業(yè)農村檔案文化建設發(fā)展。檔案行政主管部門(mén)要積極協(xié)調當地黨委、政府做好農業(yè)農村檔案文化建設指導工作，把檔案文化工作作為一項重要工作來(lái)抓，每年除對《檔案法》貫徹落實(shí)情況和農業(yè)農村檔案管理情況進(jìn)行檢查外，還要對檔案文化建設情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，抓好抓實(shí)，抓出成效;建立起農業(yè)農村檔案文化工作考核長(cháng)效機制，促進(jìn)農業(yè)農村檔案文化工作的健康發(fā)展;加強檔案文化建設宣傳力度，增強檔案文化建設意識，使檔案文化建設制度化、規范化。
(三)巧借外力，落實(shí)檔案文化政策。目前，中央提出建設“文化大發(fā)展大繁榮”的理念，各級黨委、政府已經(jīng)提出相應文化方面政策，這為檔案行政部門(mén)提供一個(gè)做好“檔案文化”工作的.機遇，我們要巧借外力，及時(shí)出臺一些有關(guān)指導性文件、政策，使檔案文化工作有序進(jìn)行，抓好落實(shí)。有條件的地方，先抓試點(diǎn)，抓好示范，以典型帶動(dòng)，全面鋪開(kāi)。
三、做好農業(yè)農村檔案文化建設的對策
(一)創(chuàng )新理念，加強對農業(yè)農村檔案文化建設領(lǐng)導
1、加強領(lǐng)導，落實(shí)任務(wù)。檔案部門(mén)要積極主動(dòng)，具體承擔檔案文化建設工作的組織、協(xié)調和業(yè)務(wù)指導工作，確保農業(yè)農村建設檔案文化工作責任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、目標落實(shí)，為農業(yè)農村建設檔案工作的有效開(kāi)展，提供了組織保障，促進(jìn)農業(yè)農村建設檔案工作的大發(fā)展。廣大檔案工作者在檔案文化建設中要樹(shù)立起正確的理想追求和價(jià)值取向，提高文化素養，塑造良好形象，立足崗位做貢獻，依法行政，服務(wù)社會(huì )，將行業(yè)文化融入農業(yè)農村檔案建設中，提高農業(yè)農村建設檔案文化工作的整體水平。
2、健全網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮機構功能。根據有關(guān)法律法規的要求，檔案行政主管部門(mén)要積極作為，注重健全管理機構，發(fā)揮機構功能，發(fā)揮好國家賦予的職能;對基層聯(lián)合檔案室職能不能弱化，使聯(lián)合檔案室建成聯(lián)系農業(yè)農村檔案文化建設工作的紐帶，建成農業(yè)農村檔案文化發(fā)展的中心;逐步建立起了以聯(lián)合檔案室為中心，輻射本轄區各行政村的檔案文化管理網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮檔案人員的工作主動(dòng)性，使農業(yè)農村建設檔案文化工作有人抓，有人干，有人管，為開(kāi)展農業(yè)農村檔案文化工作提供物質(zhì)保障。
3、提高素質(zhì)，加強能力建設。干好農業(yè)農村建設檔案文化工作光有積極性不行，還必須解決能力問(wèn)題。為進(jìn)一步提高農業(yè)農村檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮好建設農業(yè)農村檔案文化的主力軍作用，檔案行政主管部門(mén)要積極開(kāi)展“檔案文化發(fā)展交流研討”活動(dòng)，特別是加強農業(yè)農村建設檔案文化工作標準、檔案文化宣傳等理論方面的交流;加強檔案文化培訓工作，通過(guò)各種方式的培訓，提高了檔案人員檔案文化業(yè)務(wù)理論水平，加快農業(yè)農村檔案文化建設工作，提升了農業(yè)農村檔案文化工作整體水平。
(二)抓好落實(shí)，鞏固檔案文化建設成果
1、部門(mén)協(xié)作，抓好基礎工作。檔案文化建設涉及方方面面，要建立起“系統抓、抓系統”齊抓共管的局面，強化對農業(yè)農村檔案文化的挖掘整理，抓好檔案文化規范化、標準化、科學(xué)化建設水平，提高農業(yè)農村建設檔案文化管理水平。同時(shí)加強與文化部門(mén)的聯(lián)系，在調研、培訓、指導、檢查等方面，發(fā)揮行業(yè)部門(mén)的組織優(yōu)勢，對農業(yè)農村貫徹落實(shí)好政策業(yè)務(wù)標準，協(xié)調解決工作中存在的一些問(wèn)題，集中精力、集中時(shí)間、集中人力幫助開(kāi)展農業(yè)農村檔案文化建設工作，不斷改善檔案文化發(fā)展的氛圍。
2、嚴把質(zhì)量，規范業(yè)務(wù)標準。檔案文化的發(fā)展離不開(kāi)對檔案業(yè)務(wù)的要求。在農業(yè)農村建設檔案文化工作中，檔案行政主管部門(mén)要把依據國家業(yè)務(wù)標準，規范檔案工作程序，提高管理整體水平，作為加強農業(yè)農村建設檔案文化工作的重點(diǎn)。在對農業(yè)農村檔案管理考核中，嚴格按照管理考核辦法，在體制人員、制度設施、管理利用、監督指導等方面，都要按照考核標準落實(shí)，使檔案真正成為檔案文化發(fā)展的源頭，為農業(yè)農村建設提供更多的精神力量。
3、以點(diǎn)帶面，樹(shù)立典型示范。在加強農業(yè)農村檔案文化工作的過(guò)程中，要注重樹(shù)立典型示范作用，以點(diǎn)帶面，及時(shí)挖掘總結推廣記錄服務(wù)農業(yè)農村建設中喜聞樂(lè )見(jiàn)、雅俗共賞檔案文化精品，充分發(fā)揮典型引路的作用，帶動(dòng)農業(yè)農村檔案文化工作全面開(kāi)展。在實(shí)際工作中，按照農業(yè)農村檔案文化工作的特點(diǎn)，找出檔案文化建設有價(jià)值的方面，進(jìn)行典型推廣。樹(shù)立樣板，典型示范，進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)農村檔案文化建設。
(三)立足當前，發(fā)揮檔案文化的作用
1、理解內涵，服務(wù)中心任務(wù)。弘揚檔案文化，其目的在于服務(wù)社會(huì )發(fā)展、和諧穩定的大局，檔案文化建設工作要以“服務(wù)中心、便民利民”為宗旨。當前，民生工作是社會(huì )發(fā)展中心任務(wù)，民生檔案涉及教育、衛生、醫療、就業(yè)、勞保、勞力輸出等檔案，在農業(yè)農村檔案文化建設中，檔案部門(mén)要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，深入挖掘檔案資料，發(fā)揮檔案憑證作用和利用價(jià)值，為社會(huì )生活和領(lǐng)導決策服務(wù)，同時(shí)拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，落實(shí)民生中心任務(wù)。
2、突出特色，豐富檔案內容。各地自然條件優(yōu)越，人文條件豐厚，文化歷史悠久。在加強檔案文化規范化建設的同時(shí)，圍繞當地中心工作，突出特色，豐富農業(yè)農村建設檔案工作內容。企業(yè)發(fā)達的地方，著(zhù)重積累豐富“招商引資”檔案文化建設;旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地方著(zhù)重豐富“旅游開(kāi)發(fā)”檔案文化建設;有的地方可將無(wú)公害果品、無(wú)公害農產(chǎn)品申報過(guò)程中形成的檔案資料等收集進(jìn)室，大大豐富了室藏檔案內容，也更加豐富了當地檔案文化建設的內涵。
3、資源建設，增強競爭能力。農業(yè)農村檔案文化的發(fā)展和繁榮，能夠激發(fā)村民的向心力、凝聚力和創(chuàng )造力，增強農民的榮譽(yù)感和自豪感，提升農業(yè)農村建設的軟實(shí)力水平，提高農業(yè)農村建設的競爭力。如檔案文化資料為農業(yè)農村“有機品牌”鑒定、論證提供強有力的憑證依據;為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的申報、評定提供最原始的佐證。這些農業(yè)農村檔案文化資料擴大了當地農村在全國的知名度、美譽(yù)度。檔案“品牌”文化作用，取得了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，增強了農業(yè)農村經(jīng)濟的核心競爭力。
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